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2、度,具有以下特征:1勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的實(shí)施具有強(qiáng)制性。 2勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的保護(hù)對(duì)象具有特定性和首要性。 3勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度以改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境為主要途徑。 4勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的適用范圍具有普遍性。 5勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度具有預(yù)防性。 6勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度以勞動(dòng)過程為其保護(hù)范圍。 7勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度具有技術(shù)性。 二、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的立法基礎(chǔ) 通過立法對(duì)勞動(dòng)者生命安全和身體健康給予保護(hù),既有基于自然環(huán)境衍生的客觀基礎(chǔ),也有人類社會(huì)的思想基礎(chǔ)。 在我國(guó),勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度建立的基礎(chǔ)還在于:1維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。 2滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化
3、生活需求。 3我國(guó)勞動(dòng)法主要調(diào)整用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系。 4我國(guó)的勞動(dòng)法無論是在立法指導(dǎo)思想方面,還是在立法體系上都有了較大的變化。 三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的基本方針 勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的基本方針是建立該項(xiàng)法律制度的指導(dǎo)思想,它直接關(guān)系到所建立的制度是否能達(dá)到預(yù)期的目的以及對(duì)目的的實(shí)現(xiàn)程度。 在總結(jié)長(zhǎng)期的安全衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)勞動(dòng)法和安全生產(chǎn)法以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的基本方針。 四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度中各方的權(quán)利與義務(wù) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度所產(chǎn)生的法律關(guān)系,有三方主體,即勞動(dòng)行政管理部門、用人單位和勞動(dòng)者。 由于三者法律地位不同,因此所
4、享受的權(quán)利與義務(wù)也不盡相同。(一)勞動(dòng)安全衛(wèi)生行政部門的職責(zé)1制定統(tǒng)一執(zhí)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),使勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度管理科學(xué)化、規(guī)范化,并力爭(zhēng)同國(guó)際勞動(dòng)立法標(biāo)準(zhǔn)接軌 。2組織和推動(dòng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生科學(xué)研究工作,為建立科學(xué)合理的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度提供科學(xué)依據(jù)和智力支持。3建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生基礎(chǔ)制度 。4對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的單位或個(gè)人依法給予處罰。 5制訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的工作規(guī)劃并負(fù)責(zé)予以落實(shí),協(xié)調(diào)全國(guó)各地、各用人單位在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的工作,使勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作邁入法制化、規(guī)范化的軌道。6加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高用人
5、單位和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。 (二)用人單位的權(quán)利與義務(wù)用人單位所負(fù)有的法律義務(wù)主要包括以下幾方面:1建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。 2廣泛開展針對(duì)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育。 3提供符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。 4對(duì)未成年勞動(dòng)者和從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期的健康檢查。 5對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。 6實(shí)施預(yù)警行動(dòng)和應(yīng)急救援工作。 7事故發(fā)生后立即報(bào)告。 8依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 當(dāng)然,在另一方面,用人單位在履行法定勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的義務(wù)時(shí),同時(shí)享有以下權(quán)利:有權(quán)依法制定內(nèi)部勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章,并要求勞動(dòng)者必須遵守這些規(guī)章制度和操作規(guī)范;
6、有權(quán)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督檢查,糾正違章操作行為;有權(quán)對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度并造成事故的勞動(dòng)者給予處罰。(三)勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度中的權(quán)利,可歸納為以下幾個(gè)方面:1獲得各項(xiàng)保護(hù)條件和保護(hù)待遇的權(quán)利。 2拒絕權(quán)。 3知情權(quán)。 4監(jiān)督權(quán)。 5建議權(quán)。 6緊急情況下的停止作業(yè)權(quán)和撤離權(quán)。 7工傷保險(xiǎn)權(quán)。 8獲得民事賠償權(quán)。 勞動(dòng)者在勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度中的基本義務(wù),可歸納為以下幾個(gè)方面:1嚴(yán)格遵守用人單位的有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 2接受勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)教育,提高安全生產(chǎn)技能和處置能力。 3履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 4危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)。 5不斷提高工作熟練程度
7、和專業(yè)技術(shù)水平,防止因主觀因素導(dǎo)致事故的發(fā)生。五、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的立法概況(一)外國(guó)及國(guó)際勞工勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法概況 最早的勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法,應(yīng)追溯到1802年英國(guó)的學(xué)徒健康與道德法,該法的誕生標(biāo)志著資本主義國(guó)家對(duì)勞資關(guān)系采取的“自由放任”的不干預(yù)政策的結(jié)束。 在各國(guó)不斷加強(qiáng)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的勞動(dòng)立法的同時(shí),有關(guān)的國(guó)際勞工立法也日益加強(qiáng)并在深度和廣度上極大地影響著各國(guó)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生部門立法。 (二)我國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法概況 新中國(guó)成立后,黨和政府特別重視勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法,并在國(guó)家憲法和憲法性文件中對(duì)此作了明確規(guī)定。 黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國(guó)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法有了很大的發(fā)展。 中華人民共和
