近期生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及規(guī)律(魏鐵山)

1、近期生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及規(guī)律魏魏 鐵鐵 山山 電電 話話:51692420 手手 機(jī)機(jī)E-mail: 前言n近年來(lái)，隨著人們對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)的不斷加強(qiáng)和安全生產(chǎn)管理手段的不斷完善，我國(guó)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。但在一些特殊行業(yè)如建筑施工由于受到各種不利因素的影響事故仍然時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生較大、重大事故，采取果斷有效措施改變這種不利局面已經(jīng)刻不容緩！筆者依據(jù)掌握的一些信息對(duì)當(dāng)前的事故成因和對(duì)策提出自己的觀點(diǎn)，不妥之處望批評(píng)指正。n 第一章n n 近三年來(lái)事故統(tǒng)計(jì)n2007年，全國(guó)建筑施工共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，增加176

2、人，分別上升2.2和6.9。n在各類建筑事故中，事故起數(shù)和死亡人數(shù)居第一位的是房屋工程建筑，分別占67.8和62.1。 n n按經(jīng)濟(jì)類型分。國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降，占50.0；股份合作、有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他經(jīng)濟(jì)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升，占40.0；。n在各類經(jīng)濟(jì)類型事故中，事故起數(shù)和死亡人數(shù)居第一位的是有限責(zé)任公司，分別占41.7和42.0；事故起數(shù)居第二位的是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，占18.3， n在各類別較大事故中，坍塌事故較多，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均居第一位，分別占40.6%和44.5% n 2008年情況 較大、重大事故仍呈多發(fā)

3、態(tài)勢(shì)。從事故等級(jí)看，全年建筑業(yè)較大、重大事故在上年已處高位的基礎(chǔ)上又有增長(zhǎng)，較大事故起數(shù)增加7起，同比增長(zhǎng)7.3%，死亡人數(shù)增加34人，同比增長(zhǎng)9.5%。重大事故死亡人數(shù)增加17人，同比增長(zhǎng)30.9%。n 坍塌和高處墜落事故仍是事故多發(fā)的主要類型。全年坍塌和高處墜落事故共發(fā)生1338起，死亡1628人，分別占總量的59.05%和60.25%。其中：較大事故共69起，死亡270人，分別占較大事故總數(shù)的67%和69%；重大事故3起，死亡44人，分別占重大事故總數(shù)的60%和61%。n發(fā)生較大事故103起，死亡391人，同比增加7起，增加34人，分別上升7.3%和9.5%。n建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分

4、別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的21.66%和21.01%。n從類別看：一是列在前六位的事故類別是：高處墜落（962起、1013人）、坍塌（376起、615人）、物體打擊（298起、308人）、觸電（192起、200人）、機(jī)械傷害（133起、129人）和起重傷害（128起、187人）。 n坍塌等事故仍然保持同比雙上升狀態(tài)。三是較大事故前四位事故類別是：坍塌（55起、223人）、高處墜落（14起、47人）、起重傷害（13起、47人）和中毒窒息（6起、23人）。n 3坍塌和高處墜落事故仍是事故多發(fā)的主要類型。全年坍塌和高處墜落事故共發(fā)生1338起，死亡1628人，分別占總量的59.05%和60.25%。其中

5、：較大事故共69起，死亡270人，分別占較大事故總數(shù)的67%和69%；重大事故3起，死亡44人，分別占重大事故總數(shù)的60%和61%。n雙超百的單位分別是四川（雙超百的單位分別是四川（190起、起、249人）、人）、浙江（浙江（153起、起、186人）、重慶（人）、重慶（150起、起、184人）、湖北（人）、湖北（130起、起、159人）、廣東人）、廣東（140起、起、157人）、江蘇（人）、江蘇（112起、起、133人）、安徽（人）、安徽（120起、起、132人）、遼寧（人）、遼寧（101起、起、110人）和廣西（人）和廣西（116起、起、104人）。二人）。二是有是有6個(gè)統(tǒng)計(jì)單位（江蘇、浙江

6、、湖北、廣東、個(gè)統(tǒng)計(jì)單位（江蘇、浙江、湖北、廣東、四川和重慶）全年發(fā)生四川和重慶）全年發(fā)生5起以上較大事故，這起以上較大事故，這些地區(qū)成為全國(guó)建筑業(yè)事故的高發(fā)區(qū)。些地區(qū)成為全國(guó)建筑業(yè)事故的高發(fā)區(qū)。 n從時(shí)段看：一是上半年事故呈逐月上升趨勢(shì)；但下半年事故總量所占比例較往年提高幅度較大，十二月份開(kāi)始回落。二是第四季度是全年事故高發(fā)時(shí)段，共發(fā)生712起，死亡875人，分別占總數(shù)的31.42%和32.38%，事故總量在10月份形成高峰（256起、320人）。三是較大事故集中在第三季度，共發(fā)生28起，死亡101人，分別占較大事故總量的27.18%和25.83%。四是5起重大事故中有4起發(fā)生在四季度，死亡

