制約我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)因素分析對策

1、制約我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)的因素分析與對策摘要：隨著我國農(nóng)村居民收入的提高，用于服務(wù)消費(fèi)的支出也不斷增加，但醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂等服務(wù)消費(fèi)支出在消費(fèi)支出中的比重較少，且增長緩慢。農(nóng)村居民收入水平低，社會保障制度不健全，服務(wù)消費(fèi)價(jià)格高、質(zhì)量低、供給少，服務(wù)消費(fèi)觀念落后，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益難是主要原因。今后，要增加農(nóng)村居民收入、健全農(nóng)村社會保障制度、降低服務(wù)消費(fèi)價(jià)格、提高服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費(fèi)觀念、完善有關(guān)服務(wù)消費(fèi)的法規(guī)、以維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益，以提高農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)水平。關(guān)鍵詞：服務(wù)消費(fèi)；服務(wù)消費(fèi)價(jià)格；服務(wù)質(zhì)量；服務(wù)消費(fèi)供給一、問題的提出與相關(guān)文獻(xiàn)綜述服務(wù)消費(fèi)包括金融、交通、信息、餐飲、住宿

2、、美容美發(fā)、醫(yī)療保健、清潔衛(wèi)生、家政、維修等。在一國物質(zhì)產(chǎn)品比較豐富后，服務(wù)消費(fèi)將成為該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。國內(nèi)外對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的研究很多，但對服務(wù)消費(fèi)的研究并不多見。我國對服務(wù)消費(fèi)的研究主要集中在服務(wù)消費(fèi)的意義和特征等方面，對農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)進(jìn)行研究的較少。周曉斌（2006通過大量實(shí)際數(shù)據(jù)的分析，揭示服務(wù)消費(fèi)支出比重及其增長變化與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和gdp增長的密切關(guān)系，闡明發(fā)展服務(wù)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，并提出了擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的對策建議；耿莉萍（2007闡明了居民家庭服務(wù)消費(fèi)的特征，對制約城鎮(zhèn)居民家庭服務(wù)消費(fèi)的因素進(jìn)行了分析，并對我國各類居民服務(wù)消費(fèi)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行了說明；尹世杰（2018闡明了加

3、強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)的作用，分析了我國當(dāng)前消費(fèi)服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，并對如何加強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)論述；柳思維、趙鋒（2018分析了我國當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了加快發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)、現(xiàn)代流通服務(wù)、商品消費(fèi)服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)以及農(nóng)村法制服務(wù)等對策建議。2018年3月5日在一屆四次全國人民代表大會上溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告中指出：“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，2009年末農(nóng)村人口7.1288億人，占全國人口的53.41%。占我國人口多數(shù)的農(nóng)村居民消費(fèi)需求狀況，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。所以說，要擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，最重要的是擴(kuò)大

4、農(nóng)村居民消費(fèi)需求。而要擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)，關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)。當(dāng)前，在國家關(guān)注民生的背景下，研究我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)問題，對于提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)現(xiàn)狀（一資料的選取。在我國歷年統(tǒng)計(jì)資料中，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)狀況是用消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，還沒有把服務(wù)消費(fèi)這一項(xiàng)單獨(dú)列出。周曉斌在研究城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)時(shí)，認(rèn)為服務(wù)消費(fèi)具體包括：餐飲服務(wù)，指居民在外用餐和飲食服務(wù)；衣著加工服務(wù)，指居民服裝衣料加工、洗滌等相關(guān)服務(wù)（不含衣料購買費(fèi)用;居住物業(yè)服務(wù)，指住房的水電和物業(yè)管理等相關(guān)服務(wù)；家庭設(shè)備及服務(wù)，指家庭設(shè)備用品的維修保養(yǎng)及家

