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文檔簡介
1、臨清市宏達聯(lián)運汽車出租有限公司綜合安全事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布日期:二。一四年一月一日綜合安全事故應(yīng)急預(yù)案批準令根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 、 山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則及臨清市政府及主管部門的要求,為了對潛在事故或緊急情況事先做出應(yīng)急準備,以預(yù)防或減少可能伴隨的重大安全事故發(fā)生,確保公司和駕駛員、乘客的生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。臨清市宏達聯(lián)運汽車出租有限公司綜合安全事故應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急體系、應(yīng)急功能、應(yīng)急程序、應(yīng)急措施和支持附件等內(nèi)容,是臨清市宏達聯(lián)運汽車出租有限公司在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時,為保護員工、
2、顧客生命安全,減少財產(chǎn)損失,規(guī)范指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的法規(guī)性文件,現(xiàn)予發(fā)布施行。公司所有部門和全體員工,均應(yīng)嚴格遵守執(zhí)行,按照臨清市宏達聯(lián)運汽車出租有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求開展安全生產(chǎn)提供的活動,以達到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。此令總經(jīng)理:批準日期: 2014 年 1 月 1 日1 總則1.1 目的進一步增強企業(yè)應(yīng)對和防范安全生產(chǎn)事故的能力 , 最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 、 、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 、 企業(yè)職工傷亡事故分類 、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 、 山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)
3、急預(yù)案管理辦法實施細則等法律、法規(guī)、規(guī)章、標準。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)發(fā)生的可能造成人員傷亡事故的應(yīng)對工作,包括下列事故類型:( 1)車輛行車交通事故( 2)車輛自燃事故( 3)辦公場所消防安全事故( 4)自然災(zāi)害事故( 5)突發(fā)性事故1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案與臨清市道路交通運輸局的應(yīng)急預(yù)案相銜接。1.5 應(yīng)急工作原則1、以人為本,安全第一。始終把保障管理人員、駕駛員、乘客的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的防護,最大限度地事故造成的人員傷亡和危害。2、尊重科學(xué),符合實際。充分發(fā)揮全員作用,實行科學(xué)決策,依靠科技進步,不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,確
4、保預(yù)案的科學(xué)性、實踐 性和可操作性。3、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案演練等工作。2 危險源與風(fēng)險分析企業(yè)概況:公司成立于 1998年 6月 30 日,公司注冊資本50萬元,隨著臨清城市經(jīng)濟發(fā)展的需要,公司現(xiàn)固定資產(chǎn) 640 萬元,現(xiàn)有出租車 80 輛,全部統(tǒng)一規(guī)劃安裝GPSfi星定位系統(tǒng),公司管理人員現(xiàn)有5人,是一支有著多年管理經(jīng)驗的優(yōu)秀團隊。辦公面積 300 平方米,停車場地6 畝,公司地址:臨清市青年辦事處新華路南首2.
5、2 危險源與風(fēng)險分析2.2.1 危險源企業(yè)存在的危險源主要營運車輛行車交通事故、車輛自燃事故、辦公場所消防安全事故、自然災(zāi)害事故等。2.2.2 風(fēng)險分析企業(yè)存在的危險源可能造成事故的主要類型有:( 1)營運車輛安全事故車輛交通的危險點源主要來自于車的不安全狀況、道路及環(huán)境的不安全狀 態(tài)、人的不安全行為等。車的不安全狀況 據(jù)統(tǒng)計,各類車禍中約有10%是與車輛的機械故障有關(guān)。雖然因車輛本身原因造成道路交通事故的比例不大,但一旦因此發(fā)生事故,其后果卻是相當(dāng)嚴重。通過調(diào)查表明,這類事故主要原因為車輛的機件失靈,尤其是方向或制動失靈;輪胎磨損過剩;車輛超期服役;保養(yǎng)和維修欠佳等。道路的技術(shù)質(zhì)量、線形、層
6、次、設(shè)施及道路周圍的環(huán)境等,也是影響道路交通安全的重要因素。營運出租車輛交通的道路及環(huán)境不安全狀態(tài)主要是指所在城區(qū)。城區(qū)的危險點源主要反映在主干道和上下班高峰期上。通過案例事故分析獲悉其主要原因是,駕駛員因車流量及非機動車和行人的驟增及頻繁阻塞現(xiàn)象引發(fā)的情緒波動;駕車時走神,注意力不夠集中;跟車距離過近,安全距離不夠;超速行駛,速度過快;觀察不周及強行超車;車輛不按規(guī)定行駛和停放;轉(zhuǎn)向燈使用不當(dāng);出租車不按規(guī)定??亢碗S意調(diào)頭;非機動車和行人的違章行為等等。人為危險源的集中表現(xiàn)為酒后駕車;不按規(guī)定超、讓車;不按規(guī)定停車或車輛發(fā)生故障后不立即將車移開;逆向行駛;不按規(guī)定會車、倒車或調(diào)頭;違反交通信
7、號、交通標志、交通標線指示;超速;駕駛車輛時不系安全帶;行車時撥打或接聽手機;行車過程中閑談或聽音樂。其產(chǎn)生的根源主要為法紀觀念淡薄、缺乏交通安全意識等。同時與駕駛員的自我心理、盲目心理、侵犯心理、僥幸心理、冒險心理、麻痹心理等個性心理特征有關(guān)。通過調(diào)查表明,這個時段的駕駛員常常表現(xiàn)出感情容易沖動,容易興奮;性情暴躁,容易惱怒;注意力不能集中,心不在焉;心情、感情易受氣候等外界條件影響;理解能力、接受能力、判斷及思考能力差;極度哀樂,不能以意志克服自己;處理問題冒失、輕率;運動神經(jīng)遲鈍等等。( 2)車輛自燃事故漏電、短路、漏油、停車位置不當(dāng)?shù)热菀自斐绍囕v自燃起火。另外,很多車主給出租車換裝高檔
