朱紅章-第三章工程項目設計概算審計

1、第第3章章 工程項目設計概算審計工程項目設計概算審計3.1 設計概算的費用構成與確定設計概算的費用構成與確定 設計概算所確定的是工程項目總造價，它一設計概算所確定的是工程項目總造價，它一般包括以下五部分費用內容：般包括以下五部分費用內容： 3.1.1 建筑安裝工程費建筑安裝工程費 1建筑安裝工程費用內容建筑安裝工程費用內容（1）建筑工程費用內容）建筑工程費用內容（2）安裝工程費用內容）安裝工程費用內容 2建筑安裝工程費用項目組成建筑安裝工程費用項目組成 我國現行建筑安裝工程費用由直接費、間接費、我國現行建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成，如圖利潤和稅金四部分組成，如圖3-1

2、所示。所示。圖圖3-1 建筑安裝工程費用項目組成表建筑安裝工程費用項目組成表 （1）直接費）直接費 由直接工程費和措施費組成。由直接工程費和措施費組成。 直接工程費直接工程費 直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。 措施費措施費 措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。施工過程中非工程實體項目的費用。 （2）間接費）間接費 間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。間接費由規(guī)

3、費、企業(yè)管理費組成。 規(guī)費規(guī)費 規(guī)費是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。規(guī)費）。 企業(yè)管理費企業(yè)管理費 企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所需費用。需費用。 (3) 利潤利潤 施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。 (4) 稅金稅金 國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。市維護建設稅及教育費附加等。 3建筑安裝工程費用參考計算方法建筑安裝工程費用

4、參考計算方法 （1）直接費）直接費 直接工程費直接工程費 直接工程費人工費材料費施工機械使用費直接工程費人工費材料費施工機械使用費 a人工費人工費 人工費人工費 （工日消耗量 日工資單價） b材料費材料費 材料費材料費= c . 施工機械使用費施工機械使用費 施工機械使用費施工機械使用費= +（材料消耗量 材料基價）檢驗試驗費（施工機械臺班消耗量 機械臺班單價） 措施費措施費 本節(jié)中只列通用措施費項目的計算方法，各專業(yè)工程的專本節(jié)中只列通用措施費項目的計算方法，各專業(yè)工程的專用措施費項目的計算方法由各地區(qū)或國務院有關專業(yè)主管用措施費項目的計算方法由各地區(qū)或國務院有關專業(yè)主管部門的工程造價管理機

5、構自行制定。部門的工程造價管理機構自行制定。 a. 環(huán)境保護費環(huán)境保護費 環(huán)境保護費直接工程費環(huán)境保護費直接工程費環(huán)境保護費費率環(huán)境保護費費率 b. 文明施工費文明施工費 文明施工費直接工程費文明施工費直接工程費文明施工費費率文明施工費費率 c. 安全施工費安全施工費 安全施工費直接工程費安全施工費直接工程費安全施工費費率安全施工費費率 d. 臨時設施費臨時設施費 臨時設施費由以下臨時設施費由以下3部分組成：部分組成： .周轉使用臨建，如活動房屋。周轉使用臨建，如活動房屋。 .一次性使用臨建，如簡易建筑。一次性使用臨建，如簡易建筑。 .其他臨時設施，如臨時管線。其他臨時設施，如臨時管線。 臨時

6、設施費臨時設施費=(周轉使用臨建費周轉使用臨建費 一次性使用臨建費）一次性使用臨建費）（1+其他臨時設施所占比例）其他臨時設施所占比例） e. 夜間施工增加費夜間施工增加費 夜間施工增加費夜間施工增加費= f. 二次搬運費二次搬運費 二次搬運費直接工程費二次搬運費直接工程費二次搬運費費率二次搬運費費率 g. 大型機械進出場及安拆費大型機械進出場及安拆費 大型機械進出場及安拆費大型機械進出場及安拆費= (1合同工期直接工程費中的人工費合計）定額工期平均日工資單價每工日夜間施工費開支一次進出場及安拆費 年平均安拆次數年工作臺數 h. 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費 模

