我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、問題和對策的設(shè)計分析報告

1、范文范例指導(dǎo)參考、八 、，刖言隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，國際經(jīng)濟與貿(mào)易活動的環(huán)境、內(nèi)容和方 式都發(fā)生了重大變化。國際經(jīng)濟與貿(mào)易活動的內(nèi)容不僅包括商品的跨國流動，還包括服務(wù)、技術(shù)以及知識的跨國流動。這些服務(wù)業(yè)的跨國流動在各國經(jīng)濟社會發(fā) 展中的地位越來越重要，各國也越來越重視服務(wù)業(yè)的跨國流動。 服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 已經(jīng)成為國際貿(mào)易發(fā)展的典型代表。中國作為世界經(jīng)濟市場上主力軍，在國際服 務(wù)貿(mào)易中的所占比重越來越大，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也進入了新的發(fā)展態(tài)勢。 我國的 服務(wù)貿(mào)易正以年均10%左右的速度迅速增長，服務(wù)業(yè)的出口占全國出口的比重逐 漸提升。但我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還存在一系列的問題與不足，在國際上的處

2、于劣勢地位。一. 我國服務(wù)貿(mào)易的概述（一）服務(wù)貿(mào)易的概念“服務(wù)貿(mào)易” （Trade in Service ）是指服務(wù)（服務(wù)產(chǎn)品）作為商品進行交易， 以滿足消費者需求，是一種跨越國界進行服務(wù)品交易的商業(yè)經(jīng)濟活動，包括旅游、運輸、保險、金融、通信郵電、建筑安裝與承包工程、 計算機與信息、專 利與技術(shù)許可、咨詢、教育、醫(yī)療保健、廣告宣傳、電影音像、個人勞務(wù)等。（二）我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀1 .我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大我國國際服務(wù)貿(mào)易進出口總額從1982年的44億美元增長到2012年的4706 億美元，在30年時間內(nèi)增長了一百余倍，比“十五”末期的 1571億美元還增 長了將近3倍。2012年中國服務(wù)貿(mào)易

3、進出口世界排名雙雙提升至世界第三位和 第五位。詳見表12 .服務(wù)貿(mào)易增速遠高于世界平均水平20世紀(jì)80年代以來，除個別年份外，我國服務(wù)貿(mào)易出口增速一直高于同期 世界服務(wù)貿(mào)易平均出口增速和全球服務(wù)貿(mào)易出口國家（地區(qū)）的平均增速。19822005年，我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額年均增長 16.8%，服務(wù)貿(mào)易出口 年均增長15.9%,均為同期世界服務(wù)貿(mào)易平均增速的兩倍左右。 2008年中國國際 服表1. 1997-2012年中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額分類表單位：億美元年份及項目2001200320052007200920112012運輸服務(wù)159.6261.4438.7745.9701.41160.11247

4、.7旅游317325.9510.6670.2833.81210.51520.1通信服務(wù)5.9710.710.922.624.129.234.4建筑服務(wù)16.824.742.182.9153.3184.5158.7保險服務(wù)29.448.877.5115.7129.1227.6239.3金融服務(wù)1.83.83.17.911.616.038.2計算機和信息8.121.434.665.597.4160.3182.9服務(wù)專有權(quán)利使用費20.536.654.885.3114.9154.5187.9和特許費咨詢23.953.3115.1224.4320.4469.7534.7廣告、宣傳5.49.417.93

5、2.542.767.975.1電影、音像0.81.02.94.73.85.26.9其他商業(yè)務(wù)服130.1215.2262.7451.5434.6505.4479.8總計719.31012.31570.82509.12867.14190.94705.7年份中國出口額中國出口占比出界出口額中國進口額中國進口占比世界進口額1985290.83816230.640111990570.77805410.5820619951841.6127102241.81269720003012149223592.41479620057393.1241478323.52361320069143.42710810033.

