鹽田區(qū)促進科技創(chuàng)新的扶持辦法

1、鹽田區(qū)促進科技創(chuàng)新的扶持辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更好地落實國家、省、市有關促進科技創(chuàng)新的政策精神，加快集聚各類創(chuàng)新要素，全面提升自主創(chuàng)新能力，結合鹽田區(qū)實際，根據鹽田區(qū)產業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定（2019年修訂）（深鹽府規(guī)20193號），制定本扶持辦法。第二條 重點支持領域：新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；生命健康、航空航天、機器人、可穿戴設備、智能裝備、海洋產業(yè)等未來產業(yè)。第二章 培育高新技術企業(yè)第三條 對轄區(qū)企業(yè)首次通過國家高新技術企業(yè)認定的，給予每家企業(yè)30萬元獎勵；通過復審認定的，給予每家

2、企業(yè)10萬元獎勵；對新遷入的國家高新技術企業(yè)，遷入滿1年且國家高新技術企業(yè)資質在有效期的，給予每家企業(yè)10萬元獎勵。第四條 對上年度新達到規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計標準并依法依規(guī)填報統(tǒng)計報表的國家高新技術企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。第五條 符合研發(fā)費用加計扣除政策的各類企業(yè)，且其向稅務機關申報的上年度允許稅前加計扣除的研發(fā)費用總額（下同，簡稱“研發(fā)費用加計扣除額”）達到50萬元及以上的，按研發(fā)費用加計扣除額的一定比例給予補貼。其中：上年度研發(fā)投入強度（研發(fā)費用總額占主營業(yè)務收入比例，下同）在5%以下的，給予加研發(fā)費用計扣除額1%的補貼；上年度研發(fā)投入強度在5%（含）-10%的，給予研發(fā)費用加計扣除額3

3、%的補貼；上年度研發(fā)投入強度在10%及以上的，給予研發(fā)費用加計扣除額5%的補貼。規(guī)模以下企業(yè)每企業(yè)每年最高補貼30萬元，規(guī)模以上企業(yè)每企業(yè)每年最高補貼150萬元。本項資助在每年下半年受理。第六條 對2018年及之后新注冊或新遷入鹽田區(qū)滿1年，以及從鹽田區(qū)經認定的科技企業(yè)孵化器（及眾創(chuàng)空間）畢業(yè)遷移至轄區(qū)其他產業(yè)空間滿1年，且上年度研發(fā)費用加計扣除額達到100萬元及以上的科技型企業(yè)，給予上年度在鹽田區(qū)實際發(fā)生的辦公和研發(fā)用房租金補貼，最多補貼3年，第一年補貼50%，單個企業(yè)不超過50萬元，第二年補貼30%，單個企業(yè)不超過30萬元，第三年補貼10%，單個企業(yè)不超過10萬元。區(qū)科技主管部門對企業(yè)申報

4、的房租補貼進行評審，計算依據不超過同類物業(yè)市場租金平均水平。本項資助在每年下半年受理。本項資助不適用于遷至鹽田區(qū)“一園一策”園區(qū)的企業(yè)。第三章 支持技術研發(fā)創(chuàng)新平臺第七條 對上年度獲得國家、省科技主管部門立項的國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等國家級重大創(chuàng)新載體及其深圳分支機構、廣東省重點實驗室、工程中心、公共技術平臺等創(chuàng)新載體，給予所獲市級資助50%的配套資助，單個國家級項目每年最高資助1000萬元，單個省級項目每年最高資助500萬元。第八條 對上年度獲得市科技主管部門立項的諾貝爾獎科學家實驗室、基礎研究機構、重點實驗室、工程技術中心、公共技術服務平臺項目，給予所獲

5、市級資助50%的配套資助，單個項目每年最高資助300萬元。第九條 對上年度獲得市科技主管部門立項的以下科技項目的單位，給予所獲市級資助50%的配套資助。其中：技術攻關項目每個配套資助最高150萬元；科技應用示范項目每個配套資助最高100萬元；自然科學基金項目或基礎研究項目每個配套資助最高50萬元；國際及深港科技合作項目每個配套資助最高50萬元。單個企業(yè)或機構獲得以上項目配套資助每年合計不超過300萬元。第十條 對新通過深圳市院士（專家）工作站評審的單位，給予所獲市級資助的等額資助，每個工作站不超過100萬元。第十一條 對上年度獲得國家科技主管部門評估為優(yōu)秀類、良好類的國家重點實驗室，每個分別給