7、板及支架費模板攤銷量模板及支架費模板攤銷量模板價格模板價格+支、拆、運輸費支、拆、運輸費 i. 腳手架搭拆費腳手架搭拆費 腳手架搭拆費腳手架搭拆費=腳手架攤銷量腳手架攤銷量腳手架價格腳手架價格+搭、拆、運輸搭、拆、運輸費費 j. 已完工程及設備保護費已完工程及設備保護費 已完工程及設備保護費已完工程及設備保護費=成品保護所需機械費成品保護所需機械費+材料費材料費+人人工費工費 k. 施工排水、降水費施工排水、降水費 排水降水費排水降水費=排水降水機械臺班費排水降水機械臺班費排水降水周期排水降水周期+排水降排水降水使用材料費、人工費水使用材料費、人工費 （2）間接費）間接費 間接費的計算方法按取

8、費基數的不同分為以下三種：間接費的計算方法按取費基數的不同分為以下三種： 以直接費為計算基礎以直接費為計算基礎 間接費間接費=直接費合計直接費合計間接費費率間接費費率 以人工費和機械費合計為計算基礎以人工費和機械費合計為計算基礎 間接費間接費=人工費和機械費合計人工費和機械費合計間接費費率間接費費率 間接費費率間接費費率=規(guī)費費率規(guī)費費率+企業(yè)管理費費率企業(yè)管理費費率 以人工費為計算基礎以人工費為計算基礎 間接費間接費=人工費合計人工費合計間接費費率間接費費率 （3）利潤）利潤 利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利，按照不同利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利，按照不同的計價程序，利潤

9、的形成也有所不同。在編制概算和預算的計價程序，利潤的形成也有所不同。在編制概算和預算時，依據不同投資來源、工程類別實行差別利潤率。隨著時，依據不同投資來源、工程類別實行差別利潤率。隨著市場經濟的進一步發(fā)展，企業(yè)決定利潤率水平的自主權將市場經濟的進一步發(fā)展，企業(yè)決定利潤率水平的自主權將會更大。在投標報價時，企業(yè)可以根據工程的難易程度、會更大。在投標報價時，企業(yè)可以根據工程的難易程度、市場競爭情況和自身的經營管理水平自行確定合理的利潤市場競爭情況和自身的經營管理水平自行確定合理的利潤率。率。 利潤利潤=計算基數計算基數利潤率利潤率 （4）稅金）稅金 稅金（稅前造價利潤）稅率稅金（稅前造價利潤）稅率

10、 3.1.2 設備及工器具購置費設備及工器具購置費 設備及工器具購置費是由設備購置費和工具、器具及設備及工器具購置費是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費組成的，它是固定資產投資中積極的部分生產家具購置費組成的，它是固定資產投資中積極的部分。在生產性工程建設中，設備及工器具購置費占工程造價。在生產性工程建設中，設備及工器具購置費占工程造價比重的增大，意味著生產技術的進步和資本有機構成的提比重的增大，意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。高。 1設備購置費的構成設備購置費的構成 設備購置費設備原價設備購置費設備原價+設備運雜費設備運雜費 在上式中，設備原價指國產設備或進口設備的原價；設備

11、在上式中，設備原價指國產設備或進口設備的原價；設備運雜費指除設備原價之外的關于設備采購、運輸、途中包運雜費指除設備原價之外的關于設備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。 （1）國產設備原價的構成）國產設備原價的構成 國產設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價或訂貨合同國產設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價或訂貨合同價。它一般根據生產廠或供應商的詢價、報價、合同價確價。它一般根據生產廠或供應商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定的方法計算確定。國產設備原價分為國產定，或采用一定的方法計算確定。國產設備原價分為國產標準設備原價和國產非標準設備原價。

12、標準設備原價和國產非標準設備原價。 （2）進口設備原價的構成）進口設備原價的構成 進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅等稅費后形成的價格。進境港口或邊境車站，且交完關稅等稅費后形成的價格。進口設備抵岸價的構成與進口設備的交貨類別有關?？谠O備抵岸價的構成與進口設備的交貨類別有關。 進口設備的交貨類別進口設備的交貨類別 進口設備的交貨類別可分為內陸交貨類、目的地交貨類、進口設備的交貨類別可分為內陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。裝運港交貨類。 進口設備原價的構成進口設備原價的構成 進口設備采用最多的是裝運港