6、726196200712163.73257212934.230591200814653.93803615804.535354200912863.93312015815.131150201017024.63663919225.535027201118214.44138623706.138852表2.中國國際服務(wù)貿(mào)易進出口情況單位：億美元201219044.44327328016.841191務(wù)貿(mào)易進出口增速分別為 22.2%和20.5%,均高于同期世界平均增長水平。2009 年受金融危機的影響進出口總額下降5.8%，但到2010年重新步入上升通道。詳見表23 .服務(wù)貿(mào)易逆差短期內(nèi)下降，但總體逆差

7、還是呈現(xiàn)增長趨勢并持續(xù) 擴大從2004年開始，中國的服務(wù)貿(mào)易逆差保持著持續(xù)下降的趨勢，2007年，中國服務(wù)貿(mào)易出口增速快于進口，逆差規(guī)模顯著下降，服務(wù)貿(mào)易逆差76.1億美元，比2006年下降14.6%，比逆差最大時的2004年下降20.3%。之后幾年受 金融危機等因素的影響，逆差額又持續(xù)擴大，2008年到2012年度分為115.6、295.2、219、549和897億美元。詳見表 3表3.我國2001-2012年服務(wù)貿(mào)易逆差表10008006004002000羅1護護尹護護207護護舁0刃1刖*服務(wù)逆差4 .傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進出口占比下持續(xù)下降，高附加值服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出口增速加快運輸和旅游是傳統(tǒng)的勞

8、動密集型服務(wù)行業(yè)， 也是目前中國國際服務(wù)貿(mào)易進出 口的主要構(gòu)成。2009年235.7和396.8億美元，占我國國際服務(wù)貿(mào)易出口總額 的18.3%和30.9%，收支合計占國際服務(wù)總規(guī)模的49.2% ,創(chuàng)我國傳統(tǒng)國際服務(wù) 貿(mào)易出口占比的新低。而 2012年的運輸服務(wù)和旅游出口分別是 389.1和500.3 億美元，占我國國際服務(wù)貿(mào)易總額的20.4%和26.3%，總規(guī)模占國際服務(wù)總規(guī)模 的46.7%,比09年還降低2.5個百分點。而其他新興服務(wù)貿(mào)易部門增速較快。以咨詢、計算機和信息服務(wù)為代表的高附加值服務(wù)出口增勢迅猛， 有力推動了中 國服務(wù)出口的增長。2005-2012年計算機和信息服務(wù)、金融服務(wù)、

9、咨詢等高附加 值新興服務(wù)貿(mào)易快速起步，出口總額從 73.1億美元上升到497.9億美元，年均 增長31.5%，占服務(wù)出口總額的比重從9.9%上升到26.1%。詳見表45.我國服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的格局初步形成運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，通信、保險、金融、專有權(quán)使用表4.2005-2012年中國服務(wù)貿(mào)易出口的部門發(fā)展趨勢部門出口年均增長率（%）2005-20082008-20122005-2012所有部門24.067.916.00運輸33.2630.719.50旅游7.627.58.84通信服務(wù)58.1636.322.30建筑服務(wù)101.40-11.837.50保險服務(wù)63.3540.

10、033.83金融服務(wù)38.8585.159.97計算機和信息服務(wù)41.024.132.6專有權(quán)利使用費和特許費116.947.244.5咨詢46.216.936.0廣告、宣傳17.921.824.5電影、音像-15.7-11.143.4其他商業(yè)服務(wù)12.04.59.2和特許、計算機信息服務(wù)、咨詢、廣告等新興服務(wù)部門開始興起。在區(qū)域發(fā)展方 面，北京、上海、廣東、浙江、天津等東部沿海省市，發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，立足 于扎實的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主力軍；中西部地區(qū)、東北地區(qū)正在發(fā)揮獨特優(yōu)勢，不斷加快發(fā)展步伐。 當(dāng)然，我國國際服務(wù)貿(mào)易還存在著諸如 貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡、市場和地區(qū)發(fā)展過于集中、

11、國際服務(wù)貿(mào)易進出口的波動明 顯高于世界平均水平、統(tǒng)計體系不健全等問題，與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求都 有較大差距，需要我們積極采取措施， 妥善應(yīng)對，以保證我國國際服務(wù)貿(mào)易的可 持續(xù)健康發(fā)展。二. 當(dāng)前我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題（一）服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，是我國服務(wù)貿(mào)易落后的關(guān)鍵隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善， 新技術(shù)在國際服務(wù)貿(mào)易和服 務(wù)產(chǎn)品競爭中所起的作用越來越大， 這就要求不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，提升服務(wù)產(chǎn)品 的質(zhì)量，開發(fā)新型的服務(wù)產(chǎn)品。國際經(jīng)驗已經(jīng)證明，服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)與高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)化密不可分；另一方面，服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣，也存在市場營銷策略和 專業(yè)技術(shù)訣竅的差異問題。由于服務(wù)生產(chǎn)