8、國(guó)安全生產(chǎn)法 、職業(yè)病防治法、工傷保險(xiǎn)條例、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。使我國(guó)形成了統(tǒng)一的勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,與國(guó)務(wù)院發(fā)布的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)和各部委制定的大量勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成了我國(guó)完備的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度體系。六、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)立法的作用1加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法,有利于保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。 2加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法,有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高。 3有利于改善勞動(dòng)條件和減少繁重的體力勞動(dòng),保護(hù)我國(guó)的勞動(dòng)力。 返回第二節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度相關(guān)管理規(guī)定一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指安全生
9、產(chǎn)工作中的各責(zé)任主體所應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 (一)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定1規(guī)定各級(jí)人民政府及其職能部門以及行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。 2規(guī)定用人單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。 3規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。 4規(guī)定了在特殊工作崗位工作的勞動(dòng)者的責(zé)任和安全檢查人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任 。5中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任是對(duì)自己提供的服務(wù)負(fù)責(zé)。(二)用工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制 用人單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制: 在制定依據(jù)上,應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律和行政法規(guī)確定的基本原則以及國(guó)家頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn); 在制定目的上,應(yīng)以安全生產(chǎn)為基本要求; 在反映本單位特點(diǎn)上,要具有可操作性和實(shí)用性;在適用范圍和內(nèi)容上應(yīng)包括本單位的每一個(gè)
10、職工和每一個(gè)具體崗位。二、安全衛(wèi)生教育制度 從內(nèi)容方面講,安全教育包括:政治思想、勞動(dòng)紀(jì)律觀念、職業(yè)道德、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法規(guī)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)程等。 從教育方式上講,包括:對(duì)新上崗的工人實(shí)行入廠教育、車間教育、班組教育的所謂三級(jí)安全教育;對(duì)特殊工作崗位人員的專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)教育;對(duì)管理員和安全檢查人員的安全衛(wèi)生知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及其責(zé)任的教育;對(duì)新工藝、新機(jī)器、新原料等的使用,實(shí)行安全衛(wèi)生性能方面的教育;對(duì)一般職工進(jìn)行崗位責(zé)任制和操作規(guī)范的教育等。三、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度 安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度是國(guó)家有關(guān)行政部門依照法定程序制定和公布的執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)時(shí)參照或依據(jù)的各項(xiàng)指
11、標(biāo)或規(guī)程,是勞動(dòng)安全衛(wèi)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)紀(jì)律體系的不可缺少的組成部分。 我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括七類:勞動(dòng)安全及勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ;工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用過程中的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ;特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、附件安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ;工礦企業(yè)工作條件及工作場(chǎng)所的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)安全衛(wèi)生管理和特種作業(yè)人員安全技能考核標(biāo)準(zhǔn);氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),;勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。四、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度(一)對(duì)企業(yè)安全衛(wèi)生生產(chǎn)資格的認(rèn)證1煤礦企業(yè)安全認(rèn)證。 2建筑企業(yè)安全認(rèn)證。 3壓力容器設(shè)計(jì)、制造企業(yè)安全認(rèn)證。 4職業(yè)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)站資格認(rèn)證。 (二)
12、對(duì)特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認(rèn)證1對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安全管理資格的認(rèn)證。 2對(duì)特種作業(yè)人員的安全資格認(rèn)證。 (三)對(duì)特殊設(shè)備和產(chǎn)品的安全認(rèn)證1壓力容器安全認(rèn)證。 2漏電保護(hù)器安全認(rèn)證。 3勞動(dòng)防護(hù)用品安全質(zhì)量認(rèn)證。 4客運(yùn)架空索道安全認(rèn)證。 五、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度 安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度是指立法規(guī)定的,在我國(guó)境內(nèi)的一切生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)施,都必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度。 “三同時(shí)”制度的基本內(nèi)容包括:建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按規(guī)定同時(shí)提出安全衛(wèi)生設(shè)施的方案,所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入總投資計(jì)劃,審批部門應(yīng)一并審批下達(dá)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)主體工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)同時(shí)
13、編制職業(yè)安全衛(wèi)生篇,詳細(xì)說明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和應(yīng)采取的措施及其預(yù)期效果等,并嚴(yán)格規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。施工單位對(duì)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)施工,并保證質(zhì)量。工程項(xiàng)目竣工后,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)工程的安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行和驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的,工程不得投入使用。對(duì)違反“三同時(shí)”制度規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。六、安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度(一)勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查制度 勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查制度指國(guó)家有關(guān)行政部門以及企業(yè)本身對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)情況定期或不定期的檢查制度。 (二)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度指國(guó)家勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生
