石家莊地鐵項目的安全風險的管理實施計劃方案

1、市城市軌道交通3號線一期工程安全風險管理方案中鐵十七局集團工程指揮部二一五年一月109 / 113目錄一、概述11、編制目的12、工程概況13、安全目標3二、主要安全風險與分級標準3三、安全風險管理機構3四、安全風險管理機構職責41、指揮部職責42、分部職責53、安全管理人員職責6五、施工安全管理措施61、作業(yè)人員基本條件62、安全管理制度和臺帳73、施工安全方案管理94、特種設備管理95、安全生產費用管理116、作業(yè)人員行為管理127、應急管理措施13六、安全教育制度14七、安全交底制度16八、安全會議制度17九、特種作業(yè)人員管理制度18十、施工安全風險管理191、自身風險發(fā)生概率和損失評價

2、準則192、環(huán)境設施風險評估準則222.1 環(huán)境設施風險評估基本準則222.2 環(huán)境設施的重要性評價方法24十一、各站點施工期風險評估261、小灰樓站施工期風險評估261.1本工點工程自身風險261.2施工期施工風險分析評估261.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估282、 小灰樓站廣場站區(qū)間施工期風險評估312.1本工點自身風險評估312.2本工點施工期施工風險分析評估312.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估353、廣場站3號線施工期風險評估373.1本工點工程自身風險373.2施工期施工風險分析評估383.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估394、廣場站1號線施工期風險

3、評估424.1本工點工程自身風險424.2施工期施工風險分析評估424.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估445、廣場站解放廣場站配線段區(qū)間工點施工期風險評估465.1工點自身風險評估465.2施工期風險分析評估475.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估496、廣場站東里站區(qū)間工點施工期風險評估516.1工點自身風險評估516.2施工期風險分析評估526.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估547、東里站施工期風險評估567.1本工點工程自身風險567.2施工期施工風險分析評估577.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估588、東里站槐安橋站區(qū)間施工期風險評估608.1本工

4、點自身風險評估608.2本工點施工期施工風險分析評估618.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估649、槐安橋站施工期風險評估669.1本工點工程自身風險669.2施工期施工風險分析評估679.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估6810、槐安橋站西三教站區(qū)間施工期風險評估7010.1本工點自身風險評估7010.2本工點施工期施工風險分析評估7110.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估7411、西三教站施工期風險評估7611.1本工點工程自身風險7611.2施工期施工風險分析評估7611.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估7812、西三教站站區(qū)間施工期風險評估8012.1本

5、工點自身風險評估8012.2本工點施工期施工風險分析評估8012.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估83十二、本線路風險工程風險單元級以上風險事件統計85十三、安全風險控制措施88市城市軌道交通3號線一期工程安全風險管理方案一、概述1、編制目的為規(guī)和指導工程施工安全管理、文明施工與安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全管理制度化、 安全設施標準化，現場布置條理化、 作業(yè)行為規(guī)化、環(huán)境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預判重大作業(yè)風險，制定風險預控措施，保障作業(yè)人員和設備財產安全，實現工程安全目標，特制定本方案。2、工程概況市城市軌道

6、交通3號線一期工程線路設計起點位于寧安路與中華大街交叉口北端，向南沿中華大街主干道敷設，線路下穿路、裕華路、槐安西路、民心河、華星路，過新石中路后線路左轉向東下穿市電業(yè)局新院后，接入新站，站后設雙停車線，線路長度6.372公里，均為地下線，車站6座（新站站土建已與國鐵同步實施），其中新百廣場站為地下三層站，其余為地下二層站。市正定新區(qū)市政預留工程，包含2站1區(qū)間，為會展中心站、行政中心站、會展中心站行政中心站區(qū)間，均為地下線。詳見表1、表2序號車站名稱長度主體結構形式施工方法圍護結構形式備注1二中站524雙層島式框架結構明挖鉆孔樁+支撐中間站2新百廣場站260三層島式框架結構蓋挖鉆孔樁1&am

7、p;3號線換乘站，1#線為明挖與3#線同期施工，設配線3十一中站232雙層島式框架結構明挖鉆孔樁+支撐中間站4槐安大橋站214雙層島式框架結構暗挖錨噴支護中間站5中星路站220雙層島式框架結構蓋挖鉆孔樁中間站6會展中心站331雙層島式框架結構明挖鉆孔樁+支撐中間站7行政中心站220雙層島式框架結構明挖鉆孔樁+支撐中間站站點與區(qū)間簡介站點情況表1站點與區(qū)間簡介區(qū)間情況表2序 號區(qū) 間 名 稱右線左線長度（米）工法長度（米）工法1二中站新百廣場站948.62盾構948.62盾構2新百廣場站十一中站360暗挖360礦山3十一中站槐安大橋站818.691盾構818.691盾構4槐安大橋站中星路站947