12、的過程就是消費過程，因而服務(wù)人員不 僅需要掌握先進的管理方法、專業(yè)技術(shù)和技能，而且要有較高的市場營銷技能。 技術(shù)和市場營銷技能差距的縮小不可能靠自我保護來實現(xiàn)，必須進入國際市場， 從國際市場引進、消化先進的市場營銷技巧和管理方法，以提高自己的競爭力。（二）服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展極不平衡，進出口市場主要集中在發(fā)達國家和地區(qū)由于服務(wù)貿(mào)易的特殊性，中國服務(wù)貿(mào)易主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)、 中國香港 和少數(shù)發(fā)達國家。從出口看，香港地區(qū)為我國服務(wù)貿(mào)易第一大出口市場。各地區(qū)發(fā)展非常不平衡。2012年，中國香港、歐盟（27國）、美國、東盟和日本為我 國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。我國與上述國家（地區(qū)）實現(xiàn)的服務(wù)進出口額超過3

13、100 億美元，占我國服務(wù)進出口總額的近三分之二。 香港繼續(xù)為我國最大服務(wù)出口目 的地、進出口來源地和順差來源地。雙邊服務(wù)進出口額達1345.5億美元，同比增長19.9%，占我國服務(wù)進出口總額的比重為28.6%，較上年提高1.8個百分點。 我對香港出口 871.2億美元，自香港進口 474.3億美元，同比分別增長18.8%和 22%;實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易順差396.9億美元。中歐服務(wù)進出口總額達 607.4億美元， 同比增長7.6%，占我國服務(wù)進出口總額的12.9%，比上年略有縮減。其中我對 歐出口 216億美元，增長5.5%;自歐進口 391.4億美元，增長8.7%。中歐服務(wù) 貿(mào)易逆差175.5億美

14、元，同比擴大20億美元。中美雙邊服務(wù)進出口保持較快增 長，我對美服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進一步擴大。中美服務(wù)進出口總額為415.1億美元， 比上年增長9.2%，增幅回落11.8個百分點。其中我對美出口 122.8億美元，同 比增長8.4%;自美進口 292.3億美元，同比增長9.5%。中美服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模 繼續(xù)擴大，由上年的153.7億美元增至169.5億美元。同比增長10.3%由于主要集中在這些少數(shù)的沿海發(fā)達國家， 所以一旦這些地區(qū)或國家對我國 的服務(wù)貿(mào)易有制裁的一些措施將會給我國的服務(wù)貿(mào)易帶來不良的影響。（三）服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易為主，明顯滯后于貨物貿(mào)易的發(fā)展2006-2012年間，中國

15、服務(wù)貿(mào)易額占貿(mào)易總額（貨物和服務(wù)進出口總額之和） 的比重一直在10%左右，2012年這一比重為10.54%，同期世界服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易 總額之比在20%左右。從中國服務(wù)貿(mào)易總額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重來看，水平也較低，2012年該比值僅為4.4%左右，同期中國貨物進出口總額占世界貨物 進出口總額的比重則超過 20%。中國服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上。近年來，中國運輸服務(wù)出口占比呈現(xiàn)逐步上升勢頭，旅游服務(wù)出口比重略有下降，但仍占最大比重。2012年，運輸服務(wù)、旅游出口分別為389.1和500.3億美元，分別是1997年的13.2倍和 4.1倍。運輸服務(wù)占比上升到20.4%，比1997年增加了 8.

16、3個百分點；旅游服 務(wù)出口占比為26.3%，比1997年下降了 23個百分點。二者合計占出口的46.7%， 而在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術(shù)密集型和知識密集型 行業(yè)，仍處于初級發(fā)展階段。詳見表 5表5.近年中國服務(wù)貿(mào)易出口分類表單位：億美元年份總計運輸旅游通信金融保險咨詢其它120.1997金額245.029.572.70.31.73.586.6占比（%）100.012.149.31.10.10.71.435.31216.313.372.115.392.200金額52311.72.39.081409.7比上年增長33.149.19.759.259.064.947.82占比（

