節(jié)能項目節(jié)能量審核指南

1、附：節(jié)能項目節(jié)能量審核指南一、適用范圍本指南適用于審核機構(gòu)對節(jié)能項目（工程）進行的節(jié)能量審核工作。二、審核依據(jù)（一）節(jié)能量確定和監(jiān)測方法（詳見附件一）。（二）有關(guān)法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（三）節(jié)能項目相關(guān)材料。三、審核原則和方法（一）審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨立、公平公正、誠實守信、實事求是的原則開展審核工作。（二）審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用文檔查閱、現(xiàn)場觀察、計量測試、分析計算、隨機訪問和座談會等方法進行審核。（三）審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守受審核方的商業(yè)秘密，不得影響受審核方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。四、審核內(nèi)容審核機構(gòu)應(yīng)圍繞項目預(yù)計的節(jié)能量和項目完成后實際節(jié)能量進行審查與核實，主要審核內(nèi)容包括項目基準(zhǔn)能耗狀況

2、、項目實施后能耗狀況、能源管理和計量體系、能耗泄漏四個方面：（一）項目基準(zhǔn)能耗狀況項目基準(zhǔn)能耗狀況指項目實施前規(guī)定時間段內(nèi)，項目范圍內(nèi)所有用能環(huán)節(jié)的各種能源消耗情況。主要審核內(nèi)容包括：1項目工藝流程圖。2項目范圍內(nèi)各產(chǎn)品（工序）的產(chǎn)量統(tǒng)計記錄（制成品、在制品、半成品等根據(jù)行業(yè)規(guī)定的折算方法確定）。- 4 -3項目能源消耗平衡表和能流圖。4項目范圍內(nèi)重點用能設(shè)備的運行記錄（如動力車間抄表卡、記錄簿、各車間用電及各種能源的記錄簿等）。5耗能工質(zhì)消耗情況。6項目能源輸入輸出和消耗臺賬，能源統(tǒng)計報表、財務(wù)帳表以及各種原始憑證。（二）項目實施后能耗狀況項目實施后能耗狀況指項目完成并穩(wěn)定運行后規(guī)定時間段內(nèi)

3、，項目范圍內(nèi)所有用能環(huán)節(jié)的各種能源消耗情況。主要審核內(nèi)容包括：1項目完成情況。2其他審核內(nèi)容參照項目基準(zhǔn)能耗狀況審核內(nèi)容。（三）能源管理和計量體系能源管理和計量體系主要審核內(nèi)容包括： 1受審核方能源管理組織結(jié)構(gòu)、人員和制度。2項目能源計量設(shè)備的配備率、完好率和周檢率。3能源輸入輸出的監(jiān)測檢驗報告和主要用能設(shè)備的運行效率檢測報告。（四）能耗泄漏能耗泄漏指節(jié)能措施對項目范圍以外能耗產(chǎn)生的正面或負面影響， 必要時還應(yīng)考慮技術(shù)以外影響能耗的因素。主要審核內(nèi)容包括：1相關(guān)工序的基準(zhǔn)能耗狀況。2項目實施后相關(guān)工序能耗狀況變化。五、審核程序接受審核委托后，審核機構(gòu)應(yīng)按照一定的程序進行審核，主要步驟為審核準(zhǔn)備

4、、文件審查、基準(zhǔn)能耗狀況現(xiàn)場審核以及實際節(jié)能量現(xiàn)場審核。審核機構(gòu)可以根據(jù)項目的實際情況對審核程序進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。（一）審核準(zhǔn)備根據(jù)節(jié)能量審核委托要求，組建審核組，并與受審核方就審核事宜建立初步聯(lián)系。（二）文件審查對節(jié)能項目相關(guān)材料進行評審，分析受審核方采取的節(jié)能措施是否合理可行，并對受審核方預(yù)計的節(jié)能量進行初步校驗，提出需要現(xiàn)場審核驗證的問題。（三）基準(zhǔn)能耗狀況現(xiàn)場審核1現(xiàn)場審核準(zhǔn)備（1） 編制審核計劃，應(yīng)包括審核目的、審核范圍、現(xiàn)場審核的時間和地點、審核組成員等內(nèi)容。（2） 審核組工作分工，根據(jù)審核員的專業(yè)背景、實踐經(jīng)驗等，進行具體審核工作分配。（3） 準(zhǔn)備工作文件，包括檢查表、證據(jù)記錄信息