8、.56盾構947.56盾構5中星路站新站622.904盾構622.904盾構6新站站后區(qū)間441.56明挖441.56明挖7會展中心站行政中心站925盾構925盾構81#線新百廣場站站后配線382暗挖382暗挖合計其中：其中：4232.775盾構4232.775盾構441.56明挖441.56明挖742礦山742礦山3、安全目標消除事故隱患。深入開展隱患排查治理工作，做到提前想到、提前發(fā)現，提前消除隱患，隱患排查治理方法得當、措施得力、整治到位、效果明顯。遏制險性事件。全年無較大生產安全險性事件，即指未造成人員傷亡的事故，主要包括：隧道塌方；觸電、物體打擊、高空墜落；模板、支架垮塌；支立鋼筋結

9、構倒塌；起重設備（龍門吊、吊車、桁車等）傾覆；機械操作事故；地面沉陷與附著物受損；施工造成地表沉陷而導致交通中斷、通訊中斷、供熱中斷、漏水漏氣等；深基坑坍塌；中毒；爆炸；生產、生活區(qū)火災；交通責任事故等。年重傷率控制在0.5以下，負傷率控制在5。杜絕死亡事故。全年無各類死亡事故（包括與生產有關的生活、交通、消防等）。二、主要安全風險主要風險：隧道坍塌、深基坑開挖、盾構施工、模板/支架垮塌、起重設備（塔吊、吊車、龍門吊等）傾覆、在施邊坡防滑塌、生產/生活區(qū)火災、防洪防汛、危爆物品丟失、爆炸等。三、安全風險管理機構指揮部成立以指揮長為組長，副經理、安全總監(jiān)為副組長，工程管理部、安質環(huán)保部、物資設備

10、部、財務會計部、計劃成本部、綜合管理部負責人與各分部經理為成員的安全生產領導小組，全面負責城市軌道交通3號線一期與正定新區(qū)市政預留工程的安全管理工作。安全生產領導小組人員如下：組 長：杜水波 副組長：連文博 賈建平 峰 組 員： 郝玉強 王振山 少平 海斌 成虎 王華徐彥軍 民 段憲峰 豐宗明 鄧意軍 王軍 景權 梁國榮領導小組辦公室設在指揮部安質環(huán)保部，負責日常事務。四、安全風險管理機構職責1、指揮部職責認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，自覺執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理和集團公司管理辦法和規(guī)章制度。代表集團公司履行企業(yè)與建設單位簽訂的施工承發(fā)包合同，合理配置生產要素，實現安全施工責任

11、目標。負責編制項目培訓計劃并組織實施。負責組織項目總體實施性施工組織設計、重大施工技術方案的編制工作，負責評審各工區(qū)施工組織設計、質量預控方案、安全防護方案和應急預案。負責與地方政府、業(yè)主、咨詢、監(jiān)理和的協調工作，自覺接受政府監(jiān)督部門、業(yè)主、咨詢、設計和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。負責對各分部每月一次的安全檢查考核。2、分部職責分部是施工安全的責任主體，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的有關工程建設的法律、法規(guī)，自覺執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理、指揮部的管理辦法和規(guī)章制度，對所承擔工程施工安全負直接責任。負責組建本單位的安全生產領導小組，按規(guī)定配備專職安全生產管理人員，建立、健全本單位安全管理體系和安全生

12、產責任制。負責與所屬各工隊（工班）簽訂安全包保責任狀，特別是深基坑、礦山法隧道、盾構等危險性較大工程必須落實施工、技術、專職安全責任人，并簽訂安全責任書，層層分解，責任到人，確保萬無一失。負責安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作，交流推全先進經驗，提高隊伍安全生產管理水平。定期召開安全生產例會，總結經驗教訓，找出主要問題，研究整改對策并付諸實施。經常深入施工現場進行安全宣傳、教育、檢查工作，與時消除生產安全事故隱患。負責重大危險源的識別、編制突發(fā)性應急預案并進行演練，并保證人力、物力、財力等資源的有效配置，具備較強的應變能力。按照指揮部培訓計劃，制定本分部詳細的培訓計劃,確保作業(yè)人員崗前培訓合

13、格率達100%。保證本單位安全生產投入的有效實施。認真執(zhí)行落實安全技術交底與各種安全管理文件。與時、如實報告生產安全事故。指揮部與上級單位簽訂的各類施工安全協議和施工配合協議，所涉分部要嚴格的執(zhí)行，并對責任條款承擔責任。3、安全管理人員職責負責本單位安全生產管理的日常工作。完善安全管理組織機構和保障體系，明確工作目標，制定詳細的“安全工地標準”實施細則，并監(jiān)督執(zhí)行。通過檢查與時發(fā)現和處理工作中存在的安全問題，消除安全隱患，保證安全生產與“安全標準工地建設”活動有效開展。制止違章操作，消除事故隱患，杜絕安全事故發(fā)生。負責現場安全標志的保護和正常使用，確?，F場安全標志正確、醒目，能真正起到安全警示

