造價咨詢工作大綱

1、 項(xiàng)目全過程造價咨詢工作大綱*咨詢有限公司 年 月一、 項(xiàng)目概況1、 工程名稱：2、 工程地點(diǎn)：3、 工程內(nèi)容： 4、 工程投資：5、 資金來源：6、 建設(shè)單位：（注：本處僅列出幾點(diǎn)主要內(nèi)容，其余需根據(jù)工程實(shí)際情況增補(bǔ)）二、咨詢服務(wù)范圍及工作內(nèi)容（一）服務(wù)范圍：按照與建設(shè)單位簽訂的咨詢服務(wù)協(xié)議(NO：G )的要求，對本工程項(xiàng)目進(jìn)行（注：根據(jù)咨詢服務(wù)協(xié)議的具體要求，從下列4種服務(wù)范圍選擇）1、自項(xiàng)目建議書及可行性研究（策劃）階段開始至工程竣工的全過程造價管理；2、自設(shè)計(jì)階段開始至工程竣工的全過程造價管理；3、自項(xiàng)目施工招標(biāo)階段開始至工程竣工的全過程造價管理；4、自項(xiàng)目施工階段開始至工程竣工的全過

2、程造價管理。（二）工作內(nèi)容：根據(jù)建設(shè)單位的具體需求，本咨詢公司可負(fù)責(zé)或參與的主要工作內(nèi)容包括：1、建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核與調(diào)整；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價；3、設(shè)計(jì)概算的編制、審核與調(diào)整；4、施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍?、參與工程招標(biāo)文件的編制；6、施工合同的相關(guān)造價條款的擬定；7、招標(biāo)工程工程量清單的編制；8、招標(biāo)工程招標(biāo)控制價的編制或?qū)徍耍?、各類招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)價合理性的分析；10、建設(shè)項(xiàng)目工程造價相關(guān)合同履行過程的管理；11、工程計(jì)量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計(jì)劃建議；12、施工過程的設(shè)計(jì)變更、工程簽證和工程索賠的處理；13、提出工程設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化建議，各方案工程造價

3、的編制與比選；14、協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分析、風(fēng)險(xiǎn)控制，提出融資方案的建議；15、各類工程的竣工結(jié)算審核；16、竣工決算的編制與審核；17、建設(shè)項(xiàng)目后評價；18、建設(shè)單位委托的其他工作。（注：按上款服務(wù)范圍及工程的具體情況，對上述條款酌情增減）（三）全過程造價咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)依據(jù)1、國家和地方頒布的有關(guān)法律、行政法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；2、相關(guān)的定額、技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)指標(biāo)等；3、國家或有關(guān)部門頒布的有關(guān)項(xiàng)目前期評價的基本參數(shù)和指標(biāo)；4、與項(xiàng)目有關(guān)的各類合同協(xié)議、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)要求等。（四）全過程造價咨詢流程：確定服務(wù)范圍編制咨詢大綱造價項(xiàng)目部人員配備和組織機(jī)構(gòu)設(shè)立造價咨詢資料的收集整理項(xiàng)目準(zhǔn)備階段項(xiàng)目

4、實(shí)施階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段方案設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)階段編制工程投資估算報(bào)告修正估算報(bào)告或編制概算編制預(yù)算或工程量清單確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件和工程量清單編制評標(biāo)報(bào)告或評標(biāo)辦法等編制合同文本編制工程款計(jì)劃書及現(xiàn)金流量表工程進(jìn)度款的審核與確定編制變更報(bào)告及工程量變更價款的審核與確定工程索賠費(fèi)用的審核與確定合同條款的解釋執(zhí)行編制工程竣工結(jié)（決）算報(bào)告可行性評估分析技術(shù)指標(biāo)分析成本分析報(bào)告施工階段結(jié)（決）算階段項(xiàng)目成果資料的整理和交付工程保修階段后評估階段文檔管理、服務(wù)意見征詢項(xiàng)目竣工階段編制工程竣工結(jié)（決）算報(bào)告三、 工作組織管理1、外部工作組織管理圖授權(quán)施工承包合同招標(biāo)代理合同設(shè)計(jì)承包合