17、%）100.025.730.61.00.20.79.532.21464.384.408.181.457.2008金額52415.73.213.848比上年增長20.422.69.733.736.753.056.7246.6占比（%）100.026.227.91.10.20.912.431.31286.235.396.186.435.200金額07812.04.416.020-38.-23.-105.9比上年增長-12.27-2.9738.715.42.78占比（%）100.018.330.90.90.31.214.533.81702.342.458.227.631.201金額51112.213

18、.317.378204.284.0比上年增長32.445.215.51.868.222.30占比（%）100.020.126.90.70.81.013.437.11820.355.484.283.640.201金額97617.38.530.297-36.1比上年增長7.04.05.841.5274.724.752.5占比（%）100.019.526.60.90.51.715.635.21904.389.500.334.610.201金額41317.918.933.354122.2比上年增長4.69.43.23.7510.317.854.0占比（%）100.020.426.30.91.01.71

19、7.632.1（四）我國服務(wù)貿(mào)易長期逆差，特別是在運輸業(yè)，保險業(yè)、旅游 業(yè)、金融業(yè)和專有權(quán)利使用費和特許費等方面，反映出我國仍然是技術(shù)稀缺的國家。1982-1991年，中國服務(wù)貿(mào)易進出口基本處于平衡狀態(tài)， 一直保持小額順差。 自1992年首次出現(xiàn)逆差后，除個別年度（1994年）外，服務(wù)貿(mào)易一直是逆差， 尤其是近年來，中國服務(wù)貿(mào)易逆差呈逐步擴大趨勢。2001年我國服務(wù)貿(mào)易逆差額為59億美元，到2012年中國服務(wù)貿(mào)易出口額為1904億美元，比上年同期增 長4.6%;進口達到2801億美元，增長18.2%。貿(mào)易逆差額高達897億美元， 比上年增長63.3%，創(chuàng)歷史新高。進一步分析我國服務(wù)貿(mào)易逆差的結(jié)

20、構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，逆差主要集中在運輸業(yè)，保 險業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)和專有權(quán)利使用費和特許費等方面，如2012年僅運輸業(yè)逆差就高達469.5億美元，專有權(quán)利使用費和特許費項下的逆差 167.1億美元， 保險逆差172.7億美元，反映出我國仍然是技術(shù)稀缺的國家。其他商業(yè)服務(wù)、建 筑服務(wù)、咨詢、計算機和信息服務(wù)則實現(xiàn)了較大數(shù)額的順差。詳見表6表6.1997-2012年中國服務(wù)貿(mào)易差額單位：億美元年份200220042006200820102012總計-67.0-95.5-89.1-115.6-219.3-897.0運輸-78.9-124.8-133.5-119.1-290.5-469.5旅游49.965.9

21、96.346.9-90.7-519.5通信0.8-0.3-0.30.60.81.4建筑2.81.37.059.794.286.3保險-30.4-57.4-82.8-113.6-140.3-172.7金融-0.4-0.4-7.5-2.5-0.6-0.4計算機和信息服務(wù)-4.93.812.230.962.9106.1專有權(quán)利使用費和特許費-29.8-42.6-64.3-97.5-122.1-167.1咨詢-13.5-15.8-5.646.176.8134.3廣告、宣傳-0.21.54.92.68.419.8電影、音像-0.7-1.30.21.6-2.5-4.3其他商業(yè)服務(wù)38.374.784.32

22、8.9184.188.6（五）服務(wù)貿(mào)易管理體制相對落后，法律法規(guī)不健全目前我國商務(wù)部主要負責(zé)服務(wù)貿(mào)易整體管理工作， 負責(zé)服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略和政策 制定、國際多邊談判、服務(wù)業(yè)利用外資政策等事務(wù)。但我國服務(wù)貿(mào)易管理體制仍 存在不少缺餡，主要是：服務(wù)貿(mào)易缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門， 各管理部門之間權(quán) 責(zé)不明，中央和地方協(xié)調(diào)性不強，各行政管理部門交流不足，缺乏成熟的規(guī)范化 的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系，統(tǒng)計過程透明度不高等。 此外，由于受市場化程度和開放 程度等因素的制約，服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)還不夠健全，服務(wù)貿(mào)易立法層次較低，缺少統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本法；對一些重要的服務(wù)行業(yè)如旅游、電信等領(lǐng)域地投 資立法尚不完備，許多法律法

