鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1、XX縣XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1 .編制目的規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故，科學(xué)、高效、有序?qū)嵤?yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。2 .編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案xx省安全生產(chǎn)條例xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案xx縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案xx縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實際，制定本預(yù)案。3 .適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故（以

2、下簡稱事故）的應(yīng)急管理和救援。本預(yù)案所稱事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故（含對第三方傷害事故）。4 .工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和專家的參與作用。提高全社會安全意識，建立健全社會各方支持、參與應(yīng)對事故災(zāi)難的應(yīng)急工作機制。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安辦組織協(xié)調(diào)下，各單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)和本預(yù)案的要求，制定、修訂本部門應(yīng)急預(yù)案

3、，指導(dǎo)、協(xié)助開展生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)本單位可能存在的風(fēng)險因素，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并與鎮(zhèn)政府的應(yīng)急預(yù)案相銜接。(3)屬地為主，條塊結(jié)合。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以屬地村(居)民委員會為主。有關(guān)部門應(yīng)當與村(社區(qū))和鎮(zhèn)政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。(4)依靠科技，規(guī)范管理。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(5)分工負責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。根據(jù)事故類型，各職能部門及相關(guān)單位在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對應(yīng)行業(yè)

4、領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，建立健全協(xié)同聯(lián)動機制。(6)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。以常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作為重點，做好預(yù)防預(yù)警工作。二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)1 .組織指揮體系全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織指揮體系由鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)級相關(guān)部門、各村、社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為鎮(zhèn)安辦，綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為鎮(zhèn)安辦，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為鎮(zhèn)

5、級相關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。應(yīng)急救援隊伍主要包括XX派由所消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍等。各村、社區(qū)及鎮(zhèn)級相關(guān)部門按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負責(zé)制定、管理并實施有關(guān)應(yīng)預(yù)案?，F(xiàn)場救援指揮以屬地為主。按應(yīng)急響應(yīng)級別和職責(zé)，成立由鎮(zhèn)政府為主、鎮(zhèn)安辦、事發(fā)地村（社區(qū)）、應(yīng)急專家參加的現(xiàn)場救據(jù)指揮部，指揮現(xiàn)場救援工作?，F(xiàn)場救援指揮部負責(zé)現(xiàn)場搶險、救援、生活保障等工作，指揮現(xiàn)場所有參與救援的隊伍和人員，及時向縣政府應(yīng)急管理辦公室及縣安監(jiān)局報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)單位自救

6、和政府實施救援相結(jié)合的原則，采取預(yù)防和預(yù)警措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定建立應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急基本物資儲備和職工應(yīng)急能力培訓(xùn)及應(yīng)急演練等準備工作。2 .指揮部組成鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部總指揮由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任，鎮(zhèn)安辦聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)安辦主任和鎮(zhèn)級相關(guān)部門及事發(fā)地的村（居）民委員會主要負責(zé)人任副總指揮。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，辦公室主任由鎮(zhèn)安辦主任兼任。根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，成立由事發(fā)地村（居）民委員會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍及有關(guān)應(yīng)急專家參加的事故現(xiàn)場救援指揮部?，F(xiàn)場救援指揮部由鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人任

7、指揮長。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部成員包括鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人、鎮(zhèn)安辦、黨政辦、鎮(zhèn)司法所、xx鎮(zhèn)派由所鎮(zhèn)、交管站、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)水利辦、鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)三農(nóng)辦、鎮(zhèn)農(nóng)機辦。3 .指揮部及其辦公室職責(zé)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，協(xié)助縣政府及其相關(guān)部門做好較大及以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的聯(lián)系；做好鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難情況的信息發(fā)布工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：承擔指揮部日常事務(wù)管

8、理，加強與縣政府應(yīng)急辦的聯(lián)系；組織、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難指揮部成員單位加強應(yīng)急聯(lián)動，共同做好生產(chǎn)安在事故災(zāi)難應(yīng)急處置與救援；承擔指揮部會議的召集、文件起草與辦理；做好有關(guān)信息傳達、收集、分析、報送、發(fā)布；加強應(yīng)急救援專家和應(yīng)急預(yù)案的管理；做好文書資料整理與歸檔等工作;完成鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。鎮(zhèn)級相關(guān)部門按照其專項應(yīng)急預(yù)案具體負責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作。4 .指揮部成員單位職責(zé)鎮(zhèn)級相關(guān)部門根據(jù)鎮(zhèn)政府相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)組織協(xié)調(diào)本行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，并為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供保障。鎮(zhèn)安辦：負責(zé)組織危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事

9、故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；向縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部提由應(yīng)急處置建議；負責(zé)安全生產(chǎn)事故的信息接收、處理和上報，綜合管理安全生產(chǎn)事故信息調(diào)度和統(tǒng)計分析工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織編制和綜合管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案備案和演練工作。黨政辦：協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同志處置安全生產(chǎn)事故。配合指揮部做好安全生產(chǎn)事故的新聞發(fā)布工作，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布，協(xié)調(diào)解決新聞報道中由現(xiàn)的問題，收集、跟蹤輿情，及時組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言等工作；負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)；負責(zé)記

10、者在事故現(xiàn)場的采訪管理和服務(wù)。鎮(zhèn)派由所：參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查。組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)、危險化學(xué)品、爆炸物品等事故的專業(yè)應(yīng)急救援，參與其他事故的應(yīng)急救援；負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，依法控制事故責(zé)任人,及時提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等；負責(zé)事故發(fā)生地的社會治安管理和重點目標的安全保衛(wèi)。鎮(zhèn)司法所：負責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援法規(guī)、規(guī)章的審查。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的律師、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)工作。鎮(zhèn)紀委：監(jiān)督檢查各單位在事故應(yīng)急救援工作中履行職責(zé)的情況，參與事故調(diào)查工作，對違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。鎮(zhèn)財政所：負責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中應(yīng)由縣級財政安排的經(jīng)費保障及其管理。鎮(zhèn)國土所：配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，參與非煤礦山安全生產(chǎn)事故調(diào)查。鎮(zhèn)環(huán)保所：負責(zé)組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故中次生環(huán)境污染、輻射事故應(yīng)急處置。鎮(zhèn)交管站：協(xié)助鎮(zhèn)派由所、交警隊、交通