國際大酒店招標采購管理手冊

1、精心整理【W(wǎng)ord版，可自由編輯！】總則為了規(guī)范酒店管理公司及直營酒店招標、采購行為，防止招標、采購 工作中的腐敗，保障公司的根本利益，特制定本招標、采購手冊。第一章組織機構(gòu)及職責（一）名詞釋義1、與公司機構(gòu)相關(guān)的名詞釋義:1、1 “公司”指廊坊榮盛酒店經(jīng)營管理有限公司。1、2 “直營酒店”指廊坊榮盛酒店經(jīng)營管理有限公司分管的各單體酒店。 / / /I I / / / I I II .* 、 j I1、3 “采購人員”包括公司采購部人員、各直營酒店采購部人員、及其它部門 直接或間接參與招標、采購工作的人員。L）2、與招標、采購形式相關(guān)的名詞釋義1.1 1 “公開招標”是指招標人通過報刊、電話、

2、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介， 公開發(fā)布招標公告，使項目信息廣為人知，從而吸引有興趣、有能力的潛在投 標人參與投標競爭，并最終選擇中標單位，達成合約的招標方式。LI1.2 “邀請招標”是指招標人根據(jù)已有的信息和經(jīng)驗，有針對性地邀請數(shù)家具 備承擔包括但不僅限于酒店固定資產(chǎn)、物料用品、原材料等招標的能力、資信 良好的特定的法人或者其他組織參與投標競爭，并從中選定中標人，達成合約的招標方式。1.3 ”議標”是指投標人在某些不宜采用公開招標和邀請招標的特定任務(wù)時， 直接與有能力的單位進行協(xié)商談判，以求達成合約的招標方式。1.4 “直接采購”是指由公司采購部或直營酒店采購部進行廠家詢價、談判工 作，并通過“

3、三比一算”等方式確定供應(yīng)商。3、報告及表格類釋義3.1 采購計劃表，是指籌備期、運營期各直營酒店根據(jù)酒店規(guī)劃參數(shù)擬定需要 采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、進場時間（生產(chǎn)周期）等。精心整理3.2 招標方案，是指公司采購部擬定關(guān)于招標操作相關(guān)的工作內(nèi)容，如招標范 圍、招標形式、擬選投標人、投標單位考察及招標組織等內(nèi)容。3.3 “定標報告”是指公司或直營酒店的招標工作結(jié)束后，由招標主持人以報 告形式將招標情況上報至最終審批組織或?qū)徟藢徍?。（二）招標、采購組織機構(gòu)1、機構(gòu)設(shè)置及成員公司設(shè)立招投標委員會、評標小組（或稱評委，下同）和監(jiān)標小組，依據(jù)本 手冊和有關(guān)要求進行各項招標工作， 其他部門或人

4、員不得以違反法律法規(guī)及本 手冊的任何方式干預(yù)招標工作。L-1 _I J 1招投標委員會、評標小組、監(jiān)標小組等為非常設(shè)機構(gòu)。評標小組、監(jiān)標小 組人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。1 I I L 'I '1.1 公司招投標委員會是招標、采購過程中實施工作指導和監(jiān)督的管理機構(gòu)， 是公司及直營酒店招標、采購工作的最高管理機構(gòu)。委員會成員不得少于3人, 原則上招投標委員會成員不參與評標工作，招投標委員會成員由董事會確定。1.2 公司采購部是公司招標、采購工作的常設(shè)機構(gòu)，負責公司戰(zhàn)略采購、集中 采購的實施和對直營酒店權(quán)限范圍內(nèi)的招標、采購工作實施工作指導和監(jiān)督的管理機構(gòu)。由采購主管及采購專員組成，采購部人員不

5、參加評標工作。 i - I1.3 直營酒店招標、采購領(lǐng)導小組是直營酒店招標、采購過程中實施工作指導 和監(jiān)督的管理機構(gòu)，由直營酒店總經(jīng)理及相關(guān)運營部門負責人臨時組建。1.4 直營酒店采購部是直營酒店權(quán)限范圍內(nèi)的招標、采購工作的主要實施者， 必須服從于公司采購部領(lǐng)導，同時配合公司采購部完成各項招標、采購工作。 由直營酒店采購經(jīng)理及采購專員組成，采購部人員不參加評標。1.5 酒店管理公司審計部有權(quán)對公司及直營酒店從事的任何招標、采購項目活 動進行監(jiān)督和指導。有權(quán)監(jiān)督任何招標、采購活動的程序是否符合公司的相關(guān) 制度直至直接參與招標、采購活動。1. 6評標小組負責按招標書要求、評標方案和細則進行獨立評標

6、，推薦候選中標人，評標小組不得少于5人，并應(yīng)為單數(shù)，評標小組成員可在公司 及集團 內(nèi)挑選，也可在公司外聘請，外聘評委不應(yīng)多于公司內(nèi)評委。評標工作小組成 員名單及相關(guān)資料報備后，如個別確需變動可由分管總經(jīng)理批準， 向現(xiàn)場監(jiān)標 人員說明并在評標結(jié)果報告書中列注， 重要的或標的較大的項目評標人員的變 動應(yīng)上報招投標委員會報備說明。精心整理1.9監(jiān)標小組應(yīng)認真閱讀招投標文件，掌握開、評標現(xiàn)場及全過程情況，并指定 人員做好監(jiān)標記錄、報告。監(jiān)標人員應(yīng)在采購部以外人員中選擇，不少于 3人, 為單數(shù)。2、各組織機構(gòu)職責2.1 招投標委員會職責2.1.3 監(jiān)督與指導采購工作運作程序、工作方法及相關(guān)文件下發(fā)；2.