6、予100萬元、50萬元獎勵。第十二條 對上年度獲得省科技主管部門評估為優(yōu)秀類、良好類的省重點實驗室、省工程技術研究中心、新型研發(fā)機構、技術先進型服務企業(yè)，優(yōu)秀類每個給予50萬元獎勵，良好類每個給予30萬元獎勵。第十三條 對上年度獲得市科技主管部門認定的或復審通過的技術先進型服務企業(yè)、科學研究機構、科技類民辦非企業(yè)，市科協(xié)認定的或復審通過的科普基地，每個給予5萬元獎勵。第十四條 對內地和港澳的知名高校、科研院所在鹽田區(qū)設立具有獨立法人資格的技術轉移服務機構、科技成果轉移轉化服務機構，經區(qū)科技主管部門組織評審，按以下方式給予扶持：1.對其實際使用場地不超過1000平方米的部分，連續(xù)3年給予同類物業(yè)

7、市場租金價格全額資助。如使用政府物業(yè)，經區(qū)政府審定可給予免租金優(yōu)惠。2.對其投入的場地裝修費給予50%的資助，資助標準不超過每平方米750元。3.對其上年度實際實現(xiàn)的技術轉移、科技成果轉化服務收入給予3%的獎勵，相關技術轉移合同須在市技術轉移中心備案。4.科技成果轉移轉化機構或其上級機構或相關科技人員以科技成果評估作價投資入股，并在鹽田區(qū)設立獨立法人企業(yè)且占股份20%及以上的，自企業(yè)成立之年度（含）起3年內，如企業(yè)年營業(yè)收入達到100萬元及以上，按營業(yè)收入的3%給予科技成果轉移轉化機構獎勵。以上第3、第4項獎勵，單個機構每年合計不超過500萬元。第十五條 對內地和港澳知名高校、科研院所在鹽田區(qū)

8、設立具有獨立法人資格的技術創(chuàng)新研發(fā)機構，給予區(qū)政府“一事一議”專項支持。設立的研發(fā)機構原則上應為企業(yè)或民辦非企業(yè)性質。項目建設方案由區(qū)科技主管部門組織評審論證，并報經區(qū)政府同意，簽訂項目發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。項目發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定項目建設計劃、項目發(fā)展目標、階段性考核目標及資助內容等。主要資助內容為：1.對其實際使用場地不超過5000平方米的部分，連續(xù)5年給予同類物業(yè)市場租金價格全額資助，如使用政府物業(yè)給予免租金，并給予每平方米不超過1500元的場地裝修費資助。2.給予最長5年每年不超過100萬元的運營經費資助。3.按具體科研項目給予研發(fā)投入資助，每個項目每年研發(fā)資助原則上不超過200萬元，各項目合計每

9、年不超過1000萬元。根據項目建設需要，經區(qū)政府批準可突破以上資助內容。技術創(chuàng)新研發(fā)機構若符合本政策第十四條第3、第4項關于技術轉移、科技成果轉化的獎勵規(guī)定，給予同等獎勵。第四章 發(fā)展科技創(chuàng)新孵化載體第十六條 對區(qū)級科技企業(yè)孵化器給予認定和扶持。（一）使用政府物業(yè)建設的孵化器，由區(qū)科技主管部門對運營方設定資格條件，進行公開遴選，并報經區(qū)政府同意，與運營方簽訂項目發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，約定項目建設時序、項目發(fā)展目標、階段性考核目標及資助內容等。主要資助內容為：建筑面積不超過1萬平方米的，租金按同類物業(yè)市場租金水平的30%收??；超過1萬平方米的部分，租金按市場租金水平的50%收??；一次租期最長5年；對場地

