企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳編制說(shuō)明

1、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳編制說(shuō)明十師北屯市安監(jiān)局李光躍2015年12月22日 1.本臺(tái)帳作為企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳的范本，指導(dǎo)廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員做好日常安全管理工作，留下安全管理痕跡。 2.本臺(tái)帳所涉及的條款、表格是企業(yè)日常安全管理臺(tái)帳資料最基本的要求，也是企業(yè)安全管理人員必須了解、日常安全管理必須做的臺(tái)帳資料。 3.本臺(tái)帳供企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種設(shè)備維護(hù)管理人員使用。 4.本臺(tái)帳將企業(yè)日常安全管理最基本的臺(tái)帳資料劃分成八個(gè)文件夾，企業(yè)可參考八個(gè)文件夾中的內(nèi)容建立安全管理臺(tái)帳，今后安監(jiān)部門將針對(duì)這八個(gè)文件夾內(nèi)容的建立和完善情況開展企業(yè)安全管理臺(tái)帳資料日常安全檢查。 5.企業(yè)安全生

2、產(chǎn)情況、安全管理難易程度各不相同，本臺(tái)帳所涉及的條款、表格并不能涵蓋安全管理臺(tái)帳資料的全部，企業(yè)安全管理人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在本臺(tái)帳的基礎(chǔ)上逐步建立起完善的、適合本企業(yè)安全管理的臺(tái)帳資料。 6.企業(yè)安全管理人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)做好安全管理臺(tái)帳資料的更新工作，確保企業(yè)安全管理規(guī)范，有序。企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳 文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、營(yíng)業(yè)執(zhí)照 臺(tái)帳資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件； 二、安全生產(chǎn)許可證（礦山、危化等企業(yè)） 臺(tái)帳資料：安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件 三、從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照 臺(tái)帳資料：從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照復(fù)印件文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制 四、安全生產(chǎn)責(zé)任

3、制 臺(tái)帳資料：企業(yè)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；作業(yè)人員崗位責(zé)任制 要求：企業(yè)制定各級(jí)（經(jīng)理、副經(jīng)理、車間主任、班組長(zhǎng)等）、各職能部門（安全部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等）安全生產(chǎn)責(zé)任制。 五、安全生產(chǎn)責(zé)任書 臺(tái)帳資料：安全生產(chǎn)責(zé)任書 要求：企業(yè)應(yīng)在每年年初編制安全生產(chǎn)責(zé)任書并層層簽訂；安全生產(chǎn)責(zé)任書一年一簽；企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與各級(jí)、各部門負(fù)責(zé)人，各部門與本部門員工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。文件夾二：安全管理規(guī)章制度 一、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò) 臺(tái)帳資料：安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖 要求：企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖；安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)上墻； 二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度 臺(tái)帳資料：企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 要求：企業(yè)基

4、本安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，事故隱患排查制度，安全生產(chǎn)投入保障制度，具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、安全設(shè)施和設(shè)備管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，職業(yè)安全衛(wèi)生制度，勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度等。 三、安全生產(chǎn)操作規(guī)程 臺(tái)帳資料：企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程 要求：各企業(yè)按照本企業(yè)崗位設(shè)置和生產(chǎn)情況制定相應(yīng)的操作規(guī)程；操作規(guī)程存檔并上墻。文件夾三：安全生產(chǎn)管理 一、安全生產(chǎn)例會(huì) 臺(tái)帳資料：安全生產(chǎn)會(huì)議簽到表；安全生產(chǎn)會(huì)議記錄表 要求：企業(yè)應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議（一月至少一次）；參會(huì)人員必須親自簽名，不得代簽；安全生產(chǎn)會(huì)議記錄表