13、船上交貨價（進口設備采用最多的是裝運港船上交貨價（FOB），其抵），其抵岸價的構成可概括為：岸價的構成可概括為： 進口設備原價進口設備原價FOB價國際運費運輸保險費銀行財價國際運費運輸保險費銀行財務費務費 外貿手續(xù)費關稅增值稅消費稅海關監(jiān)管外貿手續(xù)費關稅增值稅消費稅海關監(jiān)管手續(xù)費車輛購置附加費手續(xù)費車輛購置附加費 （2）設備運雜費的構成）設備運雜費的構成 設備運雜費的構成設備運雜費的構成 a運費和裝卸費。運費和裝卸費。 b包裝費。包裝費。 c設備供銷部門手續(xù)費。設備供銷部門手續(xù)費。 d采購與倉庫保管費。采購與倉庫保管費。 設備運雜費的計算設備運雜費的計算 設備運雜費設備原價設備運雜費設備原價設

14、備運雜費率設備運雜費率 2工具、器具及生產家具購置費的構成及計算工具、器具及生產家具購置費的構成及計算 工具、器具及生產家具購置費，是指新建或擴建項目初步工具、器具及生產家具購置費，是指新建或擴建項目初步設計規(guī)定的，保證初期正常生產必須購置的沒有達到固定設計規(guī)定的，保證初期正常生產必須購置的沒有達到固定資產標準的設備、儀器、工卡磨具、器具、生產家具和備資產標準的設備、儀器、工卡磨具、器具、生產家具和備品備件等的購置費用。一般以設備購置費為計算基數，按品備件等的購置費用。一般以設備購置費為計算基數，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產家具費率計算，計照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產家具費率計算

15、，計算公式為：算公式為： 工具、器具及生產家具購置費設備購置費工具、器具及生產家具購置費設備購置費定額費率定額費率 3.1.3 工程建設其他費用工程建設其他費用 工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各種費用。付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各種費用。 工程建設其他費用，按其內容大體可分為以下三類：工程建

16、設其他費用，按其內容大體可分為以下三類： 1與土地有關的費用與土地有關的費用 2與工程項目有關的其他費用與工程項目有關的其他費用 3與未來企業(yè)生產經營有關的費用與未來企業(yè)生產經營有關的費用 1與土地有關的費用與土地有關的費用 土地使用費是指按照國家和地方人民政府的規(guī)定，工程項土地使用費是指按照國家和地方人民政府的規(guī)定，工程項目征收或征用土地、租用土地應支付的費用。目征收或征用土地、租用土地應支付的費用。 （1）土地征收或征用及遷移補償費）土地征收或征用及遷移補償費 （2）土地使用出讓金）土地使用出讓金 （3）租地費用）租地費用 （4）征地管理費）征地管理費 2與工程項目有關的其他費用與工程項目

17、有關的其他費用 （1）建設單位管理費）建設單位管理費 （2）勘察設計及咨詢費）勘察設計及咨詢費 （3）研究試驗費）研究試驗費 （4）建設單位臨時設施費）建設單位臨時設施費 （5）工程監(jiān)理費）工程監(jiān)理費 （6）工程保險費）工程保險費 （7）引進技術和進口設備其他費用）引進技術和進口設備其他費用 （8）環(huán)境影響咨詢服務費）環(huán)境影響咨詢服務費 3與未來企業(yè)生產經營有關的費用與未來企業(yè)生產經營有關的費用 （1）聯合試運轉費）聯合試運轉費 （2）生產準備費）生產準備費 （3）辦公和生活家具購置費）辦公和生活家具購置費 3.1.4 預備費預備費 預備費又稱為不可預見費，是指考慮建設期間可能發(fā)生的預備費又稱

18、為不可預見費，是指考慮建設期間可能發(fā)生的風險因素而導致的建設費用增加的這部分內容。按照風險風險因素而導致的建設費用增加的這部分內容。按照風險因素的性質劃分，預備費又包括基本預備費和漲價預備費因素的性質劃分，預備費又包括基本預備費和漲價預備費兩大類型。兩大類型。 1基本預備費基本預備費基本預備費是按設備及工、器具購置費，建筑安裝工程費用和工程建基本預備費是按設備及工、器具購置費，建筑安裝工程費用和工程建設其他費用三者之和為計取基礎，乘以基本預備費率進行計算。設其他費用三者之和為計取基礎，乘以基本預備費率進行計算?；绢A備費（設備及工、器具購置費建筑安裝工程費用工程建基本預備費（設備及工、器具購置