5、表格、會議記錄等。2現(xiàn)場審核實施（1） 宣布審核計劃，向受審核方的有關(guān)人員介紹審核的目的和方式，明確審核范圍和受審核方參加人員。（2） 收集和驗證信息，收集與節(jié)能項目相關(guān)的信息并加以驗證， 并完整記錄作為審核發(fā)現(xiàn)。對不符合內(nèi)容，請受審核方作出解釋。（3） 形成審核結(jié)論，審核人員就審核發(fā)現(xiàn)以及在審核過程中所收集的其他信息進行討論，直至達成一致。（四）實際節(jié)能量現(xiàn)場審核項目完成且運行穩(wěn)定后，受審核方提出審核申請，審核機構(gòu)進行實際節(jié)能量現(xiàn)場審核，審核程序與基準(zhǔn)能耗狀況現(xiàn)場審核相同，將兩次審核結(jié)果相比較，計算得出項目實際節(jié)能量。（五）審核質(zhì)量保證為提高審核發(fā)現(xiàn)與結(jié)論的可靠性，審核人員在證據(jù)收集過程中，

6、應(yīng)遵循以下原則：1. 多角度取證原則：對任何可能影響審核結(jié)論的證據(jù)，可采取數(shù)據(jù)追溯或計算檢驗等方法，從多個角度予以驗證。2. 交叉檢查原則：如果存在多種確定節(jié)能量的方法，應(yīng)進行交叉檢查，提高審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論的可信度。3. 外部評價原則：在無法進行實際觀測或判斷的情況下，可以借助客觀第三方的評價，例如相關(guān)檢測機構(gòu)出具的檢測報告等。六、審核報告（一）審核報告分為基準(zhǔn)能耗審核報告和實際節(jié)能量審核報告?；?準(zhǔn)能耗審核報告主要是對項目實施前能耗狀況、計量管理體系的真實有效性進行報告；實際節(jié)能量審核報告是對項目完成后實際節(jié)能量審核情況的報告。（二）審核報告按統(tǒng)一要求和格式編寫（樣式詳見附件二）。（三）審

7、核機構(gòu)應(yīng)按照節(jié)能量審核委托方的要求，按時提交審核報告，并報送有關(guān)部門。（四）審核機構(gòu)對審核報告的真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。七、附則本指南自發(fā)布之日起實施。附件一：節(jié)能量確定和監(jiān)測方法附件二：節(jié)能量審核報告樣式附件一：節(jié)能量確定和監(jiān)測方法一、適用范圍本方法適用于節(jié)能項目（以下簡稱項目）節(jié)能量的計算和監(jiān)測。二、節(jié)能量確定原則（一）本方法所稱的節(jié)能量是指項目正常穩(wěn)定運行后，因用能系統(tǒng)的能源利用效率提高而形成的年能源節(jié)約量，不包括擴大生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑產(chǎn)生的節(jié)能效果。若無特殊約定，比較期間為一年。（二）節(jié)能量確定過程中應(yīng)考慮節(jié)能措施對項目范圍以外能耗產(chǎn)生的正面或負面影響，必要時還應(yīng)考慮技

8、術(shù)以外影響能耗的因素，并對節(jié)能量加以修正。（三）項目實際使用能源應(yīng)以受審核方實際購入能源的測試數(shù)據(jù)為依據(jù)折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，不能實測的可參考附表中推薦的折標(biāo)系數(shù)進行折算。（四）對利用廢棄能源資源的節(jié)能項目（工程）（如余熱余壓利用項目等）的節(jié)能量，根據(jù)最終轉(zhuǎn)化形成的可用能源量確定。三、節(jié)能量確定方法項目節(jié)能量等于項目范圍內(nèi)各產(chǎn)品（工序）實現(xiàn)的節(jié)能量之和扣除能耗泄漏。單個產(chǎn)品（工序）的節(jié)能量可通過計量監(jiān)測直接獲得，不能直接獲得時，可以通過單位產(chǎn)量能耗的變化進行計算確定，步驟如下：（一）確定單個產(chǎn)品（工序）節(jié)能量計算的范圍與此產(chǎn)品（工序）直接相關(guān)聯(lián)的所有用能環(huán)節(jié),即是單個產(chǎn)品（工序）節(jié)能量計算的范圍。（二

9、）確定單個產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)綜合能耗項目實施前一年單個產(chǎn)品（工序）范圍內(nèi)的所有用能環(huán)節(jié)消耗的各11種能源的總和（按規(guī)定方法折算為標(biāo)準(zhǔn)煤），即為此產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)綜合能耗。如果前一年能耗不能準(zhǔn)確反映該產(chǎn)品（工序）的正常能耗狀況，則采用前三年的算術(shù)平均值。（三）確定單個產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)產(chǎn)量項目實施前一年內(nèi)，單個產(chǎn)品（工序）范圍內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)出產(chǎn)品數(shù)量為此產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)產(chǎn)量。全部制成品、半成品和在制品均應(yīng)依據(jù)國家統(tǒng)計局（行業(yè)）規(guī)定的產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計計算方法，進行分類匯總。如果前一年產(chǎn)量不能準(zhǔn)確反映該產(chǎn)品（工序）的正常產(chǎn)量，則采用前三年的算術(shù)平均值。（四）計算單個產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)單耗用項目實施