5、應(yīng)按時(shí)記錄，確保每次安全生產(chǎn)例會(huì)都有記錄臺(tái)帳。 二、特種設(shè)備安全管理 （一）特種設(shè)備注冊(cè)登記、定期檢測(cè) 臺(tái)帳資料：特種設(shè)備注冊(cè)登記證明材料；特種設(shè)備定期檢測(cè)報(bào)告 要求：特種設(shè)備使用前必須及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所備案，注冊(cè)登記后方能投入使用；企業(yè)應(yīng)掌握特種設(shè)備檢驗(yàn)周期，對(duì)在用的特種設(shè)備定期申報(bào)檢驗(yàn)。 （二）特種設(shè)備安全管理 臺(tái)帳資料：特種設(shè)備登記匯總表；特種設(shè)備隨機(jī)資料；特種設(shè)備定期檢查維護(hù)表（鍋爐使用情況定期檢查表、壓力容器使用情況定期檢查表、電梯使用情況定期檢查表、起重機(jī)械使用情況定期檢查表、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛使用情況定期檢查表） 要求：企業(yè)應(yīng)匯總本企業(yè)特種設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握特種設(shè)備的使用情況；企業(yè)應(yīng)為每

6、一臺(tái)特種設(shè)備建立單獨(dú)的管理臺(tái)帳，包括，特種設(shè)備注冊(cè)登記證明材料，特種設(shè)備定期檢測(cè)報(bào)告，特種設(shè)備隨機(jī)資料（廠家提供），特種設(shè)備日常維護(hù)記錄；企業(yè)應(yīng)做好特種設(shè)備的日常維護(hù)，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)記錄臺(tái)帳； 三、動(dòng)火、動(dòng)電作業(yè)票 臺(tái)帳資料：動(dòng)火作業(yè)票；動(dòng)電作業(yè)票 要求：在有爆炸危險(xiǎn)、易發(fā)生火災(zāi)的作業(yè)場(chǎng)所或重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)動(dòng)火和動(dòng)電應(yīng)執(zhí)行動(dòng)火、動(dòng)電審批制度，進(jìn)行作業(yè)交底、做好防范措施、落實(shí)專人監(jiān)護(hù)方能作業(yè)。 四、安全獎(jiǎng)懲臺(tái)帳 臺(tái)帳資料：安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理臺(tái)帳文件夾四：職業(yè)安全衛(wèi)生臺(tái)帳 一、勞動(dòng)防護(hù)用品管理 臺(tái)帳資料：勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄表 要求：企業(yè)應(yīng)按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；企業(yè)應(yīng)做好勞動(dòng)防護(hù)用

7、品的發(fā)放記錄，做到隨發(fā)隨記，實(shí)時(shí)掌握勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放情況。 二、職業(yè)安全衛(wèi)生臺(tái)帳 臺(tái)帳資料：從業(yè)人員職業(yè)危害健康檢查表 要求：企業(yè)應(yīng)在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)之前對(duì)其進(jìn)行健康檢查，在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)過(guò)程中定期對(duì)其進(jìn)行健康檢查，在從業(yè)人員結(jié)束職業(yè)危害作業(yè)時(shí)對(duì)其進(jìn)行健康檢查；健康檢查表全部復(fù)印作為從業(yè)人員健康檔案存檔；從業(yè)人員健康檔案終生留檔。文件夾五：安全教育培訓(xùn) 一、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃 臺(tái)帳資料：安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表；安全教育培訓(xùn)記錄表 要求：企業(yè)應(yīng)于年初制定本企業(yè)全年安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并建立本年度教育培訓(xùn)檔案。 二、安全管理人員臺(tái)帳 臺(tái)帳資料：安全管理人

8、員名冊(cè)；主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員、危化品倉(cāng)庫(kù)保管員證件復(fù)印件 要求：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員、?；穫}(cāng)庫(kù)保管員必須參加資格培訓(xùn)后方能從事相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)五十人的應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員安全管理人員應(yīng)及時(shí)參加復(fù)訓(xùn)，確保證件在有效期內(nèi)。 三、特種作業(yè)人員管理 臺(tái)帳資料：特種作業(yè)人員名冊(cè)；特種作業(yè)人員證件復(fù)印件 要求：從事特種作業(yè)的人員必須參加資格培訓(xùn)后方能上崗；特種作業(yè)人員必須定期進(jìn)行特種作業(yè)操作證件的復(fù)審，確保證件在有效期內(nèi)。 四、從業(yè)人員“三級(jí)”安全教育 臺(tái)帳資料：從業(yè)人員三級(jí)安全教育卡 要求：企業(yè)應(yīng)對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行“三級(jí)”（公司級(jí)、車間