7、1.4 根據(jù)公司采購部的報告確定戰(zhàn)略和集中采購合作伙伴；I I2.1.8 C-GI類采購（一百萬及一百萬以上）的招投標項目，必須經(jīng)招投標委員會 審定，根據(jù)招投標委員會意見執(zhí)行，最終由招投標委員會批復(fù)。2.2 直營酒店招標、采購領(lǐng)導小組職責 - I. 1 i-,采購方案的審批和中標人的提議； （_< z （, y /2.2.5負責對直營酒店各供方評價結(jié)果的初步評審；2.3 招標主持人的職責責。2.4 公司采購部職責"弋1| L.I直營酒店的招標、采購工作實施指導和監(jiān)督，并做出客觀評價；2.4.3 負責招標、采購信息庫的建立和維護，并依據(jù)直營酒店提供的供方年度評價結(jié)果，對庫內(nèi)供應(yīng)商

8、進行客觀評價并按制度進行管理；2.4.4 實施公司戰(zhàn)略采購、集中采購工作；2.4.6 每年對直營酒店招標、采購工作實施年終評價；2.4.7 對酒店固定資產(chǎn)類、物料用品、原材料等物資的市場行情和新型、節(jié)能、環(huán)保、高效材料（設(shè)備）的收集、了解與分析；對各項合同的評審、備案工作。完成上級領(lǐng)導交給的其它任務(wù)。2.5直營酒店采購部職責精心整理直營酒店采購部的采購管理方案和實施細則；2.5.3 配合公司采購部建立招標、采購信息庫；2.5.4 實施直營酒店職責范圍內(nèi)的招標、采購工作；2.5.5 組織相關(guān)專業(yè)人員對物資開展驗收工作；直營酒店運營部門、工程部、預(yù)算人員做好固定資產(chǎn)、物料用品、原材料的詢價、市場行

9、情了解等工作；2.8 評標小組工作職責2.8.1 評標小組負責按招標書要求、評標方案和細則進行獨立評標，推薦候選中 標人。I / /! !2.9 監(jiān)標小組工作職責I j . j I確定招標項目時就應(yīng)確定監(jiān)標人員，監(jiān)標人員要從對投標人資格審查開始時就 要進行跟蹤監(jiān)督。評標過程中如需更換監(jiān)標人員的應(yīng)經(jīng)分管總經(jīng)理批準（集團派出的人員由派出 部門主要負責人批準），并在評標報告中說明。O一！第二章采購形式及權(quán)限劃分 、* X（一）招標業(yè)務(wù)范圍及必備條件 、/ " jI1、招標業(yè)務(wù)范圍必須招標的業(yè)務(wù)主要包括但不僅限于固定資產(chǎn)類、低值易耗品類、物料用品類、原材料類及大額廣告宣傳等。1.1 固定資產(chǎn)

10、在10萬元以上（包括10萬元）必須采用招標方式；對于10萬元以 下的項目是否采購招標方式，可由公司采購部根據(jù)實際情況來確定采購方式。1.2 必須招標的低值易耗品、物料用品、原材料用品在5萬元以上（包括5萬元）； 對于5萬元以下的采購項目，可由公司采購部及直營酒店采購部門根據(jù)實際情況 來確定采購方式。1.3 中介服務(wù)業(yè)務(wù)、辦公用品及設(shè)備購置、禮品及宣傳品采購和廣告宣傳費項目 不受上述金額限制。精心整理2、招標、議標或議價、直接采購操作的基本要求招標公告發(fā)布渠道應(yīng)盡量拓寬，采用媒體發(fā)布和自行邀請方式相結(jié)合， 爭取較 多的投標人前來投標。2.1 公開招標項目的招標公告，必須至少在 1份以上的當?shù)刂饕?/p>

11、報紙（當?shù)匕l(fā)行 量大的報紙）和相關(guān)的行業(yè)網(wǎng)、招標網(wǎng)站上刊登。其中固定資產(chǎn)的預(yù)算金額300萬元以上、其它項目200萬元以上的至少要在2份以上的主要報紙上刊登。在 1 份報紙上刊登公告的應(yīng)在當?shù)匕l(fā)行量前 2名的報紙中選擇；在2份報紙上刊登公 告的應(yīng)在當?shù)匕l(fā)行量前3名的報紙內(nèi)選擇；2.2 采用邀請招標方式的應(yīng)至少向5名以上符合投標資格的單位（招標對象）發(fā) 出投標邀請書，避免出現(xiàn)僅邀請少數(shù)客戶或關(guān)系戶的情況出現(xiàn)。當符合投標資格 者不足5名時，方可向3名或4名符合投標資格者發(fā)出邀請書。I J2.3 招標過程中需將招標項目改為議標的，分兩種情況處理：/ J I / I / |' / I3. 1開標

12、前，對已知符合要求的投標人將不足 3名，需作為議標方式進行的項目， 須由采購部書面說明原因和申請。3.2開標后發(fā)現(xiàn)符合要求的有效投標人不足 3名的，應(yīng)重新招標。4、議標項目，除公司已先行批準者外，不滿 10萬元的應(yīng)報公司主管領(lǐng)導批準，10萬元以上的，應(yīng)書面經(jīng)招投標委員會詳細說明原因和提出具體操作方案，并經(jīng) 招投標委員會批準后方可操作。LI5、議標和議價操作必須嚴格管理，對議標或議價對象的條件以及該議標或議價項 目的技術(shù)質(zhì)量、標準的要求，不能低于招標要求，具體操作上應(yīng)參照招標的相關(guān) 程序和要求進行。事先獲得批準的議標或議價項目，也應(yīng)制作、發(fā)出和回收議標 或議價文件，經(jīng)議標或議價小組進行評定，并出

13、具報告書，對議標或議價結(jié)果辦 理審批手續(xù)。6、特殊業(yè)務(wù)的處理。6.1 戶外廣告位出租應(yīng)招標。6.2 戶內(nèi)廣告位、物業(yè)出租業(yè)務(wù)可以招租。本手冊的招租，是指依競爭性招來客 戶租用本公司的物業(yè)（包括但不限于土地、廠房、商鋪、寫字樓、宿舍及戶內(nèi)廣 告位等）的經(jīng)營活動。7、招租方式可采用公開招租、邀請招租、公開競價、議租、引進、續(xù)租等。精心整理7. 1公開招租，是指在公司網(wǎng)站及公共媒體上公開發(fā)布招租信息，并有 3家以上 的單位應(yīng)租，通過綜合評審確定承租人。7.2 邀請招租，指在公司網(wǎng)站發(fā)布招租信息，并向至少3家以上符合招租前已訂明的應(yīng)租條件的單位發(fā)出招租邀請，通過綜合評審確定承租人。7.3 公開競價，指

14、有5家以上的單位參與應(yīng)租的，以公開競價、價高者得的方式 來確定承租人。7.4 議租，指物業(yè)位置偏僻、經(jīng)公開招租后應(yīng)租人少于3名，或為完善配套功能而必須的配套經(jīng)營項目，與意向租戶進行洽談協(xié)商來確定承租人。I I7.5 引進，指引入可產(chǎn)生增加人流、凝聚客商、增強廣告效應(yīng)的、經(jīng)營實力強并 在酒店上或國內(nèi)同行業(yè)有影響力的馳名品牌租戶，但事先必須制定明確標準。7.6 續(xù)租，指與招租方有長期合作關(guān)系、品牌形象及信譽好、聚客能力強、在經(jīng) 營期內(nèi)完全履約的租戶在合同期滿時可給予續(xù)約，原則上續(xù)約租金應(yīng)有所增長。8、戶內(nèi)廣告位及物業(yè)商鋪招租，原則上以公開招租、邀請招租、公開競價方式進 行，經(jīng)書面請示公司批準，也可