10、前單個產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)綜合能耗除以基準(zhǔn)產(chǎn)量，計算出基準(zhǔn)單耗。（五）確定項目完成后單個產(chǎn)品（工序）的綜合能耗、產(chǎn)量和單耗按照相同方法，統(tǒng)計計算出項目完成后一年的單個產(chǎn)品（工序）的綜合能耗、產(chǎn)量和單耗。（六）計算單個產(chǎn)品（工序）節(jié)能量項目實施前后單個產(chǎn)品（工序）單耗的差值與基準(zhǔn)產(chǎn)量的乘積，為單個產(chǎn)品（工序）節(jié)能量。（七）估算能耗泄漏綜合考慮其他因素對項目能消耗的影響及項目實施對項目范圍以外的影響，估算出能耗泄漏（扣減或增加）。（八）確定項目節(jié)能量項目范圍內(nèi)各產(chǎn)品（工序）的節(jié)能量之和扣除能耗泄漏，得到項目所實現(xiàn)的節(jié)能量。四、節(jié)能量監(jiān)測方法受審核方應(yīng)建立與項目相適應(yīng)的節(jié)能量監(jiān)測體系、監(jiān)測方法和計量統(tǒng)

11、計的檔案管理制度，以確保項目實施過程中和建成后，可以持續(xù)性地獲取所有必要數(shù)據(jù)，且相關(guān)的數(shù)據(jù)計量統(tǒng)計能夠被核查。其中監(jiān)測方法應(yīng)符合GB/T 15316 節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則的要求，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)符合GB 17167 用能單位能源計量器具配備與管理通則的要求。附表各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)能源名稱平均低位發(fā)熱量折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)原煤5000 千卡/千克0.7143 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克洗精煤6300 千卡/千克0.9000 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克其他洗煤洗中煤2000 千卡/千克0.2857 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克煤泥2000-3000 千卡/千克0.2857-0.4286 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克焦炭6800 千卡/千克0.9714

12、千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克原油10000 千卡/千克1.4286 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克燃料油10000 千卡/千克1.4286 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克汽油10300 千卡/千克1.4714 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克煤油10300 千卡/千克1.4714 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克柴油10200 千卡/千克1.4571 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克液化石油氣12000 千卡/千克1.7143 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克煉廠干氣11000 千卡/千克1.5714 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克天然氣9310 千卡/立方米1.3300 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米焦?fàn)t煤氣4000-4300 千卡/立方米0.5714-0.6143 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米其他煤氣發(fā)生煤氣1250 千卡/立

13、方米0.1786 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米重油催化裂解煤氣4600 千卡/立方米0.6571 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米重油熱裂解煤氣8500 千卡/立方米1.2143 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米焦碳制氣3900 千卡/立方米0.5571 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米壓力氣化煤氣3600 千卡/立方米0.5143 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米水煤氣2500 千卡/立方米0.3571 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米煉焦油8000 千卡/千克1.1429 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克粗苯10000 千卡/千克1.4286 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克熱力(當(dāng)量)0.03412 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬焦耳電力(等價)上年度國家統(tǒng)計局發(fā)布的發(fā)電煤耗注：此表平均低位發(fā)熱量用千卡表示，如

14、需換算成焦耳，只需乘 4.1816 即可。附件二：節(jié)能量審核報告樣式編號： ××××單位××項目節(jié)能量審核報告審核機構(gòu)： （加蓋公章）負 責(zé) 人： 編制日期：年月日審核項目名稱所屬單位地址電話審核組組成組長所在機構(gòu)成員所在機構(gòu)成員所在機構(gòu)審核日期200年月日審核目的A. 評價項目實施前能源利用情況和預(yù)期節(jié)能量。B. 評價項目實施后實際節(jié)能量。審核技術(shù)指標(biāo)名 稱項目實施前項目實施后綜合能耗產(chǎn)品產(chǎn)量單位產(chǎn)品能耗項目年節(jié)能量審核結(jié)論受審核方提出的項目實施前（后）的能源消耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 預(yù)期（實際）節(jié)能量為噸標(biāo)準(zhǔn)煤 。經(jīng)審核, xxxxx項目實施前（后）的能源消耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 預(yù)期（實際）節(jié)能量為噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項目預(yù)期目標(biāo)與實際效果之間產(chǎn)生差距的原因是：受審核方法人代表： 受審核方公章： 審核組長: 審核員: 審核報告發(fā)放范圍:注：受審核方不接受審核結(jié)論時，應(yīng)出具由受審核方的法人代表簽字的書面意見。一、受審核方及項目簡介1、受審核方基本情況（性質(zhì)、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)流程、產(chǎn)值、總體用能情況等）。2、受審核項目的工藝流程及其重點耗能設(shè)備在生產(chǎn)中的作用。3、受審核項目擬投資情況。二、審核過程描述 1、審核的部門及活動。2、審核的時間安排。3、審核實施。三、項目實施前（后）