7、62人，占重大事故總數(shù)的86.11%，為重大事故高發(fā)期。n 2009年情況n重大事故3起，死亡35人，同比增加2起、25人，分別上升200.0%和250.0%。n在各類經(jīng)濟(jì)類型事故中，事故起數(shù)和死亡人數(shù)居第一位的是有限責(zé)任公司，分別占39.5和36.8；事故起數(shù)和死亡人數(shù)居第二位的是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，分別占20.7和21.3。n在各類事故中，事故起數(shù)和死亡人數(shù)居第一位的是高處墜落事故，分別占39.4%和32.1%；其次是坍塌事故，分別占15.2%和22.6%。 n從時(shí)段看：1-5月份事故呈逐月上升趨勢(shì)，三月份事故凸起，事故起數(shù)環(huán)比增長(zhǎng)187%，死亡人數(shù)環(huán)比增長(zhǎng)231%，此后持續(xù)保持高位，逐月增長(zhǎng)。五月

8、份達(dá)到上半年峰值。較大及以上事故也集中在四、五月份。n事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量繼續(xù)保持下降，較大、重大事故有所增加，其中，較大事故自六月份開(kāi)始同比增長(zhǎng)，重大事故同比增加2起，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。n坍塌、高處墜落和物體打擊事故是事故多發(fā)的主要類型，所占比例較大。1-5月份共發(fā)生坍塌、高處墜落和物體打擊事故455起、死亡562人，分別占建筑事故總數(shù)和死亡人數(shù)的69.1%和67.1%。n中央企業(yè)較大以上事故時(shí)有發(fā)生。1-6月份中央企業(yè)發(fā)生7起較大事故，占較大事故的17.5%，死亡30人，占死亡人數(shù)的18.8%。發(fā)生3起重大事故，共死亡35人。n 2010年情況n 2010年建筑業(yè)較大以上事故統(tǒng)計(jì)明

9、細(xì)n一月份一月份n1月月3日日14時(shí)時(shí)20分分, 云南昆明市官渡區(qū)昆明新機(jī)場(chǎng)配套云南昆明市官渡區(qū)昆明新機(jī)場(chǎng)配套引橋工程引橋工程A3標(biāo)段在建的環(huán)形鋼架橋發(fā)生塌方，塌方面標(biāo)段在建的環(huán)形鋼架橋發(fā)生塌方，塌方面積積38.5米米,寬寬13.2米，高米，高7米。造成米。造成7人死亡，人死亡，8人重傷，人重傷，26人輕傷。人輕傷。n1月月5日日9時(shí)時(shí)20分分,貴州省畢節(jié)地區(qū)織金縣歐華水電有限貴州省畢節(jié)地區(qū)織金縣歐華水電有限公司自強(qiáng)電站地下廠房進(jìn)廠交通洞頂拱模板拆除時(shí)，公司自強(qiáng)電站地下廠房進(jìn)廠交通洞頂拱模板拆除時(shí)，模板連同部分砼垮塌，造成施工現(xiàn)場(chǎng)模板連同部分砼垮塌，造成施工現(xiàn)場(chǎng)6人受傷，其中人受傷，其中3人搶

10、救無(wú)效死亡。人搶救無(wú)效死亡。n1月月12日日17時(shí)時(shí)30分，貴州黔南州福泉市利森水泥廠在分，貴州黔南州福泉市利森水泥廠在建建筑工地發(fā)生垮塌事故，造成建建筑工地發(fā)生垮塌事故，造成8人死亡，人死亡，2人輕傷。人輕傷。n1月月12日日11時(shí)時(shí)50分分, 安徽蕪湖市華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園安徽蕪湖市華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工程工地（由恒達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司承配送中心工程工地（由恒達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司承建），在澆筑封頂施工中發(fā)生屋頂坍塌，壓倒約建），在澆筑封頂施工中發(fā)生屋頂坍塌，壓倒約12米米高的腳手架，造成高的腳手架，造成8名工人死亡，名工人死亡，3名受傷人員無(wú)生命名受傷人員無(wú)生命危險(xiǎn)。危險(xiǎn)。 三月份