15、以引進、議租、續(xù)租方式進行。8.1 采用議租、引進、續(xù)租的招租業(yè)務(wù)，公司采購部應(yīng)制定具體的制度與辦法， 明確規(guī)定其適用的具體對象、條件和程序。該等制度與辦法應(yīng)經(jīng)招投標委員會審 批，按該等制度與辦法辦理的項目應(yīng)報公司領(lǐng)導審批。8.2 采用邀請招租方式的，邀請范圍應(yīng)涵蓋所知絕大部分可能需要和適合租賃所 有招租物業(yè)的酒店，不允許在符合條件的客戶群中僅選擇其中少數(shù)客戶或關(guān)系戶。9、為消除承租方租賃期滿頻繁搬遷的顧慮及確保酒店穩(wěn)定的租金收入，在同等條件下可給予原承租人優(yōu)先承租權(quán)。10、公開招租、邀請招租、公開競價和議租的具體操作，必須做到公開、公平、 效益。11、招租（包括公開招租、公開競租、邀請招租、

16、引進、續(xù)租、議租）應(yīng)有充分 計劃性，提前做好準備工作，避免招租不成功而導致空置損失租金。盡量在原租 賃合同到期或新開發(fā)可供出租的戶內(nèi)廣告和物業(yè)具備招租條件之前不少于60個工作日內(nèi)開始招租立項工作，進入相關(guān)工作流程。12、采用公開招租和公開競租方式時，公布招租信息的期間應(yīng)不少于1個月。13、公布信息的范圍應(yīng)盡量廣泛，除了在公司網(wǎng)站公布外，應(yīng)同時在報刊及招租 物業(yè)影響度較強的網(wǎng)站上發(fā)布招租信息。精心整理14、對于招租過程的立項、審批、會議討論、評審、談判等一系列過程必須做好 完整的文字記錄、收集相關(guān)資料，以備日后查核有關(guān)材料，任何人不得弄虛作假。15、廣告宣傳項目，單次廣告宣傳費預(yù)算金額5萬元以上

17、的應(yīng)以以下方式進行：15、1在電視臺、電臺、報紙、雜志等媒體發(fā)布廣告的，可直接與該媒體或其獨 家代理商進行議價；如通過中介或非獨家代理商的，應(yīng)以招標方式進行。15.2 通過手機短信、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告，可直接與電信營運公司（如中國電信、中國 移動和中國聯(lián)通等）或網(wǎng)絡(luò)營運商（如新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易等）進行議價；通 過中介代理商的，應(yīng)以招標方式進行。I I15.3 戶外廣告發(fā)布（包括但不限于公交車身廣告、車站或地鐵站牌廣告、電梯內(nèi) 外電視平面廣告、公交車或的士內(nèi)電視平面廣告、 建筑物上廣告、道路路牌廣告） 在指定位置發(fā)布的，可用議標或議價方式處理；在非指定位置或非指定媒體投放 的，應(yīng)以招標方式處理，招標

18、前應(yīng)對不同類型的媒體（至少2類）的使用效能作詢價比較、評估，并保留相關(guān)資料，招標時，應(yīng)至少選擇3家以上廣告商。15.4 市場推廣活動策劃、節(jié)日裝飾、廣告創(chuàng)意、設(shè)計及按已定設(shè)計的廣告制作、 安裝、印刷等有既定標準或可量化的項目，應(yīng)以招標方式辦理。/ I J y'16、維修設(shè)備、生產(chǎn)線所需的配件及專用備品備件經(jīng)充分技術(shù)評估后必須向原生 產(chǎn)商家采購的，可用議價方式辦理，如有多家代理商的必須多家報價進行比價。17、辦公用品及設(shè)備的購置或日常維護服務(wù)項目（電腦硬軟件設(shè)備需由原廠供應(yīng) 商、指定供應(yīng)商提供專業(yè)服務(wù)或需由特定供應(yīng)商提供符合有關(guān)專業(yè)要求服務(wù)的除 外），對單項（單次、單一品種、單個供應(yīng)商，

19、下同）金額在 6萬元以上、或者 1年內(nèi)預(yù)計達到10萬元以上的必須招標。! j . j 1 i18、對單項金額不滿6萬元的，或1年內(nèi)預(yù)計金額不滿10萬元的，應(yīng)以議價方式 辦理，議價的商家應(yīng)不少于 3家。（二）酒店管理公司、直營酒店招標、采購對象劃分1、酒店管理公司招標、采購包括但不僅限于酒店固定資產(chǎn)、物料用品、酒店原材 料、酒店物業(yè)租賃、酒店廣告宣傳等。2、直營酒店招標、采購包括但不僅限于酒店食品原料、酒店日常零星消耗品、餐 飲酒水飲料、酒店綠植、酒店間斷性印刷品等。3、對于酒店長期需要供應(yīng)的酒水飲料、 海鮮產(chǎn)品或副食品等供應(yīng)量較大的供應(yīng)商 由直營酒店提供相關(guān)信息，經(jīng)公司采購部詳細調(diào)研后，擬定具

20、體操作方案，進行 綜合評定選擇具備良好信譽及實力的供應(yīng)商。精心整理（三）采購等級劃分1、酒店籌備期1. 1酒店固定資產(chǎn)類（包括但不僅限于電器、家具、設(shè)備類、燈具、不銹鋼等耐 久物資）1.1.1 C-GI類采購預(yù)計一次性招標金額100萬元（含）以上的招標采購項目；1.1.2 C-GII類采購預(yù)計一次性招標金額 50萬元（含）以上的招標采購項目；1.1.3 C-GIII類采購預(yù)計一次性招標金額10萬元（含）以上的招標采購項目；1. 二、1.2 酒店物料用品類（包括但不僅限于布草、洗滌用品、餐具、清潔工具、一次性用品、印刷品等低值易耗品）I ,;1.2.1 C-WI類采購預(yù)計一次性采購金額 50萬元