5、同項(xiàng)目管理合同監(jiān)理承包合同同招標(biāo)代理單位監(jiān) 理單 位施 工單 位設(shè) 計(jì)單 位建設(shè)單位全過程造價咨詢單位監(jiān)督關(guān)系工作關(guān)系合同關(guān)系在工作過程中，造價咨詢?nèi)藛T既要分工又要加強(qiáng)合作，為了保證全過程造價控制的順利完成，必須重視組織協(xié)調(diào)、發(fā)揮系統(tǒng)整體功能。同時建設(shè)項(xiàng)目涉及到建設(shè)單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位等各個主體，造價咨詢單位應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、處理好相關(guān)主體單位的關(guān)系，以使造價控制的工作順利進(jìn)展。2、內(nèi)部工作組織管理圖項(xiàng)目主管（造價咨詢單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人）項(xiàng)目部經(jīng)理（造價師）授權(quán)委托土建專業(yè)工程師機(jī)電專業(yè)工程師景觀及裝修工程師財(cái)會人員造價員校核審核人員3、相關(guān)工作人員職責(zé)（1）項(xiàng)

6、目主管（咨詢單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人）、審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題；、協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；、負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。（2）項(xiàng)目部經(jīng)理、確定造價咨詢項(xiàng)目部人員的分工和崗位職責(zé)；、主持編寫項(xiàng)目全過程造價管理實(shí)施規(guī)劃，并負(fù)責(zé)造價咨詢項(xiàng)目部的日常工作；負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；、實(shí)行代建制或項(xiàng)目管理制責(zé)任模式時，委托合同明確的受托人總造價工程師職責(zé)；、審閱重要的咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題；、根據(jù)咨詢實(shí)施方案，有權(quán)對各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件

7、，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則；、負(fù)責(zé)項(xiàng)目咨詢造價組內(nèi)各層次、各專業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等工作關(guān)系，研究解決各種存在的問題；、動態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；、負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對形成的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；、根據(jù)項(xiàng)目全過程造價管理實(shí)施規(guī)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件、工作原則，確定階段或節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測辦法、偏差分析、糾偏辦法；、組織綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。（3）專業(yè)造價工程師、負(fù)責(zé)本專業(yè)的項(xiàng)目全過

8、程造價管理業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價員的工作；、在總造價工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價人員擬定項(xiàng)目全過程造價管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢原則、計(jì)價依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確；、動態(tài)掌握本專業(yè)項(xiàng)目全過程造價管理實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題；、組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的成果文件說明和目錄，檢查成果文件是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。（4）造價員、依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；、根據(jù)咨詢實(shí)施方案要求，開展咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完

9、整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；、對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改；、完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。（5）校核人員、熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進(jìn)行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；、校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價方式是否正確；、校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有定，計(jì)算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項(xiàng)；、校核人員在校審記錄上列述校核出的問

10、題，遞交咨詢成果原編制人員修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。（6）審核人員、審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)。、審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性計(jì)算結(jié)果；、重點(diǎn)為審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵及相互關(guān)系；、審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，遞交咨詢

11、成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。（7）其他人員造價項(xiàng)目部應(yīng)配備其他人員，主要負(fù)責(zé)文檔的編制和存檔，往來文件及郵件的收發(fā)等日常工作及檔案管理。4、人員安排項(xiàng)目人員配置一覽表有關(guān)咨詢?nèi)藛T姓 名執(zhí)業(yè)資格證編號聯(lián)系電話項(xiàng)目主管項(xiàng)目部經(jīng)理專業(yè)造價工程師土 建安 裝裝 飾市 政景 觀造價員校核人員審核人員財(cái)會人員其他人員四、工作進(jìn)度計(jì)劃按照工程造價咨詢合同的要求及工程項(xiàng)目實(shí)際情況制訂工作進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從整個建設(shè)項(xiàng)目的總體進(jìn)度要求，各類工程造價咨詢成果文件的提交時間與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)，各類咨詢成果的編制應(yīng)有合理的工作周期。階段主要服務(wù)內(nèi)容主要成果文件成果文件交付時間設(shè)計(jì)階段1）