9、級(jí)、班組級(jí)）安全教育，建立從業(yè)人員教育培訓(xùn)檔案；不經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育的人員不得上崗。 五、“四新”教育培訓(xùn) 臺(tái)帳資料：安全教育培訓(xùn)記錄表 要求：企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的教育培訓(xùn)；參加安全教育培訓(xùn)人員必須當(dāng)場(chǎng)親自簽到，并作為安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳資料保存；及時(shí)記錄安全教育培訓(xùn)內(nèi)容并保存。文件夾六：安全檢查和事故隱患排查 一、安全檢查 臺(tái)帳資料：安全檢查表；整改反饋表 要求：企業(yè)應(yīng)定期開展安全檢查（一月至少一次）；參檢人員必須親自簽名，不得代簽；安全檢查完成后填寫安全檢查表，安全檢查表原件由安全管理部門留存，復(fù)印件按檢查表中責(zé)任部門（人）數(shù)量多少分別下發(fā)到責(zé)

10、任人或其所在責(zé)任部門；責(zé)任人或責(zé)任部門負(fù)責(zé)人待整改完畢后填寫整改反饋表，原件由責(zé)任部門留存，復(fù)印件交安全管理部門；安全管理部門接到整改反饋表后組織復(fù)查，復(fù)查合格并簽字后，將安全檢查表連同各責(zé)任部門上交的整改反饋表一起存檔，作為安全檢查臺(tái)帳資料。 二、重大事故隱患 臺(tái)帳資料：重大事故隱患記錄表；重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案 要求：定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)記錄；整改時(shí)或因故未能及時(shí)進(jìn)行整改的，應(yīng)制定詳細(xì)的整改計(jì)劃和安全監(jiān)控管理措施，確保不發(fā)生事故；對(duì)一時(shí)不能整改完畢的重大事故隱患，除采取臨時(shí)措施減少隱患危害程度外，還應(yīng)制定專門的應(yīng)急預(yù)案。文件夾七：應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練 臺(tái)帳資料：應(yīng)急預(yù)案；

11、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)計(jì)劃；應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)表；應(yīng)急預(yù)案演練記錄表；應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告 要求：企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)一年至少演練一次；應(yīng)急預(yù)案演練前應(yīng)組織參演人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，演練后應(yīng)對(duì)演練情況及效果進(jìn)行評(píng)估，編寫評(píng)估報(bào)告，并對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行必要的修訂。文件夾八：事故調(diào)查處理臺(tái)帳 臺(tái)帳資料：現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查的情況記錄、照片，傷情報(bào)告書或診斷、手術(shù)證明（復(fù)印件）；事故分析會(huì)記錄；事故登記表。安全事故調(diào)查處理程序 事故調(diào)查是指事故過(guò)后，對(duì)它進(jìn)行認(rèn)真評(píng)價(jià)，以便確定事故起因，并避免再次發(fā)生同樣錯(cuò)誤的一個(gè)過(guò)程。 準(zhǔn)備階段：1.接報(bào)事故 2.趕赴現(xiàn)場(chǎng)3.組建調(diào)查組 4.

12、制定方案 5.調(diào)查組會(huì)議 調(diào)查階段：1.勘察現(xiàn)場(chǎng) 2.收集資料 3.提取物證 4.證人證言 5.計(jì)算損失 6.技術(shù)鑒定 3分析階段1.原因分析 2.事故定性 3.責(zé)任分析 4.防范措施 5.通報(bào)情況 4審理階段1.討論處理 2.調(diào)查報(bào)告3.報(bào)告審查 4.資料歸檔 5處理階段1.報(bào)告批復(fù) 2.落實(shí)處理3.公布結(jié)果 4.監(jiān)督檢查1準(zhǔn)備階段 準(zhǔn) 備 階 段1 接報(bào)事故準(zhǔn) 備 階 段2趕赴現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn) 備 階 段3組建調(diào)查組準(zhǔn) 備 階 段4制定調(diào)查方案準(zhǔn) 備 階 段4制定調(diào)查方案2調(diào)查階段 調(diào) 查 階 段1現(xiàn)場(chǎng)勘察（1）調(diào) 查 階 段1勘察現(xiàn)場(chǎng)（2）調(diào) 查 階 段1現(xiàn)場(chǎng)勘察（3）調(diào) 查 階 段1現(xiàn)場(chǎng)勘察（4