10、裝修費給以50%的事后資助，資助標準不超過每平方米750元。（二）認定標準。同時符合以下條件，經區(qū)科技主管部門組織評審，認定為區(qū)級孵化器。1.孵化器使用的建筑面積在1000平方米以上，且孵化器運營機構自用辦公面積不超過30%；屬租賃場地的，租期應在3年以上；2.具備為入駐的在孵企業(yè)提供網絡、通訊、會議室等相關配套服務的能力；3.有至少3名全職管理人員；4.制定了孵化器運營管理制度、項目進入退出制度，健全相關工作記錄；5.在孵科技企業(yè)不少于15個；6.在孵企業(yè)進入深圳市高新技術企業(yè)培育庫名單的不少于5個，或者獲得符合金融監(jiān)管要求的股權投資機構的天使投資、種子投資、創(chuàng)業(yè)投資在100萬元及以上的企業(yè)

11、不少于5個；7.運營方上年度為在孵企業(yè)開展科技政策輔導、投融資對接、科技交流、創(chuàng)業(yè)輔導等服務活動不少于4場次。（三）扶持標準。對經認定的區(qū)級孵化器，經區(qū)科技主管部門組織評審，給予以下扶持：1.對使用非政府物業(yè)的孵化器，按運營方實際投入的場地裝修費，給予50%的一次性資助，資助標準不超過每平方米500元，單個項目裝修資助不超過200萬元。2.對使用非政府物業(yè)的孵化器，按孵化器所用場地面積，連續(xù)3年給予相當于市場租金30%的補貼，單個孵化器每年不超過100萬元。本項不適用于鹽田區(qū)“一園一策”企業(yè)。3.在孵企業(yè)首次獲得國家高新技術企業(yè)認定的，按每家企業(yè)5萬元給予運營方獎勵，通過復審的給予運營方1萬元

12、獎勵。4.在孵企業(yè)營業(yè)收入超過500萬元的，按每家企業(yè)5萬元給予運營方一次性獎勵。5.在孵企業(yè)新獲得創(chuàng)業(yè)投資機構股權投資200萬元及以上的，按每家企業(yè)5萬元給予運營方一次性獎勵。創(chuàng)業(yè)投資機構須符合有關金融監(jiān)管要求，投資僅限于向被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)直接支付現(xiàn)金取得的股權投資，不包括受讓其他股東的存量股權。6.在孵企業(yè)被規(guī)模以上企業(yè)兼并、收購，或在國內外資本市場掛牌、上市的，按每家企業(yè)20萬元給予運營方獎勵。第十七條 對區(qū)級眾創(chuàng)空間給予認定和扶持。（一）認定標準。同時符合以下條件，經區(qū)科技主管部門組織評審，認定為區(qū)級眾創(chuàng)空間。1.場地建筑面積在200至1000平方米，且運營機構自用辦公面積不超過3

13、0%；屬租賃場地的，租期應在3年以上；2.具備為入駐的創(chuàng)客企業(yè)、創(chuàng)客團隊和創(chuàng)客個人提供網絡、通訊、會議室等相關配套服務的能力；3.有至少2名全職管理人員；4.制定了眾創(chuàng)空間運營管理制度，健全相關工作記錄；5.已入駐的創(chuàng)客企業(yè)、創(chuàng)客團隊和創(chuàng)客個人不少于10個；6.運營方上年度為入駐項目開展政策輔導、投融資對接、創(chuàng)業(yè)輔導等服務活動不少于4場次。（二）扶持標準。對經認定的區(qū)級眾創(chuàng)空間，經區(qū)科技主管部門組織評審，給予以下扶持：1.對運營方實際投入場地裝修費的50%給予一次性資助，資助標準不超過每平方米500元，單個項目不超過50萬元。本項不適用于鹽田區(qū)“一園一策”企業(yè)。2.按投入的場地面積，連續(xù)3年給