5、務(wù)等服務(wù)；醫(yī)療保健與交通通訊服務(wù)；文化教育娛樂服務(wù)，是指除耐用品購買以外的相關(guān)服務(wù)；其他服務(wù)，指前7種服務(wù)未列入的所有其他服務(wù)。他把這7項(xiàng)加總得到我國城鎮(zhèn)居民家庭平均每人年服務(wù)消費(fèi)支出。耿莉萍在研究城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)時(shí)，把我國城鎮(zhèn)居民飲食服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、交通與通信、文化娛樂服務(wù)、教育、居住服務(wù)費(fèi)等數(shù)據(jù)相加得到城鎮(zhèn)居民年人均服務(wù)消費(fèi)金額。以上兩位學(xué)者選用的服務(wù)消費(fèi)資料中醫(yī)療保健、文教娛樂、交通通訊這三項(xiàng)在服務(wù)消費(fèi)中所占比重較大。鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文主要以20032018年中國統(tǒng)計(jì)年鑒中醫(yī)療保健、文教娛樂、交通通訊這三項(xiàng)資料的數(shù)據(jù)以及其他服務(wù)消費(fèi)的數(shù)據(jù)來說明我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)的現(xiàn)狀以及存在的問題

6、，在此基礎(chǔ)上，分析制約農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出的主要因素，并提出進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)的對策。第二。我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)現(xiàn)狀。隨著農(nóng)村居民純收入的提高，恩格爾系數(shù)不斷下降，從2002年的46.25%下降到2018年的41.1%，說明我國農(nóng)村居民生活已經(jīng)達(dá)到小康水平，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由滿足吃、穿為主的生存型，逐步向發(fā)展型、享受型過渡，如表1所示。隨著農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，服務(wù)消費(fèi)支出也不斷增加，家庭人均年醫(yī)療保健支出從2002年的103.94元增加到2009年的287.54元，交通通訊從2002年的128.53元增加到2009年的402.91元，文教娛樂從2002年的210.31元增加到2009年的3

7、40.56元.如表2所示。具體來看，隨著交通通訊支出的增加，摩托車日益普及，農(nóng)用汽車、小轎車也開始進(jìn)入農(nóng)村居民家庭。固定電話、手機(jī)在農(nóng)村的擁有量不斷增加，固定電話用戶從2002年末的7847萬戶增加到2018年末的9776萬戶；移動電話從2002年底平均每百戶13.67部上升到2009年底的115.24部。從文教娛樂來看，彩色電視機(jī)、照相機(jī)在農(nóng)村的擁有量不斷提高。cd、vcd、dvd等產(chǎn)品也成為農(nóng)村居民日常娛樂之用品。與此同時(shí)，其他服務(wù)消費(fèi)支出如銀行中介服務(wù)消費(fèi)支出從2006年的303.1億元增加到2009年的474d億元，保險(xiǎn)服務(wù)消費(fèi)支出從2006年的103.8億元增加到2009年的283.

8、5億元。資料采源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（20032018>o農(nóng)村居民在服務(wù)消費(fèi)方面不但絕對支出增加，相對支出也不斷增加，如表3所示，醫(yī)療保健支出比重從2002年的5.679，d上升到2009年的7.20%，說明農(nóng)村居民在物質(zhì)需求得到滿足后，開始注重身體健康。交通通訊支出比重從2002年的7.01%上升到2009年的10.09%,說明農(nóng)村居民注重出行與交流的便利。文教娛樂消費(fèi)支出則呈現(xiàn)逐年下降趨勢，從2002年的11.47%下降到2009年的8.53%，說明我國在農(nóng)村實(shí)施的九年義務(wù)教育成效顯著，農(nóng)村家庭教育費(fèi)用不斷下降。我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出在不斷增加的同時(shí)，也應(yīng)看到農(nóng)村居民的服務(wù)消費(fèi)支出在消費(fèi)

9、支出中的比重較少，且上升緩慢。在2002年，醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂這三項(xiàng)支出在消費(fèi)支出中的比重為24.15%,2009年這三項(xiàng)支出在消費(fèi)支出中的比重為25.82%,7年間只上升了1.67個(gè)百分點(diǎn)。就醫(yī)療保健來說，農(nóng)村居民依然是“小病扛，大病躺”，除非萬不得已不去醫(yī)院，更談不上對保健方面的支出了。交通通訊方面，自行車依然是農(nóng)村居民最重要的交通方式，2009年農(nóng)村居民家庭每百戶人均擁有的計(jì)算機(jī)數(shù)量只有7.46臺，電話機(jī)只有62.68部，摩托車只有56.64輛，數(shù)量較少。就文教娛樂來看，農(nóng)村居民在閑暇時(shí)間里，娛樂方式還比較單一，主要是看電視、打牌等。三、制約我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出的因素制約我