11、三月份n3月月10日日22時(shí)左右時(shí)左右, 山東泰安市泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)，由黑龍山東泰安市泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)，由黑龍江省寶泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司投資建設(shè)的泰山地下大江省寶泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司投資建設(shè)的泰山地下大裂谷旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，支架和澆筑混凝土坍裂谷旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，支架和澆筑混凝土坍塌，共造成塌，共造成6人死亡。人死亡。3人受傷。人受傷。n3月月13日日16時(shí)時(shí)40分分, 廣東省深圳市一建筑工地發(fā)生外墻腳廣東省深圳市一建筑工地發(fā)生外墻腳手架倒塌事故，造成手架倒塌事故，造成9人死亡，人死亡，1人重傷。施工單位：中人重傷。施工單位：中建二局三公司，特級(jí)資質(zhì)。建二局三公司，特級(jí)

12、資質(zhì)。n3月月14日日11時(shí)時(shí)30分分, 貴州貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議展貴州貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議展覽中心工程，覽中心工程，A1展館至展館至A2展館之間過(guò)街通道的模板支撐展館之間過(guò)街通道的模板支撐體系發(fā)生局部垮塌。有體系發(fā)生局部垮塌。有26名施工人員被埋，造成名施工人員被埋，造成9人死亡，人死亡，6人受傷。施工單位：中建四局二公司。人受傷。施工單位：中建四局二公司。n3月月28日日15時(shí)時(shí)0分分, 湖北隨州市紅山鎮(zhèn)中國(guó)移動(dòng)通信一座湖北隨州市紅山鎮(zhèn)中國(guó)移動(dòng)通信一座正在建設(shè)中的移動(dòng)基塔發(fā)生倒塌事故，造成正在建設(shè)中的移動(dòng)基塔發(fā)生倒塌事故，造成4人死亡。人死亡。n3月月29日日12時(shí)時(shí)30分分,

13、 成都市溫江縣四川農(nóng)業(yè)大學(xué)宿舍成都市溫江縣四川農(nóng)業(yè)大學(xué)宿舍3號(hào)號(hào)樓工程（中鐵二局承建）在六層澆筑時(shí)，因支模架垮塌，樓工程（中鐵二局承建）在六層澆筑時(shí)，因支模架垮塌，現(xiàn)場(chǎng)工作人員從高處墜落，造成現(xiàn)場(chǎng)工作人員從高處墜落，造成3人死亡，人死亡，6人受傷，其人受傷，其中中1人重傷。人重傷。n四月份四月份n4月月6日日20時(shí)時(shí)18分分, 遼寧沈陽(yáng)市大東區(qū)滂江街遼寧沈陽(yáng)市大東區(qū)滂江街5號(hào)號(hào)“沈陽(yáng)龍之夢(mèng)亞太中心沈陽(yáng)龍之夢(mèng)亞太中心施工工地，樓梯模施工工地，樓梯模板發(fā)生坍塌，造成板發(fā)生坍塌，造成3人死亡，人死亡，1人受傷。人受傷。n4月月10日日17時(shí)時(shí)0分分, 河北滄州市新華區(qū)姚官屯河北滄州市新華區(qū)姚官屯鄉(xiāng)甘

14、河村由中鐵三局五公司廊滄高速公路滄州鄉(xiāng)甘河村由中鐵三局五公司廊滄高速公路滄州段分離式立交橋，在進(jìn)行橋墩澆筑時(shí)，發(fā)生模段分離式立交橋，在進(jìn)行橋墩澆筑時(shí)，發(fā)生模板開(kāi)裂，造成板開(kāi)裂，造成3人死亡，人死亡，3人受傷。人受傷。n 第二章n n 典型事故案例n 市市 年年月月日發(fā)生一起模板支架垮塌事故，造成日發(fā)生一起模板支架垮塌事故，造成8人死亡人死亡以及多人受傷的重大惡性事故。以及多人受傷的重大惡性事故。n主要原因如下：主要原因如下：n1、架體穩(wěn)定性計(jì)算錯(cuò)誤。、架體穩(wěn)定性計(jì)算錯(cuò)誤。n2、構(gòu)成架體的主要材料不合格。、構(gòu)成架體的主要材料不合格。n3、 設(shè)計(jì)構(gòu)造上存在明顯缺陷。設(shè)計(jì)構(gòu)造上存在明顯缺陷。 4、審

15、批論證驗(yàn)收均未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、審批論證驗(yàn)收均未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行n 原因分析原因分析n1、連墻件設(shè)置不足或被拆除。連墻件設(shè)置不足或被拆除。n2、主節(jié)點(diǎn)未按規(guī)定設(shè)置小橫桿或缺少扣件連接。、主節(jié)點(diǎn)未按規(guī)定設(shè)置小橫桿或缺少扣件連接。n3、材質(zhì)差以及放置物料過(guò)多。、材質(zhì)差以及放置物料過(guò)多。n 市一影視城市一影視城 年年月月日發(fā)生一起模板支架垮塌事故，造日發(fā)生一起模板支架垮塌事故，造成成2人死亡人死亡13人受傷的重大惡性事故。人受傷的重大惡性事故。n主要原因如下：主要原因如下：n1、架體穩(wěn)定性計(jì)算錯(cuò)誤。、架體穩(wěn)定性計(jì)算錯(cuò)誤。n2、構(gòu)成架體的主要材料不合格。、構(gòu)成架體的主要材料不合格。n3、 設(shè)計(jì)構(gòu)造上存在明

