港口碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化宣貫培訓

1、一一一一內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要 一、 1 1實現(xiàn)企業(yè)安全技術、安全管理的標準化和科學化實現(xiàn)企業(yè)安全技術、安全管理的標準化和科學化 2 2實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的安全系統(tǒng)管理與控制實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的安全系統(tǒng)管理與控制 3 3建立企業(yè)安全生產(chǎn)最優(yōu)方案，提供安全決策依據(jù)建立企業(yè)安全生產(chǎn)最優(yōu)方案，提供安全決策依據(jù) 4 4提高企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。提高企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。（一）開展安全標準化建設的目的（一）開展安全標準化建設的目的 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評達標等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評達標等級分為分為一級、二級、三級一級、二級、三級。 一級企業(yè)考評分

2、數(shù)不低于一級企業(yè)考評分數(shù)不低于900900分分( (滿分滿分l000l000分分) )且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件，且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件， 評為二級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于評為二級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于700700分分且且完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件，完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件， 評為三級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于評為三級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于600600分分且且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件。完全滿足三級達標企業(yè)必備條件。 若未達到相應分值，則本次考評評判為不達標。若未達到相應分值，則本次考評評判為不達標。（二二）交通運輸企業(yè)安全標準化達標等級）交通運輸企業(yè)安全標準化達

3、標等級 交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，并負責一級達標企業(yè)的考評工標準化工作，并負責一級達標企業(yè)的考評工作。作。 省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內(nèi)交省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，并負責二通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，并負責二級、三級達標企業(yè)的考評工作。級、三級達標企業(yè)的考評工作。 道路運輸企業(yè)道路運輸企業(yè) 水路運輸企業(yè)水路運輸企業(yè) 城市客運企業(yè)城市客運企業(yè) 港口碼頭企業(yè)港口碼頭企業(yè) 港口客運（含滾裝、渡船渡口）碼頭企業(yè) 港口普通貨物碼頭企業(yè)港口普通貨物碼頭企業(yè) 港口危險貨物碼頭企業(yè)港口危險貨物碼頭

4、企業(yè) 交通運輸工程建設企業(yè)交通運輸工程建設企業(yè)（三）交通運輸企業(yè)安全標準化分類（三）交通運輸企業(yè)安全標準化分類 安全生產(chǎn)標準化達標考評工作的時限，普通貨物港口碼頭企業(yè)要求在2015年底完成，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對經(jīng)整改逾期仍未達標的要依法予以關閉。 從事客運、危險貨物的企業(yè)必須在2013年底達標，未達標的，一律停業(yè)整頓，經(jīng)實際考評達標后，方可恢復營業(yè)。（四）安全標準化完成的時限要求（四）安全標準化完成的時限要求二、安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)涵 1、安全生產(chǎn)標準化的概念 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重

5、大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人（人員）、機（機器、設備、設施）、物（物料、物品）、環(huán)（生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。2、基本內(nèi)涵 企業(yè)以隱患排查治理為基礎；通過嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立起縱向到底、橫向到邊，能夠覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責任制，制定符合法律法規(guī)要求及本企業(yè)實際情況的安全管理制度和操作規(guī)程；通過排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)

6、，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。1、港口客運（含滾裝、渡船渡口）碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標細則2、港口普通貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標細則3、港口危險貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標細則 標有標有“”的項為必備項的項為必備項，“”為一、二、三級企業(yè)必備項，為一、二、三級企業(yè)必備項，“”為一、二級企業(yè)必備項，為一、二級企業(yè)必備項，“”為一為一級企業(yè)必備項級企業(yè)必備項。 標有標有“”的必備項若不達標，即使的必備項若不達標，即使達到一定等級分值，本次考評相應安達到一定等級分值，本次考評相應安全生產(chǎn)等級評仍判為全生產(chǎn)等級評仍判為不達標。不達標。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達

