計(jì)算機(jī)專業(yè)論文-論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)

1、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)摘 要網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們的生產(chǎn)和生活質(zhì)量相比之前大有提高，但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，著作權(quán)的保護(hù)遭遇了很大的挑戰(zhàn)，需要各界重視尤其需要司法保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何保護(hù)著作權(quán)？當(dāng)前司法界從不同角度進(jìn)行了不同的理論思考和實(shí)踐，但由于網(wǎng)絡(luò)具有的復(fù)雜性質(zhì)和司法相對(duì)滯后等諸多因素，目前問題依然嚴(yán)重。如何針對(duì)問題，在司法領(lǐng)域提出切實(shí)可行的措施呢？這也是見仁見智尚無定論。根據(jù)實(shí)際情況，主要應(yīng)該致力于兩方面，一是完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)授權(quán)機(jī)制，規(guī)范合理使用與法定許可的適用范圍與適用方式，有效平衡各方利益。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；著作權(quán)；保護(hù)Abstract: the era of network, people'

2、;s production and quality of life compared to before have improved a lot, but in the network environment, the protection of copyright suffers a great challenge, need attention especially to the judicial protection. How to protect copyright under network environment? The current judicial circles from

3、 different angles of the theory and practice of different, but because of many factors with complex network properties and judicial relative lag, there still remains a serious problem. How to solve the problem, put forward the feasible measures in the field of justice? Different people, different vi

4、ews. This is inconclusive. According to the actual situation, the main should focus on two aspects, one is the authorization mechanism to improve network copyright, reasonable use and the scope of application of the statutory license and application specification, effectively balance the interests o

5、f all parties. Keywords: network; copyright protection一、緒論 （一）問題背景當(dāng)今時(shí)代，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，是數(shù)字時(shí)代，是信息時(shí)代，生活在這樣的社會(huì)中，人們更加便捷和豐富多彩。但是，網(wǎng)絡(luò)作為新時(shí)代產(chǎn)物，由于自身特點(diǎn)和社會(huì)配套吻合不上等方方面面原因，著作權(quán)受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，這引起了政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。近年來，法律界的理論和實(shí)踐不斷著力于立法和執(zhí)法，使得著作權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的保護(hù)現(xiàn)狀日漸好轉(zhuǎn)，可是隨著網(wǎng)絡(luò)科技的進(jìn)步，保護(hù)并沒有真正跟上，出現(xiàn)了許多新問題。為解決新的問題和應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，我國(guó)已先后出臺(tái)了若干法律規(guī)范、司法解釋和行政規(guī)章包：中華人民共和國(guó)

6、著作權(quán)法（2001年10月27日修正、2010年修正、2012年修正）、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院2002年1月1日修正后施行）、關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋（最高人民法院2000年11月22日通過）、關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（2002年10月15日施行）這些法律、行政法規(guī)、司法解釋等在各自的適用領(lǐng)域內(nèi)均發(fā)揮著重要作用。但是另一方面，但相對(duì)于日新月異的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展而言，我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)法律體系仍然存在諸多不足，如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商ISP的責(zé)任確定、網(wǎng)頁(yè)著作權(quán)保護(hù)、超鏈接行為的侵權(quán)認(rèn)定、網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)等規(guī)定不明確。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象不

7、斷變換面孔。例如：2010年10月11日，合肥市文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)接到匿名舉報(bào)電話，稱合肥藝凌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在其網(wǎng)站上提供傳奇游戲等“私設(shè)”或提供“私服”業(yè)務(wù)。根據(jù)舉報(bào)線索，文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了前期的證據(jù)鎖定和分析比對(duì)，初步證實(shí)其涉嫌存在侵犯上海盛大游戲公司傳奇著作權(quán)行為，并于10月16日成立專案組進(jìn)行立案查處。經(jīng)查明，合肥藝凌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司未經(jīng)著作權(quán)人上海盛大游戲公司許可，擅自以營(yíng)利為目的，在網(wǎng)上公開大肆招攬客戶，主要從事“私設(shè)”或提供“私服”業(yè)務(wù)，侵犯了上海盛大公司的著作權(quán)。鑒于該案的違法行為持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、有較大數(shù)額的往來交易、侵犯著作權(quán)情節(jié)嚴(yán)重，已涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，合肥市文化

8、市場(chǎng)稽查大隊(duì)向合肥市公安局網(wǎng)安支隊(duì)進(jìn)行了刑事案件移交。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)難度大的原因，一是由于網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)使得司法防范難度加大，二是司法實(shí)踐本身相對(duì)滯后。所以本文你從法律規(guī)范的角度，對(duì)此試做進(jìn)一步的分析和研究。（二）網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)及其侵權(quán)概述1、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，與人類科學(xué)技術(shù)發(fā)展緊密相聯(lián)的著作權(quán)制度也受到挑戰(zhàn)，產(chǎn)生新的受保護(hù)客體和新的作品利用方式，著作權(quán)的保護(hù)范圍和內(nèi)容呈不斷擴(kuò)大和深化的趨勢(shì)。因此網(wǎng)絡(luò)著 作權(quán)是指基于文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形 式復(fù)制的智力成果，是因網(wǎng)絡(luò)而依法產(chǎn)生的權(quán)利，是隨著科學(xué)技術(shù)的 發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型著作權(quán)。由于與互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)