23、規(guī)條文抽象、模糊，缺乏可操作性，不同法規(guī)之間 存在漏洞和矛盾，相互沖突，損害了法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。（六）我國缺乏能夠推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的高端人才人力資本對服務(wù)業(yè)競爭力和整個服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著重要的意義。 我國是一 個服務(wù)貿(mào)易起步較晚的國家，服務(wù)貿(mào)易的總體競爭力不強，然而決定總體競爭力 的重要因素就是先進的技術(shù)和高素質(zhì)的人才， 這是贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，而這些正是發(fā)達國家獲得服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵所在，也是我國缺少或者說是不完全具備的因素。我國服務(wù)業(yè)從業(yè)人員存在著文化水平較低、專業(yè)理論知識不足、 服務(wù)隊伍不精干等問題，這必然影響到服務(wù)業(yè)的長遠發(fā)展。（七）國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上相對落后服務(wù)貿(mào)易

24、的發(fā)展與服務(wù)業(yè)具有內(nèi)在聯(lián)系， 從總體上看，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后 的狀況并沒有根本轉(zhuǎn)變。突出問題是，總體規(guī)模小、服務(wù)水平不高、結(jié)構(gòu)不合理、 體制改革和機制創(chuàng)新滯后，與經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。首先，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值提升速度緩慢，2010-2013年第三產(chǎn)業(yè)所占 GDP比重為分別為43.2%、43.4%、44.6%和46.1%， 但還是與發(fā)達國家有一定差距。服務(wù)業(yè)所占比重偏低既反映我國服務(wù)業(yè)的不發(fā) 達，也說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后，社會生產(chǎn)力發(fā)展水平較低。其次，我國服務(wù)業(yè)各部門間的發(fā)展嚴(yán)重失衡，一些部門比較發(fā)達，另一些部 門則處于落后甚至空白狀態(tài)。這是因為在傳

25、統(tǒng)的經(jīng)濟體制下，物質(zhì)生產(chǎn)部門被認 為是創(chuàng)新價值、創(chuàng)造財富的主要部門，而服務(wù)業(yè)被認為是國民收入再分配的部門， 盡管是社會必要勞動，但不是創(chuàng)造價值的勞動。最后，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，不僅是由于資金短缺、技術(shù)落后，更為重 要的是服務(wù)行業(yè)各部門落后的經(jīng)濟體制和經(jīng)營機制造成的。我國服務(wù)業(yè)各部門普 遍面臨著改革經(jīng)濟體制、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制等問題，盡管一些部門近年來發(fā)展迅 速，經(jīng)濟效益有所提高，但面對國際市場的競爭，由于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，不 熟悉國際市場競爭規(guī)則，競爭力水平低下等原因，許多部門都受到了嚴(yán)重沖擊， 甚至難以生存和發(fā)展。三. 促進我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策與建議（一）逐步推進我國服務(wù)貿(mào)易的自由化和

26、服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1 逐步自由化是我國服務(wù)貿(mào)易自由化的現(xiàn)實選擇，若沒有有序的對外開放 戰(zhàn)略，很可能會對經(jīng)濟社會發(fā)展與安全造成沖擊。因此，我國必須合理地把握服 務(wù)貿(mào)易自由化的進程。首先，要認真權(quán)衡服務(wù)業(yè)開放的得與失，在逐步放松對服務(wù)業(yè)市場的直接管 制的前提下，減少服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的非關(guān)稅壁壘。其次，要根據(jù)我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況， 由相對發(fā)達的東部地區(qū)逐步向 中西部地區(qū)延伸；充分發(fā)揮區(qū)域間的比較優(yōu)勢， 形成合理的區(qū)域分工合作，從而 拉動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2 隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的完善，新技術(shù)在國際服務(wù)貿(mào)易 和服務(wù)產(chǎn)品競爭中所起的作用越來越大，因此提高服務(wù)貿(mào)易技術(shù)的創(chuàng)新才能夠提 高我國