19、費建筑安裝工程費用工程建設其他費用）設其他費用）基本預備費率基本預備費率 基本預備費（工程費工程建設其他費）基本預備費（工程費工程建設其他費）基本預備費率基本預備費率基本預備費率的取值應執(zhí)行國家及部門的有關規(guī)定，一般為基本預備費率的取值應執(zhí)行國家及部門的有關規(guī)定，一般為58。 2漲價預備費漲價預備費 漲價預備費是指工程項目在建設期間內由于價格等變化引漲價預備費是指工程項目在建設期間內由于價格等變化引起工程造價變化的預測預留的費用。費用內容包括：人工起工程造價變化的預測預留的費用。費用內容包括：人工、設備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工、設備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及

20、工程建設其他費用調整，利率、匯率調整等增加的費用。程建設其他費用調整，利率、匯率調整等增加的費用。 漲價預備費的測算方法，一般根據國家規(guī)定的投資綜合價漲價預備費的測算方法，一般根據國家規(guī)定的投資綜合價格指數，按估算年份價格水平的投資額為基數，采用復利格指數，按估算年份價格水平的投資額為基數，采用復利方式計算。計算公式為：方式計算。計算公式為： 式中：式中： 漲價預備費；漲價預備費； 建設期年份數；建設期年份數； 建設期中第建設期中第t年的投資計劃額，包括設備及工器年的投資計劃額，包括設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用及基本預具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用及基本預備

21、費；備費； 年平均投資價格上漲率。年平均投資價格上漲率。ntttfIPF111PFntIf 3.1.5 建設期貸款利息及固定資產投資方向建設期貸款利息及固定資產投資方向調節(jié)稅調節(jié)稅 1建設期貸款利息建設期貸款利息 建設期貸款利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸建設期貸款利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內外發(fā)行的債券等在建設期間內應償還的貸款利息。境內外發(fā)行的債券等在建設期間內應償還的貸款利息。 當總貸款是分年均衡發(fā)放時，建設期利息的計算可按當年當總貸款是分年均衡發(fā)放時，建設期利息的

22、計算可按當年借款在年中支用考慮，即當年貸款按半年計息，上年貸款借款在年中支用考慮，即當年貸款按半年計息，上年貸款按全年計息。計算公式為按全年計息。計算公式為 式中：式中： 建設期第建設期第 年應計利息；年應計利息； 建設期第（建設期第（ ）年末貸款累計金額與利息累計金）年末貸款累計金額與利息累計金額之和；額之和； 建設期第建設期第 年貸款金額；年貸款金額； 年利率。年利率。iAPqjjj211jq1jPjAi1j 例例3-2：某新建項目，建設期為：某新建項目，建設期為3年，第一年貸款年，第一年貸款300萬元萬元，第二年貸款，第二年貸款600萬元，第三年貸款萬元，第三年貸款400萬元，年利率為萬

23、元，年利率為12，建設期內利息只計息不支付，貸款年中支用，計算，建設期內利息只計息不支付，貸款年中支用，計算建設期貸款利息。建設期貸款利息。 解：在建設期，各年利息計算如下：解：在建設期，各年利息計算如下： 所以，建設期貸款利息所以，建設期貸款利息1874.16143.06=235.22萬萬元元萬元18%12300212111iAq萬元16.74%12600211830021212iAPq萬元06.143%124002116.7460031821323iAPq 2固定資產投資方向調節(jié)稅固定資產投資方向調節(jié)稅 為了貫徹國家產業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方為了貫徹國家產業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導

24、投資方向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經濟持續(xù)、向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展，對在我國境內進行固定資產投資的單位穩(wěn)定、協調發(fā)展，對在我國境內進行固定資產投資的單位和個人征收固定資產投資方向調節(jié)稅（簡稱和個人征收固定資產投資方向調節(jié)稅（簡稱“投資方向調投資方向調節(jié)稅節(jié)稅”）。）。 （1）稅率）稅率 投資方向調節(jié)稅根據國家產業(yè)政策和項目經濟規(guī)模實行差投資方向調節(jié)稅根據國家產業(yè)政策和項目經濟規(guī)模實行差別稅率，稅率為別稅率，稅率為0、5、10、15、30五個檔次。五個檔次。差別稅率按兩大類設計，一是基本建設項目投資，二是更差別稅率按兩大類設計，一是基本建設項