14、作用。抓好日常安全教育，指導作業(yè)隊和班組安全業(yè)務工作，按時上報安全報表和有關信息。五、施工安全管理措施1、作業(yè)人員基本條件 (1)參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲與以上，聘用人員需經安全教育培訓合格，各分部組織二級安全教育并合格后，督促班組進行三級安全教育，經考試合格后方可進場，新進場人員必須進行人員基本信息登記。 (2)結合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”與相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。 (3)分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。 (4)每天上班前開站班會，交任務、交

15、技術、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 (5)特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經過培訓教育并考試合格。 (6)組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。 (7)對作業(yè)人員開展危險因素與控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業(yè)人員風險防與應急處置能力。2、安全管理制度和臺帳各分部建立以下安全管理制度：安全施工責任制度、安全教育培訓制度、安全施工檢查制度、安全例會制度、安全施工措施編審和交底制度、安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度、安全監(jiān)護制度、安全用電管理制度、安全防護裝備管理制度、

16、施工機械與工器具安全管理制度、車輛交通安全管理制度、安全文明施工管理制度、安全獎懲制度、消防保衛(wèi)管理制度、安全文明施工措施補助費使用管理辦法、反違章考核管理制度、施工分包安全管理制度、防火防爆安全管理制度。各分部建立以下安全管理臺帳：施工安全管理工作制度、安全文件、安全簡報與收發(fā)、學習記錄、安全培訓、考試記錄與新進人員三級安全教育卡片、安全例會與安全活動記錄、特種作業(yè)與專、兼職安全人員登記檔案、全體施工人員體檢情況登記表、分包商安全資質與現場準入審（復）查表、施工安全風險動態(tài)識別、評估與預控措施臺帳、安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）與安全文明施工措施補助費使用記錄、安全用品臺帳與領用記錄

17、、安全工器具臺帳與檢查試驗記錄、安全施工作業(yè)票與安全技術措施交底記錄、現場應急處置方案與演練記錄、安全檢查記錄與安全隱患整改通知單、復檢單、工程項目安全管理自評價記錄、安全獎懲登記臺帳、各類安全報表與安全事故調查處理記錄、安全施工有關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程、規(guī)等依據性文件（含有效文件清單）。施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳：安全活動日記錄、安全整改通知單、安全整改反饋單與復檢單、施工機械、工器具檢查登記表、安全工具（防護用品）檢查試驗記錄、施工隊安全檢查記錄、安全文件收文臺帳、有關安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。3、施工安全方案管理根據住建部危險性較大分部

18、分項工程管理辦法建質200987號文規(guī)定，在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，組織專家對專項方案進行論證。專項方案由各分部負責組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、盾構吊裝等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。專項方案由各參建公司組織技術、安全、質量等部門進行審核后，報指揮部總工審核。經兩次審核合格后，由參建公司技術負責人簽字、蓋章。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案由指揮部組織召開專家論證會。各分部根據專家論證報告修改完善專項方案，并經參建公司技術負責人、總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，

19、組織實施。專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人向現場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。各分部指定專人對專項方案實施情況進行現場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測，指揮部對專項方案落實情況進行隨機抽查。發(fā)現不按照專項方案施工的，與時指出并立即整改。4、特種設備管理特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。要定人、定機、定崗，保證機械作業(yè)人員的相對穩(wěn)定，使各個環(huán)節(jié)責任明確，責任到人。特種設備在投入使用前或者投入使用后30日，使用單位應當向當地政府的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記（委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，驗收合格的方可使用）。登記標志應當置于或者附著于該特種設

20、備的顯著位置。 使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下容：特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以與安裝技術文件和資料；特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設備的日常使用狀況記錄；特種設備與其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置與有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；特種設備運行故障和事故記錄。應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查，至少每月進行一次自行檢查，對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置與有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。進行特種設備自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現異常情況的，應當與時處理

21、。 應當按照安全技術規(guī)的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。出現故障或者發(fā)生異常情況的特種設備，應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)規(guī)定使用年限的特種設備，應當與時予以報廢，并向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并與時報告本單位有關負責人。5、安全生產費用管理安全生產費用

22、按照企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法（財企201216號）規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計取依據，城市軌道交通工程為2.0%。安全生產費用應當按照企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法（財企201216號）規(guī)定，在以下圍使用：完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產檢查、評價（

