安全管理講義

1、踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)企業(yè)安全管理一、總結(jié)事故教訓(xùn)，提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)事故案例一：20072007 年 8 8 月 1717 日，山東華源礦業(yè)有限公司發(fā)生 潰水淹井事故災(zāi)難，造成 172172 人死亡。新泰市名公煤礦同時(shí)被淹， 造成 9 9 人死亡。按照國(guó)務(wù)院的要求，山東省政府組成調(diào)查組，對(duì)這起事故災(zāi)難進(jìn) 行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，雖然這起事故災(zāi)難是由嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的， 但也暴露出有關(guān)地方政府、部門(mén)和企業(yè)在應(yīng)對(duì)極端天氣造成的嚴(yán)重自 然災(zāi)害、防范生產(chǎn)安全事故等方面存在的突出問(wèn)題。省政府有關(guān)部門(mén) 按照“四不放過(guò)”的原則，依法依紀(jì)對(duì) 2626 名責(zé)任人員追究責(zé)任。其 中，對(duì)山東華源礦業(yè)有限公司董事

2、長(zhǎng)和名公煤礦礦長(zhǎng)等6 6 名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì) 2020 名有關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì) 處分和行政處罰。在受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員中，有地 （廳）級(jí)干部 3 3 人，縣（處）級(jí)干部 5 5 人。事故案例二：20072007 年 8 8 月 1919 日，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司 鋁母線鑄造分廠發(fā)生鋁液外溢爆炸重大事故，造成2020 人死亡。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，山東省政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。省政府按照“四不放過(guò)”的原 則，依法依紀(jì)對(duì) 1919 名責(zé)任人追究責(zé)任。其中，對(duì) 2 2 名責(zé)任人移送司 法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，另有 3 3 人已在事故中死

3、亡，不再追究刑事責(zé)任；對(duì) 1414 名有關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和行政處罰。在受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員中，有縣（處）級(jí)干部 4 4 人事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻有深層次的原因、淺層次原因，有歷史原因、發(fā)展中的原因，概括講有以下幾條：第一，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)方式落后。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)給安全生產(chǎn) 帶來(lái)了挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我們很多的總量都是世界第一或名列 前茅。但落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有改變，還是高耗能，高污染，高投 入，高排放，低回報(bào)，低收益。第二，長(zhǎng)期投入不足，安全欠帳嚴(yán)重。特別是煤礦、重化工企業(yè)。 比如說(shuō)，國(guó)有煤礦統(tǒng)計(jì)有 505505 億的安全欠帳，大概有三分之一的設(shè) 備要淘汰。對(duì)煤礦建設(shè)的

4、投入也不足，電廠一年建 5 5 千萬(wàn)千瓦，需要 1.51.5 億噸煤。要建大煤礦，需要提供精查儲(chǔ)量，大概全國(guó)探明儲(chǔ)量 90009000 億噸，但是，能夠用于建礦的精查儲(chǔ)量不到 600600 億噸，而建一個(gè)年 產(chǎn) 1 1 億噸的大礦，要有 200200 億噸的精查儲(chǔ)量。投入不足不僅是安全 投入不足，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更是投入不足。第三，行業(yè)管理弱化，企業(yè)管理滑坡。我國(guó)仍處于工業(yè)化初期，到 2022020 0年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。我們不是后工業(yè)化國(guó)家，中國(guó)不是美國(guó)、日 本，要從國(guó)情出發(fā)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，不是小國(guó)，政府不管 企業(yè)，但是不能不管行業(yè)。這些年行業(yè)管理沒(méi)有跟上去，行業(yè)的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范有的多年沒(méi)