12、 編制投資估算；2） 制訂年度投資計(jì)劃及資金流量預(yù)測3） 設(shè)計(jì)方案比選投資估算報(bào)告方案比選意見施工招標(biāo)階段1）協(xié)助招標(biāo)活動2）標(biāo)段劃分，制定招標(biāo)方案和招標(biāo)計(jì)劃3）編制工程量清單4）合同談判，編制合同文件5）審核投標(biāo)文件工程量清單招標(biāo)文件合同文件投標(biāo)文件分析報(bào)告施工階段1）編制每月工程款支付表2）定期實(shí)地評估工程進(jìn)度款及工程量，計(jì)算每月的中期工程款3）修改合同造價，商討工程變更金額，制定工程變更清單4）處理索賠問題5）參加有關(guān)會議，協(xié)商關(guān)系工程款支付表中期付款建議書工程變更報(bào)告竣工結(jié)算階段1）結(jié)算工程款，材料款2）提交審價報(bào)告工程審價報(bào)告竣工結(jié)算報(bào)告五、造價咨詢實(shí)施方案（一）各階段造價管理重點(diǎn)1

13、、建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是全過程造價管理的一個很重要的階段。在投資決策階段造價管理重點(diǎn)主要包括建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告（含建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價）或僅編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價等。該階段的造價控制是正確確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的關(guān)鍵，是投資者進(jìn)行決策的主要依據(jù)。該階段編制符合實(shí)際的投資估算值，對于控制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算、實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有重大影響。2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力

14、將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為3或4個設(shè)計(jì)的小階段，按控制建設(shè)工程造價方面分為：方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）、施工圖設(shè)計(jì)階段。該階段的造價管理重點(diǎn)主要包括參與設(shè)計(jì)招標(biāo)，對具有招標(biāo)代理資質(zhì)的受托人也可依約直接全面代理設(shè)計(jì)招標(biāo)，還可進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選、價值工程分析、編制或?qū)彶樵O(shè)計(jì)概算、編制或?qū)彶槭┕D預(yù)算、編制項(xiàng)目資金使用初步計(jì)劃等。3、施工招投標(biāo)階段根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)以上的均須實(shí)行施工招投標(biāo)。該階段的造價管理重點(diǎn)主要包括策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案、具有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢單位可代理招標(biāo)或編審招標(biāo)文件（含評標(biāo)方法及標(biāo)

15、準(zhǔn)、工程量清單）、編審攔標(biāo)價或標(biāo)底、提供評標(biāo)用表格和其它資料、起草評標(biāo)報(bào)告、協(xié)助起草合同文本、參與合同談判等。合同造價一般按中標(biāo)價包死，到竣工結(jié)算時，實(shí)際上僅是對工程變更部分進(jìn)行造價審核。因而在施工招投標(biāo)階段對標(biāo)底造價的控制顯得十分重要。招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時，應(yīng)加強(qiáng)對合同的簽訂管理，注重合同類型的選擇，由專職造價工程師參與審定造價條款。4、建設(shè)項(xiàng)目施工階段在施工階段，主要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，撥付工程款，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高；考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用；考慮到業(yè)主提高標(biāo)準(zhǔn)，指定材料、設(shè)備而引起的工程費(fèi)用的上漲；

16、合理確定結(jié)算價。該階段的造價管理重點(diǎn)主要包括編制資金使用計(jì)劃，合理確定工程造價的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值；造價工程師通過工程的計(jì)量支付來控制建筑安裝工程造價；對設(shè)備和材料的進(jìn)行結(jié)算。注意設(shè)計(jì)變更對造價的影響；依據(jù)合同進(jìn)行施工索賠及反索賠；對工程價款進(jìn)行結(jié)算等。5、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評價階段在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，進(jìn)行工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價，編制竣工決算，并對建設(shè)項(xiàng)目決算書進(jìn)行審核。注意新增資產(chǎn)的確定和建設(shè)項(xiàng)目保修費(fèi)用的處理。該階段的造價管理重點(diǎn)主要包括審核建設(shè)工程竣工結(jié)算、編制建設(shè)工程竣工決算、編制項(xiàng)目可行性后評價分析報(bào)告等。同時，在