23、不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出；安全生產宣傳、教育、培訓支出；安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；安全設施與特種設備檢測檢驗支出；其他與安全生產直接相關的支出。安全經費提取后由各分部安全員負責登記收支臺帳，提出用款計劃，報財務部門審批，經分部經理簽署后，方能開支使用。各分部安全員與主管會計要堅持月報制度，把月安全經費提取、使用情況報指揮部安質環(huán)保部與財務會計部。指揮部財務會計部根據各分部上報的經費提取、使用情況進行管理核算。 6、作業(yè)人員行為管理 作業(yè)人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求

24、的工作服，著裝力求整齊統一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以與短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現場。高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。從事起重作業(yè)時，應按照已經審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應設置取得的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防

25、護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。7、應急管理措施應急預案體系由指揮部綜合應急預案、分部綜合應急預案、專項應急預案和各關鍵崗位現場處置方案構成。應急預案的編制，按照國家安監(jiān)總局發(fā)布的生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（以下簡稱編制導則的規(guī)定進行編制。結合危險源辨識、分析、評價的結果，確定可能導致重大事故的風險。針對確定的風險，按編制導則的要求，逐一制定專項應急預案。并將救援程序和措施分解到有關的關

26、鍵工作崗位，形成相應的現場處置方案。將各專項應急預案向對應的現場處置方案整理、綜合，制定出各關鍵崗位的現場處置方案。結合專項應急預案，制定工程項目部的綜合應急預案。要將各專項應急預案和現場處置方案作為綜合應急預案的附件。應急預案編制完成后，指揮部組織有關安全管理方面的專家進行評審論證，評審后，報軌道公司和安監(jiān)站備案。各分部根據應急響應計劃，配齊并定期測試所需的應急設備。組織有關人員對應急預案進行演練，測試其響應能力與效果，演練情況應做好記錄；根據演練的結果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應急響應結果，對應急預案進行評審和修改。六、安全教育制度新工人入場必須經過三級安全教育：即公司一級、分部二級、

27、班組三級安全教育： 公司一級的安全培訓教育主要容為國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)、規(guī)程和集團公司、工程公司的安全規(guī)章制度等。培訓教育的時間不得少于15學時。分部進行第二級安全生產教育培訓，其主要容：工地安全制度、施工現場環(huán)境、工程施工特點與可能存在不安全因素等。學習時間不少于15學時。 班組進行第三級安全生產教育培訓，其主要容：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律、事故教訓、班組制度和崗位講評等，培訓教育的時間不得少于20學時。以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。經考核合格后，方可上崗作業(yè)。轉崗、換崗人員在重新上崗前，必須接受架子隊和班組兩級安全培訓。針對本工程的特點

28、，規(guī)定每周一為班組安全教育日，每次教育時間不少于45分鐘，培訓安全生產必備的基本知識和技能。分部全體職工必須參加定期或不定期安全生產教育培訓，具體要求為：分部經理每年參加建設部或省、市安全培訓學習一次，學習時間不少于30學時。培訓的主要容：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)與有關規(guī)章制度，公司安全管理知識與安全文化，安全生產管理職責，有關事故案例與事故應急處理措施等。專職安全管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于40學時。培訓的主要容：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和安全標準，公司安全管理、安全技術知識、安全文化，有關事故案例與事故應急處理措施等。其他管

29、理人員和技術人員每年參加安全培訓學習時間不少于20學時。培訓的主要容：安全生產法律、法規(guī) ，與本部門、本崗位安全職責，安全技術和安全文化知識，有關事故案例與事故應急處理措施等。特殊作業(yè)人員安全防護人員取得操作書后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不少于20學時。班組長和班組安全員每年接受安全教育的時間每人不少于20學時。培訓的主要容：安全生產法律、法規(guī) ，安全技術和安全文化知識、技能與本隊、本班組和一些崗位的危險、危害因素、安全注意事項，本崗位安全生產職責，典型事故案例與事故搶救與應急處理措施等。專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外，還要充分利用廣播、錄像、板報、警示牌等各種形式進行

30、安全知識普與宣傳。七、安全交底制度工程開工前，分部技術負責人將工程概況、施工技術措施等情況向全體施工管理人員進行詳細交底。每一分部、分項工程施工前，技術人員要根據工程情況，向施工隊長或班組長進行書面安全技術交底。對特殊工種的作業(yè)、機械設備的安拆與使用，安全防護設施的搭拆等，技術人員均要對操作班組作書面安全技術交底。 對專業(yè)性較強的分項工程，要先編制施工方案，然后根據施工方案作針對性的安全技術交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。兩個以上作業(yè)隊或工種配合施工時，技術人員要按工程進度定期或不定期地向有關班組長進行交叉作業(yè)的安全交底。安全技術交底要經技術負責人審閱簽字，安全員簽字認可，班組長簽