16、顯缺陷。設(shè)計(jì)構(gòu)造上存在明顯缺陷。 4、審批論證驗(yàn)收均未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、審批論證驗(yàn)收均未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行n年月日，省市一在建體育館發(fā)生一起模板支架在澆注混凝土過(guò)程中垮塌事故，造成5人死亡，數(shù)人受傷的重大生產(chǎn)安全事故。n 原因分析：1、計(jì)算錯(cuò)誤，用鋼管扣件搭設(shè)的模板支架竟然套用腳手架計(jì)算公式。n 2、桿件間距過(guò)大，小橫桿嚴(yán)重缺少，沒(méi)有搭設(shè)剪刀撐，只與相鄰的腳手架進(jìn)行了簡(jiǎn)單的連接。n 3、審批驗(yàn)收程序缺少或敷衍了事。n2008年年11月月15日下午，浙江杭州地鐵一號(hào)線蕭山湘日下午，浙江杭州地鐵一號(hào)線蕭山湘湖站北二基坑內(nèi)有湖站北二基坑內(nèi)有49名施工人員正在進(jìn)行扎鋼筋、釘名施工人員正在進(jìn)行扎鋼筋、釘模板、

17、清淤泥、裝支撐等工作。模板、清淤泥、裝支撐等工作。3時(shí)時(shí)20分左右，一聲分左右，一聲巨響之后，基坑西側(cè)的連續(xù)墻突然發(fā)生位移、扭曲和巨響之后，基坑西側(cè)的連續(xù)墻突然發(fā)生位移、扭曲和局部斷裂，受損連續(xù)墻長(zhǎng)達(dá)局部斷裂，受損連續(xù)墻長(zhǎng)達(dá)75米左右，總重約米左右，總重約400余余噸的支撐鋼管倒塌，造成自來(lái)水和污水管破裂，大量噸的支撐鋼管倒塌，造成自來(lái)水和污水管破裂，大量淤泥、河水和自來(lái)水瞬間涌入深達(dá)淤泥、河水和自來(lái)水瞬間涌入深達(dá)15米、正在進(jìn)行基米、正在進(jìn)行基坑開(kāi)挖和底板施工的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生重大坍塌事故。坑開(kāi)挖和底板施工的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生重大坍塌事故。49名正在作業(yè)施工的人員除部分自行逃生或被營(yíng)救外，名正在作

18、業(yè)施工的人員除部分自行逃生或被營(yíng)救外，17人死亡、人死亡、4人失蹤、人失蹤、24人受傷。人受傷。 n由于基坑超挖、支撐不及時(shí)等因素導(dǎo)致由于基坑超挖、支撐不及時(shí)等因素導(dǎo)致地下連續(xù)墻產(chǎn)生較大位移和局部支撐內(nèi)地下連續(xù)墻產(chǎn)生較大位移和局部支撐內(nèi)力較大；監(jiān)測(cè)失效，未能采取補(bǔ)救措施；力較大；監(jiān)測(cè)失效，未能采取補(bǔ)救措施；鋼管支撐存在薄弱環(huán)節(jié)等。在多種因素鋼管支撐存在薄弱環(huán)節(jié)等。在多種因素綜合作用下，部分鋼管支撐破壞，鋼管綜合作用下，部分鋼管支撐破壞，鋼管支撐體系整體失效，造成基坑西側(cè)地下支撐體系整體失效，造成基坑西側(cè)地下連續(xù)墻向坑內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重位移，部分墻體連續(xù)墻向坑內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重位移，部分墻體橫向斷裂并倒塌，基坑

19、圍護(hù)結(jié)構(gòu)整體坍橫向斷裂并倒塌，基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)整體坍塌。塌。 n高架橋全長(zhǎng)約高架橋全長(zhǎng)約2750米，橋梁寬約米，橋梁寬約 16米，米，共共121個(gè)橋墩。個(gè)橋墩。2009年年5月月15日，對(duì)其日，對(duì)其中中66-67號(hào)橋墩進(jìn)行了拆除試爆破。號(hào)橋墩進(jìn)行了拆除試爆破。5月月17日日16時(shí)時(shí)24分左右，在實(shí)施機(jī)械拆除分左右，在實(shí)施機(jī)械拆除過(guò)程中，第過(guò)程中，第109 -102號(hào)橋墩之間的號(hào)橋墩之間的8跨跨橋梁發(fā)生垮塌，垮塌時(shí)間持續(xù)約橋梁發(fā)生垮塌，垮塌時(shí)間持續(xù)約30秒，秒，垮塌長(zhǎng)度約垮塌長(zhǎng)度約160米。事故共造成米。事故共造成9人死亡，人死亡，16人受傷，人受傷，24通車輛被埋壓，直接經(jīng)濟(jì)通車輛被埋壓，直接經(jīng)濟(jì)