21、（含）以上的招標采購項目；1.2.2 C-WII類采購預(yù)計一次性采購金額10萬元（含）以上的招標采購項目1.2.3 C-WIII類采購預(yù)計一次性采購金額 5萬元（含）以上的招標采購項目；/ I ，J y-1.3 酒店原材料類（包括但不僅限于酒店干貨食品、糧油食品、酒水飲料、和海 鮮、及其它葷素原料）1.3.1 C-YI類采購預(yù)計一次性采購金額 20萬元（含）以上的招標采購項目； | 弋、LI1.3.2 C-YII類采購預(yù)計一次性采購金額10萬元（含）以上的招標采購項目1.3.3 C-YIII類采購預(yù)計一次性采購金額 5萬元（含）以上的招標采購項目； % I2、酒店運營期2. 1酒店固定資產(chǎn)類（

22、包括但不僅限于電器、家具、設(shè)備類、燈具、不銹鋼等耐 久物資）1.1.1 Y-GI類采購預(yù)計一次性招標金額10萬元（含）以上的招標采購項目；1.1.2 Y-GII類采購預(yù)計一次性招標金額 5萬元（含）以上的招標采購項目；2.2 酒店物料用品類（包括但不僅限于布草、洗滌用品、餐具、清潔工具、一次 性用品、印刷品等低值易耗品）2.2.1 Y-WI類采購預(yù)計一次性采購金額10萬元（含）以上的招標采購項目；精心整理2.2.2 Y-WII類采購預(yù)計一次性采購金額5萬元（含）以上的招標采購項目2.3 酒店原材料類（包括但不僅限于酒店干貨食品、糧油食品、酒水飲料、和海 鮮、及其它葷素原料）2.3.1 Y-YI

23、類采購預(yù)計一次性采購金額10萬元（含）以上的招標采購項目；2.3.2 Y-YII類采購預(yù)計一次性采購金額 5萬元（含）以上的招標采購項目；（四）采購形式與審批權(quán)限本手冊中的采購形式分為：公開招標、邀請招標、議標、直接采購。對于 公開招標和邀請招標公司不做特別規(guī)定，各級實施部門可以自主選擇，但必須保 證不能與國家有關(guān)政策、法規(guī)相沖突。采購最終審批權(quán)限分為：招投標委員會、 分管總經(jīng)理、酒店管理公司總經(jīng)理（酒店運營期：分管總經(jīng)理、酒店管理公司總 經(jīng)理共兩個級別）共三個級別。具體劃分情況詳見下表：1、酒店籌備期采購形式及審批權(quán)限次式及權(quán)限采購 、等級、采購形式最終審批權(quán)限公開招標或 邀請招標議標直接

24、采購管理公司 總經(jīng)理分管總經(jīng)理招標、米購 委員會C-GI類采購C-GI類采購jC-GI類采購C-GII類采購C-GII類采購1 i" 1C-GII類采購C-GIII類采購C-GIII類采購10萬下1 |10萬下C-GIII類采購C-WI類采購C-WI類采購C-WI類采購C-WII類采購C-WII類采購C-WII類采購C-WIII類采購C-WIII類采購5萬以下5萬以下C-WIII類采購C-YI類采購C-YI類采購C-YI類采購C-YII類采購C-YII類采購C-YII類采購C-YIII類采購C-YIII類采購5萬以下5萬以下CYIII類采購2、酒店運營期采購形式及審批權(quán)限”式及權(quán)限金

25、飛級采購形式最終審批權(quán)限公開招標或 邀請招標議標直接 采購管理公司 總經(jīng)理分管總經(jīng)理Y-GI類采購Y-GI類采購Y-GI類采購精心整理Y-GII類采購Y-GII類采購5萬以下Y-GII類采購5萬以下Y-WI類采購Y-WI類采購Y-WI類采購Y-WII類采購Y-WII類采購5萬以下Y-WII類采購5萬以下Y-YI類采購Y-YI類采購Y-YI類采購Y-YII類采購Y-YII類米購5萬以下Y-YII類米購5萬以下3、有下列情形的，招標、采購各實施部門可酌情調(diào)整采購形式及時間節(jié)點、因籌建進度原因?qū)е禄I備期縮短，導致招標、采購工作無法按照原定時間節(jié)點進行。、因標的物在型號、款式、大小、質(zhì)量有變更的情況下

26、，導致采購工作無法按照原定計劃執(zhí)行的招標、采購項目。（3）、其他采購人員認為需調(diào)整采購形式的；第三章招標、采購工作相關(guān)文件的上報為了規(guī)范公司采購管理，公司發(fā)生的一切采購行為都應(yīng)具有可追溯性，公司 采購部及直營酒店采購部需上報公司的招標、采購相關(guān)文件及編制要求如下：（一）關(guān)于招標、采購方案及表格1、酒店建設(shè)籌備期：指酒店在試營業(yè)之前的籌備階段。1.1 采購計劃表，表中要注明酒店營業(yè)功能配置、 標的物名稱、單品采購數(shù)量、 質(zhì)量標準、技術(shù)標準、規(guī)格、生產(chǎn)周期、擬招標起止日期、計劃采購時間、送 貨抵達時間等。1.2 招標方案，招標方案應(yīng)包括酒店概況（酒店規(guī)模、各營業(yè)功能配置、擬招 標范圍描述、擬采用招

27、標形式及理由、擬選投標人（擬選投標人名單、投標單 位企概況及資質(zhì)、對擬選投標單位的考（審）察記錄 至少包括考察時間、參 與考察人員、考察內(nèi)容、考察結(jié)論和參與考察人員簽字 擬選用招標文件（具 體可參照公司下發(fā)的招標文件示范文本）和招標組織（招標主持人及招標主持 人承諾書和各階段工作時間安排及相關(guān)責任人）。1.3 定標報告，定標報告應(yīng)包括酒店概況（包括酒店規(guī)模、營業(yè)功能配置、擬 招標范圍描述、）、招標形式、各投標人投標報價一覽表（至少包括投標企業(yè) 名稱及聯(lián)系人、投標總價、單價、生產(chǎn)周期、到貨日期、安裝周期等）、投標 企業(yè)排名順序、擬選中標人及理由、考察記錄（至少包括考察時間、考察人員、 考察內(nèi)容、

28、考察結(jié)論和參與考察人員簽字）、談判記錄（至少包括談判時間、談判地點、談判參加人員、談判內(nèi)容、談判成果和談判參加人員簽字）、評標 記錄（至少包括開標時間、開標地點、由評委確認的各項評標過程記錄、評價 結(jié)果）和擬選中標人投標預(yù)算。2、酒店運營期：指酒店籌備開業(yè)交接完成，進入運行階段精心整理2.1 采購計劃表，表中要注明酒店營業(yè)功能配置、 標的物名稱、單品采購數(shù)量、 質(zhì)量標準、技術(shù)標準、規(guī)格、生產(chǎn)周期、擬招標起止日期、計劃采購時間、送 貨抵達時間等。2.2 酒店系統(tǒng)、設(shè)備技改、酒店局部改造及裝飾等，要以書面論證報告（采購 清單、改造計劃、預(yù)算）等相關(guān)文件上報公司，報告及表中要注明系統(tǒng)設(shè)備名 稱、改造