10、國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出的因素很多，本文就其主要因素進(jìn)行分析。第一，農(nóng)村居民收入水平和社會保障制度。按照凱恩斯的絕對收入假說，消費(fèi)是收入的函數(shù)，即居民的消費(fèi)支出與收人之間存在著穩(wěn)定的函數(shù)關(guān)系。服務(wù)消費(fèi)是無形產(chǎn)品，與有形產(chǎn)品一樣，收入是影響其消費(fèi)支出的最主要因素。當(dāng)前我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)需求不旺，一個(gè)重要的原因是農(nóng)村居民收入還比較低。雖然我國農(nóng)村居民家庭人均年純收入從2002年的2475.63元增加到2009年的5153.17元，但我國農(nóng)村居民收入差距依然明顯，尤其是中、西部地區(qū)的農(nóng)村居民，收入仍然比較低。2009年我國東、中、西部農(nóng)村居民人均純收入比為1.87:1.26:1，這就限制了農(nóng)村居民消

11、費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級以及服務(wù)消費(fèi)需求的提高。按貧困標(biāo)準(zhǔn)1274元測算，2018年末農(nóng)村貧困人口為2688萬人，這部分農(nóng)村居民，連基本的生活需求都得不到滿足，又何談高層次的服務(wù)消費(fèi)需求。雖然農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出較低，但儲蓄較高，2009年末農(nóng)村居民存款達(dá)到14568億元。根據(jù)莫迪利安尼的生命周期假說，人們儲蓄是為了熨平生命全程中的消費(fèi)波動，如果社會保障體系健全，儲蓄會減少。雖然我國在農(nóng)村已經(jīng)建立了社會保障制度，但尚不完善，如2018年全國列入國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)10277萬人，人數(shù)較少。即使農(nóng)村居民收入增加，面臨著醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面的負(fù)擔(dān)，也會影響農(nóng)村居民消費(fèi)信心，減少不必要的消

12、費(fèi)，而最先減少的必然是服務(wù)消費(fèi)，從而影響服務(wù)消費(fèi)的增長。第二，服務(wù)消費(fèi)的價(jià)格。影響消費(fèi)支出的首要因素是收入，價(jià)格是影響消費(fèi)支出的另一個(gè)重要因素。與生活必需品相比，服務(wù)消費(fèi)屬于發(fā)展型、享受型消費(fèi)，是較高層次的消費(fèi)，故需求價(jià)格彈性較大，即我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)對價(jià)格反應(yīng)比較敏感，服務(wù)消費(fèi)價(jià)格的小幅度變動會引起服務(wù)消費(fèi)需求量較大幅度的變動。當(dāng)前農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)價(jià)格較高，如新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，在一定程度上減少了農(nóng)村居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但新農(nóng)合僅在大病時(shí)提供一部分住院和治療費(fèi)用，門診保障和疑難重病還沒有納入其中，且有的新農(nóng)合醫(yī)療點(diǎn)，醫(yī)療費(fèi)用不透明，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用虛高，這都導(dǎo)致農(nóng)村居民對醫(yī)療服務(wù)需求下降；面向農(nóng)

13、村居民的農(nóng)用機(jī)車、家用汽車、電腦、電話費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)用還比較高。據(jù)2009年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告，截至2009年底，我國農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到10681萬人，但普及率仍然很低，只有15%,“農(nóng)村上網(wǎng)成本相對于農(nóng)民收入水平仍較高”是最重要的原因之一；曝管農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)已免除，但高中、大學(xué)階段學(xué)費(fèi)和食、宿費(fèi)用支出較大，甚至超過農(nóng)村居民家庭收入水平的幾倍。較高的服務(wù)消費(fèi)價(jià)格使農(nóng)村居民望而卻步，影響到農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)需求的提高。第三，農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)供給缺乏。隨著大量的青壯年農(nóng)村居民外出創(chuàng)業(yè)、打工，留守在農(nóng)村的大部分是老人和小孩，這就需要幼兒園和保姆提供照看孩子與老人等家政服務(wù)，但農(nóng)村幼兒園尚少，家政公司也非常缺

