科學(xué)基金管理中的常見問題

1、2022-6-21科學(xué)基金管理中常見問題科學(xué)基金管理中常見問題在項目申報中常見的問題1在項目管理中常見的問題2在項目驗收中常見的問題32022-6-22 科學(xué)基金管理每個依托單位都應(yīng)在項目管理中，科學(xué)基金管理每個依托單位都應(yīng)在項目管理中，把好項目申報關(guān)，計劃任務(wù)書簽訂關(guān)、項目管理驗把好項目申報關(guān)，計劃任務(wù)書簽訂關(guān)、項目管理驗收關(guān)，在這三關(guān)中常見的問題如下。收關(guān)，在這三關(guān)中常見的問題如下。在項目申報中常見的問題在項目申報中常見的問題選題方向不準(zhǔn)泄露相關(guān)信息其他問題申報內(nèi)容不清晰2022-6-23選題方向不準(zhǔn)A 根據(jù)根據(jù)黑龍江省科學(xué)基金資助項目及資金黑龍江省科學(xué)基金資助項目及資金管理暫行辦法管理暫

2、行辦法第二條第二條 省科學(xué)基金面向全省，省科學(xué)基金面向全省，主要用于資助自然科學(xué)方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用主要用于資助自然科學(xué)方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究。 從歷年申報的情況看，高校和院所申報的從歷年申報的情況看，高校和院所申報的科學(xué)基金項目基本符合省科學(xué)基金的資助范圍?？茖W(xué)基金項目基本符合省科學(xué)基金的資助范圍。高新技術(shù)企業(yè)申報的項目很多項目屬于應(yīng)用技高新技術(shù)企業(yè)申報的項目很多項目屬于應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)項目，項目沒有或缺少基礎(chǔ)術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)項目，項目沒有或缺少基礎(chǔ)研究內(nèi)容。研究內(nèi)容。2022-6-24選題方向不準(zhǔn)A重點項目重點項目應(yīng)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外科學(xué)前沿，聚焦我省產(chǎn)應(yīng)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外科學(xué)前沿，

3、聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)創(chuàng)新亟需解決的應(yīng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)創(chuàng)新亟需解決的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究問題，與我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來用性基礎(chǔ)研究問題，與我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)研究問題。通過研究，可預(yù)期發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)研究問題。通過研究，可預(yù)期在同領(lǐng)域內(nèi)獲得國內(nèi)前沿的研究成果或獲得本在同領(lǐng)域內(nèi)獲得國內(nèi)前沿的研究成果或獲得本學(xué)科國內(nèi)同行專家廣泛認(rèn)可的、有重大影響的學(xué)科國內(nèi)同行專家廣泛認(rèn)可的、有重大影響的研究成果，能夠獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，能夠為我研究成果，能夠獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，能夠為我省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供科技支撐或能夠形成未省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供科技支撐或能夠形成未來我省新的經(jīng)濟(jì)增長點。來我省新

4、的經(jīng)濟(jì)增長點。 2022-6-25選題方向不準(zhǔn)A面上項目面上項目應(yīng)是具有較大科學(xué)意義或重要應(yīng)用前景的基應(yīng)是具有較大科學(xué)意義或重要應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究或應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，尤其是與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)礎(chǔ)研究或應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，尤其是與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相結(jié)合的前沿性、創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性基展需求相結(jié)合的前沿性、創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。礎(chǔ)研究。青年項目青年項目應(yīng)是激勵青年科技人員創(chuàng)新思維，自主選題、應(yīng)是激勵青年科技人員創(chuàng)新思維，自主選題、自由探索，提高他們主持科研項目，獨立開展科學(xué)研自由探索，提高他們主持科研項目，獨立開展科學(xué)研究的能力，培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。究的能力，培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科

5、帶頭人。留學(xué)項目留學(xué)項目應(yīng)是選擇與國外學(xué)習(xí)、研究內(nèi)容相關(guān)的，具應(yīng)是選擇與國外學(xué)習(xí)、研究內(nèi)容相關(guān)的，具有較高創(chuàng)新性、前瞻性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究有較高創(chuàng)新性、前瞻性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究問題開展研究，吸引海外人才，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。問題開展研究，吸引海外人才，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。2022-6-26申報內(nèi)容不清晰B 申報項目的內(nèi)容，應(yīng)是學(xué)術(shù)思想新穎，創(chuàng)申報項目的內(nèi)容，應(yīng)是學(xué)術(shù)思想新穎，創(chuàng)新性強(qiáng)，立論根據(jù)充分，研究目標(biāo)明確，研究新性強(qiáng)，立論根據(jù)充分，研究目標(biāo)明確，研究內(nèi)容具體，研究方法和技術(shù)路線合理、可行，內(nèi)容具體，研究方法和技術(shù)路線合理、可行，具有較好的研究基礎(chǔ)和條件，預(yù)期可獲得新的具有

