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文檔簡介
1、2012年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證考試統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)考試重點(diǎn)大 中 小【統(tǒng)計(jì)法律】即指由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)方面的行為規(guī)范。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)法律是2009年6月27日中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂通過的?!菊y(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)】有三項(xiàng):1.對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析;2.提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見;3.實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。【我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制】根據(jù)統(tǒng)計(jì)法第三條規(guī)定,我國建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制,建立了由政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組成的集中統(tǒng)一的政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。【統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)我國統(tǒng)計(jì)法規(guī)定設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分三種】
2、:政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都屬于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),構(gòu)成政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的兩大支柱,是完成國家、部門、地方統(tǒng)計(jì)任務(wù)最為重要的兩大力量。【政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)】是指國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府獨(dú)立設(shè)立的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu),包括國務(wù)院設(shè)立的國家統(tǒng)計(jì)局和縣以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)局,以及成立的各級(jí)調(diào)查隊(duì)。統(tǒng)計(jì)法特別規(guī)定,縣以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。【統(tǒng)計(jì)人員】為規(guī)范統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作,提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì),保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,國家統(tǒng)計(jì)局于2005年5月16日發(fā)布了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法,把統(tǒng)計(jì)法關(guān)于統(tǒng)計(jì)人員的資格具體化;同時(shí)規(guī)定任何單位
3、違反規(guī)定,聘請、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,予以警告或通報(bào)批評(píng)。逾期不改的,處500元以上1000元以下的罰款。【統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)】1.具有依照統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán);2.有權(quán)要求有關(guān)單位和人員依照國家規(guī)定,如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料;3.有權(quán)檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料;4.有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的違法行為;5.有學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的權(quán)利;6.有要求評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的權(quán)利。【統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)】分為高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、助理統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)員。高級(jí)統(tǒng)計(jì)師為高級(jí)專業(yè)職務(wù),統(tǒng)計(jì)師為中級(jí)專業(yè)職務(wù),助理統(tǒng)計(jì)師和統(tǒng)計(jì)員
4、為初級(jí)專業(yè)職務(wù)?!静块T統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指】國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是國務(wù)院有關(guān)部門依法履行職責(zé),根據(jù)其業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要進(jìn)行的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查?!静块T統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目】由國務(wù)院有關(guān)部門制訂。對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批權(quán)限可分為兩種情況:一是調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由國家統(tǒng)計(jì)局審批;二是調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)外的,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。【統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的審批或備案】統(tǒng)計(jì)法第十五條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查表必須在右上角標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限。對(duì)未表明前款規(guī)定的標(biāo)志或者超過有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào);縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)?!?/p>
5、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的重大改革】統(tǒng)計(jì)法第十六條對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法進(jìn)行了規(guī)范,確立了以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽查為主體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。【普查】根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)普查條例、全國農(nóng)業(yè)普查條例和國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委,財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出的關(guān)于調(diào)整國家普查項(xiàng)目和周期安排的通知,經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次(逢3逢8),農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次,在逢6的年份實(shí)施,人口普查每10年進(jìn)行一次,在逢0的年份實(shí)施?!局攸c(diǎn)調(diào)查】是一種非全面調(diào)查。它是在調(diào)查對(duì)象中選擇其中一部分重點(diǎn)單位所進(jìn)行的調(diào)查。所謂重點(diǎn)單位,是指在總體中舉足輕重的那些單位。這些單位雖可能數(shù)目不多,但就調(diào)查的標(biāo)志值來說,它們在總體中卻占有很大的比重,能夠反映出總體