7、標考評指標一級要素分值分配企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標一級要素分值分配 港口客運港口客運 一級考評指標一級考評指標 分值分值 1 1安全目標安全目標 35 35 2 2管理機構(gòu)和人員管理機構(gòu)和人員 40 40 3 3安全責任體系安全責任體系 45 45 4 4法規(guī)和安全管理制度法規(guī)和安全管理制度 70 70 5 5安全投入安全投入 45 45 6. 6. 設備設施設備設施 115 115 7 7科技創(chuàng)新與信息化科技創(chuàng)新與信息化 55 55 8 8隊伍建設隊伍建設 90 90 9 9作業(yè)管理作業(yè)管理 160 1601010危險源辨識與風險控制危險源辨識與風險控制 45 45 1111隱患排查與

8、治理隱患排查與治理 70 70 1212職業(yè)健康職業(yè)健康 25 25 1313安全文化安全文化 35 35 1414應急救援應急救援 85 85 1515事故報告調(diào)查處理事故報告調(diào)查處理 50 50 1616績效考核與持續(xù)改進績效考核與持續(xù)改進 35 35 港口普貨港口普貨 分值分值 35 35 35 35 45 45 70 70 45 45 140 140 55 55 90 90 140 140 45 45 70 70 25 25 35 35 85 85 50 50 35 35 港口危貨港口危貨 分值分值 35 35 40 40 45 45 70 70 45 45 130 130 55 55

9、 90 90 145 145 45 45 70 70 25 25 35 35 85 85 50 50 35 35四、安全生產(chǎn)標準化的特點 1、管理方法的先進性 采用了國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，根據(jù)對管理制度和操作規(guī)程的評估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績效的評定結(jié)果、安全生產(chǎn)預測預警分析的趨勢等，及時、動態(tài)地對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達到持續(xù)改進的目的，具有管理方法上的先進性。持續(xù)改進持續(xù)改進安全目標安全目標組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責安全責任體系安全責任體系安全投入安全投入法律法

10、規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度隊伍建設隊伍建設生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施作業(yè)管理作業(yè)管理隱患排查和治理隱患排查和治理危險源辨識與風險控制危險源辨識與風險控制職業(yè)健康職業(yè)健康應急救援應急救援事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理安全文化安全文化科技創(chuàng)新與信息化科技創(chuàng)新與信息化 績效考核與持續(xù)改進績效考核與持續(xù)改進 2、內(nèi)容的系統(tǒng)性 考評標準的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從安全目標、組織機構(gòu)和職責、安全責任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設施、科技創(chuàng)新與信息化、隊伍建設、作業(yè)管理、危險源辨識與風險控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應急救援、事故報告調(diào)查處理和績效考核與持

11、續(xù)改進十六個方面提出了比較全面的要求，而且這十六個方面是有機、系統(tǒng)地結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。 3、較強的可操作性 結(jié)合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，便于企業(yè)實施。 4、管理的量化性 考評標準吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級管理的思想，制定出的評分細則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價結(jié)果，能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價

12、結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。（一）安全目標（35分） 1.安全工作方針與目標 制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標和不低于上級下達的安全控制指標。（） 2.中長期規(guī)劃 制定和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度轉(zhuǎn)向工作方案。（） 3.年度計劃 4.目標考核（二）管理機構(gòu)和人員（40分） 1.安全管理機構(gòu) 按規(guī)定設置與企業(yè)規(guī)模相適應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（） 成立安全生產(chǎn)委員會，下屬各分支機構(gòu)分別成立相應的領導機構(gòu)，安委會職責明確，實行主管領導責任。（） 2.管理人員配備 按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應急管理人員。（）（三）安全責任體系（45分） 1.健全責任制 企業(yè)主要負責人、分管領導、全體員工安全責任明

13、確，制定并落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，并落實到位。（） 主要負責人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，對安全生產(chǎn)負全面組織領導、管理責任和法律責任，并旅行安全生產(chǎn)的責任和義務。（） 2.責任制考評 根據(jù)安全生產(chǎn)責任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。（）（四）法規(guī)和安全管理制度（70分） 1.資質(zhì) 港口經(jīng)營許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、危險貨物港口作業(yè)許可證合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。（） 2.法規(guī) 3.安全管理制度（四）法規(guī)和安全管理制度（70分） 4.崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并下發(fā)到崗位。（） 5.制度執(zhí)行