31、字接收生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽名班組長要根據安全技術交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求。安全技術交底要全面、有針對性，符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定，容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境與可能存在的問題等，嚴禁施工隊長、班組長違章指揮。安全技術交底后，施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現象發(fā)生。對特殊工種的作業(yè)、機械設備的安拆、安全防護設施的搭拆等的安全技術交底后，必須由技術負責人、安全員、機管員、施工隊長(班組長)等驗收，驗收合格后方可投入實施。八、安全會議制度

32、安全會議分為：月度安全例會、年度安全工作會議、安全專題會議、事故分析會等。參會人員主要有指揮長、副指揮長、總工程師、安全總監(jiān)、各部室負責人、各分部項目經理、總工程師、安全總監(jiān)、安質部長、專職安全員等相關人員。 每月末，由安全負責人主持召開月度安全例會。會議主要容：總結本月安全檢查情況，分析研究解決安全管理存在的主要問題，制定相應的措施，布置下月安全工作計劃。每年召開一次年度安全工作會議，會議由安全負責人主持。會議主要容：總結本年度安全管理工作情況，安排部署下一年度安全管理工作。通報本年度安全考核檢查情況。表彰本年度安全管理先進單位和先進個人，交流安全管理經驗。安全專題會議是根據安全監(jiān)督管理工作

33、情況，結合安全管理存在的問題召開的，會議由安全負責人主持。會議主要容：總結當前安全管理工作，分析安全管理工作存在的問題，提出安全生產保證措施和下一階段工作目標。對安全質量管理體系方面有關組織保障、基礎保障和管理保障的落實情況和應加強的工作做出決定和部署。事故發(fā)生后（含險情事故），指揮部安全負責人主持召開事故分析會（當事人等相關人員參加）。會議容：對事故原因、事故責任進行分析，制訂防措置，安排下一步安全管理工作。九、特種作業(yè)人員管理制度特種作業(yè)人員是指：架子工、鍋爐工、起重工、電氣（焊）工、電工、場機動車輛駕駛員等，必須嚴格按照特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號

34、)進行安全教育、考核、復驗，經過培訓考試合格，獲取操作證者才能上崗。對已取得上崗證者，要進行造冊登記存檔，操作證必須按期復審，不得超期使用，名冊應齊全。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效，該特種工不準上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種作業(yè)崗位6個月以上者，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可從事原崗位作業(yè)。各分部對進場的特種工進行入場安全教育，并經常對特種工進行本崗位的安全操作規(guī)程教育，施工前進行針對性的書面安全技術交底，特種工的勞動保護用品要按規(guī)定發(fā)放，并督促其正確使用勞動防護用品。特種工必須持證上崗，特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改或轉借。特種工在操作過程中要嚴格遵守操作規(guī)程

35、，不允許擅自離崗或讓別人代替上崗。對已取得上崗證者，各分部進行造冊登記存檔，操作證必須按期復審，不得超期使用，名冊應齊全。特種作業(yè)人員必須在操作證規(guī)定的工種作業(yè)圍進行作業(yè)。特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，不準隨便調離，如需要調離，必須經分部經理同意。十、施工安全風險管理在風險識別和估計的基礎上，參照城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)（GB50652-2011）相關分級標準，對各類風險事件發(fā)生的可能性和風險損失等級進行判斷，根據工程風險等級標準進行等級劃分，并編制風險分級清單。不同等級的工程風險應當按照風險接受準則，結合工程實際提出風險控制措施。風險控制措施包括設計方案調整優(yōu)化、工程監(jiān)測實施、施工風

36、險控制措施、風險分級管理策略等容。1、自身風險發(fā)生概率和損失評價準則地下工程自身風險是指由于地下工程自身建設要求或施工活動所導致的風險，如深大基坑、大斷面隧道等。自身風險發(fā)生可能性與損失評價主要依據城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)（GB50652-2011），風險發(fā)生的可能性可分為不可能的、罕見的、偶見的、可能的、頻繁的五個等級。風險發(fā)生可能性等級表等級12345概率描述頻繁的可能的偶見的罕見不可能的區(qū)間概率p10%10%P<1%0.1%P<1%0.01%P<0.1%P<0.01%風險損失從五個方面進行考慮：人員傷亡影響、環(huán)境影響、經濟影響、社會影響、工期影響，按風險

37、損失的影響程度分為可忽略的、需考慮的、嚴重的、非常嚴重的、災難性的五級。詳見下表：風險損失等級表等級ABCDE風險損失影描述災難性的非常嚴重的嚴重的需考慮的可忽略的依據風險因素概率等級和風險損失等級描述風險單元風險發(fā)生程度的等級，共分為四級，劃分原則詳見下表：風險單元風險發(fā)生程度的等級表可能性損失不可能的罕見的偶見的可能的頻繁的54321可忽略的E級級級級級需考慮的D級級級級級嚴重C級級級級級非常嚴重的B級級級級級災難性的A級級級級級通過對以往的地下工程風險案例統計分析、專家評議、專家調查、工程類比、事故樹等方法對風險發(fā)生的可能性與損失大小進行分析，發(fā)現地下工程自身的風險大小主要與地質條件、工