14、乏。對農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)的供給有兩個(gè)主體，一個(gè)是政府，另一個(gè)是市場。政府在農(nóng)村提供的服務(wù)消費(fèi)即農(nóng)村公共服務(wù)，主要包括基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、社會保障、基層科技文化服務(wù)和農(nóng)村金融服務(wù)等。當(dāng)前，雖然我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施等的供給已經(jīng)得到一定的改善，但仍顯滯后。就醫(yī)療保健來說，醫(yī)療設(shè)施簡陋、設(shè)備配置少，2018年全國共有村衛(wèi)生室65.1萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.8萬個(gè)，床位100萬張，相對于農(nóng)村居民需求來說明顯不足，且許多農(nóng)村無醫(yī)療保健場所和設(shè)施；文教娛樂設(shè)施匱乏，農(nóng)村居民看書難、看戲難、看電影難；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施如道路建設(shè)不完善，而通訊設(shè)施如網(wǎng)絡(luò)的滯后，影響了電腦和互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及?！稗r(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基

15、礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共上網(wǎng)資源匱乏”是我國農(nóng)村網(wǎng)民普及率低下的最重要的原因之一；口大型農(nóng)貿(mào)市場等準(zhǔn)公共服務(wù)建設(shè)也不健全，與農(nóng)村居民聚居區(qū)較遠(yuǎn)，消費(fèi)不便利。此外，另一主體市場提供的網(wǎng)上購物、訂票、游戲等服務(wù)、各種信息服務(wù)、與飼養(yǎng)寵物有關(guān)的服務(wù)、汽車租賃服務(wù)、美容健身服務(wù)等也較少。盡管農(nóng)村居民的收入已經(jīng)達(dá)到了服務(wù)消費(fèi)的層次，而且也普遍有著消費(fèi)的意愿，服務(wù)消費(fèi)供給的不足必然抑制農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)需求。第四，服務(wù)質(zhì)量不高。如前所述，當(dāng)前農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)價(jià)格較高，但是服務(wù)質(zhì)量并不高。表現(xiàn)在農(nóng)村大多數(shù)服務(wù)人員學(xué)歷比較低，通過培訓(xùn)能夠持證上崗的人員較少，缺乏專業(yè)的服務(wù)技能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年鄉(xiāng)村醫(yī)生中大專及以上學(xué)歷占4

16、.5%，中專學(xué)歷占73.7%，沒有學(xué)歷的占21.8%，這樣的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不高；農(nóng)村教師數(shù)量少，且教師隊(duì)伍整體水平還有待提高；耐用品消費(fèi)中還存在售后服務(wù)不到位的情況，影響了農(nóng)村居民對耐用品的消費(fèi)支出；餐飲服務(wù)中還存在衛(wèi)生差、無證無照或證照不全的問題；我國農(nóng)用生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力還不能滿足廣大農(nóng)村消費(fèi)者對農(nóng)用生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的需求。據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)，2018年上半年，農(nóng)用生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)投訴量同比上升118.5%，居投訴增幅首位。消費(fèi)者投訴的主要問題，一是提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)不及時(shí)耽誤農(nóng)時(shí)；二是提供技術(shù)服務(wù)收費(fèi)較高，農(nóng)村消費(fèi)者難以承受；三是服務(wù)人員技術(shù)水平低，難以有效解決問題。農(nóng)村服務(wù)質(zhì)

17、量比較低與缺乏有效的監(jiān)管體制有直接關(guān)系，有些管理部門監(jiān)管不到位，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低劣?？傊?，服務(wù)質(zhì)量比較低，難以激發(fā)農(nóng)村居民對服務(wù)消費(fèi)的熱情，影響了農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)的提高。第五，農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)觀念落后。我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)比較低，與落后的服務(wù)消費(fèi)觀念不無關(guān)系。由于缺乏科學(xué)文化素養(yǎng)，農(nóng)村居民還沒有形成現(xiàn)代化的消費(fèi)觀念，對服務(wù)消費(fèi)的重要性認(rèn)識不足?！盎ㄥX買健康、買享受”的理念尚未形成。千百年來形成的自給自足的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，還沒有形成消費(fèi)信貸觀念，舉債只是在不得已情形下的救急措施。且主要是向親戚朋友借錢，向銀行借款少之又少。所以，如果讓農(nóng)村居民接受一些現(xiàn)代的服務(wù)消費(fèi)如旅游消費(fèi)、汽車租賃服務(wù)、美容健