6、的基本情況。但重點(diǎn)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)只能反映總體的基本發(fā)展趨勢,不能用以推斷總體,因而也只能作為補(bǔ)充性的調(diào)查方法。【統(tǒng)計(jì)資料】是指在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過程中所產(chǎn)生的反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)成果以及與之相關(guān)聯(lián)的其他資料的總稱,包括原始統(tǒng)計(jì)資料、匯總資料、有關(guān)說明、分析材料以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。【統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)資料管理】國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法第二十一條的規(guī)定,建立嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)資料管理制度,這些制度包括:1.設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。原始記錄是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)的過程和成果所作的第一手的數(shù)字和文字記錄。它是未經(jīng)任何加工整理的初級(jí)材料,是基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的資料來源
7、。2.建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署制度,明確審核、簽署人員的責(zé)任。3.建立健全統(tǒng)計(jì)資料的交接、歸檔管理制度?!窘y(tǒng)計(jì)資料定期公布制度】統(tǒng)計(jì)法第二十六條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開,供社會(huì)公眾查詢?!蹦壳霸谖覈秒娨?、廣播、報(bào)紙、書刊等媒體定期公布統(tǒng)計(jì)資料,已經(jīng)形成制度。包括每年按時(shí)發(fā)表國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),按時(shí)出版中國統(tǒng)計(jì)年鑒、中國統(tǒng)計(jì)月報(bào)等。召開新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)公布年、季、月的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。【商業(yè)秘密統(tǒng)計(jì)資料的保密】商業(yè)秘密,是指依照中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法規(guī)定,不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有
8、實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。作為商業(yè)秘密的法律要件有四點(diǎn):1.不為公眾所知悉;2.能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益;3.具有實(shí)用性;4.權(quán)利人采取了保密措施?!久耖g統(tǒng)計(jì)調(diào)查的特征】1.自愿性。政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查是一種強(qiáng)制性的調(diào)查,它是由國家授權(quán)進(jìn)行的,公民和法人有接受調(diào)查的義務(wù)。2.時(shí)效性?!緲?gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為,必須同時(shí)具備以下四個(gè)要件】1.是具有社會(huì)危害性的行為。包括統(tǒng)計(jì)違法在內(nèi)的一切違法的最本質(zhì)的、有決定意義的特征。2.是行為人有過錯(cuò)的行為。3.是違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的行為。4.主體必須具有法定責(zé)任能力?!窘y(tǒng)計(jì)違法行為的種類】主要有以下幾種:1.領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)計(jì)違法行為。這類違法主體是特殊主體,
9、即本地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人。這類違法主體的違法行為主要有以下幾種:自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。自行修改統(tǒng)計(jì)資料,是指本地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人沒有按照規(guī)定的權(quán)限、程序和要求,擅自修改統(tǒng)計(jì)資料的行為;編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),是指沒有事實(shí)根據(jù),憑主觀臆斷捏造不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為。對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的行為。對(duì)本地方部門本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的行為。【調(diào)查者的統(tǒng)計(jì)違法行為】偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為。偽造統(tǒng)計(jì)資料是指沒有
10、任何客觀事實(shí)根據(jù),主觀地編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。篡改統(tǒng)計(jì)資料是指利用某職務(wù)上或工作上的便利條件,擅自修改真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為?!颈徽{(diào)查者的統(tǒng)計(jì)違法行為】這類違法主體的違法行為主要有以下幾種:1.拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的行為。包括:拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料,是指明確表示不提供統(tǒng)計(jì)資料的行為;經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,是指雖沒有明確表示不提供統(tǒng)計(jì)資料,但未按時(shí)提供,且經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單催報(bào)后未在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的。2.提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為。是指所提供的統(tǒng)計(jì)資料與實(shí)際情況不符或者沒有全面反映實(shí)際情況。也就是說無論虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改
11、統(tǒng)計(jì)資料都構(gòu)成提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料行為。 3.拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的行為。是指明確表示不答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書或者雖然答復(fù)了但答復(fù)內(nèi)容與實(shí)際情況不符。4.拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查行為。 是指明確表示不接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查,或者使用暴力、威脅等方式阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查。 5.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的行為。 6.遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。7.未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為?!窘y(tǒng)計(jì)法律責(zé)任】統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任具有國家強(qiáng)制性。統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任是由國家司法機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)依法追究的一種法律
12、責(zé)任,并由國家強(qiáng)制力保證其執(zhí)行。【統(tǒng)計(jì)行政處罰】根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定,實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰權(quán)的主體只能是國家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì),即各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)。統(tǒng)計(jì)行政處罰的程序是法定的。統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)明確規(guī)定了執(zhí)行職務(wù)必須履行的程序,如立案、調(diào)查取證、告知、聽取當(dāng)事人陳述和申辯、聽證、決定、送達(dá)處罰決定書等程序?!窘y(tǒng)計(jì)行政處罰的種類】行政處罰法第八條規(guī)定的行政處罰種類有7種:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。1.警告(屬申誡罰的一種)。主要適用于國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單