29、用料名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、質(zhì)量標準、改造周期，整體預(yù)算， 等情況。2.3 招標方案，招標方案應(yīng)包括酒店概況（酒店規(guī)模、各營業(yè)功能配置、擬招 標范圍描述）、擬采用招標形式及理由、擬選投標人（擬選投標人名單、投標 單位企概況及資質(zhì)、對擬選投標單位的考（審）察記錄 至少包括考察時間、 參與考察人員、考察內(nèi)容、考察結(jié)論和參與考察人員簽字 才以選用招標文件（具 體可參照公司下發(fā)的招標文件示范文本）和招標組織（招標主持人及招標主持 人承諾書和各階段工作時間安排及相關(guān)責任人）。對于長期合作的商業(yè)伙伴， 經(jīng)過考核、評定，雙方建立良好的合作關(guān)系，能夠保證品質(zhì)、服務(wù)、信譽、價 格的供應(yīng)商，建議沿用原有供應(yīng)渠

30、道，保持采購工作的穩(wěn)定性。2.4 定標報告，定標報告應(yīng)包括酒店概況（包括酒店規(guī)模、營業(yè)功能配置、擬 招標范圍描述、）、招標形式、各投標人投標報價一覽表（至少包括投標企業(yè) 名稱名稱及聯(lián)系人、投標總價、單價、生產(chǎn)周期、到貨日期、安裝周期等）、 投標企業(yè)排名順序、擬選中標人及理由、考察記錄（至少包括考察時間、考察 人員、考察內(nèi)容、考察結(jié)論和參與考察人員簽字）、談判記錄（至少包括談判 時間、談判地點、談判參加人員、談判內(nèi)容、談判成果和談判參加人員簽字）、 評標記錄（至少包括開標時間、開標地點、由評委確認的各項評標過程記錄、 評價結(jié)果）和擬選中標人投標預(yù)算。I I-來源網(wǎng)絡(luò)（二）對上報公司的招標、采購相

31、關(guān)文件上報時限劃分如下為提高招標、采購工作的計劃性和實效性，保證招標、采購工作的順利有效的開展，對需要上報公司審批或備案的招標、采購相關(guān)文件，公司采 購部及直營酒店采購部必須按以下時限上報：分類文件采購計劃表 （年度）招標方案定標報告酒店系統(tǒng)、設(shè)備技改、酒店局 部改造及裝飾等，要以書面論 證報告酒店建設(shè)籌備期計劃執(zhí)行前10日考察后5日內(nèi)招標后5日內(nèi)酒店運營期每年11月10日（次年）考察后5日內(nèi)招標后5日內(nèi)根據(jù)酒店實際運營需求，及時 提交報告X / "1 ； 1 1 1/ 71/ ；，i 1補倉：由于部分不確定因素導致籌備期計劃不足及年計劃不足且采購量出入較大，需要提前20天遞交采購計

32、劃補充表，補充表與計劃表格式一樣，需要在備注中說明計劃不足原因。（三）招標、采購文件上報、審核、審批設(shè)置表為了有效的把控招標、采購各工作環(huán)節(jié)，明確各類招標、采購文件審核、審批責任人，具體設(shè)置如下：1、酒店籌備期'頻皆、審批 侖審案公司采購部負 責人公司審計 負責人公司品管、運營 負責人酒店管理公司總經(jīng)理分管總經(jīng)理招標委員會采購計劃表審核計劃表規(guī) 范及時間節(jié)點審計采購 預(yù)算審核采購品種、 數(shù)量、等審批審閱招標方案審核招標方案 規(guī)范性、全面 性、計劃性審批：C-GIIII類采購10萬以下C-WIIII類采購5萬以下C-YIII類采購5萬以下Y-GIII類采購5萬以下Y-WIII類采購5萬以

33、下Y-YII類采購5萬以下審批：C-GIII類采購C-GIIII類采購 C-WIII類采購 C-WIIII類采購C-YI類采購 C-YII類采購 C-YIII類采購審批：C-GII類采購C-WII類采購定標報告審核定標報告審批：C-GIIII類采購10萬以下C-WIIII類采購5萬以下C-YIII類采購5萬以下Y-GIII類采購5萬以下Y-WIII類采購5萬以下Y-YII類采購5萬以下審批：C-GIII類采購C-GIIII類采購 C-WIII類采購C-WIIII類采購 C-YI類采購 C-YII類采購審批：C-GII類采購C-WII類采購2、酒店運營期為了更好的把控直營酒店采購工作，保證直營酒

34、店采購工作有序、健康發(fā)展, 上報、審核、審批設(shè)置如下表：權(quán)限公司采購部負 責人公司審計 負責人品管、運營總 監(jiān)酒店管理公司總經(jīng)理分管總經(jīng)理采購計劃表審核審計直營 酒店預(yù)算審核規(guī)格、品 種及技術(shù)要 求等審批招標方案審核1 j審批：Y-GII類采購10萬以下YWII類采購5萬以下YYII類采購5萬以下審批:Y-GI類采購Y-WI類采購Y-YI類采購定標報告審核1-;、 1審批：YGII類采購10萬以下YWII類采購5萬以下YYII類采購5萬以下審批：Y-GII類采購Y-WII類采購Y-YI類采購酒店系統(tǒng)、設(shè)備 技改、酒店局部 改造及裝飾等， 要以書面論證報 告審核改造報告 及計劃復(fù)核預(yù)算 及評估審

35、核審核審批（四）招標、采購相關(guān)文件的審批來源網(wǎng)絡(luò)1、計劃資料的審批流程。采購計劃表、招標方案、定標報告、年度招標、 采購招標工作計劃等，公司及直營酒店應(yīng)按照權(quán)限表中明確的公司與直營 酒店相關(guān)部門責任人簽字確認后報送公司采購部備案存檔。2、為了確保招標方案及定標報告的審批工作能規(guī)避公司的采購風險，本手冊特規(guī)定公司各級評審人員職責如下：2.1 招標主持人，負責擬定招標方案與定標報告，確保方案與報告的真實性、I I公平性、規(guī)范性，為企業(yè)選擇優(yōu)秀供應(yīng)商及降低成本投入做好基礎(chǔ)工作，為企業(yè)贏得更大的利潤空間。2.2 公司采購主管職責 ; * I I I 1 1 I IJ'7 j 1! （1 |2.