20、損失約損失約700萬(wàn)元萬(wàn)元 n拆除前沒(méi)有考慮到試爆破對(duì)大橋整體結(jié)構(gòu)和承拆除前沒(méi)有考慮到試爆破對(duì)大橋整體結(jié)構(gòu)和承重能力變化的影響，也沒(méi)有制定試爆破后有效重能力變化的影響，也沒(méi)有制定試爆破后有效防范橋梁垮塌的技術(shù)方案。二是爆破拆除前期防范橋梁垮塌的技術(shù)方案。二是爆破拆除前期準(zhǔn)備工作不充分，沒(méi)有對(duì)道路進(jìn)行完全封閉，準(zhǔn)備工作不充分，沒(méi)有對(duì)道路進(jìn)行完全封閉，未有效組織和引導(dǎo)車輛及行人通行。三是監(jiān)理未有效組織和引導(dǎo)車輛及行人通行。三是監(jiān)理單位株洲建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司監(jiān)理工作單位株洲建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司監(jiān)理工作失職，對(duì)橋梁垮塌的重大安全隱患未能及時(shí)發(fā)失職，對(duì)橋梁垮塌的重大安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有

21、效措施整改消除。四是建設(shè)主管部現(xiàn)并采取有效措施整改消除。四是建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位對(duì)橋梁拆除工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢門(mén)和建設(shè)單位對(duì)橋梁拆除工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查不到位。查不到位。n2009年年5月月18日日20時(shí)時(shí)18分，天津渤化分，天津渤化永利熱電有限公司工地現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行煙永利熱電有限公司工地現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行煙囪鋼內(nèi)筒安裝施工，當(dāng)其中一個(gè)鋼內(nèi)筒囪鋼內(nèi)筒安裝施工，當(dāng)其中一個(gè)鋼內(nèi)筒頂端頂升至頂端頂升至199.5米時(shí)，氣體頂升裝置米時(shí)，氣體頂升裝置突然失壓，導(dǎo)致煙囪鋼內(nèi)筒墜落，筒內(nèi)突然失壓，導(dǎo)致煙囪鋼內(nèi)筒墜落，筒內(nèi)大量壓縮氣體瞬間外泄，形成巨大氣浪，大量壓縮氣體瞬間外泄，形成巨大氣浪，沖垮底部焊接作業(yè)平臺(tái)及待

22、焊接的筒體，沖垮底部焊接作業(yè)平臺(tái)及待焊接的筒體，致使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員致使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員12人死亡，人死亡，10人受傷。人受傷。n初步分析，事故的直接原因是：由于進(jìn)入鋼內(nèi)初步分析，事故的直接原因是：由于進(jìn)入鋼內(nèi)筒的壓縮空氣進(jìn)氣量由人工控制，當(dāng)鋼內(nèi)筒頂筒的壓縮空氣進(jìn)氣量由人工控制，當(dāng)鋼內(nèi)筒頂升到升到199.5米時(shí)，頂?shù)綗焽桧敳刻炝?，未及時(shí)米時(shí)，頂?shù)綗焽桧敳刻炝?，未及時(shí)停止供氣，使筒內(nèi)氣壓迅速升高，造成頂升裝停止供氣，使筒內(nèi)氣壓迅速升高，造成頂升裝置筒身上的人孔蓋板崩開(kāi)，密封氣囊也爆裂，置筒身上的人孔蓋板崩開(kāi)，密封氣囊也爆裂，使筒內(nèi)的大量壓縮氣體瞬間外泄，形成巨大氣使筒內(nèi)的大量壓縮氣體瞬間外泄，形成巨大氣