25、目投資，二是更新改造項目投資。對前者設計了四檔稅率，即新改造項目投資。對前者設計了四檔稅率，即0、5、15、30；對后者設計了兩檔稅率，即；對后者設計了兩檔稅率，即0、10。 （2）計稅依據）計稅依據 投資方向調節(jié)稅以固定資產投資項目實際完成投資額為計投資方向調節(jié)稅以固定資產投資項目實際完成投資額為計稅依據。實際完成投資額包括：設備及工器具購置費、建稅依據。實際完成投資額包括：設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用及預備費；但更新改造筑安裝工程費、工程建設其他費用及預備費；但更新改造項目是以建筑工程實際完成的投資額為計稅依據。項目是以建筑工程實際完成的投資額為計稅依據。 （3）計

26、稅方法）計稅方法 首先，確定單位工程應繳稅資的計算基數，即不含稅工程首先，確定單位工程應繳稅資的計算基數，即不含稅工程造價。當采用工料單價法時，不含稅工程造價為直接費、造價。當采用工料單價法時，不含稅工程造價為直接費、間接費與利潤之和；當采用綜合單價法時，不含稅工程造間接費與利潤之和；當采用綜合單價法時，不含稅工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費以及規(guī)費價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費以及規(guī)費組成；其次，根據工程的性質及劃分的單位工程情況，確組成；其次，根據工程的性質及劃分的單位工程情況，確定單位工程的適用稅率；最后，計算各個單位工程應繳納定單位工程的適用稅率；最后，計算

27、各個單位工程應繳納的投資方向調節(jié)稅稅額，并且將各個單位工程應納的稅額的投資方向調節(jié)稅稅額，并且將各個單位工程應納的稅額匯總，即得出整個項目的應納稅額。匯總，即得出整個項目的應納稅額。 （4）繳納方法）繳納方法 投資方向調節(jié)稅按固定資產投資項目的單位工程年度計劃投資方向調節(jié)稅按固定資產投資項目的單位工程年度計劃投資額預繳，年度終了后，按年度實際完成投資額結算，投資額預繳，年度終了后，按年度實際完成投資額結算，多退少補。項目竣工后，按應征收投資方向調節(jié)稅的項目多退少補。項目竣工后，按應征收投資方向調節(jié)稅的項目及其單位工程的實際完成投資額進行清算，多退少補。及其單位工程的實際完成投資額進行清算，多退

28、少補。 投資方向調節(jié)稅是國家對我國固定資產投資宏觀調控的手投資方向調節(jié)稅是國家對我國固定資產投資宏觀調控的手段，國家會根據產業(yè)政策、國民經濟發(fā)展等實際情況，適段，國家會根據產業(yè)政策、國民經濟發(fā)展等實際情況，適時作出調整。如目前階段，我國固定資產投資方向調節(jié)稅時作出調整。如目前階段，我國固定資產投資方向調節(jié)稅暫定為零稅率。暫定為零稅率。3.2 設計概算審計的意義設計概算審計的意義 1審計設計概算是客觀經濟規(guī)律的要求審計設計概算是客觀經濟規(guī)律的要求 2審計設計概算是提高投資項目概算編制質量審計設計概算是提高投資項目概算編制質量的要求的要求 3審計設計概算是落實投資計劃、節(jié)約建設資審計設計概算是落實

29、投資計劃、節(jié)約建設資金的要求金的要求 4審計設計概算是推行招標投標投資包干責任審計設計概算是推行招標投標投資包干責任制的要求制的要求3.3 設計概算審計的步驟和方法設計概算審計的步驟和方法 3.3.1 設計概算審計的步驟設計概算審計的步驟 1掌握基本情況掌握基本情況 2進行對比分析進行對比分析 3收集審計證據收集審計證據 4編制審計工作底稿編制審計工作底稿 5審計結論與審計處理審計結論與審計處理 3.3.2設計概算審計的方法設計概算審計的方法 根據工程性質、設計概算、編制質量以及審計力量的大小根據工程性質、設計概算、編制質量以及審計力量的大小，設計概算審計可采用不同的方法。，設計概算審計可采用