13、位和其他組織以及個(gè)體工商戶,有以下情形之一的:拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的;提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的;答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的;拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的;轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的;未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的;遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。2.罰款(屬財(cái)產(chǎn)罰的一種)。罰款可以適用于企業(yè)事業(yè)單位或其他組織和個(gè)體工商戶有以下幾種情形之一的:同1警告,企業(yè)事業(yè)單位或其他組織有上述行為之一的,可處五萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的可處五萬元以下二十萬元以下的罰款;個(gè)體工商戶可處一萬元以下的罰款。同1
14、警告,企業(yè)事業(yè)單位或其他組織有上述行為之一的,可處一萬元以下的罰款,個(gè)體工商戶可處一千元以下的罰款。【統(tǒng)計(jì)行政處份】行政處分的適用對(duì)象只能是國家工作人員,包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位中參照公務(wù)員管理的工作人員、行政機(jī)關(guān)委托的組織中的工作人員、企業(yè)、事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體由行政機(jī)關(guān)任命的人員。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員違反國家規(guī)定,泄露國家秘密,不夠刑事處罰的,可酌情給予行政處分。地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;強(qiáng)令本地區(qū)、
15、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報(bào)復(fù)的;對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成后果的。有上述第三、第四種統(tǒng)計(jì)違法行為的,應(yīng)當(dāng)從重處分;有第五種統(tǒng)計(jì)違法行為造成不良后果的,給予警告或者記過處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分。【統(tǒng)計(jì)行政處分的決定機(jī)關(guān)】一般來講,統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)除對(duì)本機(jī)關(guān)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的有關(guān)人員可以依法直接給予
16、行政處分外,對(duì)其他行政領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的統(tǒng)計(jì)違法行為,只能向其主管行政機(jī)關(guān)、任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分的建議?!窘y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的職權(quán)規(guī)定】依照統(tǒng)計(jì)法第三十五條第一款的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法行為或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),有權(quán)采取下列措施:查詢權(quán);要求提供資料權(quán);詢問權(quán);現(xiàn)場檢查權(quán);登記保存證明和資料的權(quán)力;復(fù)制權(quán)?!窘y(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員】統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則規(guī)定,國家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì),是國家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施,維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán),同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的和為作斗爭。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是各級(jí)人民政
17、府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì),依法設(shè)立的統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要設(shè)置統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者配備執(zhí)法人員,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力量,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查?!玖傅臈l件】由于統(tǒng)計(jì)工作涉及的范圍非常廣泛,統(tǒng)計(jì)違法行為多種多樣,違法情節(jié)、后果也不相同,要立案查處必須同時(shí)具備下列條件:有明確的行為人;經(jīng)初步審查,有違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的事實(shí)存在,且違法情節(jié)較重;依法需追究一定的法律責(zé)任。即根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié),按照統(tǒng)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定,需對(duì)行為人的統(tǒng)計(jì)違法行為追究相應(yīng)的法律責(zé)任。按照職責(zé)與分工規(guī)定,屬于管轄范圍內(nèi)的。即按照級(jí)別管轄和地域管轄的劃分,案件屬于受理的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的管轄范圍,它有權(quán)時(shí)行立
18、案查處。【統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序】立案調(diào)查處理結(jié)案【聽證程序】行政處罰法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在對(duì)單位2萬元以上罰款或者對(duì)個(gè)人作出2千元以上罰款的行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)行政處罰聽證告知書,告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證按以下程序組織:當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行;聽證由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員
19、主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章?!窘Y(jié)案】屬于下列違法案件情況之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理案件結(jié)案手續(xù):行政處罰決定執(zhí)行完畢的;免于行政處罰或不予行政處罰的;經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,復(fù)議決定執(zhí)行完畢的;經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。此外,還有作出銷案結(jié)論的。【統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議管轄】對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,申請統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的,其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請人選擇。申請人既
20、可以向本級(jí)人民政府申請,也可以向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請。【被申請人不履行或拖延履行行政復(fù)議決定的法律責(zé)任】行政復(fù)議決定是行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件的最后法律,一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議法規(guī)定,被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的,依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分?!窘y(tǒng)計(jì)行政訴訟的管轄】根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在級(jí)別管轄上,大部份統(tǒng)計(jì)行政案件的一審由基層人民法院管轄;在地域管轄上,統(tǒng)計(jì)行政案件由最初作出具體行政行為的統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的統(tǒng)計(jì)行政案件,統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,由統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。【中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法相關(guān)條款】【統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理】統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指全國性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指國務(wù)院有部部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門的地方性
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