18、身服務(wù)就非常困難了，再讓農(nóng)村居民借錢進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)那更是難上加難。供給會誘導(dǎo)需求，但需求也會帶動供給，很多的服務(wù)消費(fèi)是在人們的強(qiáng)烈需求下產(chǎn)生的，落后的服務(wù)消費(fèi)觀念導(dǎo)致農(nóng)村居民對服務(wù)消費(fèi)需求的滯后，也使農(nóng)村的服務(wù)消費(fèi)市場還比較狹窄。第六，農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)環(huán)境差，維權(quán)困難。當(dāng)前，農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)市場秩序還比較混亂，坑蒙拐騙、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不正當(dāng)交易行為依然存在，假冒偽劣商品依然猖獗，這導(dǎo)致農(nóng)村居民在進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)的過程中，權(quán)益會經(jīng)常受到侵害。雖然近年來通過法制宣傳和教育，農(nóng)村居民增強(qiáng)了維護(hù)自身權(quán)益的意識，但由于我國關(guān)于服務(wù)消費(fèi)的法律、法規(guī)不健全，導(dǎo)致農(nóng)村居民維權(quán)難，農(nóng)村居民即使有錢也不敢進(jìn)行某些服務(wù)消費(fèi)，比如

19、對耐用品的消費(fèi)，從而影響了農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)需求的增長。四、擴(kuò)大我國農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出的對策第一，提咼農(nóng)村居民收入、完善農(nóng)村社會保障制度以增強(qiáng)農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)能力。根據(jù)實(shí)證分析，醫(yī)療保健、文教娛樂、交通通訊的彈性都大于零，說明如果收入增加將會增加對各類服務(wù)的消費(fèi)。所以，為了擴(kuò)大農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出，就要擴(kuò)大農(nóng)村居民收入，縮小農(nóng)村居民收入差距。我國政府高度重視提高農(nóng)村居民收入問題，并且采取一系列措施，比如通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)來努力提高農(nóng)村居民收入。筆者以為，當(dāng)前重點(diǎn)是千方百計(jì)提高中、西部地區(qū)農(nóng)村居民的收入，這些地區(qū)農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)需求的釋放必然會大大提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平；同時(shí)，要完

20、善農(nóng)村社會保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度的全覆蓋，從而穩(wěn)定農(nóng)村居民的預(yù)期，增加農(nóng)村居民當(dāng)前消費(fèi)的信心，增加服務(wù)消費(fèi)；同時(shí)要增加對貧困線以下人口的轉(zhuǎn)移支付，提高其消費(fèi)能力。隨著農(nóng)村居民收入的穩(wěn)步提高、收入差距的縮小以及社會保障制度的完善，農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出在消費(fèi)支出中的比重就會越來越高。第二，降低服務(wù)消費(fèi)價(jià)格。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求原理，商品或服務(wù)的價(jià)格越高，對其需求量越低。所以，要擴(kuò)大農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出，就要逐漸降低服務(wù)消費(fèi)的價(jià)格。對醫(yī)療保健來說，要讓醫(yī)療費(fèi)用透明，盡快建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理；要理清不利于農(nóng)村教育消費(fèi)的一切收費(fèi)，對農(nóng)村低收入戶子女上大學(xué)

21、或職業(yè)學(xué)校，實(shí)行免交學(xué)費(fèi)并提供助學(xué)金的保障制度；同時(shí)，在這些公共服務(wù)領(lǐng)域，要引入競爭機(jī)制，比如固定電話，鼓勵(lì)私人企業(yè)進(jìn)入，促進(jìn)公平競爭，從而降低服務(wù)消費(fèi)價(jià)格；對面向農(nóng)村居民的汽車、電腦、網(wǎng)絡(luò)通訊等，可以實(shí)行政府補(bǔ)貼，降低農(nóng)村居民支付的費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)的增加。服務(wù)消費(fèi)價(jià)格的下降對農(nóng)村居民的意義非同尋常，比如網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用的下降，會刺激農(nóng)村居民通過網(wǎng)絡(luò)致富，且根據(jù)杜森貝里相對收入假說，消費(fèi)具有示范性，這會引致更多的農(nóng)村居民上網(wǎng)，從而會刺激農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，形成“收入增加一消費(fèi)增加一經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良性循環(huán)。第三，政府和市場“兩只手”共同發(fā)揮作用，增加對農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)的供給。當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)