30、不同的方法。 1. 簡單審查簡單審查 2. 全面審查全面審查 3. 利用技術經濟指標進行審查利用技術經濟指標進行審查 4. 重點抽查法重點抽查法 5. 審計目標圍定法審計目標圍定法3.4 設計概算審計時間的確定設計概算審計時間的確定 從理論上來說，審計人員應在初步設計階段實施設計從理論上來說，審計人員應在初步設計階段實施設計概算審計。對于設計招標的項目，內審人員應在開標時介概算審計。對于設計招標的項目，內審人員應在開標時介入，并詳細分析初步設計方案，審計設計概算的真實性和入，并詳細分析初步設計方案，審計設計概算的真實性和準確性，并向評標委員會反映設計方案中存在的問題，揭準確性，并向評標委員會反

31、映設計方案中存在的問題，揭示設計概算的不當之處，使評標委員會能夠接納合理的審示設計概算的不當之處，使評標委員會能夠接納合理的審計建議，在評標定標時予以考慮，以此保證招標投標工作計建議，在評標定標時予以考慮，以此保證招標投標工作的公正性和合法合規(guī)性，確保設計方案適用、經濟。從這的公正性和合法合規(guī)性，確保設計方案適用、經濟。從這個意義上說，設計概算審計與設計工作應同步進行，屬于個意義上說，設計概算審計與設計工作應同步進行，屬于跟蹤審計。這樣做的最大好處是節(jié)約人力、物力和財力，跟蹤審計。這樣做的最大好處是節(jié)約人力、物力和財力，避免了事后審計的被動性，把設計概算的誤差控制在合理避免了事后審計的被動性，

32、把設計概算的誤差控制在合理范圍之內，使設計概算額度在批準的投資估算控制范圍內范圍之內，使設計概算額度在批準的投資估算控制范圍內。3.5 設計概算審計的主要內容設計概算審計的主要內容 3.5.1 設計概算編制依據的審計設計概算編制依據的審計 1設計概算審計的主要依據設計概算審計的主要依據 （1）可行性研究報告）可行性研究報告 （2）初步設計方案）初步設計方案 （3）概算定額與概算指標）概算定額與概算指標 （4）國家、地區(qū)或行業(yè)的有關文件規(guī)定）國家、地區(qū)或行業(yè)的有關文件規(guī)定 （5）投資估算文件）投資估算文件 （6）設計概算書）設計概算書 2設計概算編制依據的審計設計概算編制依據的審計 （1）審計設

33、計概算編制依據的適用性）審計設計概算編制依據的適用性 （2）審計設計概算編制依據的合法性、合規(guī)性）審計設計概算編制依據的合法性、合規(guī)性 （3）審計設計概算編制依據的時效性）審計設計概算編制依據的時效性 （4）審計定額和費用標準套用的合理性）審計定額和費用標準套用的合理性 （5）審查單位估價表）審查單位估價表 3.5.2 單位工程設計概算的審計單位工程設計概算的審計 1建筑安裝工程量的審計建筑安裝工程量的審計建筑安裝工程量審計的目的在于檢查概算所列工程量是否符合設計所建筑安裝工程量審計的目的在于檢查概算所列工程量是否符合設計所要求的尺寸和數量、預算定額中所規(guī)定的工程量計算規(guī)則和建筑工程要求的尺寸

34、和數量、預算定額中所規(guī)定的工程量計算規(guī)則和建筑工程定額及單位估價表的規(guī)定，以保證正確地計算工程量，防止和揭露重定額及單位估價表的規(guī)定，以保證正確地計算工程量，防止和揭露重算、漏算和錯算的現象。算、漏算和錯算的現象。 2建筑安裝工程費用的審計建筑安裝工程費用的審計 （1）工程預算單價的審計）工程預算單價的審計 對采用地區(qū)統(tǒng)一單位估價表編制單位工程預算書的，工程對采用地區(qū)統(tǒng)一單位估價表編制單位工程預算書的，工程預算單價的審查，主要是審查單價的選套和單價換算。預算單價的審查，主要是審查單價的選套和單價換算。 （2）其他直接費的審計。對其他直接費的審計，要注意）其他直接費的審計。對其他直接費的審計，要