6、較好的研究基礎(chǔ)和條件，預(yù)期可獲得新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)或取得重要的研究進(jìn)展。這些內(nèi)容應(yīng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)或取得重要的研究進(jìn)展。這些內(nèi)容應(yīng)清晰、詳實地闡述，這是專家評審的重要依據(jù)，清晰、詳實地闡述，這是專家評審的重要依據(jù)，是獲得較高評審分?jǐn)?shù)的關(guān)鍵。是獲得較高評審分?jǐn)?shù)的關(guān)鍵。 申報項目的學(xué)科分類和代碼，應(yīng)根據(jù)核心申報項目的學(xué)科分類和代碼，應(yīng)根據(jù)核心研究內(nèi)容涉及的學(xué)科選擇，不要根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域研究內(nèi)容涉及的學(xué)科選擇，不要根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域選擇選擇 ，以免影響選擇評審專家和評審結(jié)果。，以免影響選擇評審專家和評審結(jié)果。2022-6-27泄露相關(guān)信息C 根據(jù)根據(jù)黑龍江省科學(xué)基金資助項目及資金管理黑龍江省科學(xué)基金資助項目及資金管理暫行辦

7、法暫行辦法第十八條申請書填寫不符合要求，視為第十八條申請書填寫不符合要求，視為初審不合格。主要是要求在項目申請書中相關(guān)內(nèi)容初審不合格。主要是要求在項目申請書中相關(guān)內(nèi)容不得出現(xiàn)申請人的姓名、工作單位的相關(guān)信息。這不得出現(xiàn)申請人的姓名、工作單位的相關(guān)信息。這是為了保證評審的公正性，對基金項目進(jìn)行雙盲評是為了保證評審的公正性，對基金項目進(jìn)行雙盲評審的要求。在歷年項目初審中都有項目沒有遵守這審的要求。在歷年項目初審中都有項目沒有遵守這個要求，初審沒通過。個要求，初審沒通過。 今年我們將在申報人提交申報項目時由系統(tǒng)判今年我們將在申報人提交申報項目時由系統(tǒng)判別申報人（前三人）和依托單位、合作單位的信息，別

8、申報人（前三人）和依托單位、合作單位的信息，提示申報人修改后再提交。提示申報人修改后再提交。2022-6-28其他問題D 主要是主要是黑龍江省科學(xué)基金資助項目及資金管理黑龍江省科學(xué)基金資助項目及資金管理暫行辦法暫行辦法第十八條中列出其他問題：手續(xù)不完備第十八條中列出其他問題：手續(xù)不完備或申請書填寫不符合要求；申報人同時申報兩個或或申請書填寫不符合要求；申報人同時申報兩個或兩個以上項目；兩個以上項目； 申報人已獲資助項目不按計劃完成申報人已獲資助項目不按計劃完成的；承擔(dān)省科學(xué)基金項目三次的，初審不通過。的；承擔(dān)省科學(xué)基金項目三次的，初審不通過。 今年根據(jù)廳里要求對基金申報加強(qiáng)管理，由系今年根據(jù)廳

9、里要求對基金申報加強(qiáng)管理，由系統(tǒng)自動判別查重，申報條件，控制申報。今年申報統(tǒng)自動判別查重，申報條件，控制申報。今年申報要求上傳身份證、學(xué)位證、職稱證、歸國證明的掃要求上傳身份證、學(xué)位證、職稱證、歸國證明的掃描件，所有字段要求填寫完整，各單位要認(rèn)真核對描件，所有字段要求填寫完整，各單位要認(rèn)真核對審查，按照系統(tǒng)中標(biāo)定的申報指標(biāo)限額申報。審查，按照系統(tǒng)中標(biāo)定的申報指標(biāo)限額申報。2022-6-292022-6-21012任務(wù)書任務(wù)書變更申請表變更申請表2022-6-211任務(wù)書任務(wù)書變更申請表變更申請表2022-6-2122022-6-213計劃任務(wù)書簽定中的問題：計劃任務(wù)書簽定中的問題： 基金計劃任