23、浪沖擊波，沖垮焊接作業(yè)平臺(tái)及底部待焊接的浪沖擊波，沖垮焊接作業(yè)平臺(tái)及底部待焊接的筒體，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員傷亡。筒體，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員傷亡。n在建的貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議展覽中心工程A2展館至A3展館之間過(guò)街通道的模板支撐體系發(fā)生局部垮塌事故。經(jīng)救援人員奮力搶險(xiǎn)，初步核實(shí)，有26人被及時(shí)送往就近的金陽(yáng)醫(yī)院救治，其中7人死亡、1名重傷人員正在搶救、6人住院、12人經(jīng)過(guò)治療已出院。n經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，該工程存在施工組織混亂、安全措施不到位和作業(yè)人員違章操作等問(wèn)題。事故主要原因疑為作業(yè)人員違章改變澆注順序，造成局部支撐體系荷載受力集中并破壞平衡，導(dǎo)致腳手架受力不均產(chǎn)生變形，進(jìn)而局部坍塌。目前，事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

24、 昆明機(jī)場(chǎng)引橋模板垮塌事故昆明機(jī)場(chǎng)引橋模板垮塌事故4對(duì)混凝土箱梁澆注臨近結(jié)束，橋下支撐體系突然失穩(wěn)，對(duì)混凝土箱梁澆注臨近結(jié)束，橋下支撐體系突然失穩(wěn)，8米高的橋米高的橋面隨即垮塌下來(lái)，當(dāng)時(shí)正在橋面作業(yè)施工的有面隨即垮塌下來(lái)，當(dāng)時(shí)正在橋面作業(yè)施工的有30多名施工人員。多名施工人員。事故造成事故造成7人死亡、人死亡、8人重傷、人重傷、26人輕傷。發(fā)生坍塌的航站區(qū)東引橋人輕傷。發(fā)生坍塌的航站區(qū)東引橋下密布鋼結(jié)構(gòu)承重支架，橋面混凝土箱梁結(jié)構(gòu)全部垮塌，只有一下密布鋼結(jié)構(gòu)承重支架，橋面混凝土箱梁結(jié)構(gòu)全部垮塌，只有一側(cè)連接鋼筋與墩柱支撐面相連。側(cè)連接鋼筋與墩柱支撐面相連。垮塌的橋面鋼架位于兩根混凝土橋柱之間，

25、垮塌橋面長(zhǎng)垮塌的橋面鋼架位于兩根混凝土橋柱之間，垮塌橋面長(zhǎng)38.5米、寬米、寬13.2米、高米、高8米，橋面從右向左塌落，左端鋼筋還連接在橋柱上，米，橋面從右向左塌落，左端鋼筋還連接在橋柱上，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的支撐鋼架全部壓塌，右側(cè)部分嚴(yán)重扭曲的鋼架殘留著網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的支撐鋼架全部壓塌，右側(cè)部分嚴(yán)重扭曲的鋼架殘留著損壞的扣件。損壞的扣件。n 原因分析n1支撐體系采用碗扣結(jié)構(gòu)形式，扣件和桿件均未達(dá)到支撐體系采用碗扣結(jié)構(gòu)形式，扣件和桿件均未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一是碗扣受力荷載嚴(yán)重不足；二是桿相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一是碗扣受力荷載嚴(yán)重不足；二是桿件壁厚不夠；三是扣件嚴(yán)重銹蝕；四是扣件重復(fù)使用，件壁厚不夠；三是扣件嚴(yán)重銹蝕

26、；四是扣件重復(fù)使用，未做保養(yǎng)，致使超過(guò)疲勞極限。未做保養(yǎng)，致使超過(guò)疲勞極限。n2腳手架支撐體系搭設(shè)嚴(yán)重違規(guī)。僅在外縱面搭設(shè)有腳手架支撐體系搭設(shè)嚴(yán)重違規(guī)。僅在外縱面搭設(shè)有剪刀撐且還不規(guī)范，其余在內(nèi)縱向、橫向及水平向均剪刀撐且還不規(guī)范，其余在內(nèi)縱向、橫向及水平向均沒(méi)有按規(guī)范要求搭設(shè)剪刀撐，降低了支撐體系整體結(jié)沒(méi)有按規(guī)范要求搭設(shè)剪刀撐，降低了支撐體系整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。構(gòu)的穩(wěn)定性。n3腳手架局部細(xì)節(jié)搭設(shè)也存在嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。一是立腳手架局部細(xì)節(jié)搭設(shè)也存在嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。一是立桿不垂直，偏移量較大；二是水平桿不水平，位移量桿不垂直，偏移量較大；二是水平桿不水平，位移量較大；三是碗扣未鎖緊，桿件極易滑脫。較大