17、后評價階段完善造價信息資料的收集和整理，注重對造價信息的管理。（二）各階段造價管理措施1、 設(shè)計(jì)階段造價管理主要措施 （1）參與設(shè)計(jì)合同管理通過參與合同管理的方式加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位的投資目標(biāo)控制意識，確保設(shè)計(jì)單位按照項(xiàng)目成本規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建議在設(shè)計(jì)合同條款內(nèi)明確補(bǔ)充規(guī)定：、設(shè)置限額設(shè)計(jì)的獎懲條款；、激勵選用節(jié)約投資的方案；、設(shè)計(jì)概算交付前需經(jīng)濟(jì)論證并提供書面資料；、設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的必要組成部分，必須完整、系統(tǒng)等。 （2）推行限額設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位必須進(jìn)行限額設(shè)計(jì)管理。根據(jù)建設(shè)單位批準(zhǔn)的項(xiàng)目成本規(guī)劃指標(biāo)，在設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確設(shè)計(jì)投資指標(biāo)，要求設(shè)計(jì)時按照分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，原則上各個分項(xiàng)均不允許超過限額

18、。（3）根據(jù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)任務(wù)書，審核設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算，并提出書面審核意見報(bào)建設(shè)單位。主要審核各分項(xiàng)設(shè)計(jì)方案是否按限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，概算編制是否準(zhǔn)確合理。（4）對設(shè)計(jì)單位重大的設(shè)計(jì)方案通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證進(jìn)行審查。（5）把好設(shè)備選型、材料比選關(guān)，充分考慮能效比、采購價格比、運(yùn)行費(fèi)用比等，在滿足技術(shù)及整體效果的基礎(chǔ)上充分考慮工程造價因素，并根據(jù)需要提供評估報(bào)告。（6）隨時了解設(shè)計(jì)進(jìn)程，提供可能的節(jié)約投資方案。（7）根據(jù)咨詢單位設(shè)計(jì)招標(biāo)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，針對不同設(shè)計(jì)階段的造價控制關(guān)鍵點(diǎn)，與設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)商探討，通過改進(jìn)設(shè)計(jì)文件中不利于工程造價控制的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資。（8） 設(shè)計(jì)圖紙審

19、核利用咨詢單位專業(yè)的設(shè)計(jì)管理人員及顧問專家?guī)熨Y源，對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行詳細(xì)的圖紙?jiān)u審工作，對施工圖文件中的錯、漏、碰、缺以及圖紙的經(jīng)濟(jì)性、合理性及影響投標(biāo)報(bào)價準(zhǔn)確性等進(jìn)行重點(diǎn)審核評價。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)特別注重審議設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)是否合法、各項(xiàng)工程費(fèi)用指標(biāo)、材料設(shè)備、機(jī)電設(shè)備價格等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合理；設(shè)計(jì)概算的編制方法是否先進(jìn)，選用的計(jì)算公式是否正確無誤，工程項(xiàng)目總概算的編制是否全面完整，工程項(xiàng)目總概算表中的組成順序、各項(xiàng)費(fèi)用性質(zhì)、總概算價值的計(jì)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算和投資分析等是否準(zhǔn)確無誤、科學(xué)合理。2、 招標(biāo)投標(biāo)階段造價管理主要措施（1）提出總承包范圍及獨(dú)立承包和分包的

20、界面劃分（2）審核、修改招標(biāo)文件、編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐魏蜆?biāo)底：咨詢單位在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底時，將對所有價格有浮動區(qū)間的材料附明細(xì)表，確定哪些材料今后應(yīng)由甲乙雙方共同采購或甲方控制單價，避免今后引起造價爭議；、審核、修改招標(biāo)文件，應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)及地方行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定以及市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行；、關(guān)于評標(biāo)辦法的選擇，建議采用經(jīng)專家評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)原則；、關(guān)于工期的要求：須按照招標(biāo)投標(biāo)法第十九條有關(guān)條款執(zhí)行；招標(biāo)人須在招標(biāo)文件中明確工期要求，原則上要求工期縮短不得超過招標(biāo)工作定額工期的15%；招標(biāo)人要約工期可在招標(biāo)人要求工期基礎(chǔ)縮短，但如招標(biāo)人要求工期是定額工