9、，使得網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)既具有傳統(tǒng)著作權(quán)的一般含義，又有其獨(dú)到之處，主要具有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是著作權(quán)物質(zhì)載體無形化。在傳統(tǒng)著作權(quán)中，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的是無形的權(quán)利，這種無形的權(quán)利通常與一定的物質(zhì)載體相結(jié)合。在網(wǎng)絡(luò)空間里，所有信息都表現(xiàn)為數(shù)字化的電子信號(hào)，可感知的只有顯現(xiàn)在計(jì)算機(jī)終端屏幕上的文字和影像，權(quán)利的物質(zhì)載體在網(wǎng)絡(luò)空間被無形化：二是著作權(quán)從專有性向開放性發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)作品一旦公開發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，其無國(guó)界性、傳播信息容量的無限性和不可控制性等特點(diǎn)使得任何用戶都可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，隨時(shí)隨地對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品進(jìn)行訪問、復(fù)制、下載或轉(zhuǎn) 載，從而使著作權(quán)人難以控制他人對(duì)該作品的使用，致使傳統(tǒng)著作權(quán)的專有性被極大地削弱

10、：三是著作權(quán)由地域性向無國(guó)界性發(fā)展。由于互聯(lián)網(wǎng)具有無國(guó)界性的特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)作品的發(fā)表國(guó)到底是哪一個(gè)國(guó) 家變得無法確定，網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)的地域性實(shí)際上己不復(fù)存在：四是作品傳播變得更加方便和快捷。在網(wǎng)絡(luò)中，數(shù)字化作品的復(fù)制和傳輸 都是瞬間完成，不需要固定在物質(zhì)媒介上，網(wǎng)絡(luò)上傳播的作品可隨時(shí) 隨地被下載或轉(zhuǎn)載。2、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為概述網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹鳈?quán)侵權(quán)行為必須同時(shí)具備以下四個(gè)構(gòu)成要件：一是對(duì)著作權(quán)人享有權(quán)利的作品進(jìn)行數(shù)字化傳輸?shù)男袨槲传@得著作權(quán)人的授權(quán)。網(wǎng)絡(luò)傳輸是屬于著作權(quán)人的專有權(quán)利，未經(jīng)授權(quán)是指行為人使用他人作品沒有征得著作權(quán)人或鄰接權(quán)人的同意，包括沒有取得任何著作權(quán)使用許可、超越著作權(quán)許可使

11、用范圍。 二是侵權(quán)行為人主觀存在過錯(cuò)。我國(guó)民法通則第106條第2款規(guī)定，公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，因此，包括網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹鳈?quán)侵權(quán)行為在內(nèi)的一切侵犯著作權(quán)的行為均適用過錯(cuò)責(zé)任原則。三是網(wǎng)絡(luò)作品的著作權(quán)人權(quán)利受到侵害。因網(wǎng)絡(luò)傳輸而侵犯他人著作權(quán)的，權(quán)利人受到的侵害主要是著作財(cái)產(chǎn)損失，包括權(quán)利人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的減少、應(yīng)得的許可使用費(fèi)的滅失、使用人通過使用獲得的利益等。四是行為人的網(wǎng)絡(luò)傳輸行為與權(quán)利人受損害之間存在因果關(guān)系。只有通過網(wǎng)絡(luò)傳輸他人作品的行為是導(dǎo)致著作權(quán)人受損害的原因時(shí)，行為人的網(wǎng)絡(luò)傳輸行為才能構(gòu)成對(duì)著作權(quán)的侵害。 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)形式

12、，主要有幾種：一是傳統(tǒng)媒體侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)引發(fā)的糾紛；二是網(wǎng)絡(luò)侵犯媒體著作權(quán)引發(fā)的糾紛；三是 網(wǎng)絡(luò)侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)引發(fā)的糾紛。從國(guó)外和國(guó)內(nèi)實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際情況來看，網(wǎng)絡(luò)上常見的著作權(quán)侵權(quán)行為通常表現(xiàn)為以下幾種形式：網(wǎng)絡(luò)使用者或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在自己設(shè)立的網(wǎng)頁(yè)、電子布告欄等論壇區(qū)非法復(fù)制、傳播、轉(zhuǎn)貼他人享有著作權(quán)的作品；將在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)乃俗髌废螺d并復(fù)制成光盤，例如將在學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)上的電子布告欄中發(fā)表的文章，下載并燒制到隨書附贈(zèng)的光盤中，同雜志一并出賣，獲取利潤(rùn)； 行為人將他人享有著作權(quán)的文件上載到網(wǎng)絡(luò)或從網(wǎng)絡(luò)上下載進(jìn)行非法使用；超越授權(quán)范圍的使用共享軟件，使用期滿不進(jìn)行注冊(cè)而繼續(xù)使用