36、3 公司審計主管職責2.3.1 負責審核采購計劃表預(yù)算，核實預(yù)算工作的準確性及有效性，在X / 產(chǎn) I x- ' /符合酒店實際運營需要的基礎(chǔ)上，調(diào)整預(yù)算，有效的控制成本投入。2.4 品管運營總監(jiān)職責2.5 酒店管理公司總經(jīng)理職責 ;二 ； LI2.6 總公司分管領(lǐng)導職責2.7 直營酒店采購經(jīng)理職責, y I I2.8 直營酒店財務(wù)經(jīng)理職責2.9 直營酒店總經(jīng)理職責（五）各級部門審核、審批時限的劃分為提高各級評審部門的時間觀念，保證公司及直營酒店上報的各類文 件、招標方案及定標報告及能夠及時得到反饋，特規(guī)定各級評審部門的時 限劃分。評審時限從評審人接到評審文件開始計時（上班時間），公司

37、各 級評審部門的評審時限如下：1、公司采購部8個小時；2、公司財務(wù)部12個小時；3、公司品管運營部24個小時；4、酒店管理公司總經(jīng)理24小時4、公司分管總經(jīng)理36個小時；5、直營酒店采購部8個小時；6、直營酒店財務(wù)部12個小時。 .7、直營酒店總經(jīng)理24小時。« L一說明：(1)如果招標方案、定標報告出現(xiàn)非條款性問題、非文字性問題或不合理、 不科學方法和措施時，為澄清事實、合理調(diào)整方法和措施，使得時間延長 不列為本時限規(guī)定之內(nèi)。y I 二 J y ,(2)任何評審人在自身評審時限內(nèi)未完成審批的，視為默許此審批文件， 并負評審責任，合同評審進入下一個環(huán)節(jié)或?qū)徟募u審?fù)瓿伞?3)公司采

38、購部評審時，除非評審文件中有不確定因素需落實，否則評審 時限不得延長。各級評審人因故不能及時收到報審文件，延時超過自身時 限3倍的，應(yīng)委托他人代為評審，但評審人對合同內(nèi)容有知情權(quán)且負評審 責任。(五)投標人資格審查招標應(yīng)對投標人進行資格審查。由招標人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對投標人 進行資格審查，并記錄資格審查的考查過程、依據(jù)和審查結(jié)果等情況，并將資格 審查結(jié)果上報備案。1、對投標人實力、資質(zhì)有較高要求的或依法有特定條件要求的招標項目應(yīng) 進行資格預(yù)審。1.1 資格審查可采取開標前資格預(yù)審或開標后正式評標前進行資格審查。1.2 資格預(yù)審，是指招標人出售招標文件或者發(fā)出投標邀請書前或后，投標 人未遞交

39、投標書前，向投標人發(fā)出資格預(yù)審文件，并由招標人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù) 人員對報名人進行的資格審查， 對于大宗采購、重要設(shè)備等項目必須進行實地考 察，其它項目應(yīng)盡量進行實地考察。1.3 招標項目需要進行資格預(yù)審的，由招標人組織實施，參加資格預(yù)審人員 不得少于5人，且須為單數(shù)。監(jiān)標人要跟蹤監(jiān)督資格預(yù)審過程。1.4 資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)上報招投標委員會審批，預(yù)算金額 500萬元以上的項目 經(jīng)我司上報公司集團備案，不滿 500萬元的報我司備案。1.5 開標前沒有進行資格預(yù)審的，要在評標時由評標小組對投標人進行資格 審查。2、采取資格預(yù)審的，招標人應(yīng)當發(fā)放資格預(yù)審文件，在資格預(yù)審文件中詳 細規(guī)定資格審查的標準和方法

40、； 采取在評標時進行資格審查的，招標人應(yīng)當在招 標文件中詳細規(guī)定資格審查的標準和方法。2.1 資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：1、資格預(yù)審邀請書；2、投標申請人 須知；3、資格要求；4、資格審查方法；5、資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。3、對投標人的資格要求應(yīng)以滿足招標項目基本要求為前提，盡量讓更多的投標人參與投標，招標人不得通過資格預(yù)審排斥符合資格投標人。3.1 資格審查包括以下內(nèi)容：1、營業(yè)執(zhí)照；2、資質(zhì)等級；3、安全許可 證；4、類似項目業(yè)績；5、項目經(jīng)理資格；6、聯(lián)合體申請書。Jf3.2 不具有獨立法人資格、被責令停業(yè)、被暫?；蛉∠稑速Y格、財產(chǎn) 被接管或凍結(jié)、被集團確定為不予接受投標期限未解除

41、的投標人，應(yīng)不接 受其投標。4、招標人在進行資格審查時，應(yīng)該按統(tǒng)一要求對不同的投標人作出評價， 資格審查結(jié)果應(yīng)經(jīng)過主管領(lǐng)導審批，記錄文件必須留存；除經(jīng)主管領(lǐng)導批 準外，不得改變或補充已在招標文件中載明的資格審查標準和方法，或者 以招標文件沒有載明的資格審查標準和方法對投標人進行資格審查。5、經(jīng)資格預(yù)審后，招標人應(yīng)當向資格預(yù)審合格的投標人發(fā)出資格預(yù)審合格 通知書，告知其進行投標。資格預(yù)審合格的投標人不足3名的，除經(jīng)批準按議標或議價辦理者外，招標人應(yīng)當增加投標人并進行資格預(yù)審。6、對資格審查不合格的投標人，不得接受其投標或?qū)ζ渫稑俗鲝U標處理。7、招標人應(yīng)在招標公告或招標邀請書、招標書中規(guī)定資格審查

42、的要求和 標準，并根據(jù)該要求和標準對所有投標人進行統(tǒng)一、客觀、公正的審查。8、法定代表人為同一人的2個以上公司、母公司、全資子公司及其控股公 司，除可依下述第（七）項組成聯(lián)合體外，不得在同一項目招標中同時投標，否 則均當廢標處理。9、對以往與本公司集團內(nèi)公司交易時有嚴重違約行為、或參加本公司集團 內(nèi)公司招標項目投標時有嚴重違反我方招標辦法、規(guī)則的單位，在公司集團各公司各類業(yè)務(wù)招標時，不邀請和不接受其參加投標。第五章招標文件、投標保證金、標底、限價（一）招標文件的若干說明招標文件的內(nèi)容應(yīng)當清晰、明確，應(yīng)當提出所有實質(zhì)性的要求和擬簽合同 的主要條款，并明確規(guī)定該次招標適用該項招標文件的規(guī)定。1、招