38、程埋深、結構特征（地下結構層數、跨度、斷面形式、覆土厚度、開挖方法）等風險因素有關。因此，本次施工階段的風險評估參照總體設計階段的地下工程自身風險的分級方法，并結合市區(qū)地區(qū)水文地質工程地質條件和已經施工的工點的風險因素識別與分析，對表中風險等級級別調整條件進行了修改補充。表中，明挖法和蓋挖法可按地質條件、地下結構的層數或基坑深度作為分級參考依據；礦山法可以以車站的層數和跨度作為分級參考依據；暗挖區(qū)間可以隧道的跨度、斷面復雜程度作為分級參考依據；盾構法可以隧道之間的相互之間的空間位置關系作為分級參考依據。不同施工方法中地下工程自身的風險等級表風險等級施工方法工程自身風險級別說明級明挖法蓋挖法地下

39、四層或深度超過25 m（含25 m）的深基坑對于開挖面巖土力學指標相對較好，且地下水位低于基坑坑底標高5 m以上的深基坑，風險等級可下調一級礦山法雙層暗挖車站或凈跨超過15.5 m的暗挖單層車站對于開挖面巖土力學指標較好，且地下水位低于暗挖車站底板標高5 m以上，土方開挖方法、初支與二襯施工組織方案完善，風險等級可下調一級盾構法較長圍處于非常接近狀態(tài)的并行或交疊盾構隧道見表注1、2、3級明挖法蓋挖法地下三層或深度15 m25 m（含15 m）的深基坑1）見表注1、2、3；2）對基坑平面復雜、偏壓基坑等，風險等級可上調一級礦山法斷面大于6 m的礦山法工程1）見表注1、2、3；2）對斷面復雜、存在

40、偏壓、受力體系多次轉換的暗挖工程，風險等級可上調一級較長圍處于接近狀態(tài)的并行或交疊盾構隧道見表注1、2、3盾構法盾構區(qū)間的聯絡通道對于開挖面巖土力學指標相對較好，且地下水位低于聯絡通道底板標高5 m以上，風險等級可下調一級盾構始發(fā)到達區(qū)段見表注1、2、3級明挖法蓋挖法地下二層或一層或深度5 m15 m（含5 m）的基坑1）見表注1、2、3；2）對基坑平面復雜、偏壓基坑等，風險等級可上調一級礦山法一般斷面礦山法工程1）見表注1、2、3；2）對斷面復雜、存在偏壓、受力體系多次轉換的暗挖工程，風險等級可上調一級較長圍處于較接近狀態(tài)的并行或交疊盾構隧道見表注1、2、3盾構法一般的盾構法區(qū)間級基坑深度小

41、于5 m，隧道建設無相互影響的工程注：在工程自身的風險等級的基礎上，當遇到以下情況時可進行風險等級調整：1、當水文地質和工程地質條件復雜時，風險等級可上調一級；當水文地質和工程地質條件相對簡單、開挖面巖土力學指標相對較好時，風險等級可下調一級。2、當新建城市軌道交通工程采用與工程施工風險有關的新技術、新工藝、新設備、新施工方法時，風險等級可上調一級或下調一級。3、結合新建城市軌道交通工程建設風險因素識別和分析，可結合具體工程條件調整。2、環(huán)境設施風險評估準則2.1 環(huán)境設施風險評估基本準則環(huán)境設施風險評估主要通過兩個方面進行評估，一是接近關系，接近關系參考城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)如下

42、表所示：環(huán)境臨近關系表接近等級施工方法下穿非常接近接近較接近不接近說明12345明挖法蓋挖法<0.7H0.7H-1.0H1.0H-2.0H>2.0HH為地下工程開挖深度或埋深礦山法<0.5B0.5B-1.5B1.5B-2.5B>2.5BB為礦山法隧道毛洞寬度盾構法0-0.3D0.3D-0.7D0.7D-1.0D>1.0DD為隧道的外徑高架段0-5 m5-15 m1525 m>25 m主要考慮架設線路與承臺施工圍管線二是環(huán)境損失等級與環(huán)境影響等級，劃分標準參考城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)（GB 50652-2011）條文說明表7。城市軌道交通地下工程環(huán)境