5、修改，執(zhí)行的還是原來(lái) 7 7、8 8 年前的規(guī)定， 時(shí)代在進(jìn)步，科技在發(fā)展，用落后的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，不可能建具有時(shí)代先進(jìn)水平的礦山、工廠，也不可能生產(chǎn)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。另 外，我們安全監(jiān)管也存在問(wèn)題，發(fā)了多少文件、開(kāi)了多少次會(huì)、進(jìn)行 了多少檢查，但是歸結(jié)起來(lái)，監(jiān)管不扎實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)格，責(zé)任不落實(shí)， 措施不到位。第四，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。這是個(gè)歷史規(guī)律，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)， 是不可阻擋的。去年我們的城鎮(zhèn)化率 40.5%40.5%，每年增加 0.5%0.5%，到 20102010 年達(dá)到 50%50%。已經(jīng)有 1 1 億 3 3 千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這是社會(huì)進(jìn)步的 體現(xiàn)。還有 1 1 億農(nóng)民等著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

6、移，他們來(lái)了做什么工作？苦、傷、 累、險(xiǎn)的工作，從工種上講，煤礦、建筑、城市、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生這 些行業(yè)，一出事故就埋怨農(nóng)民工素質(zhì)不高，不公平，不能埋怨我們的 農(nóng)民兄弟。誰(shuí)去培訓(xùn)他們？誰(shuí)是培訓(xùn)主體？煤礦招來(lái)工人，企業(yè)、政 府有關(guān)部門(mén)要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。要大力提高農(nóng)民兄弟的文化素質(zhì)，提 高作業(yè)能力。隨著 以人為本 理念的日益深入人心，黨中央、國(guó)務(wù)院及省政府 對(duì)安全生產(chǎn)采取了一系列重大措施：首先，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。自 20022002 年開(kāi)始相繼出臺(tái)了安 全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證 條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等法規(guī)，今年又出臺(tái)了生產(chǎn)安 全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例，同時(shí)我們山

7、東省也相繼出臺(tái)了山東省安 全生產(chǎn)條例和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定，現(xiàn)在有了一套比較完整的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。第二，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制不斷健全。20002000 年成立國(guó)家煤監(jiān)局， 20012001 年組建國(guó)家安監(jiān)局，而后升格為安監(jiān)總局。同時(shí)，每個(gè)省、市、 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也都建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第三，建立安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。特別是對(duì)公務(wù)人員、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任追究。20012001 年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于特別重大事故行政責(zé)任 追究的規(guī)定，20022002 年出臺(tái)了黨政干部辭職的暫行規(guī)定，20072007 年 4 4 月又出臺(tái)了生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例，根據(jù)這些規(guī)定對(duì) 一些重大事故進(jìn)行了責(zé)任追究

8、。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，一是明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀； 二是提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。我認(rèn)為這兩項(xiàng)重大的理論建樹(shù)與安 全工作關(guān)系都非常緊密，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度也越來(lái)越高， 特 別是對(duì)以下兩個(gè)問(wèn)題也越來(lái)越重視：（1 1 ）企業(yè)管理滑坡怎么辦，如何強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任？（2 2 ）安全管理要抓源頭治本，企業(yè)應(yīng)采取哪些措施？二、如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé) 任暫行規(guī)定第二章第五條中規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體 責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：（一）物質(zhì)保障責(zé)任：1 1、 具備法律法

9、規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生 產(chǎn)條件；法律法規(guī)主要是指：（1 1）法律：安全生產(chǎn)法、礦山安全法、道路交通安全法、建筑法、消防法。（2 2）法規(guī)：山東省安全生產(chǎn)條例、安全生產(chǎn)許可證 條例、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理?xiàng)l例 、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、道路交通安全法實(shí)施 條例、消防安全管理規(guī)定、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處 理?xiàng)l例等。（3 3） 規(guī)章：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（安監(jiān)總局 1515 號(hào)令，20082008 年 1 1 月 1 1 日起實(shí)施）、非煤礦山企業(yè)安 全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 、 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許 可證實(shí)施辦法 、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)

10、施辦 法、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定。（4 4）其他：國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作規(guī) 定、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定2.2. 保證依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：（一） 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同 時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；（二） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；（三） 需要報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)批時(shí)， 應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；（四） 建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工 圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；（五） 在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)