10、務(wù)書是基金項目管理的大綱和依據(jù)，項目基金計劃任務(wù)書是基金項目管理的大綱和依據(jù)，項目能否正常實施，按時結(jié)題驗收，計劃任務(wù)書的編寫起到重能否正常實施，按時結(jié)題驗收，計劃任務(wù)書的編寫起到重要作用。任務(wù)書的研究內(nèi)容和解決的關(guān)鍵問題要明確清晰，要作用。任務(wù)書的研究內(nèi)容和解決的關(guān)鍵問題要明確清晰，預(yù)期研究的成果要有可完成性，指標(biāo)不能太高也不能太低。預(yù)期研究的成果要有可完成性，指標(biāo)不能太高也不能太低。 我們對一般項目指標(biāo)的最低要求是國內(nèi)核心期刊發(fā)表我們對一般項目指標(biāo)的最低要求是國內(nèi)核心期刊發(fā)表2-32-3篇高水平的論文篇高水平的論文( (項目負(fù)責(zé)人要求是第一作者或通訊作項目負(fù)責(zé)人要求是第一作者或通訊作者者)

11、 )，高校培養(yǎng)，高校培養(yǎng)1 1名研究生；重點項目最低要求國內(nèi)核心期名研究生；重點項目最低要求國內(nèi)核心期刊發(fā)表刊發(fā)表5 5篇高水平的論文篇高水平的論文( (三篇論文項目負(fù)責(zé)人要求是第一三篇論文項目負(fù)責(zé)人要求是第一作者或通訊作者作者或通訊作者) )，其中一篇為，其中一篇為SCISCI，高校培養(yǎng)，高校培養(yǎng)2 2名研究生。名研究生。2022-6-214計劃任務(wù)書簽定中的經(jīng)費預(yù)算問題：計劃任務(wù)書簽定中的經(jīng)費預(yù)算問題： 省財政供養(yǎng)單位（省屬高校、科研院所）按照省財政廳的要省財政供養(yǎng)單位（省屬高校、科研院所）按照省財政廳的要求，實行預(yù)決算制，經(jīng)費預(yù)算安排要合理。任務(wù)書不僅要填經(jīng)費求，實行預(yù)決算制，經(jīng)費預(yù)算安

12、排要合理。任務(wù)書不僅要填經(jīng)費預(yù)算，還要報當(dāng)前年度下?lián)芙?jīng)費的支出預(yù)算。支出分政府采購和預(yù)算，還要報當(dāng)前年度下?lián)芙?jīng)費的支出預(yù)算。支出分政府采購和非采購。政府采購中有：設(shè)備購置費（屬非采購。政府采購中有：設(shè)備購置費（屬“其他資本性支出其他資本性支出”）、）、會議費（舉辦會議）、大宗印刷費、試劑費等（屬會議費（舉辦會議）、大宗印刷費、試劑費等（屬“項目管理商項目管理商品服務(wù)性支出品服務(wù)性支出”）。采購范圍參照當(dāng)年的省級部門預(yù)算編制手冊）。采購范圍參照當(dāng)年的省級部門預(yù)算編制手冊中中“項目類別及經(jīng)濟(jì)分類科目項目類別及經(jīng)濟(jì)分類科目”。采購資金必須在本單位財務(wù)部。采購資金必須在本單位財務(wù)部門指導(dǎo)下填寫，撥款文

13、件下發(fā)后，各資金之間財政不允許再調(diào)劑門指導(dǎo)下填寫，撥款文件下發(fā)后，各資金之間財政不允許再調(diào)劑使用。參加會議的費用填在差旅費中，勞務(wù)費是在依托單位沒有使用。參加會議的費用填在差旅費中，勞務(wù)費是在依托單位沒有工資的人參加研究的費用。經(jīng)費第一年下?lián)芎?，年底剩余?jīng)費收工資的人參加研究的費用。經(jīng)費第一年下?lián)芎螅甑资Ｓ嘟?jīng)費收回，下一年再把收回的經(jīng)費下?lián)?，到年底剩余?jīng)費再收回，第三回，下一年再把收回的經(jīng)費下?lián)?，到年底剩余?jīng)費再收回，第三年剩余經(jīng)費不再撥付。年剩余經(jīng)費不再撥付。2022-6-215項目執(zhí)行中的變更問題：項目執(zhí)行中的變更問題：根據(jù)根據(jù)黑龍江省科學(xué)基金資助項目及資金管理暫行辦法黑龍江省科學(xué)基金資