14、進(jìn)行檢查監(jiān)督,并對(duì)違法行為進(jìn)行制止和處罰的制度。 返回第三節(jié) 勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度規(guī)定一、勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度的概念和特點(diǎn) 勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度指國(guó)家為保障勞動(dòng)者人身安全,減少和消除勞動(dòng)過程中不安全因素而制定的關(guān)于勞動(dòng)場(chǎng)所安全條件、生產(chǎn)設(shè)備使用、操作規(guī)則和程序規(guī)定的總稱。 勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)定具有如下法律特征:1勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度規(guī)定以保護(hù)勞動(dòng)者人身安全為目的。 2勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度規(guī)定以設(shè)備、工藝流程和操作方法為基本內(nèi)容。 3勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度規(guī)定是上升為法律的技術(shù)規(guī)范。 二、勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度規(guī)定的基本內(nèi)容(一)工廠勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度規(guī)定 主要內(nèi)容包括:涉及工廠工作場(chǎng)所或環(huán)境的安全技術(shù)規(guī)范;機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)方面的規(guī)
15、范;電器設(shè)備方面的安全技術(shù)規(guī)范;鍋爐壓力容器方面的安全技術(shù)規(guī)范;起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范。 (二)礦山企業(yè)勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度規(guī)定 具體內(nèi)容主要包括:礦山設(shè)計(jì)與建設(shè)的安全技術(shù)規(guī)范;礦山開采方面的安全技術(shù)規(guī)范;礦山設(shè)備儀器方面的安全技術(shù)規(guī)范;作業(yè)場(chǎng)所方面的安全技術(shù)規(guī)范。 返回第四節(jié) 勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度規(guī)定一、我國(guó)的勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度1防止粉塵危害的規(guī)定。 2防止有害有毒物質(zhì)導(dǎo)致中毒的規(guī)定。 3防止噪聲和強(qiáng)光刺激的規(guī)定。 4防暑、降溫和防凍取暖的規(guī)定。 5通風(fēng)照明方面的規(guī)定。 6個(gè)人防護(hù)用品和保健方面的規(guī)定。 二、職業(yè)病的防治1職業(yè)病的前期預(yù)防。(1)工作場(chǎng)所衛(wèi)生條件。 (2)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。 (3)建設(shè)
16、項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)、預(yù)控。 (4)放射、高毒等作業(yè)特殊管理。 2職業(yè)病危害管控。(1)用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。 (2)用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。(3)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。 (4)對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 (5)發(fā)現(xiàn)工作
17、場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。3職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)。 4職業(yè)病危害告知。 (1)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。(2)勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位也應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危
18、害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。(3)用人單位違反上述告知義務(wù)的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除或者終止與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。5急性職業(yè)病危害事故處理。 返回第五節(jié) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度的概念和意義 生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度指國(guó)家制定的發(fā)生勞動(dòng)安全衛(wèi)生傷亡事故時(shí),對(duì)事故進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理的各項(xiàng)程序和具體規(guī)定。 法律意義主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:1通過對(duì)事故責(zé)任的追究和處理,使勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度的目的得以充分實(shí)現(xiàn)。 2企業(yè)通過執(zhí)行傷亡事故報(bào)告處理制度,可以總結(jié)和吸取安全生產(chǎn)的經(jīng)
19、驗(yàn)教訓(xùn),以利于改善勞動(dòng)條件,并對(duì)完善其內(nèi)部安全生產(chǎn)衛(wèi)生責(zé)任制度起促進(jìn)作用。3勞動(dòng)行政部門通過傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和處理,能及時(shí)了解和研究職工傷亡事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律,以便采取有效措施,完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī),有效地防止事故的發(fā)生。二、生產(chǎn)安全事故的等級(jí)事故一般分為以下等級(jí):(1)特別重大事故指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(2)重大事故指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(3)較大事故指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以
20、下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(4)一般事故指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告制度(一)生產(chǎn)安全事故的上報(bào) 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照
21、下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。(1)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(二)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措
22、施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。四、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查(一)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。 省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。(二)事故調(diào)查的職責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查組履行下列職責(zé):查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對(duì)事故
23、責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報(bào)告。(三)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。五、生產(chǎn)安全事故的處理 重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù);特別重大事故,應(yīng)在30日內(nèi)作出批復(fù);特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。 返回第六節(jié) 特殊勞動(dòng)保護(hù)制度一、女職工和未成年
24、工特殊保護(hù)的含義 女職工特殊保護(hù)指根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能的特點(diǎn)以及撫育子女的特殊需要,在勞動(dòng)方面對(duì)婦女的特殊權(quán)益給予的法律保護(hù)。 未成年工特殊保護(hù)指國(guó)家為維護(hù)未成年工的合法權(quán)益,在勞動(dòng)方面對(duì)未成年工的特殊權(quán)益給予的法律保護(hù)。二、對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊保護(hù)的意義1有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。 2有利于中華民族的繁榮興旺和民族優(yōu)秀體質(zhì)的延續(xù)。 三、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的內(nèi)容(一)合理安排女職工的工種和工作女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍:礦山井下作業(yè);森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè);體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè);建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè),以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè);連續(xù)負(fù)重(指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在6次以上)每次負(fù)重超過20公斤,間斷負(fù)重每次負(fù)重超過25公斤的作業(yè)?!?二)對(duì)女職工實(shí)行“四期”保護(hù)1經(jīng)期保護(hù)。 2孕
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