11、安全設(shè)施進(jìn)行調(diào) 試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)；（六） 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn) 收；（七） 安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。3.3.依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其 正確佩戴和使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè) 人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員 按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替 代勞動(dòng)防護(hù)用品。（二）資金投入責(zé)任：1.1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿(mǎn)足 安全生產(chǎn)條件需要；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必 需的資金投入。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù) 算。高危生產(chǎn)

12、經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi) 用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)核算，每年的安全生產(chǎn)費(fèi) 用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。2.2.按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng) 按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。3.3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納 保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，積極參加雇主 責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立安全生 產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制，

13、并為從事高空、 高壓、易燃、易爆、居 I I毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開(kāi)采 等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。4.4. 保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育 培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng) 當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的有關(guān)部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依 據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：1.1.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員;2.2.按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。山東省安全生產(chǎn)條例第十二條礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的

14、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重 大危險(xiǎn)源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全 生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于 三人的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管 理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在一千人 以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員 千分之三的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三 百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配 備不低于兩人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百 人的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，也可以聘用或者委 托注冊(cè)安全工程師或

15、者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。接 受聘用、委托的注冊(cè)安全工程師，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè) 資格并經(jīng)注冊(cè)；接受聘用、委托的安全助理，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng) 的安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力，并經(jīng)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門(mén)考核合格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理 人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一） 協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制 定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；（二） 協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制 定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；（三） 參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施 計(jì)劃，并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門(mén)落實(shí)；（四

16、） 組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程， 并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五） 組織參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題負(fù)責(zé)組 織或者督促整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人 匯報(bào)；（六） 配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工 作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；（七） 組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病 的防治措施；（八） 組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣 安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；（九） 按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo) 有關(guān)部門(mén)教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；（十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng) 計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防

17、措施并監(jiān)督執(zhí) 行;（十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（四）規(guī)章制度制定責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和 各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。1 1、責(zé)任制：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生 產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任 人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：（1 1）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（2 2）職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（3 3）車(chē)間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（4 4）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。2 2、規(guī)章制度：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī) 程。

18、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò) 程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí) 施效果，適時(shí)修訂。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：（1 1）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；（2 2）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；（3 3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（4 4）安全生產(chǎn)檢查制度；（5 5）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；（6 6 ）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；（7 7）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；（8 8 ）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度；（9 9）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；（1010 ）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；（1111 ）特種作業(yè)人員管理制度；（1212 ）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)

19、急救援和調(diào)查處理制度；（1313 ）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。（五）教育培訓(xùn)責(zé)任：依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育 培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng) 當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的有關(guān)部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依 據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育 培訓(xùn)，教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè) 人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安 全

20、生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全 生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方 可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng) 具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管 理能力。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后 方可任職。考核不得收費(fèi)。第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:（一） 安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（二） 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三

21、） 安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能；（四） 安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；（五）生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；（六） 生產(chǎn)安全事故案例及啟示；（七） 其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安 全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 3232 學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 1212 學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安 全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 4 48 8學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少 于 1616 學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員（包括調(diào)換工作崗位、離崗 6 6 個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工

22、藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員），初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于 2424 學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8 8 學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安 全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 7272 學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 2020 學(xué)時(shí)。（六）安全管理責(zé)任：1.1.依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，采用信息化 等先進(jìn)的安全管理方法和手段，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提 高安全生產(chǎn)管理水平。2.2.定期組織開(kāi)展安全檢查；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除不 安全因素。對(duì)檢查出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改； 不能立即整改的， 應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃

23、，限期整改。安全檢查主要包括以下內(nèi)容：（1 1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；（2 2）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；（3 3）有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀 態(tài)；（4 4）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能， 特種作業(yè)人員是否持證上崗；（5 5）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程；（6 6）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；（7 7）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從 業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；（8 8）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì) 行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；（9 9）危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)