43、標文件所載的招標、評標等規(guī)則應(yīng)符合本手冊，有關(guān)文件要完整 保存?zhèn)洳?。招標文件一?jīng)批準，不得隨意修改，如因不確定因素導致必須修改的 需經(jīng)公司領(lǐng)導同意后修改。2、招標文件一般應(yīng)包括：招標公告或投標邀請書、投標人須知（并且編制 投標人須知前附表）、評標辦法、合同條款或合同主要條款、用戶需求書（規(guī)范）、 清單、投標書和投標書附錄（或投標文件格式）、補充資料表、投標保函、履約 保函、預(yù)付款保函等格式、各種表格、附表等。3、招標文件中應(yīng)規(guī)定有關(guān)文件或其不同部分、條款的解釋優(yōu)先級，并應(yīng)體 現(xiàn)對招標人有利的原則。,4 大，j a 1 i4、招標文件應(yīng)維護招標人權(quán)益，充分體現(xiàn)招標人的意圖，在維護招標人權(quán) 益基礎(chǔ)

44、上，可為預(yù)期多數(shù)投標人接受，且不會不適當?shù)卦黾咏灰壮杀?。對招標?實體條件、技術(shù)和質(zhì)量標準，對投標文件的制作要求、截標時間、評標辦法，不 予受理及作廢標處理的規(guī)定、合同的主要條款以及投標人須承諾的具體內(nèi)容及要 求、招標文件或組成合同的不同文件、不同部分，條款解釋優(yōu)先級等應(yīng)在招標書 中載明，所訂技術(shù)和質(zhì)量標準必須具備唯一性，避免歧義。5、招標文件中應(yīng)明確提醒投標人，其在投標時所作承諾或?qū)φ袠宋募l款 的響應(yīng)在投標有效期內(nèi)不可撤銷或更改， 除非不被招標人接受，其中標后必須按 其承諾及招投標文件簽署合同。如中標人的服務(wù)等承諾比招標文件更高、更嚴、 對招標人更有利，應(yīng)按該等承諾簽訂合同。6、招投標文件

45、，及合同條款，均應(yīng)具體列明當投標人違反承諾和合同，包 括未達到承諾、約定的技術(shù)、質(zhì)量、期限等要求時應(yīng)承擔的經(jīng)濟及法律責任。如 投標人在簽訂合同時對其投標時的承諾條款要求作不利于招標人的更改或反悔、 拒絕在合同中確認其承諾的，則視為其主動放棄中標，招標人有權(quán)沒收其投標保 證金。對其不當要求招標人不應(yīng)接受，并應(yīng)依法追究有關(guān)法律責任。7、招標文件的條款、規(guī)定應(yīng)作為評標的重要依據(jù)。招標文件必須明確規(guī)定， 招標人在開標前有權(quán)因某些特殊情況決定取消該次招標業(yè)務(wù)，只需通知各投標人但不須給予任何補償。招標人在知會投標人的情況下，有在投標截止時間前澄清、 修改、補充招標文件或延期開標的權(quán)利。如出現(xiàn)多個招標人報價

46、相近或報價偏離 招標人目標價格較大時，招標人可要求所有投標人或經(jīng)過初評對招標人較為有利 的部分投標人再次報價后再評審。8、制定招標文件前應(yīng)對所招標業(yè)務(wù)的相關(guān)情況進行充分的調(diào)查分析，以求 使招標文件內(nèi)容清楚、定義明確。9、有關(guān)評定中標人的辦法、考慮因素、中標條件，應(yīng)在招標文件中盡可能 明確表述，避免爭議。（二）投標保證金1、招標時應(yīng)在招標文件中要求投標人提交投標保證金，保證金可按標的預(yù) 算額2%攵?。ㄗ畹蜑?,000元，最高為80萬元），不計算利息。中標者簽訂合 同后可將該保證金轉(zhuǎn)為履約質(zhì)保金的一部分， 未中標者所交保證金在招標人與中 標人簽訂合同后7天內(nèi)退還。2、投標保證金收取現(xiàn)金。（或銀行出

47、具的投標保取消；以銀行出具的投標 保函作為投標保證金的，公司收到保函后應(yīng)盡快向銀行核實該保函的真實性。保函項目取消審計部建議不采用）3、招標文件上必須載明投標人如有弄虛作假、圍標、串標等違法、違規(guī)行 為的，不予退還其投標保證金條款。并規(guī)定：候選中標人須在簽約前或簽約后指 定天數(shù)內(nèi)提供銀行履約保函或由銀行出具履約保函承諾書。未能提供的，招標人有權(quán)取消其中標，或解除合同不予退還其投標保證金，索償損失。招標人決定仍 簽約或不解除合同的，有權(quán)不付預(yù)付款（如合同有規(guī)定招標人需付預(yù)付款）、扣 付等額貨款抵作其履約擔保，且不屬招標人延遲付款或違約。（三）標底與限價1、招標業(yè)務(wù)應(yīng)設(shè)定標底或招標人支付時的最高限

48、價、招標人收款時的最 低限價。1. 1標底由招標工作人員編制，經(jīng)公司審定后密封，1.2在開標后開始評標時提交給評標小組。如屬暗標底，在開標前不得泄露。 標的預(yù)算金額100萬元以上的招標項目，經(jīng)招投標委員會準后，也可設(shè)定公開的 明標底，在招標文件中或截標前通知所有投標人。1. 3如評標小組成員半數(shù)以上認為標底偏差較大時，可建議招標工作人員 經(jīng)公司批準后重新編制標底，評標小組可以記名投票方式提出建議標底。1.4 招標應(yīng)盡量采用公開限價，該等限價應(yīng)向投標人公開。限價可設(shè)上限、 下限或上下限，超出公開限價的上限（成本類）或下限（收入類）范圍的投標報 價視為無效報價或廢標。暗標底的，報價超過標底的仍然有

49、效。1.5 當出現(xiàn)所有投標人的報價都無效的情況時，應(yīng)當重新報價或重新招標。1.6 如發(fā)現(xiàn)投標人互相約定抬（壓）價中標后共享利益、投標人內(nèi)定中標人 再投標、其他串通投標報價的行為時，招標人應(yīng)宣布串通投標人的投標無效。有 效投標人少于3名時，監(jiān)標小組應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導和招投標委員會部主報 告，經(jīng)其同意后當場宣布本次招標無效， 采購部重新組織招標或經(jīng)采購部報請招 標委員會批準另行處理。1.7 評標時發(fā)現(xiàn)投標人不按給定的清單報價（不適用者除外），或者報價清 單中某項報價嚴重偏離市場價或招標人預(yù)算價的，必須要求投標人澄清、解釋并予修正，再根據(jù)修正后的價格進行評議。如投標人不能合理解釋或修正，應(yīng)視為 不