27、；三是碗扣未鎖緊，桿件極易滑脫。n4混凝土澆筑作業(yè)存在違規(guī)行為。施工作業(yè)由下至上混凝土澆筑作業(yè)存在違規(guī)行為。施工作業(yè)由下至上澆筑的順序顛倒，增加了澆筑沖擊力，改變了模板受澆筑的順序顛倒，增加了澆筑沖擊力，改變了模板受力分配和結(jié)構(gòu)。力分配和結(jié)構(gòu)。n3月10日晚22時(shí)47分，施工單位在進(jìn)行深溝頂封最后13米混凝土澆注作業(yè)時(shí)，模板腳手架支撐體系發(fā)生局部受力不均變形，進(jìn)而造成部分垮塌，導(dǎo)致在模板上作業(yè)的9名農(nóng)民工全部滑落，其中3人自救逃生，6人被掩埋死亡。n經(jīng)查，事發(fā)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)施工單位管理和技術(shù)人員，9名農(nóng)民工均為周圍村莊臨時(shí)招來(lái)的未經(jīng)培訓(xùn)的人員，為搶進(jìn)度而冒險(xiǎn)作業(yè)。n事故原因是：項(xiàng)目建設(shè)無(wú)施工組織設(shè)

28、計(jì)，模板支撐無(wú)專項(xiàng)施工方案，未按照規(guī)范搭設(shè)腳手架，部分豎向支撐架設(shè)在軟土地基上，導(dǎo)致支撐懸空，現(xiàn)澆混凝土承重后造成局部失穩(wěn)、下沉，進(jìn)而使支撐體系突然坍塌。n 第三章n 綜合事故原因分析n 宏觀層面原因宏觀層面原因n2007年，全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資25280億元，比上年增長(zhǎng)30.2%，其中商品住宅投資18010億元，增長(zhǎng)32.1%。n2008年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資30580億元，同比增長(zhǎng)20.9%。全國(guó)建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資53520億元，同比增長(zhǎng)32.9%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資10165億元，增長(zhǎng)6.8%。n2009年全國(guó)累計(jì)施工項(xiàng)目216420個(gè)，同比增加47912個(gè)；

29、施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資275837億元，同比增長(zhǎng)33.8%；新開(kāi)工項(xiàng)目123878個(gè)，同比增加39510個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資53300億元，同比增長(zhǎng)95.9%。n 直接原因n因安全設(shè)施缺少或有缺陷、生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良、個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷、教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識(shí)和其他原因造成的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升。施工事故原因分情況表事故起數(shù)同比死亡人數(shù)同比%合 計(jì)2278482.227221766.9技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷51-16-23.91472924.6設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷225-2-0.9258-5-1.9安全設(shè)施缺少或有缺陷347103.04177020.2生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良36482

30、.34575112.6個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷36714565.336110742.1沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全115-18-13.5139-16-10.3違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律740-62-7.7856-73-7.9勞動(dòng)組織不合理39-14-26.446-11-19.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤10666.0125-1-0.8教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識(shí)1231311.81321815.8其他1432723.31753424.1n 特殊原因n1、資質(zhì)偷梁換柱n2、方案漏洞百出n3、信息傳遞不暢n4、物資弄虛作假n5、整改敷衍了事n 第四章n 建議采取的措施n配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊

31、下列情況和行配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊下列情況和行為：一是非法建設(shè)、無(wú)證無(wú)照或證照不全、資質(zhì)不符為：一是非法建設(shè)、無(wú)證無(wú)照或證照不全、資質(zhì)不符從事建筑施工的行為；二是建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包從事建筑施工的行為；二是建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為；三是不具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不履和資質(zhì)掛靠的行為；三是不具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不履行法定責(zé)任和施工管理程序，而且逃避或者拒絕安全行法定責(zé)任和施工管理程序，而且逃避或者拒絕安全監(jiān)管的行為；四是不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗監(jiān)管的行為；四是不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的行為；五是施工總承包單位的施工安全管理對(duì)專業(yè)的行為；五是施工總承包單位的施工安全

32、管理對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為；六承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為；六是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“三違三違”行為，以及重大隱患隱瞞不行為，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定予以整改的行為；七是發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定予以整改的行為；七是發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的行為等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)處。報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的行為等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)處。n完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加快制、修完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加快制、修訂進(jìn)度。配合建設(shè)行政等主管有關(guān)部門(mén)訂進(jìn)度。配合建設(shè)行政等主管有關(guān)部門(mén)完善建筑安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。特別是完善建筑安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。特別是加大建筑施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施

33、工規(guī)范的制、加大建筑施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范的制、修訂工作力度，及時(shí)淘汰、更新不適用修訂工作力度，及時(shí)淘汰、更新不適用和過(guò)期的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，增強(qiáng)技術(shù)法規(guī)的針和過(guò)期的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，增強(qiáng)技術(shù)法規(guī)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性（部、林）。對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性（部、林）。n2責(zé)任劃分及處理層次偏低。責(zé)任劃分及處理層次偏低。n（1）按照住建部）按照住建部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的通知工程安全管理辦法的通知（建質(zhì)（建質(zhì)200987號(hào)）號(hào)）和和關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則的通知監(jiān)督管理導(dǎo)則的通知（建質(zhì)（建質(zhì)2