21、期的85%時，投標(biāo)人的要約工期的技術(shù)標(biāo)中須有切實(shí)可行的技術(shù)措施保證，招標(biāo)文件中應(yīng)對此作出規(guī)定；招標(biāo)文件中應(yīng)對技術(shù)措施費(fèi)和提前工期獎做出規(guī)定。（3）總承包工程合同價格的確定、在總承包招標(biāo)投標(biāo)中，通過招標(biāo)文件明確總承包工程的承包范圍及與專業(yè)分包的界面劃分，作為投標(biāo)報(bào)價的依據(jù)；、根據(jù)總承包專項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)計(jì)劃，編制總包工程標(biāo)底，審核總包工程標(biāo)底并報(bào)建筑市場備案，作為評標(biāo)的參考依據(jù)；、對各投標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行評審，主要從是否低于成本價、是否存在業(yè)主不能接受的不平衡報(bào)價、組價是否合理等方面，在評標(biāo)報(bào)告中對各投標(biāo)方的報(bào)價提出專業(yè)評審意見，并參與確定總包工程合同價。3、 施工階段造價管理主要措施（1）施工單位中

22、標(biāo)后，應(yīng)及時與施工單位核對預(yù)算工程量做好一個月工程量調(diào)整工作，確定圖紙工程內(nèi)容和數(shù)量，修整工程造價，并附該中標(biāo)工程具體數(shù)量、單價和具體材料數(shù)量明細(xì)，使建設(shè)單位及工程監(jiān)理單位可根據(jù)該明細(xì)合理訂購材料。（2）根據(jù)圖紙預(yù)算和施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工日期安排情況，理論上確定各時間階段內(nèi)的施工單位投資情況，編制工程應(yīng)付資金安排預(yù)算表，使建設(shè)單位可以合理的安排和調(diào)度資金。（3）每個月根據(jù)施工進(jìn)度、建設(shè)單位及工程監(jiān)理簽證資料，由施工單位編制當(dāng)月結(jié)算，經(jīng)核定后編制月進(jìn)度款支付建議表，作為建設(shè)單位付款依據(jù)。并根據(jù)市場價格波動和特殊材料價格的確定修正工程預(yù)算，使建設(shè)單位隨時掌握最新的投資預(yù)算，并附該預(yù)算與工程

23、標(biāo)底預(yù)算之間的工程造價差距情況，并分析其原因。（4）針對有浮動區(qū)間的材料，向建設(shè)單位提供不同供貨商或廠家的價格和質(zhì)量問題，為建設(shè)單位訂購材料和控制單價提供決策依據(jù)。（5）工程變更在實(shí)際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，為了有效地控制工程造價，無論任何一方提出工程變更，均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價款報(bào)告，提供變更工程量清單，報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)后，造價咨詢單位根據(jù)變更工程量計(jì)算變更工程價款，作為追加合同款同期支付。（6）工程索

24、賠的審核與確定、索賠必須以合同為依據(jù)。遇到索賠事件時，咨詢單位必須以完全獨(dú)立的身份，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性，以合同為依據(jù)來公平處理合同雙方的利益糾紛。 、必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠證據(jù)的資料，做到處理索賠時以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。 、及時、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后，必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時地對索賠進(jìn)行處理，盡量將單項(xiàng)索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決。 、加強(qiáng)索賠的前瞻性。在工程的實(shí)施過程中，應(yīng)對可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測，及時采取補(bǔ)救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。、對施工單位提出的工程索賠，依據(jù)相關(guān)索賠證據(jù)，運(yùn)用一定的計(jì)算方法，審核并確定該索賠是屬于工期索賠還是費(fèi)用索賠，合