50、合理報價作廢標處理。（四）招標人不予受理或應(yīng)作廢標處理的投標文件。1、投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：1.1 逾期送達的或者未送達指定地點的；1.2 未按招標文件要求密封的。2、投標人或投標文件有下列情形之一的，由評標小組以記名投票、少數(shù)服 從多數(shù)的方式?jīng)Q定作廢標處理：2.1 不符合條件的或者對招標文件不作明確實質(zhì)響應(yīng)的投標人或投標文件；2.2 出現(xiàn)影響招標公正的弄虛作假、圍標、串標等違法、違規(guī)行為嫌疑的。2.3 投標人的報價超過所設(shè)定并公布的限價或明標底；2.4 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同 一招標項目報有兩個或多個報價的（按招標文件規(guī)定提交備選投

51、標方案的除外）；2.5 投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供證實屬同一法人的 有效證明文件的；2.6 投標有效期不滿足招標文件要求的；2.7 、屬第（三）條第1.7項情形的。3、投標文件不響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的（招標人確認投標技術(shù)文 件的承諾有利于招標人的，不視為不響應(yīng)），不允許投標人通過修正或撤銷其不 符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。4、評標小組對所有投標作廢標處理的，或者評標小組對一部分投標作廢標 處理后其他有效投標人不足 3人，從而使得該項目投標明顯缺乏競爭的， 評標小 組可以建議招標人否決全部投標，具體按本辦法（三）條第1.5項的規(guī)定處理。1，:I5

52、、招標中如遇到與有關(guān)規(guī)定互相抵觸，招標文件有疑義、歧義的，對其如 何適用，以及如何防范招標文件的編制、使用及招標過程中的法律風險，處理招 標過程中涉及法律的爭議、分歧，應(yīng)及時請示公司集團法務(wù)部或咨詢律師，必要 時應(yīng)取得其書面意見。第六章收標、開標、評標、定標、公布收標、開標、評標、定標和公布應(yīng)當遵照招標文件及有關(guān)規(guī)定進行。（一）收標和開標。1、招標文件必須明確截標時間。截標時間的設(shè)定，應(yīng)兼顧工程或業(yè)務(wù)需要、 投標人制作、送達標書所需的合理時間。超過截標時間送達的投標文件應(yīng)予拒收。,4 大，j a 1 i公司確有需要的，可在投標截止前通知所有投標人延長截標時間，截標時間已到而有投標人在途中時，也

53、可征得已到達投標人的大多數(shù)同意并作出書面確認的情 況下適當延長截標時間，以爭取更多投標人參與。在此情況下不同意延長截標時 間的投標人，有權(quán)決定其繼續(xù)參加投標或撤回投標，招標文件對此應(yīng)作規(guī)定。2、開標應(yīng)在監(jiān)標小組人員監(jiān)督下進行。開標由評標小組及招標人員成、監(jiān) 標人員參加，可邀請投標人參加。開標可采用公開唱標或不唱標的方式。必要時 可采用對投標人逐一開標而其他投標人回避的方式開標。所采用的開標方式應(yīng)在招標書中規(guī)定。3、除招標文件中另有規(guī)定外，投標人不參加開標會的，不影響招標人開標， 投標人放棄招標文件規(guī)定的與招標程序有關(guān)的任何權(quán)利所可能受到的損失或負 面后果，均由投標人自行承擔。4、開標時或唱標前

54、，宜要求投標人（不參加開標會的例外）對其投標書真 實和完整性予以簽署確認。（二）開標和評標。1、分技術(shù)標和商務(wù)標的項目，開標、評標應(yīng)分技術(shù)標、商務(wù)標單獨進行。 評標時先評技術(shù)標后評商務(wù)標。技術(shù)標合格的投標人方可進入商務(wù)標或投標報價 的評審。如要求投標報價單獨密封而在商務(wù)標書中不標明報價的，要在招標文件中載明，技術(shù)標書、商務(wù)標書和投標報價并分別封裝。2、對技術(shù)標、商務(wù)標，可采取同一評標小組分段開標和評標，或分設(shè)技術(shù) 標、商務(wù)標評標小組獨立進行評標，分設(shè)的評標小組應(yīng)符合本手冊中有關(guān)評 1，:I標小組的規(guī)定。3、必要時可分設(shè)兩個獨立的、不同成員的評標小組評標，再集中兩個小組 的評議作為評標結(jié)果。4、

55、對技術(shù)含量高、業(yè)務(wù)較特殊的項目，為加深招標人和評委對投標人投標 方案的理解，以利甄選最適宜的投標人，招標人應(yīng)邀請各投標人在技術(shù)標開啟后 進行方案說明或演示，并在招標文件中說明或在開標前另行通知。5、在第一段開啟和評選技術(shù)標時應(yīng)對商務(wù)標保密，現(xiàn)場只開啟技術(shù)標，密封的商務(wù)標或投標報價交由現(xiàn)場監(jiān)標人員保管。待評定技術(shù)標后進入第 二段評審商務(wù)標或投標報價時，由監(jiān)標人員將商務(wù)標或投標報價開啟并提 供給評標小組進行評審。6、商務(wù)標或投標報價開標后，如出現(xiàn)多個投標人報價相近或報價偏離招標 人目標價格較大的情形，按第（三）條第 1.5項辦理。7、采取二次或多次報價評標的項目，參與報價的投標人應(yīng)為經(jīng)過技術(shù)標評 審，其技術(shù)標符合我方要求的全部投標人或經(jīng)技術(shù)標得分從高到低排名前幾名的 投標人。所有報價應(yīng)要求投標人加蓋公章或投標代表人簽名，并以密封件交給招標人，或通過傳真在評標期間的統(tǒng)一時間通知投標人發(fā)送報價傳真件，由現(xiàn)場監(jiān)標人員收取并提交給評標小組。8、評標由評標小組組長主持，在監(jiān)標小組監(jiān)督下進行。評委的評分或投票 須以記名方式表達，所有評委的評分表和投票資料須妥善歸檔保存。評標時，未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)標人員許可，不屬評標小組成員或與評標工作無關(guān)的人員（包括有關(guān)領(lǐng) 導）不得進入