24、控情況；（1010） 其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。3.3.依法取得安全生產(chǎn)許可；4.4. 依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；山東省安全生產(chǎn)條例第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì) 重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：（一） 建立運(yùn)行管理檔案，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；（二） 定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)；（三） 定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；（四） 制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演 練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。5.5. 及時(shí)消除事故隱患；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患 的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)

25、 采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng) 估、報(bào)告和治理。6.6.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；7.7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出 租給其他單位或者個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)對(duì)承包 單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì) 不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié) 調(diào)、管理。承包項(xiàng)目、工程及租用場(chǎng)所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng) 當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位 對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安

26、全生產(chǎn)管理協(xié)議， 或者承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：（1 1）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；（2 2）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；（3 3）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；（4 4）對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與 經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等安全生產(chǎn) 事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定；（5 5）對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)疋；（6 6）其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。（七）事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任：1.1.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng) 當(dāng)于 1

27、 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（1 1）事故發(fā)生單位概況；（2 2 ）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3 3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（4 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下 落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5 5）已經(jīng)采取的措施；（6 6 ）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。2.2.及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事 故應(yīng)

28、急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大， 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.3.妥善處理事故善后工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理 事故的善后工作，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付 賠償金。山東省安全生產(chǎn)條例第四十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依 法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其 一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照不低于本省 上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍計(jì)算。死亡者家屬獲得的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和死亡賠償金的總額 不得少于人民幣二十萬(wàn)元。（八）企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第

29、一責(zé)任人，在安全生產(chǎn)方面具體有哪些職責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定第二章第六條中作出了規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（1 1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4 4 ）定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；（5 5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6 6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7 7）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援 工作；（8 8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其

30、他職責(zé)?！彼?、一輩子孤單并不可怕，如果我們可以從中提煉出自由，那我們就是幸福的。許多長(zhǎng)久的關(guān)系都以為忘記了當(dāng)初所堅(jiān)持與擁有的，最后又開(kāi)始羨慕起孤單的人。七、和你在一起只是我不想給任何人機(jī)會(huì)。五、戀愛(ài)，在感情上，當(dāng)你想征服對(duì)方的時(shí)候，實(shí)際上已經(jīng)在一定程度上被對(duì)方征服了。首先是對(duì)方對(duì)你的吸引，然后才是你征服對(duì)方的欲望。六、沒(méi)有心如刀割，不再依依不舍，只有，沉默相隔八、一個(gè)人總要走陌生的路，看陌生的風(fēng)景，聽(tīng)陌生的歌，然后在某個(gè)不經(jīng)意的瞬間，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，原本是費(fèi)盡心機(jī)想要忘記的事情真的就那么忘記了。二十六、如果，不幸福，如果，不快樂(lè)，那就放手吧；如果，舍不得、放不下，那就痛苦吧。九、無(wú)論我們愛(ài)過(guò)還是就這

31、樣錯(cuò)過(guò)，我都會(huì)感謝你。因?yàn)橛鲆?jiàn)你，我才知道思念一個(gè)人的滋味；因?yàn)橛鲆?jiàn)你，我才知道感情真的不能勉強(qiáng)；因?yàn)橛鲆?jiàn)你，我才知道我的心不是真的死了； 因?yàn)橛鲆?jiàn)你，我才知道我也能擁有美麗的記憶。所以，無(wú)論你怎么對(duì)待我，我都會(huì)用心去寬恕你的狠，用心去銘記你的好。十、愛(ài)情需要的是彼此互相的照顧，當(dāng)我們心愛(ài)的人累了，我們不是坐在一邊不理，而是多陪對(duì)方談?wù)勑?，?duì)方需要什么的時(shí)候，自己盡量的滿(mǎn)足對(duì)方的需求，至少可以讓對(duì)方知道，在 自己身邊的感覺(jué)是如此的溫暖。十一、自從你出現(xiàn)後，我才知道原來(lái)有人愛(ài)是那麼的美好十二、有的人與人之間的相遇就像是流星，瞬間迸發(fā)出令人羨慕的火花，卻注定只是匆匆而過(guò)。十三、有一些人，這一輩子都不會(huì)在一起，