43、設施影響風險主要指建設活動導致周邊區(qū)域的建（構）筑物發(fā)生影響和破壞，它與周邊建（構）筑物等環(huán)境設施的位置關系、重要性和易損性等因素有關，一般情況下，工程活動越是臨近環(huán)境風險源，環(huán)境風險源設施遭受破壞的可能性越大。本次評估將建（構）筑物鄰近度與風險發(fā)生的可能性進行掛鉤，下穿建（構）筑物對應的風險發(fā)生的可能性等級最高級，工程活動不接近環(huán)境設施風險源時對應的環(huán)境設施風險可能性等級最低。同時在風險評估確定環(huán)境設施風險等級時，再根據臨近環(huán)境設施的重要性、保護要求、易損性等，適當調整風險等級；若設計或施工中已經考慮采取對環(huán)境設施進行加固等風險消除或減低措施，可視加固措施的預期有效性適當調低風險等級。環(huán)境設

44、施風險等級劃分表風險等級環(huán)境設施分類相鄰位置關系說明級鄰近重要設施非常接近1、注意分析地下工程施工方法與穿越鄰近形式；2、需考慮現場鄰近設施保護要求和特點進行具體分析；3、風險評估可根據施工方法適當進行等級調整級鄰近重要設施接近一般設施非常接近級鄰近重要設施較接近一般設施接近級鄰近重要設施不接近一般設施較接近注：1、環(huán)境設施風險評估可根據現場臨近設施的重要性、保護要求、施工方法等因素適當進行調整。 2、評估適當考慮環(huán)境設施的易損性，若環(huán)境設施抗變形能力差，可適當提高風險等級； 3、若設計或施工中考慮加固措施，可視加固措施的預期有效性降低風險等級。2.2 環(huán)境設施的重要性評價方法位于城市軌道交通

45、地下工程影響區(qū)圍的環(huán)境設施，參考城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)相關條文說明，按其重要性可劃分為兩類：重要設施和一般設施。環(huán)境設施重要性分類表環(huán)境設施類別環(huán)境設施重要性類別重要設施一般設施地面和地下軌道交通既有城市軌道交通線路和鐵路既有地面建（構）筑物省市級以上的保護古建筑、高度超過15層（含）的建筑，年代久遠、基礎條件較差的重點保護的建筑物，重要的煙囪、水塔、油庫、加油站、汽罐、高壓線鐵塔等15層以下的一般建筑物；一般廠房、車庫等構筑物等既有地下構筑物地下道路和交通隧道、地下商業(yè)街與重要人防工程等地下人行過街通道等既有市政橋梁高架橋、立交橋的主橋等匝道橋、人行天橋等既有市政管線雨污水干管、

46、中壓以上的煤氣管、直徑較大的自來水管、中水管、軍用光纜等，其他使用時間較長的鑄鐵管、承插式接口混凝土管小直徑雨污水管、低壓煤氣管、電信、通信、電力管（溝）等既有市政道路城市主干道、快速路等城市次干道和支路等水體（河道、湖泊）江、河、湖和海洋一般水塘和小河溝綠化、植物受保護古樹其他樹木十一、各站點施工期風險評估1、小灰樓站施工期風險評估1.1本工點工程自身風險根據小灰樓站地質條件、工程埋深、結構特征等主要因素，確定地下工程自身的風險大小，確定本工點自身風險如下表。小灰樓站明挖車站施工期自身風險識別表單位工程風險工程/單元工程自身風險等級風險位置風險損失負責單位說明小灰樓車站與附屬結構明挖車站各施

47、工階段分部分項工程級車站整體經濟、工期施工、監(jiān)理1、 深度約為17.96 m的深基坑；2、 基坑平面較規(guī)則；3、 地質條件相對簡單、地下水位較低。附屬結構明挖法施工級各附屬結構經濟、工期施工、監(jiān)理本車站共設3座風道，4個出入口，除附屬結構A號出入口為暗挖施工，其他均為明挖法施工。1.2施工期施工風險分析評估對于小灰樓站施工期風險單元劃分如下：基坑圍護（包括鉆孔灌注樁的成孔、下鋼筋籠、灌注混凝土）施工風險、場地排水施工風險、基坑開挖施工風險（基坑開挖、樁間土噴射混凝土穩(wěn)定、支撐體系施工）、車站土建結構施工風險（模板腳手架、鋼筋作業(yè)施工、混凝土作業(yè)、防水混凝土作業(yè)、基坑回填)等風險單元。施工期風險

48、單元、主要風險因素（可能發(fā)生的事故）、風險損失對象、風險可能性等級、風險損失等級、風險等級識別詳見下表。小灰樓站明挖法車站施工期施工風險識別表單位工程風險工程風險單元主要風險因素或事故（不利影響/危害后果）風險損失對象風險可能性等級風險損失等級風險等級小灰樓站明挖法車站工程基坑圍護鉆孔灌注樁（成孔、下鋼筋籠、灌注混凝土）成孔坍塌；護壁泥漿滲漏，孔徑收縮、鋼筋籠下放困難；灌注混凝土堵管；樁工機械傾覆；成孔偏位導致圍護樁侵界等。人員、環(huán)境、經濟、工期、社會3C級場地排水基坑明排水雨季基坑擋水墻標高不夠，雨季排水不與時導致基坑浸泡。環(huán)境、經濟、工期、社會3E級基坑開挖基坑開挖與圍護樁樁間土穩(wěn)定噴射混