14、助項目及資金管理暫行辦法第三十第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條項目的條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條項目的負(fù)責(zé)人和項目組成員不得變更，項目申請應(yīng)在資助期滿前負(fù)責(zé)人和項目組成員不得變更，項目申請應(yīng)在資助期滿前6060日提日提出延期申請，經(jīng)依托單位審核后報省基金辦批準(zhǔn)。出延期申請，經(jīng)依托單位審核后報省基金辦批準(zhǔn)。 現(xiàn)在，某些單位對項目管理不到位，一些項目到結(jié)題時才辦理現(xiàn)在，某些單位對項目管理不到位，一些項目到結(jié)題時才辦理變更申請，這些變更應(yīng)在項目到期前來辦理變更。對于人員變更變更申請，這些變更應(yīng)在項目到期前來辦理變更。對于人員變更申請中新增人員，我們要求上

15、傳正式發(fā)表的、有項目標(biāo)注的、有申請中新增人員，我們要求上傳正式發(fā)表的、有項目標(biāo)注的、有新增人姓名的論文新增人姓名的論文, , 還需上傳項目組成員簽字的、依托單位同意的還需上傳項目組成員簽字的、依托單位同意的人員變更申請表人員變更申請表掃描件！。延期申請的理由要有可說服性。掃描件！。延期申請的理由要有可說服性。變更事項在系統(tǒng)中的執(zhí)行管理中提交。變更事項在系統(tǒng)中的執(zhí)行管理中提交。變更申請表變更申請表2022-6-216 從從20142014年開始，我們在申報下年度基金項目時年開始，我們在申報下年度基金項目時根據(jù)各單位前幾年的結(jié)題情況，扣減申報指標(biāo)。根據(jù)各單位前幾年的結(jié)題情況，扣減申報指標(biāo)。2016

16、2016年基金申報根據(jù)年基金申報根據(jù)2009-20112009-2011年的平均結(jié)題率扣減年的平均結(jié)題率扣減指標(biāo)。各單位對執(zhí)行的基金項目要定期督促檢查，指標(biāo)。各單位對執(zhí)行的基金項目要定期督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時請示溝通。已完成及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時請示溝通。已完成的項目要抓緊結(jié)題。逾期的項目要及時請示延期。的項目要抓緊結(jié)題。逾期的項目要及時請示延期。希望我們能共同推進(jìn)科學(xué)基金管理工作更加科學(xué)、希望我們能共同推進(jìn)科學(xué)基金管理工作更加科學(xué)、規(guī)范。規(guī)范。2022-6-2172022-6-218 省科學(xué)基金資助項目驗收主要依據(jù)省科學(xué)基金資助項目驗收主要依據(jù)黑龍江省科黑龍江省科學(xué)基金

17、資助項目及資金管理暫行辦法學(xué)基金資助項目及資金管理暫行辦法第六章資助第六章資助與實施中相關(guān)條款的規(guī)定。主要要求和格式參照與實施中相關(guān)條款的規(guī)定。主要要求和格式參照黑龍江省科學(xué)基金資助項目驗收提綱黑龍江省科學(xué)基金資助項目驗收提綱 第三十六條第三十六條 省科學(xué)基金資助項目均要求驗收。省科學(xué)基金資助項目均要求驗收。 自項目資助期滿之日起自項目資助期滿之日起6060日內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫日內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫驗收申請書和結(jié)題報告，經(jīng)依托單位審核后提交省驗收申請書和結(jié)題報告，經(jīng)依托單位審核后提交省基金辦，取得研究成果的，應(yīng)同時提交研究成果附基金辦，取得研究成果的，應(yīng)同時提交研究成果附件材料。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)

18、對結(jié)題報告和研究成果附件件材料。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對結(jié)題報告和研究成果附件的真實性負(fù)責(zé)。依托單位應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性的真實性負(fù)責(zé)。依托單位應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性和完整性進(jìn)行審核，及時提交省基金辦。和完整性進(jìn)行審核，及時提交省基金辦。 在驗收時發(fā)現(xiàn)，許多項目完成后不及時結(jié)題，只在驗收時發(fā)現(xiàn)，許多項目完成后不及時結(jié)題，只等需要用項目晉職、評獎、申報項目時才來驗收。等需要用項目晉職、評獎、申報項目時才來驗收。驗收時材料準(zhǔn)備比較倉促，還需要提延期申請，影驗收時材料準(zhǔn)備比較倉促，還需要提延期申請，影響驗收時效和質(zhì)量。響驗收時效和質(zhì)量。2022-6-219 基金項目驗收的依據(jù)是計劃任務(wù)書，驗收時要重點審查：研