13、等； 未經(jīng)許可將他人作品的原件或復(fù)制品提供到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公眾交易或傳播，或者明知是侵害權(quán)利人著作權(quán)的復(fù)制品，仍然將其在網(wǎng)上散布； 侵害網(wǎng)絡(luò)作品著作人身權(quán)的行為，包括侵害作者的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)等，如將電子郵件轉(zhuǎn)貼到新聞?wù)搲駼BS站上進(jìn)行發(fā)表；整理編輯網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，刪除作者簽名檔案或在他人作品上簽署自己的姓名；在網(wǎng)絡(luò)上使用他人作品時(shí)，擅自進(jìn)行修改、刪節(jié)，侵害作者的修改權(quán)；擅自破解著作權(quán)人對(duì)作品所采取的技術(shù)措施，例如對(duì)作品進(jìn)行解密、對(duì)電子水印進(jìn)行破壞，或?qū)ｉT生產(chǎn)和提供破解設(shè)備、技術(shù)以方便他人侵權(quán)等。在技術(shù)領(lǐng)域，可以說“道高一尺，魔高一丈”，以上僅是幾種較為常見的版權(quán)侵

14、權(quán)行為。隨著技術(shù)的進(jìn)步，侵權(quán)方式也會(huì)日益增多，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起我們的重視，以便及時(shí)制定有效的對(duì)策，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行預(yù)防和制止。 二、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀（一）網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)在我國(guó)表現(xiàn)出來的特點(diǎn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)在法律體系方面的主要特點(diǎn)，一是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的過錯(cuò)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)解釋第四條規(guī)定，提供內(nèi)容服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，明知網(wǎng)絡(luò)用戶通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵犯他人著作權(quán)的行為，或者經(jīng)著作權(quán)人提出確有證據(jù)的警告，但仍不采取移除侵權(quán)內(nèi)容等措施以消除侵權(quán)后果的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法通則第一百三十條的規(guī)定，追究其與該網(wǎng)絡(luò)用戶的共同侵權(quán)責(zé)任。二是“通知與刪除”與“反通知與恢復(fù)”程序。互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法第五條規(guī)定，

15、著作權(quán)人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容侵犯其著作權(quán)，向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者其委托的其他機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者”）發(fā)出通知后，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即采取措施移除相關(guān)內(nèi)容，并保留著作權(quán)人的通知6個(gè)月。該辦法第七條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者根據(jù)著作權(quán)人的通知移除相關(guān)內(nèi)容的，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者可以向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和著作權(quán)人一并發(fā)出說明被移除內(nèi)容不侵犯著作權(quán)的反通知。反通知發(fā)出后，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者即可恢復(fù)被移除的內(nèi)容，且對(duì)該恢復(fù)行為不承擔(dān)行政法律責(zé)任。三是授權(quán)許可制度。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例第二條規(guī)定，權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，

16、任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬。四是合理使用與法定許可制度。合理使用指非著作權(quán)人基于合理的理由，以合理的方式使用作品而不需要取得著作權(quán)人的同意，并可以不向其支付報(bào)酬。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例第六條、第七條填補(bǔ)了我國(guó)著作權(quán)法體系中關(guān)于作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下合理使用的空白。法定許可是指根據(jù)法律的直接規(guī)定，以特定的方式使用他人已發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作人許可，但應(yīng)當(dāng)向其支付報(bào)酬的制度。著作權(quán)法確立了該制度，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)解釋中第三條也規(guī)定：“已在報(bào)刊上刊登或者網(wǎng)絡(luò)上傳播的作品，除著作權(quán)人聲明或者報(bào)刊、期刊社、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者受著作權(quán)人委托聲明

17、不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外，在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)載、摘編并支付報(bào)酬、注明出處的，不構(gòu)成侵權(quán)。但轉(zhuǎn)載、摘編作品超過有關(guān)報(bào)刊轉(zhuǎn)載作品范圍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵權(quán)?！蔽迨羌夹g(shù)保護(hù)措施及例外。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例第四條規(guī)定，為了保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，權(quán)利人可以采取技術(shù)措施。任何組織或者個(gè)人不得故意避開或者破壞技術(shù)措施，不得故意制造、進(jìn)口或者向公眾提供主要用于避開或者破壞技術(shù)措施的裝置或者部件，不得故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以避開的除外。該條例第十二條則明確了可以避開技術(shù)措施的四種情形。（二）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的司法狀況信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生，具有與其他權(quán)利不同的特