22、的情況下，服務(wù)消費(fèi)供給的主體應(yīng)該主要是政府，且農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于升級的關(guān)鍵時(shí)期，公共服務(wù)的供給顯得尤為重要。政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的供給，包括改善農(nóng)村水電、道路、郵政、通訊、醫(yī)療、信息、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施；增加醫(yī)療保健設(shè)備，在農(nóng)村興建醫(yī)療保健場所；增加現(xiàn)有學(xué)校的教案器材，興辦幼兒園、圖書館、電影院、廣播站；在農(nóng)村居民聚集區(qū)，興建農(nóng)貿(mào)市場等大型購物區(qū)，為農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)提供便利。市場作為農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)的另一供給主體，應(yīng)根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際情況，因地制宜地發(fā)展餐飲業(yè)、連鎖店、超市；適應(yīng)我國農(nóng)村中留守老人和兒童比較多的情況，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，為老年人及兒童提供服務(wù)；有條件的農(nóng)村要積極發(fā)展家庭理

23、財(cái)、旅游，使農(nóng)村居民享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)。對于市場向農(nóng)村居民提供的服務(wù)消費(fèi)供給，政府可提供各種優(yōu)惠措施。引導(dǎo)社會資金進(jìn)入。總之，通過政府與市場提供農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)，不但利于農(nóng)村居民增加服務(wù)消費(fèi)，而且可以優(yōu)化農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)水平。第四，提高服務(wù)質(zhì)量。為了擴(kuò)大農(nóng)村居民的服務(wù)消費(fèi)，必須提高服務(wù)質(zhì)量。而要提高服務(wù)質(zhì)量，就要加強(qiáng)對服務(wù)人員的教育與培訓(xùn)。通過教育使服務(wù)人員牢牢樹立為農(nóng)村消費(fèi)者服務(wù)的思想，要對分布在農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)農(nóng)村居民對服務(wù)消費(fèi)的需要。如加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療保健從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力，也可通過物質(zhì)獎勵(lì)的方法鼓勵(lì)城市業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)療保健人員定時(shí)為農(nóng)村居

24、民提供醫(yī)療保健服務(wù)，提高農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量；此外，還要積極引進(jìn)和大力培養(yǎng)電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、物流、家庭理財(cái)?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)行業(yè)需要的智力型人才。同時(shí)，要加強(qiáng)對農(nóng)村服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)持農(nóng)村服務(wù)人員持證上崗，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對日常生活消費(fèi)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料品質(zhì)的檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品經(jīng)營者，以保證服務(wù)質(zhì)量。只有提供高質(zhì)量的服務(wù)，才能擴(kuò)大農(nóng)村居民對服務(wù)消費(fèi)的需求。第五，加強(qiáng)消費(fèi)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)觀念。鑒于農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)觀念的落后和對服務(wù)消費(fèi)重要性認(rèn)識的不足，要通過各種方式引導(dǎo)農(nóng)村居民形成合理的服務(wù)消費(fèi)觀念，提高農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)的需求。首先要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取農(nóng)村居民喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳教育，使農(nóng)村居民認(rèn)識到服務(wù)消費(fèi)對于提高生活質(zhì)量的意義。其次，要通過宣傳消費(fèi)信貸的政策使農(nóng)村居民樹立信用消費(fèi)的觀念。當(dāng)然，讓農(nóng)村居民完全接受消費(fèi)信貸來進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)是一個(gè)長期的過程。再次，面向農(nóng)村居民的金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究現(xiàn)階段農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)的特點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)信貸品種，發(fā)展教育、彩電、冰箱、電腦、農(nóng)用車輛、家用汽車、住房、醫(yī)療、手機(jī)等信貸。通過發(fā)展消費(fèi)信貸，不僅可以起到刺激農(nóng)村居民提高服務(wù)消費(fèi)需求的作用，而且還有利于農(nóng)村居民科技教育水平的提高。相信隨著消費(fèi)觀念的改變，服務(wù)性消費(fèi)支出必然會成