19、基金項目驗收的依據(jù)是計劃任務(wù)書，驗收時要重點審查：研究內(nèi)容和目標(biāo)是否完成，預(yù)期研究成果是否形成和獲得知識產(chǎn)權(quán)。究內(nèi)容和目標(biāo)是否完成，預(yù)期研究成果是否形成和獲得知識產(chǎn)權(quán)。要求基金項目負(fù)責(zé)人和依托單位依據(jù)計劃任務(wù)書中要求基金項目負(fù)責(zé)人和依托單位依據(jù)計劃任務(wù)書中“研究內(nèi)容研究內(nèi)容”和和“預(yù)期成果預(yù)期成果”簽定的內(nèi)容對照提供驗收佐證材料，按照簽定的內(nèi)容對照提供驗收佐證材料，按照研究研究工作報告工作報告的撰寫提綱，撰寫報告。的撰寫提綱，撰寫報告。 在報告的項目完成情況中，要詳盡敘述具體研究內(nèi)容、目標(biāo)、在報告的項目完成情況中，要詳盡敘述具體研究內(nèi)容、目標(biāo)、工作進(jìn)行的過程和取得的結(jié)論，形成成果的內(nèi)容和取得知

20、識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行的過程和取得的結(jié)論，形成成果的內(nèi)容和取得知識產(chǎn)權(quán)的情況，這部分內(nèi)容類似于技術(shù)報告的內(nèi)容。不能在報告中只說的情況，這部分內(nèi)容類似于技術(shù)報告的內(nèi)容。不能在報告中只說結(jié)論和工作，要展開，要敘述怎樣做的，結(jié)論如何取得的，要有結(jié)論和工作，要展開，要敘述怎樣做的，結(jié)論如何取得的，要有研究的過程數(shù)據(jù)和圖表。研究的過程數(shù)據(jù)和圖表。2022-6-220 第三十五條第三十五條 資助項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)資助項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及成果報道等，均應(yīng)標(biāo)注據(jù)庫、專利以及成果報道等，均應(yīng)標(biāo)注“黑龍江省杰出青年科學(xué)基黑龍江省杰出青年科學(xué)基金資助項目金資助項目”、

21、“黑龍江省自然科學(xué)基金資助項目黑龍江省自然科學(xué)基金資助項目”“”“黑龍江省青黑龍江省青年科學(xué)基金資助項目年科學(xué)基金資助項目”“”“黑龍江省留學(xué)歸國人員科學(xué)基金資助項目黑龍江省留學(xué)歸國人員科學(xué)基金資助項目”和項目編號。標(biāo)注位置應(yīng)在學(xué)術(shù)論著、證書、技術(shù)資料及其他材料和項目編號。標(biāo)注位置應(yīng)在學(xué)術(shù)論著、證書、技術(shù)資料及其他材料的封面或書前扉頁或論文首頁等醒目處。未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注的研究的封面或書前扉頁或論文首頁等醒目處。未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注的研究成果，不得以省基金資助的成果形式參與項目結(jié)題、成果匯報、登成果，不得以省基金資助的成果形式參與項目結(jié)題、成果匯報、登記與宣傳。記與宣傳。 結(jié)題驗收時發(fā)現(xiàn)有些項目提供的論文沒有標(biāo)注，或沒正式發(fā)表，結(jié)題驗收時發(fā)現(xiàn)有些項目提供的論文沒有標(biāo)注，或沒正式發(fā)表，有的論文同時標(biāo)注了二個以上基金項目編號，發(fā)表有的論文同時標(biāo)注了二個以上基金項目編號，發(fā)表SCISCI、EIEI論文沒提論文沒提供檢索報告，培養(yǎng)研究生沒提供答辯論文首頁、摘要、致謝或培養(yǎng)供檢索報告，培養(yǎng)研究生沒提供答辯論文首頁、摘要、致謝或培養(yǎng)證明，專利沒提供受理通知書，或提供的佐證材料與項目沒有關(guān)聯(lián)。證明，專利沒提供受理通知書，或提供的佐證材料與項目沒有關(guān)聯(lián)。2022-6-221 依托單位在驗