18、性。自1996年起，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過的兩項(xiàng)公約世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演與唱片條約中賦予了作者、表演者、錄音制作者將其作品、表演、錄音制品通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播的權(quán)利。此后，網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)出現(xiàn)在版權(quán)的權(quán)利體系中。我國(guó)目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)法律保護(hù)主要有四個(gè)淵源：一是WTO規(guī)則涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS）；二是2010年修正的著作權(quán)法及其實(shí)施條例，該法第十條第十二項(xiàng)明確規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；三是2002年施行的計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例及2006年施行的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例；四是2006年修正的關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋（以下

19、簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)解釋）和2002年施行的關(guān)于審理著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定等。這些法律淵源在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)方面一直發(fā)揮著重要的作用。2001年lO修改后的著作權(quán)法，在第1O條第12款增加了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”。2000年12月最高人民法院頒發(fā)了最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋(以下簡(jiǎn)稱解釋)，對(duì)數(shù)字化作品、管轄、法定許可、侵權(quán)責(zé)任等做出了規(guī)定。該司法解釋于2003年12月和2006年12月進(jìn)行了2次修改，對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件的管轄、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)作品的默示許可使用、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者的侵權(quán)責(zé)任，以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于故意避開或者破壞技術(shù)保護(hù)措

20、施承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任等內(nèi)容等進(jìn)行了更加明確的規(guī)定。2006年5月國(guó)務(wù)院制定并通過了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例，該條例參照WCT和WPPT的原則性規(guī)定，對(duì)我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利限制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任以及免責(zé)條款、法律責(zé)任等問題做出了具體規(guī)定。這些規(guī)定為網(wǎng)絡(luò)著作權(quán) 司法保護(hù)提供了重要依據(jù)。 2012年04月01日，著作權(quán)法修改并公布實(shí)施。侵犯著作權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)從原來的50萬元上限提高到100萬元,并明確了著作權(quán)集體管理組織的功能。 著作權(quán)法修改草案還對(duì)“孤兒作品”(指作者身份不明或者雖然作者身份明確但查找無果的作品。)的使用作了原則規(guī)定,對(duì)于此類作品,使用者可以向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門申

21、請(qǐng)并提存使用費(fèi)后使用作品。作品：草案增加了作品的定義，并將著作權(quán)法實(shí)施條例中關(guān)于各類具體作品的定義上升至法律中。著作權(quán)法修改草案首次將“實(shí)用藝術(shù)作品”納入了著作權(quán)保護(hù)范圍,第三條(九)稱,“實(shí)用藝術(shù)作品,是指具有實(shí)際用途的藝術(shù)作品；”第二十七條規(guī)定,“實(shí)用藝術(shù)作品,其著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)期為首次發(fā)表后二十五年?！迸c現(xiàn)行著作權(quán)法相比，其主要區(qū)別為：（1）將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”改為國(guó)際社會(huì)較普遍使用的“視聽作品”，同時(shí)在相關(guān)權(quán)部分取消了“錄像制品”的規(guī)定，主要理由是視聽作品的表述更加簡(jiǎn)潔，單設(shè)一類錄像制品作為相關(guān)權(quán)客體的立法例不普遍，多數(shù)情況下錄像制品都可作為“視聽作品

22、”保護(hù)；（2）增加關(guān)于實(shí)用藝術(shù)作品的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法中并無實(shí)用藝術(shù)作品的規(guī)定，但在實(shí)施國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定中卻有保護(hù)二十五年的規(guī)定。（3）將計(jì)算機(jī)軟件改為計(jì)算機(jī)程序，主要理由是文檔可以直接以文字作品保護(hù)，無需專門規(guī)定。 著作權(quán)歸屬，草案對(duì)著作權(quán)的歸屬進(jìn)行了調(diào)整：（1）關(guān)于法人作品，增加了法人或其他組織投資，以法人、其他組織或者其代表人名義發(fā)表的要件，（2）關(guān)于合作作品，增加了合作作品作者的訴權(quán)，使得任何一個(gè)合作作品作者都可以就整部合作作品提起訴訟，但同時(shí)規(guī)定其獲得的賠償應(yīng)當(dāng)合理分配給其他合作作者；（3）關(guān)于視聽作品，修改了視聽作品著作權(quán)歸屬，增加了視聽作品著作權(quán)首先通過合同約定的規(guī)定，如