13、）調(diào) 查 階 段1現(xiàn)場(chǎng)勘察（5）調(diào) 查 階 段2收集資料調(diào) 查 階 段3提取物證調(diào) 查 階 段4證人證言（1）調(diào) 查 階 段4證人證言（2）調(diào) 查 階 段4證人證言（3）調(diào) 查 階 段5計(jì)算直接損失調(diào) 查 階 段6技術(shù)鑒定1調(diào) 查 階 段6技術(shù)鑒定（2）3分析階段 分 析 階 段1原因分析分 析 階 段1直接原因(1)分 析 階 段1直接原因(2)分 析 階 段1間接原因（1）分 析 階 段1間接原因（2）分 析 階 段1間接原因（3）分 析 階 段1間接原因（4）分 析 階 段2事故定性（1）分 析 階 段2事故定性（2）分析階段3責(zé)任分析分 析 階 段3責(zé)任分析（1）分 析 階 段3責(zé)任分

14、析（2）分 析 階 段4防范措施（1）分 析 階 段4防范措施（2）分 析 階 段5通報(bào)情況4審理階段 審 理 階 段1討論處理意見審 理 階 段2形成調(diào)查報(bào)告審 理 階 段3審查調(diào)查報(bào)告審 理 階 段4資料歸檔5處理階段 處 理 階 段1事故批復(fù)處 理 階 段2落實(shí)批復(fù)意見處 理 階 段3公布處理情況處 理 階 段4監(jiān)督檢查結(jié)束語(yǔ) 完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。管好大事是政績(jī)，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，始終把人民生命安全放在首位，正確看待政績(jī)，堅(jiān)持人民利益高于一切。 完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，核

15、心是建章立制。責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)中，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或廢弛，安全生產(chǎn)管理措施不落實(shí)，勢(shì)必埋下不安全的因素和隱患，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，無(wú)論地方、部門還是用人單位，都必須清醒堅(jiān)定、高度重視，大力加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。只有明確各單位、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，分清責(zé)任，各盡其責(zé)，才能形成嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任和管理體系。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位必須按照新安全生產(chǎn)法和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持“三個(gè)必須”，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 責(zé)任能不能落實(shí)，要

16、靠“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”保障。抓好安全生產(chǎn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，也是各級(jí)干部最起碼的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。越是發(fā)展得快，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。只有思想認(rèn)識(shí)上堅(jiān)定到位、制度保證上嚴(yán)密周全、技術(shù)支撐上科學(xué)先進(jìn)、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，才能將隱患消滅在萌芽之中。 及時(shí)排查化解安全隱患，最重要的前提、最有效的手段就是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。 一要及時(shí)有效排查。定期摸底不能少，底數(shù)清、情況明才能對(duì)癥下藥?！八牟粌芍薄卑翟L暗查、不定目標(biāo)隨機(jī)抽查為了看到原生態(tài)、揪出真問(wèn)題，寧可雞蛋里挑骨頭，也不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。 二要及時(shí)有效化解。在現(xiàn)實(shí)中，很多事故其實(shí)早就顯露出了苗頭。吉林德惠“63”大火、山東青島“1122”爆炸，江蘇昆山“82”事故不都存在著小患拖大、大患拖炸，最終驚天動(dòng)地嗎？生命和鮮血換來(lái)的教訓(xùn)，警醒我們：小小隱患關(guān)乎人命，必須立查立改。 三要借助專家力量。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多，專業(yè)知識(shí)龐雜。一些隱患看不到、查不出、治不了，關(guān)鍵在于不太懂。借助專家力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，才能確保問(wèn)題找得準(zhǔn)、查得深、治得好。 四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。隱患和風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，今天沒(méi)事不等于明天沒(méi)事，更不等于永遠(yuǎn)