14、及檔案管理 建立和完善各類臺帳檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。（）（五）安全投入（45分） 1.資金投入 按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。() 安全生產(chǎn)經(jīng)費?？顚Ｓ茫ＷC安全生產(chǎn)投入的有效實施。()2.費用管理 企業(yè)應根據(jù)財企【2012】16號關于引發(fā)（企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法）的通知第九條規(guī)定進行安全生產(chǎn)專項費用的提取。即交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準平均逐月提?。浩胀ㄘ涍\業(yè)務按照1%提取；客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。 第五條 年度安全費用的提取額度，由財務部根據(jù)上年度集團公司實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照1%比例提取（液化公

15、司按照本單位實際營業(yè)收入的1.5%提取）。 第六條 各單位每年11月份編制下一年度安全專項費用投入預算方案報集團公司財務部，財務部結(jié)合安全質(zhì)量環(huán)保部對安全投入預算方案進行審核、匯總，對預算方案提出調(diào)整意見，通知預算編制單位進行修訂，形成專項預算方案。財務部對專項預算再次匯總、編制，形成集團年度安全投入預算草案納入集團公司年度預算方案，并按照規(guī)定程序?qū)徟?。（六）裝備設施（130分） 1.設施 具備滿足安全生產(chǎn)需要的建筑、場地和設施設備，并符合相關規(guī)范和技術要求。（） 按國家有關規(guī)定配足有效的安全、消防、救生設備和器材。（）（） 按規(guī)定設有應急通道，并標識清楚。（）（六）裝備設施（130分）2.設

16、備集裝箱碼頭配備滿足需要的易燃易爆危險品監(jiān)測設備，并按要求投入使用。（）集裝箱碼頭有易燃易爆危險品檢測措施，并有效落實。（）3.環(huán)境保護（危險貨物）4.電氣安全管理(七)、科技創(chuàng)新與信息化（45分） 1.科技創(chuàng)新及應用 2.科技信息化（八）隊伍建設（90分） 1.培訓計劃 2.宣傳教育 3.管理人員 企業(yè)主要負責人和管理人員具備相應安全知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓合格證。（） 4.從業(yè)人員培訓 從業(yè)人員每年接受再培訓，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓時間不得少于規(guī)定學時，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓 合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（） 5.規(guī)范檔案（九）作業(yè)管理（145分） 1.現(xiàn)場作業(yè)管理 具

17、有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應的專業(yè)技術人員、管理人員和操作人員，按規(guī)定持證上崗。（） 按規(guī)定定期對碼頭設備設施、電氣線路、消防設施等進行維護保養(yǎng)，特種設備進行檢測檢驗。（） 嚴格執(zhí)行船岸檢查制度，認真落實船岸安全檢查表的要求，并按協(xié)商好的裝卸程序進行作業(yè)。（） 制定專人對危險作業(yè)進行現(xiàn)場管理。（） 制定專人對危險作業(yè)進行現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行巡回檢查制度。（）（九）作業(yè)管理（145分） 2.安全值班 制定并落實安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度，重要時期實行領導到崗帶班，有值班記錄。（） 3.相關方管理 4.裝卸作業(yè)管理 5.警示標志 設置安全警示標志/識，采取安保措施，并嚴禁無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。（）（十）

18、危險源辨識與風險控制（45分） 1.危險源辨識 辨識重大危險源，采取有效防護措施，按規(guī)定報有關部門備案。（） 2.風險控制（十一）隱患排查與治理（70分） 1.隱患排查 每月至少開展一次安全自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞。（） 2.隱患治理 重大安全隱患報相關部門備案，做到整改措施，責任，資金，時限和預案“五到位”。（）（十二）職業(yè)健康（25分） 1.健康管理 2.工傷保險 3.危險告知 4.環(huán)境與條件（十三）安全文化（35分） 1.安全環(huán)境 2.安全行為 開展安全承諾活動（）（十四）應急救援（85分） 1.預案制定 制定相應的突發(fā)事件應急預案，有相應的應急保障措施。（） 結(jié)合實際將應急預案分為綜合應急預案，專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。（） 2.預案實施 開展應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和應