23、無約定則歸制片者，但是編劇、作詞、作曲等作者對(duì)視聽作品的后續(xù)使用享有獲酬權(quán)；（4）關(guān)于職務(wù)作品，與現(xiàn)行著作權(quán)法相比，草案簡(jiǎn)化了職務(wù)作品著作權(quán)歸屬的規(guī)定，即首先由當(dāng)事人約定，如無約定則歸職工，單位在其業(yè)務(wù)范圍可以免費(fèi)使用，但是對(duì)于工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖等作品的著作權(quán)則歸單位，職工享有署名權(quán)。 視聽表演者的權(quán)利：規(guī)定了視聽表演者享有約定視聽作品歸屬的權(quán)利，如無約定則歸制片者，但表演者對(duì)其表演的后續(xù)利用享有獲得報(bào)酬權(quán)。 關(guān)于表演者和錄音制作者的播放權(quán)：草案增加了關(guān)于表演者和錄音制作者獲酬權(quán)的規(guī)定，使我國(guó)著作權(quán)法與相關(guān)國(guó)際條約保持一致。 計(jì)算機(jī)程序反向工程：明確規(guī)定計(jì)算機(jī)程序的合法授權(quán)使用者可以復(fù)制和

24、翻譯該程序的兼容性信息，但是同時(shí)規(guī)定不得將該信息用于其它目的或者侵權(quán)行為3、 我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的困難和問題（1） 侵權(quán)者的主觀過錯(cuò)難以認(rèn)定，歸責(zé)原則仍需完善 網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)解釋對(duì)網(wǎng)絡(luò)終端用戶的侵權(quán)行為應(yīng)適用何種歸責(zé)原則并未作出明文規(guī)定。該解釋第四、五、六條的規(guī)定具體闡述了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者法律責(zé)任，分別為“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)參與他人侵犯著作權(quán)行為的，人民法院將追究其與其他行為人或者直接實(shí)施侵權(quán)行為人的共同侵權(quán)責(zé)任”、“提供內(nèi)容服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，明知網(wǎng)絡(luò)用戶通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵犯他人著作權(quán)的行為，或者經(jīng)著作權(quán)人提出確有證據(jù)的警告，但仍不采取移除侵權(quán)內(nèi)容等措施以消除侵權(quán)后果的，人民法院也要追究其與該網(wǎng)

25、絡(luò)用戶的共同侵權(quán)責(zé)任”、“提供內(nèi)容服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者，對(duì)著作權(quán)人要求其提供侵權(quán)行為人在其網(wǎng)絡(luò)的注冊(cè)資料以追究行為人的侵權(quán)責(zé)任，無正當(dāng)理由拒絕提供的，法院追究其相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任”。網(wǎng)絡(luò)提供者是否承擔(dān)責(zé)任以“明知”這種主觀意識(shí)狀態(tài)為前提，其在“不知”或“應(yīng)當(dāng)不知”的情況下，即使造成了侵權(quán)后果也無需承擔(dān)責(zé)任，因此可推斷其適用民法通則中一般歸責(zé)原則，即過錯(cuò)原則。但是，在過錯(cuò)責(zé)任原則下，網(wǎng)絡(luò)作品侵權(quán)的舉證責(zé)任由原告承擔(dān)，由于網(wǎng)絡(luò)上侵權(quán)行為的隱蔽性、靈活性、流動(dòng)性，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)事實(shí)的著作權(quán)人，很難證明侵權(quán)行為的存在及侵權(quán)行為人的過錯(cuò)，即使是已明知的侵權(quán)行為，都有可能被聰明的侵權(quán)人運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加上種種規(guī)避法律責(zé)

26、任的措施從而逃避法律的懲罰。（二）侵權(quán)損害難以認(rèn)定，賠償標(biāo)準(zhǔn)尚需細(xì)化 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用體現(xiàn)在被使用上，如果使用人越多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所體現(xiàn)的價(jià)值就越大；如果這項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從來未傳播，未被使用過，該權(quán)利的價(jià)值就無從實(shí)現(xiàn)。因此，衡量權(quán)利人是否遭受損害，應(yīng)當(dāng)結(jié)合作品上載到網(wǎng)絡(luò)前后作者收獲的經(jīng)濟(jì)利益和其他利益來考慮。不論網(wǎng)上傳播是否有益于報(bào)刊的發(fā)行率，但版權(quán)人的利益（或者不利益）是與網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)傳統(tǒng)媒體發(fā)行率的影響相關(guān)的。如果網(wǎng)絡(luò)傳播異常發(fā)達(dá)，導(dǎo)致報(bào)刊、雜志無人購(gòu)買（發(fā)行率極大降低），則可以認(rèn)定作品一旦上載到網(wǎng)絡(luò)上，版權(quán)人就存在損害事實(shí)。反之，如果網(wǎng)上傳播的實(shí)際效果是給作品做宣傳，給版權(quán)人做廣告。網(wǎng)上宣傳促進(jìn)了作