49、凝土基坑開挖未按設計要求與專項方案施工導致坑土方坍塌，滑坡，影響支護體系穩(wěn)定；噴射混凝土不與時導致基坑樁間土坍塌、滲漏水、流沙，影響周圍周邊環(huán)境設施安全；圍護結構折斷或大變形；成樁侵界鑿除圍護結構主筋導致圍護樁折斷或大變形；土方機械傾覆等。人員、環(huán)境、經濟、工期、社會2C級支撐體系基坑開挖到位后沒有與時架設鋼支撐、開挖土方機械碰撞支撐體系、鋼支撐預應力施加不夠或預應力損失較大、支撐彎曲變形強度不足等導致基坑支護結構變形開裂，影響周邊環(huán)境設施安全；支撐失穩(wěn)導致圍護結構失穩(wěn)破壞等；支撐防墜處置不到位導致支撐墜落。人員、環(huán)境、經濟、工期3C級土建結構模板、腳手架、混凝土澆筑、養(yǎng)護模板腳手架方案不合理

50、或沒有按專項方案施工導致混凝土澆筑時跑模、腳手架失穩(wěn)等；混凝土配比問題、養(yǎng)護不好或不與時，導致襯墻裂縫，滲漏等。人員、經濟、工期3D級防水施工沒有按設計與專項技術方案要求施工、成品保護不好導致結構滲漏水。經濟、工期4D級土方回填土方回填土質量與密實度沒有達到設計要求導致回填土雨季飽水、結構滲漏水。經濟3D級1.3施工期工點涉與的環(huán)境風險源風險分析評估環(huán)境風險方面，小灰樓站位于中華北大街與興凱路交口北側，跨寧安路，延中華北大街呈南北走向。車站東側有市二中、規(guī)劃綠化帶、二中（交通局）公交站，西側有市交通局高層辦公建筑、通利房地產公司、單位宿舍、木蘭苑綠地等。施工期各環(huán)境風險單元與工程相對位置，環(huán)境

51、風險具體描述，環(huán)境風險損失（將帶來的不利影響或危害后果），環(huán)境損失等級，環(huán)境臨近關系等級，環(huán)境風險等級等情況詳見下表。小灰樓站施工期環(huán)境風險識別表工點名稱風險單元風險源名稱相對位置具體描述風險損失（不利影響/危害后果）環(huán)境損失等級環(huán)境重要等級風險等級小灰樓站施工期環(huán)境風險鄰近建筑物市交通局車站西側鋼混12層，距車站西側21.2 m。建筑物不均勻沉降、傾斜、裂縫、局部垮塌；人員傷亡、工期損失、社會負面影響。一般4級二中體育樓車站東側兩層，距車站東側A出入口9 m。一般3級紅人會館車站西側鋼混32層，距車站西側41.4 m。一般4級通利房地產公司車站西南側6層，距車站西側27 m，距離B出入口12

52、 m，距離C出入口6 m。一般4級運輸學校車站西北側3層磚混，距離基坑13.22 m。一般3級臨近市政管線2.6 m×2.4 m磚砌雨水管線主體結構南側距主體結構襯墻15.4 m，管線形式為方溝。管線開裂、破損、管道泄露，人員傷亡、工期損失、社會負面影響。重要4級DN1200污水管線主體結構南側距離主體結構襯墻19.4 m，管線形式為波紋管。重要4級DN500上水管線主體結構南側距離主體結構襯墻23.4 m。長0.5 m，管線形式為鋼管。一般4級600 mm×400 mm磚砌電信管線主體結構南側距離主體結構襯墻21.4 m，管線形式為管廊。一般4級DN1500主體結構北側距

53、離主體結構圍護樁25.41 m，長1.5 m，管線形式為鋼管。重要4級DN800污水管道主體結構北側距離主體結構圍護樁20.8 m，長0.8 m，管線形式為鋼管。一般4級DN426熱力管道主體結構北側距離主體結構圍護樁17.6 m，長0.426 m，管線形式為鋼管。一般4級1.6 m×2 m磚砌電力10KV主體結構西側距離主體結構襯墻為10.3 m，管線形式為管廊。一般3級300 mm×200 mm磚砌電信管道主體結構西側距離主體結構襯墻為14.6 m、15.3 m，管線形式為管廊。一般3級DN500上水管道主體結構西側距離主體結構襯墻為13.3 m，長0.5 m，管線形式為鋼管。一般3級DN377燃氣管線主體結構西側距離主體結構襯墻為19.2 m，長0.377 m，管線形式為鋼管。一般4