27、服務(wù)貿(mào)易在國際市場中的競爭力。（二）支持發(fā)展服務(wù)外包政府應(yīng)提高對承接服務(wù)外包的企業(yè)的支持力度， 制定各種優(yōu)惠政策，加大知 識產(chǎn)權(quán)保護力度，幫助企業(yè)拓展市場渠道；積極培育承接服務(wù)外包的急需人才； 扶持承接服務(wù)外包的優(yōu)勢行業(yè)和重點行業(yè)； 促進國際合作，培養(yǎng)本土服務(wù)外包大 型企業(yè)等。（三）以貨物貿(mào)易的發(fā)展來帶動服務(wù)貿(mào)易的增長伴隨我國世界工廠地位的不斷鞏固，我國制造業(yè)和加工工業(yè)將趨向自動化、 高科技化、高附加產(chǎn)值化，勞動生產(chǎn)率不斷提高，用工量減少，對金融、信息、 技術(shù)、流通的依賴度增加，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)成為必然選擇。生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)系密切，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，則可以提升我國制造業(yè)整體

28、水平和產(chǎn)品質(zhì)量，進而帶動貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的共同發(fā)展。不難看出，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之間有著相互促進、相互依存的緊密相關(guān)的聯(lián)系。貨物貿(mào)易的長期健 康的發(fā)展必然也會帶動服務(wù)貿(mào)易的增長， 而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展又反過來可以促進貨 物貿(mào)易的增長。例如一張小小的光碟，雖然其表現(xiàn)的是貨物貿(mào)易，但光碟里的內(nèi) 容才是真正的高附加值產(chǎn)品一一無形商品一一服務(wù)貿(mào)易。所以，現(xiàn)階段我國應(yīng)重點發(fā)展那些能夠提高貨物貿(mào)易出口附加值的服務(wù)。包括如運輸服務(wù)、商業(yè)分銷服 務(wù)、信息咨詢服務(wù)、會展和廣告服務(wù)等。（四）鼓勵企業(yè)在技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)新我國的服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中在一些技術(shù)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)上， 說明我國的技術(shù)性 產(chǎn)業(yè)相對落后，在這方面國家要給

29、予企業(yè)一定的鼓勵，如給予一定的資金、 政策 的支持，稅賦的減免等，進一步縮小我國服務(wù)貿(mào)易的逆差。（五）加強服務(wù)貿(mào)易立法和管理體制建設(shè)法制保障是促進國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本保障。 根據(jù)我國當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 的實際情況，加大對合法服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的法律保護； 對現(xiàn)有的法律進行及時的更 新和調(diào)整，使之與國際服務(wù)貿(mào)易法律接軌； 對那些尚未立法的服務(wù)領(lǐng)域，按其開 放程度和時間進程做出統(tǒng)籌安排，以避免立法上的無序現(xiàn)象；另外，要加大國際合作與交流，學(xué)習(xí)別國在服務(wù)貿(mào)易管理體制建設(shè)方面的經(jīng)驗， 結(jié)合本國國情不斷 創(chuàng)新和探索，建立符合有中國特色的服務(wù)貿(mào)易管理體制； 建立較完善的服務(wù)貿(mào)易 統(tǒng)計系統(tǒng)，包括完善國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)

30、計指標(biāo)體系、完善國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、 建立公共信息服務(wù)平臺等等，向公眾提供及時的國際服務(wù)貿(mào)易信息， 幫助相關(guān)企 業(yè)了解國內(nèi)外服務(wù)市場的供求狀況，從而抓住商機，促進自身發(fā)展。（六）重視培養(yǎng)人才人力資源在服務(wù)價值的構(gòu)成中具有決定性的作用， 是決定一個國家或地區(qū)服 務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢的根本性因素。我國是服務(wù)貿(mào)易人力資本短缺的國家， 尤其在新興服 務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)上，由于發(fā)展歷史短，經(jīng)驗少，高級人才嚴(yán)重缺乏。而服務(wù) 貿(mào)易的競爭主要取決于人才的素質(zhì)。 因此我們必須把目光放遠，大力培養(yǎng)本國的 服務(wù)貿(mào)易人才。首先，應(yīng)在教育教學(xué)上給予鼓勵和資金上的支持，通過現(xiàn)代管理 理念、新的思維模式和開拓創(chuàng)新精神來掌握專業(yè)技術(shù)，滿足服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的需要。其次，要建立有效的激勵機制，使企業(yè)培養(yǎng)出來的人才能夠繼續(xù)為企業(yè)服 務(wù)。（七）積極推進服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整我國的優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在勞務(wù)和旅游這兩大方面，它們都屬于勞動密集型行業(yè)，科技含量較低。因此，中國要想使服