27、品的銷售，則版權(quán)人因網(wǎng)上傳播而得益。對(duì)于網(wǎng)上傳播是否給版權(quán)人帶來民事?lián)p害，需要作進(jìn)一步調(diào)查研究。鑒于我們網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)狀，版權(quán)人即使受到損害，其危害性也是極其微小的。同時(shí)，正是由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的這些網(wǎng)絡(luò)上載行為，才豐富了中文網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容，增加了中文網(wǎng)絡(luò)與世界上其他網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)力，這最終有利于包括版權(quán)人在內(nèi)的全球華人的利益。 但是，就網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)而言，損害事實(shí)是構(gòu)成侵權(quán)的必備要件。此外，對(duì)于侵權(quán)賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行法律尚無明確規(guī)定，這無疑會(huì)給此類案件的公正處理帶來隱患。（三）交易成本過高，授權(quán)機(jī)制仍待完善 如何取得著作權(quán)使用許可已成為一個(gè)制約全局的“瓶頸”問題，最典型的就是建立使用許可關(guān)系的通道不暢，

28、傳播者面臨著“獲得授權(quán)”難、“構(gòu)成侵權(quán)”易的困境。著作權(quán)的行使由權(quán)利人親歷親為從來就是件困難的事情，尤其在數(shù)字時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行使即是一例。網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)所涉及的使用者一方是數(shù)字圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)制作者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，面對(duì)浩如煙海的作品和數(shù)量龐大的作者，使用者要一一獲得授權(quán)許可的難度及其所要付出的交易成本是可以想知的。這里的交易成本是指使用者為尋找作者、進(jìn)行談判簽約以及簽約后為解決合同本身存在的問題所花費(fèi)的時(shí)間、精力、金錢等，其中有相當(dāng)一部分是制度成本，即因缺乏有效的授權(quán)機(jī)制、缺乏信息溝通而導(dǎo)致的費(fèi)用。同時(shí)，著作權(quán)人也要付出交易成本。面對(duì)數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，單個(gè)著作權(quán)人個(gè)人控制權(quán)利的能力更加有限，

29、勢(shì)單力薄的個(gè)人作者幾乎無法主宰作品在網(wǎng)絡(luò)空間的命運(yùn)。這樣，在著作權(quán)人一端，雖擁有作品及權(quán)利卻無法實(shí)現(xiàn)其利益，而在使用者一端，因沒有取得授權(quán)而不能合法利用作品。由于交易成本過高而減少交易或者使?jié)撛诘慕灰纂y以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的交易，這樣在著作權(quán)人和使用者之間就呈現(xiàn)一種“否定性平衡”。否定性平衡以不交易為終結(jié)，就個(gè)案而言，交易不成，著作權(quán)人和使用者都無所謂得失，但就社會(huì)而言，由于作品的傳播渠道不暢通，公眾獲取知識(shí)和信息的需要不能得到滿足，最終將導(dǎo)致社會(huì)資源的閑置和浪費(fèi)，文化科學(xué)事業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將因此受到阻礙。四、對(duì)策建議（1） 完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)授權(quán)機(jī)制 通過市場(chǎng)尋求授權(quán)許可的方式，這是目前切實(shí)可行的

30、。既然法律將著作權(quán)許可交由權(quán)利人意思自治，那么只要不違背強(qiáng)制性規(guī)定，權(quán)利人和使用者就享有充分的自由來決定以何種方式建立許可使用關(guān)系、許可的權(quán)利以及價(jià)格。對(duì)此，可從以下幾個(gè)方面加以完善或進(jìn)行探索：一是集體許可制度。集體許可由著作權(quán)集體管理組織代為行使許可權(quán)。著作權(quán)人將著作權(quán)授予集體管理組織行使，由集體管理組織向使用者發(fā)放許可證和收取使用費(fèi)。在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，面對(duì)巨量的作品和龐大的作者隊(duì)伍，使用者獲得許可的成本隨之增加，實(shí)行著作權(quán)集體管理的必要性顯而易見。目前，我國(guó)的集體管理制度盡管還很不健全，建議在法律中建立延伸性的集體管理，這對(duì)于目前中國(guó)的特色非常有必要。首先，要完善著作權(quán)集體管理的中介機(jī)制。隨

31、著數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，通過技術(shù)保護(hù)措施、電子權(quán)利管理信息以及兩者在復(fù)合電子權(quán)利管理系統(tǒng)中的結(jié)合應(yīng)用，個(gè)人行使權(quán)利已經(jīng)成為可能，著作權(quán)集體管理組織的傳統(tǒng)作用在一定程度上受到了限制與挑戰(zhàn)，作為中介組織的第三人作用卻愈顯突出。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，集體管理的公共平臺(tái)屬性，對(duì)于建立更為準(zhǔn)確可靠的權(quán)利收益統(tǒng)計(jì)平臺(tái)與著作權(quán)許可交易平臺(tái)具有至關(guān)重要的作用。對(duì)于新技術(shù)的挑戰(zhàn)，著作權(quán)集體管理組織需要對(duì)其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整和改革，改變單一的授權(quán)許可與收益分配模式，將開放中介平臺(tái)作為其改革權(quán)利管理模式與交易市場(chǎng)機(jī)制的突破口，進(jìn)一步促進(jìn)既有網(wǎng)絡(luò)與新技術(shù)的融合。從其傳統(tǒng)的核心作用分配機(jī)制來看，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的集體管理組織能夠更為便捷和個(gè)