35、注意其計算方法是否符合有關規(guī)定。其計算方法是否符合有關規(guī)定。 （3）間接費用的審計。審計間接費從兩個方面著手：一）間接費用的審計。審計間接費從兩個方面著手：一方面審查計算基礎是否準確，防止用直接費代替人工費作方面審查計算基礎是否準確，防止用直接費代替人工費作為計算基礎；另一為計算基礎；另一方面應審查費用標準。方面應審查費用標準。 （4）計劃利潤的審計。對不同工程內容的項目，各地規(guī)）計劃利潤的審計。對不同工程內容的項目，各地規(guī)定了不同的計劃利潤率。審查計劃利潤率的計算，應從計定了不同的計劃利潤率。審查計劃利潤率的計算，應從計算基礎和計劃利潤率兩方面著手。一方面，要注意選擇正算基礎和計劃利潤率兩方

36、面著手。一方面，要注意選擇正確的計算基礎，不能混淆，也要防止遺漏；另一方面，要確的計算基礎，不能混淆，也要防止遺漏；另一方面，要按不同的工程選擇不同的計劃利潤率，不能就高不就低。按不同的工程選擇不同的計劃利潤率，不能就高不就低。 （5）稅金的審計。審查稅金的計取，應從計算基礎和計）稅金的審計。審查稅金的計取，應從計算基礎和計稅標準兩方面著手。一方面注意審查計算基礎，即要注意稅標準兩方面著手。一方面注意審查計算基礎，即要注意不含稅工程造價是否有遺漏，又要注意是否扣除了臨時設不含稅工程造價是否有遺漏，又要注意是否扣除了臨時設施費、勞保支出費用等不計稅的部分；另一方面要注意審施費、勞保支出費用等不計

37、稅的部分；另一方面要注意審查計稅標準，既要注意計稅標準的計算是否準確，又要注查計稅標準，既要注意計稅標準的計算是否準確，又要注意所在地不同的建筑企業(yè)是否采用了相應的計稅標準。意所在地不同的建筑企業(yè)是否采用了相應的計稅標準。 3設備、工器具購置費的審計設備、工器具購置費的審計 設備、工器具購置費的審查，一方面審查設備、工器具購設備、工器具購置費的審查，一方面審查設備、工器具購置的數量是否和設計要求相一致，防止出現計劃外多購置置的數量是否和設計要求相一致，防止出現計劃外多購置設備的情況；另一方面審查設備、工器具的預算價格，以設備的情況；另一方面審查設備、工器具的預算價格，以設備原價作為審查的重點。

38、設備原價作為審查的重點。 4工程建設其他費用的審計工程建設其他費用的審計 工程建設其他費用的審查，首先，要注意列入工程建設其工程建設其他費用的審查，首先，要注意列入工程建設其他費用的項目是否應該計取；其次，要注意計算的方法是他費用的項目是否應該計??；其次，要注意計算的方法是否恰當，應注意從計算基礎和費用標準兩方面進行審核。否恰當，應注意從計算基礎和費用標準兩方面進行審核。 3.5.3 綜合概算與總概算的審計綜合概算與總概算的審計 1綜合概算的審計綜合概算的審計 綜合概算由建筑安裝工程概算和其他費用概算兩部分組綜合概算由建筑安裝工程概算和其他費用概算兩部分組成，綜合概算審計的前提是上述兩部分費用

39、都已經通過審成，綜合概算審計的前提是上述兩部分費用都已經通過審計。計。 綜合概算主要審計單位工程項目是否齊全、費用劃分是綜合概算主要審計單位工程項目是否齊全、費用劃分是否正確、數字計算是否準確、技術經濟指標是否合理。其否正確、數字計算是否準確、技術經濟指標是否合理。其審計的內容包括：審計的內容包括： （1）審查進入費用部分綜合概算的重復性。）審查進入費用部分綜合概算的重復性。 （2）審查各項技術經濟指標是否合理。）審查各項技術經濟指標是否合理。 2總概算的審計總概算的審計 在審查綜合概算的基礎上進行總概算審計。總概算由綜在審查綜合概算的基礎上進行總概算審計。總概算由綜合概算匯總并加上預備費編制而成?？偢潘銓彶榈膬热莅细潘銋R總并加上預備費編制而成?？偢潘銓彶榈膬热莅ǎ豪ǎ?（1）審查總概算內容的完整性。）審查總概算內容的完整性。 （2）審查總概算編制依據的合規(guī)性和合理性。）審查總概算編制依據的合規(guī)性和合理性。 （