34、009254號(hào)）的規(guī)號(hào)）的規(guī)定，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和建設(shè)定，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行批準(zhǔn)簽字，并承單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行批準(zhǔn)簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（注：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人既總工程擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（注：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人既總工程師。）師。）報(bào)告報(bào)告中對(duì)應(yīng)事故原因分析中應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)中對(duì)應(yīng)事故原因分析中應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的上述三方責(zé)任人都沒(méi)有提請(qǐng)追究刑事責(zé)任，這是任的上述三方責(zé)任人都沒(méi)有提請(qǐng)追究刑事責(zé)任，這是明顯不合適的。明顯不合適的。n建議：建議： 建設(shè)有限公司總工程師、建設(shè)有限公司總工程師、 建設(shè)監(jiān)理有建設(shè)監(jiān)理有限公司總監(jiān)理工

35、程師和限公司總監(jiān)理工程師和 建設(shè)指揮部項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)建設(shè)指揮部項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)予以較重級(jí)別的責(zé)任追究，以便與造成事故的原人應(yīng)予以較重級(jí)別的責(zé)任追究，以便與造成事故的原因責(zé)任相對(duì)應(yīng)。此外，對(duì)建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)因責(zé)任相對(duì)應(yīng)。此外，對(duì)建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人也應(yīng)有明確的處理意見(jiàn)。任人也應(yīng)有明確的處理意見(jiàn)。n（2）部分項(xiàng)目部及以下人員責(zé)任追究范）部分項(xiàng)目部及以下人員責(zé)任追究范圍偏大偏重，且追究的責(zé)任非本人職責(zé)圍偏大偏重，且追究的責(zé)任非本人職責(zé)所在。如項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)董所在。如項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)董 ，他并沒(méi)，他并沒(méi)有對(duì)腳手架搭設(shè)的驗(yàn)收權(quán)，以此追究其有對(duì)腳手架搭設(shè)的驗(yàn)收權(quán)，以此追究其責(zé)任無(wú)依據(jù)。建議以有

36、關(guān)法規(guī)和文件為責(zé)任無(wú)依據(jù)。建議以有關(guān)法規(guī)和文件為依據(jù)，認(rèn)真審核相關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，依據(jù)，認(rèn)真審核相關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，工地安全員工地安全員 以未識(shí)別假證為由加以未識(shí)別假證為由加重處理不妥。重處理不妥。 四M理論人的因素人的因素心理原因：忘卻、煩惱、無(wú)意識(shí)行為、危險(xiǎn)感覺(jué)、省略行為、臆測(cè)判斷、錯(cuò)位等；心理原因：忘卻、煩惱、無(wú)意識(shí)行為、危險(xiǎn)感覺(jué)、省略行為、臆測(cè)判斷、錯(cuò)位等；生理原因：疲勞、睡眠不足、身體機(jī)能障礙、疾病、年齡增長(zhǎng)等；生理原因：疲勞、睡眠不足、身體機(jī)能障礙、疾病、年齡增長(zhǎng)等；職業(yè)原因：人際關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)隊(duì)精神以及溝通能力等；職業(yè)原因：人際關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)隊(duì)精神以及溝通能力等；設(shè)備設(shè)備

37、-物物機(jī)械、設(shè)備設(shè)計(jì)上的缺陷；機(jī)械、設(shè)備設(shè)計(jì)上的缺陷；機(jī)械、設(shè)備本身安全性考慮不足機(jī)械、設(shè)備本身安全性考慮不足機(jī)械、設(shè)備的安全操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)不健全機(jī)械、設(shè)備的安全操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)不健全安全防護(hù)設(shè)備有缺陷安全防護(hù)設(shè)備有缺陷安全防護(hù)裝備供給不足安全防護(hù)裝備供給不足作業(yè)作業(yè)相關(guān)作業(yè)信息不切實(shí)際相關(guān)作業(yè)信息不切實(shí)際作業(yè)姿勢(shì)、動(dòng)作的欠缺作業(yè)姿勢(shì)、動(dòng)作的欠缺作業(yè)方法的不切實(shí)際作業(yè)方法的不切實(shí)際不良的作業(yè)空間不良的作業(yè)空間不良的作業(yè)環(huán)境條件不良的作業(yè)環(huán)境條件管理管理管理組織的欠缺；管理組織的欠缺；安全規(guī)程、手冊(cè)的欠缺；安全規(guī)程、手冊(cè)的欠缺；不良的安全管理計(jì)劃；不良的安全管理計(jì)劃；安全教育與培訓(xùn)的不足；安全教育與培訓(xùn)