32、性化地為更多的權(quán)利人提供利益分享機(jī)制，通過更為開放與協(xié)作的平臺(tái)，在保持創(chuàng)新激勵(lì)的前提下，為權(quán)利人的授權(quán)許可以及利益分享提供更多的選項(xiàng)。同時(shí)，集體管理組織所具有的非營(yíng)利性與公信力，在授權(quán)許可的層面也能為權(quán)利人和使用者提供可靠的保障。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有著作權(quán)集體管理組織的基礎(chǔ)上，采用更為先進(jìn)的授權(quán)許可與權(quán)利分享的技術(shù)，改革集體管理組織作為權(quán)利人代理的單面角色，在更為靈活的層面對(duì)以作品為要素的社會(huì)資源進(jìn)行運(yùn)營(yíng)與管理，以彌補(bǔ)私人許可與政府監(jiān)管之間的空隙。 二是出版商代理機(jī)制。即由出版社作為著作權(quán)授權(quán)代理機(jī)構(gòu)，作者將作品交付出版的同時(shí)，也將該作品的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、電子出版權(quán)委托出版社代為行使。作者的授權(quán)方式，既

33、可以是作者與出版社單獨(dú)簽訂的一份合同，也可以是在圖書出版合同中附帶的一項(xiàng)條款。合同除了載明作者同意將作品的出版權(quán)、發(fā)行權(quán)授予出版社專有使用外，還規(guī)定出版社在合同有效期內(nèi)享有自行或者再授權(quán)他人將作品進(jìn)行電子出版、在網(wǎng)絡(luò)上載、傳播的權(quán)利。當(dāng)出版社在某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域有足夠的作品時(shí)，即成為實(shí)際上的專業(yè)性集體管理組織，數(shù)字出版者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商需簽約使用作品時(shí)，要找的權(quán)利人就是圖書出版社而不是作者。實(shí)踐中，該方式是否能夠奏效，關(guān)鍵在于電子出版商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司等能否以合理的對(duì)價(jià)與出版商達(dá)成協(xié)議。 三是交叉許可機(jī)制。著作權(quán)人以其作品的信息網(wǎng)絡(luò)權(quán)換取他人作品同樣的權(quán)利。該模式由超星數(shù)字圖書館率先創(chuàng)建嘗試并取得成功。具

34、體做法是，超星公司直接與作者簽約，以免費(fèi)使用超星數(shù)字圖書館資源為交換條件獲得作者的授權(quán)。作者同意將作品網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授予超星公司，超星公司向作者贈(zèng)送10年期讀書卡。超星模式的特點(diǎn)是：（1）以權(quán)換權(quán)。每個(gè)向超星公司發(fā)放許可證的作者都可以分享超星數(shù)字圖書館的圖書資源，授權(quán)的作者越多，可共享的資源越多，這樣雙方可以各取所需。（2）自愿許可、個(gè)別授權(quán)。超星公司采用走進(jìn)科研院所直接與作者洽談的方式，作者在授權(quán)文本上簽字后，即取得作為回報(bào)的讀書卡，這也決定了超星模式的合法性，但這種模式的成本較高、效率較低，并且適用對(duì)象較窄，而不是根據(jù)作品和市場(chǎng)需求來尋找權(quán)利人，一定程度上會(huì)影響數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的質(zhì)量。 四是版權(quán)聲明

35、模式。目前的版權(quán)聲明通常表現(xiàn)為“請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載”、“未經(jīng)許可不得使用”之類的禁止性語言，如果能夠換個(gè)角度，將其轉(zhuǎn)化為積極的授權(quán)聲明，則可視為許可使用合同的要約。該版權(quán)聲明，既可以是版權(quán)頁(yè)組成部分的詳細(xì)的權(quán)利管理信息，如在版權(quán)頁(yè)上標(biāo)注“本刊中的文章可自由轉(zhuǎn)載和翻譯，但應(yīng)當(dāng)指明作者和出處”（聯(lián)合國(guó)教科文組織的出版物版權(quán)公報(bào)就有包括這種授權(quán)許可使用在內(nèi)的詳細(xì)的權(quán)利管理信息）；也可以是一份獨(dú)立的“版權(quán)聲明”、“著作權(quán)聲明”，其內(nèi)容主要包括允許他人以何種方式使用該作品、使用費(fèi)的計(jì)算及支付辦法、作者的聯(lián)系方式。這樣，該版權(quán)聲明視為作者或者其他著作權(quán)人主動(dòng)向使用者發(fā)出的要約，使用者對(duì)作品加以利用的即為承諾，雙方之