14、予相當于同類物業(yè)市場租金30%的補貼，單個項目每年不超過20萬元。本項不適用于鹽田區(qū)“一園一策”企業(yè)。3.區(qū)級眾創(chuàng)空間的在孵項目如符合關于區(qū)級科技企業(yè)孵化器第（三）款第3-6項獎勵規(guī)定，給予眾創(chuàng)空間運營機構同等獎勵。第十八條 區(qū)級孵化器或眾創(chuàng)空間上年度獲得省級、市級科技主管部門關于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間、創(chuàng)客服務平臺項目建設資助的，按其所獲市級資助的50%給予配套資助，單個機構每年不超過100萬元。第十九條 上年度獲得國家科技主管部門認定的國家級科技企業(yè)孵化器，給予100萬元獎勵；上年度獲得省科技主管部門評估為優(yōu)秀類、良好類的科技企業(yè)孵化器（含專業(yè)孵化器）、眾創(chuàng)空間，優(yōu)秀類每個給予

15、50萬元獎勵，良好類每個給予30萬元獎勵。第五章 支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新第二十條 支持各類機構在鹽田區(qū)組織開展科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，事前經區(qū)科技主管部門審核備案的，按活動實際投入的50%，給予最高50萬元資助。第二十一條 對在鹽田區(qū)舉辦的國際性或者全國性大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動，事前經區(qū)科技主管部門審核備案的，按活動實際投入的50%，給予最高100萬元資助。上級部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二十二條 對參加“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲得國家級比賽前三等次的項目，分別獎勵50、40、30萬元；獲得深圳市級比賽前三等次的項目，分別獎勵40、30、20萬元；國家級、深圳市級均獲獎者，按就高原則給予一次性獎勵，或給予差額獎勵。第

16、二十三條 對獲得國家、省、市科學技術獎的單位，給予所獲市級獎勵50%的配套獎勵。第二十四條 對轄區(qū)行政、事業(yè)單位、科技類民辦非企業(yè)單位開展的社會公益性研究項目，經行業(yè)主管部門審核同意的，給予項目投入費用事前全額資助，一般項目每個資助不超過5萬元，重點項目每個資助不超過10萬元。一般項目與重點項目的分類標準由行業(yè)主管部門制定，報區(qū)產業(yè)發(fā)展資金領導小組備案。第六章 支持科技金融服務第二十五條 對科技型企業(yè)提供貸款貼息和擔保費用補貼。貸款銀行、融資擔保機構須為鹽田區(qū)金融主管部門備案或簽約的合作機構。貸款用于企業(yè)一般生產經營活動，不能用于購買房產、權益性投資等貸款合同約定之外的其他用途。高新技術企業(yè)或

17、科技型企業(yè)獲得的1年期內單筆50萬元至2000萬元的經營性貸款，貸款期滿并按期還款后，對企業(yè)實際支付貸款利息的50%給予貼息，僅限對不超過同期基準貸款利率130%的貸款利息給予貼息；對企業(yè)支付的擔保費給予年費率2%的補貼。單個企業(yè)每年最多可申請1筆貼息和1筆擔保費補貼。貸款額1000萬元以內的擔保貸款發(fā)生損失的，在貸款期滿后3年內，擔保機構在通過訴訟方式追回壞賬損失前已履行代償責任的，給予擔保機構代償額20%的風險補償，每筆補償不超過100萬元。第二十六條 鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構將其已投資200萬元及以上的科技型企業(yè)引薦到鹽田區(qū)，被引薦企業(yè)落戶鹽田區(qū)滿1年并正常經營的，給予引薦機構5萬元獎勵。第七章

18、 附則第二十七條 區(qū)科技主管部門依照本政策制定和公布項目申報指南，申請人按指南要求如實向區(qū)科技主管本部門提出資助申請。第二十八條 本政策所稱“年度”、“上年度”指自然年度；“首次”、“新”指本政策實施后，首次或新達到相應條款規(guī)定條件；“滿1年”指截至申報之日滿365天。第二十九條 本政策所稱國家高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)，須為省或市科技主管部門認定或公布的，并在認定有效期內。第三十條 本政策所稱“市級扶持（資助、獎勵）”如無特殊說明，一般指深圳市科技主管部門給予的扶持；申請區(qū)級配套扶持項目，申請單位須已獲得上級扶持資金。第三十一條 本政策涉及的企業(yè)或機構的營業(yè)收入、銷售收入、資金投入、所獲市級資助等金額以萬元計算（舍去不足1萬元的尾數），涉及的區(qū)級獎勵或扶持資金以元計算