25、理計(jì)算索賠費(fèi)用。（7）主要分部分項(xiàng)工程造價控制方法、土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點(diǎn)，因此在工程開工前(尤其是附屬工程)，造價咨詢單位應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)施勘察，確定土質(zhì)類別、熟悉工程開工前的現(xiàn)場情況，并由建設(shè)單位現(xiàn)場委派人員提供實(shí)際標(biāo)高，并實(shí)地測量計(jì)算，確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機(jī)械進(jìn)場數(shù)量、土方外運(yùn)距離、回填材料，配合比等，如在技術(shù)上可行，且有多種施工措施的，造價咨詢單位應(yīng)提供各種技術(shù)措施下的工程造價提交建設(shè)單位確定。、樁基工程：如該工程有樁基工程，造價咨詢單位應(yīng)向建設(shè)單位提供各種預(yù)制樁的市場價格和質(zhì)量數(shù)據(jù)。并針對打樁工期合理確定打樁機(jī)械。、地下室及基坑圍護(hù)部分：基坑圍護(hù)有

26、多種方法，造價咨詢單位將根據(jù)不同的施工方法編制預(yù)算，使建設(shè)單位選擇合理價優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計(jì)算和及時實(shí)地測量方式確定。、墻體工程和柱梁工程：根據(jù)圖紙計(jì)算，并每個月進(jìn)行實(shí)地測量，并由監(jiān)理單位共同簽字認(rèn)可后，套用定額結(jié)算。結(jié)算時注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。、樓地面工程：該部分工程量以實(shí)測為主，注意實(shí)際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應(yīng)與圖集做法對照，按照實(shí)際做法套用不同定額，使造價更趨合理，為建設(shè)單位控制造價。、屋面工程：現(xiàn)場測算屋面的找平層材料，厚度，最主要是屋面防水材料的做法，協(xié)助建設(shè)單位對防水材料的單價進(jìn)行控價?，F(xiàn)場實(shí)測工程量。、鋼筋工程：在各分部鋼筋綁

27、扎好、澆注砼前，造價咨詢單位應(yīng)派人進(jìn)行實(shí)地測算，計(jì)算出各分部鋼筋用量明細(xì)。每個月根據(jù)工程進(jìn)度確定鋼筋用量，作為竣工結(jié)算時計(jì)算鋼筋用量的依據(jù)；、水電、通風(fēng)和消防工程：向建設(shè)單位提供所需設(shè)備和器材明細(xì)數(shù)量，并向建設(shè)單位提供各廠家的實(shí)際報(bào)價供建設(shè)單位參考確定，工程量以實(shí)地測量與圖紙計(jì)算相結(jié)合，并在隱蔽工程結(jié)束前與施工單位確認(rèn)工程量，使工程量更趨合理。、水電和消防等安裝工程在施工過程中應(yīng)注意與土建工程密切配合，如挖填土方、預(yù)留孔洞套管等，避免不必要的重復(fù)施工及開鑿墻洞。安裝工程中的一些吊托支架，施工單位應(yīng)提供詳細(xì)制作安裝圖紙，便于最后結(jié)算。消防工程中的系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)注意是施工單位還是設(shè)備供應(yīng)商來調(diào)試。、裝

28、飾工程：在裝飾工程中，造價咨詢單位應(yīng)針對不同的裝飾設(shè)計(jì)提供預(yù)算，由于裝飾材料新品種多，價格上下浮動的區(qū)間大，因此造價咨詢單位編制的工程量清單會盡量明確材料的品牌和廠家，確定工程材料的品種和數(shù)量，最主要的選材和隱蔽工程中投入精力，在材料的選用上，盡量協(xié)助建設(shè)單位采用合理的材料，在達(dá)到同樣效果的情況下，盡量采用常規(guī)材料。4、 竣工結(jié)算階段造價管理主要措施（1）核對承包合同條款。首先應(yīng)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核；若發(fā)現(xiàn)合

29、同開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。 （2）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時應(yīng)該對隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。 （3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。 （4）按圖核實(shí)工程數(shù)量?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算。并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對實(shí)際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。 （5）嚴(yán)格執(zhí)行定額單價。除投資包干部分外，結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價定額與計(jì)價原則執(zhí)行，以建安工程預(yù)算定額單價，建設(shè)行政主管部門和工程造價管理部門發(fā)布的報(bào)告期