36、間的著作權(quán)使用許可合同就此成立，使用者應(yīng)當(dāng)向作者支付報(bào)酬，要約人則享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。一旦發(fā)生糾紛，任何一方均可依據(jù)該版權(quán)聲明以及當(dāng)時(shí)情況下雙方的客觀行為作為解決糾紛的依據(jù)。當(dāng)然，此類版權(quán)聲明所授予的權(quán)利主要是數(shù)字版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)這些容易被利用而著作權(quán)人又難以控制的權(quán)利，作品的改編權(quán)、翻譯權(quán)等包含作者人格利益的權(quán)利應(yīng)當(dāng)予以保留，需要使用的，由使用者另行獲得授權(quán)。版權(quán)聲明為作品使用者尤其是數(shù)字出版者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商建立了一條取得授權(quán)的便捷途徑，大大降低了交易費(fèi)用，提高了市場(chǎng)運(yùn)作效率，對(duì)解決數(shù)字版權(quán)困境有著一定積極的作用。（二）規(guī)范合理使用與法定許可的適用范圍與適用方式，有效平衡各方利益 合理使用的前提之

37、一就是必須出于非商業(yè)用途。因此，要確定使用是否合理，首先應(yīng)進(jìn)行營(yíng)利性判定。按照互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法，網(wǎng)站分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性。經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站使用與其營(yíng)利有直接聯(lián)系的紙媒作品時(shí)，其上載作品不得侵犯著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。有時(shí)，雖然上載行為和營(yíng)利沒有直接聯(lián)系，但因其大量上載紙媒作品供公眾使用，提高了該網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和瀏覽量，無形中提高了網(wǎng)站知名度，從而獲取高額的廣告收入。也就是說，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站對(duì)作品的上載行為和潛在市場(chǎng)間存在著間接利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付一定的報(bào)酬。而非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站一般向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)。當(dāng)然，如果非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站從上載紙媒作品中獲得了間接利益，那么也應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支

38、付報(bào)酬，不過該間接利益的計(jì)算存在很大困難，可以嘗試從作品的點(diǎn)擊率、知名度的提升或網(wǎng)絡(luò)廣告收益等方面考慮?，F(xiàn)階段，有些網(wǎng)站以非經(jīng)營(yíng)方式備案，卻從事著營(yíng)利活動(dòng)，對(duì)于這種網(wǎng)站，應(yīng)該將其視為經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站進(jìn)行約束。此外，還有以下兩種特殊情形需要注意，一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下鏈接行為的合理使用判定。對(duì)此，首先應(yīng)分析設(shè)鏈者從中獲取的利益是否減損害了被鏈接者（即著作權(quán)人）的利益。如果在鏈接過程中，設(shè)鏈者相對(duì)減損了著作權(quán)人的利益，擴(kuò)大了自己的利益，法律應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大被鏈者的權(quán)利或限制設(shè)鏈者的權(quán)利，比如增加網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)人的類似“被鏈接許可權(quán)”和“被鏈接補(bǔ)償權(quán)”，以防止作者辛勤勞動(dòng)的成果被其他網(wǎng)站擅自利用致使自己的合法權(quán)益受

39、損。這樣，既平衡了被鏈者和設(shè)鏈者的利益，同時(shí)又促進(jìn)了公眾與著作權(quán)人的利益平衡。二是文件交換與資源共享的合理使用判定。互聯(lián)網(wǎng)上，著作權(quán)人的作品被人們肆意的交換使用和共享，尤其是MP3和影視作品，只要網(wǎng)絡(luò)上有人付出相應(yīng)的報(bào)酬獲取了不同作品的使用權(quán)，那么其他互聯(lián)網(wǎng)用戶都可以不用付出任何報(bào)酬而使用作品。通過不斷的文件交換與資源共享，最終用戶以最小的成本獲取了最大的利益，著作權(quán)人的權(quán)利卻因此一次耗盡，這無疑會(huì)打擊人們創(chuàng)作的積極性。因此，這種文件的交換與資源的共享不應(yīng)劃入合理使用的范疇。對(duì)此，可以借鑒現(xiàn)行法律對(duì)音像作品出租的規(guī)定，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)，規(guī)定著作權(quán)人對(duì)于P2P下文件的交換和資源共享的作品享有“作品流通交換獲利權(quán)”和“資源共享補(bǔ)償權(quán)”。當(dāng)然，這項(xiàng)新權(quán)利的行使有賴于電信部門的支持，因?yàn)殡娦挪块T擁有其用戶信息文件數(shù)據(jù)傳輸中相關(guān)信息上傳和下載的資料，著作權(quán)人可以依此來獲取相應(yīng)的補(bǔ)償，同時(shí)付給電信部門適當(dāng)?shù)幕貓?bào)。 為了讓使用者在更為寬松的條件下得到更多的“自由獲取作品”的權(quán)利，就必須相應(yīng)擴(kuò)大法定許可的適用范圍，建立強(qiáng)制性集體許可制度等(如對(duì)復(fù)錄設(shè)備、存儲(chǔ)媒介物征收個(gè)人拷貝版稅和復(fù)印版稅)，這