8、音響,出現(xiàn)亂引電線、負荷大的地方不加保險、易摩擦處也未有效固定等,也是自燃的主要誘因。夏季時,如果將車輛停放在太陽下曝曬,遇到電火花,也會引發(fā)自燃燒車事故。還有許多駕駛員習(xí)慣將一次性打火機放置在儀表臺等位置,這樣也會有爆炸的危險。( 3)辦公場所消防安全事故火災(zāi)大部分原因是人為因素所造成的 , 所以也都是可以預(yù)防的 , 在工作中用火不慎 , 違反電器安裝使用規(guī)定, 違反安全操作程序 , 自燃 , 縱火或者雷擊, 地震等自然災(zāi)害引起的火災(zāi)。( 4)自然災(zāi)害事故我國是世界上自然災(zāi)害最嚴重的少數(shù)國家之一,目前面臨的自然災(zāi)害事故來源主要是:冰雪、洪水、地震等3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系企業(yè)設(shè)
9、置緊急狀態(tài)下的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組) ,統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長:張延安副組長: 宋朝華、袁宏祥成員: 徐玉琴、邢喜海、蘇衛(wèi)霞3.2 領(lǐng)導(dǎo)小組、救援隊伍人員職責(zé)3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)( 1)對本預(yù)案所涉及的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作實施領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。( 2)負責(zé)事故搶救、救援物資和設(shè)備設(shè)施的調(diào)配、調(diào)度、事故原因調(diào)查、善后處理、情況發(fā)布等一系列重大問題的決策、協(xié)調(diào)和處理。( 3)組織編制、修改、評審、發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。( 4)本預(yù)案所涉人員必須至少有1 部電話可以在第一時間聯(lián)系到。3.2.2 救援隊伍人員職責(zé)( 1)消防救援組進入事故現(xiàn)場進行消防撲救和搜救工作。
10、( 2)事故調(diào)查組以安全生產(chǎn)科為主,負責(zé)制定并實施預(yù)防重特大事故的防范措施,組織事故應(yīng)急調(diào)查小組,迅速到達事故現(xiàn)場,查明人員傷亡情況和財產(chǎn)損失數(shù)額,評估事故等級,查明事故原因,及時向公司重、特大交通事故指揮中心匯報,配合交警、事故處理部門確定事故責(zé)任。( 3)治安保衛(wèi)組進行事故區(qū)域外圍的警戒和交通管制;組織事故可能影響的危險區(qū)域的人員進行緊急疏散。( 4)醫(yī)療救護組在警戒區(qū)域外等待救護傷員和轉(zhuǎn)送傷員。( 5)通訊保障組進入事故現(xiàn)場外圍區(qū)域及各級人員的聯(lián)系暢通,保證無線通訊暢通和英特網(wǎng)獲取有關(guān)信息和資料。( 6)物資供應(yīng)組根據(jù)指揮部的要求,緊急提供應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。( 7)信息發(fā)布組向外統(tǒng)一發(fā)
11、布事故救援的信息。( 8)專家組進入事故現(xiàn)場了解情況提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。3.3 主要人員聯(lián)系電話見附件3.4 值班企業(yè)值班電話:預(yù)防與預(yù)警4.1 事故預(yù)防( 1)建立健全各種規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任;( 2)定期進行安全檢查,強化安全行車教育;( 3)保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。4.2 事故預(yù)警一旦發(fā)生各類事故時,公司值班人員接到事故電話后,應(yīng)當(dāng)立即報告部門負責(zé)人及向企業(yè)負責(zé)人報告。事故部門負責(zé)人接到報告后,必須以最快的方法,將所發(fā)生的事故的情況向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告和交通事故向交警事故科報警, (火災(zāi))向 119報警。報告或報警的內(nèi)容包括:事
12、故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、事故類別、傷亡人數(shù),需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。4.3 報警與通訊事故發(fā)生后,主要負責(zé)人要求企業(yè)有關(guān)部門在1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級主管部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、上級行政主管部門和110、 119報警報告。4.3.1 信息報告與通知( 1)企業(yè)安全生產(chǎn)科兼應(yīng)急值班的職能,有1 部電話機。( 2)當(dāng)事故發(fā)生后,值班人員或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向部門負責(zé)人和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度值班室接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)科負責(zé)人報告。4.3.2 信息上報事故發(fā)
13、生后,企業(yè)主要負責(zé)人按規(guī)定向臨清市道路交通運輸局安全生產(chǎn)辦公室報告。與此同時向具有隸屬關(guān)系的上級部門報告。報告內(nèi)容:( 1)事故發(fā)生單位概況;( 2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;( 3)事故的簡要經(jīng)過;( 4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;( 5)已經(jīng)采取的措施;( 6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況(安全生產(chǎn)事故報告電話見附件)5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 營運車輛安全事故應(yīng)急處置5.1.1 接警及報告公司各部門、應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組人員在接到出租車安全事故報警后,必須立即以最快的方式報告給公司出租車安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長和應(yīng)急救援處置辦公室,辦
14、公室接到報警后立即通知應(yīng)急救援小組及搶險小組人員立即趕赴事故現(xiàn)場,并將事故情況向上級機關(guān)及相關(guān)部門匯報。5.1.2 下達指令、實施救援在接到出租車安全事故報警后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副組長或辦公室下達救援搶救指令和要求,并立即組織車輛、救援器材、應(yīng)急救援人員和搶險小組趕赴事故現(xiàn)場,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)總指揮,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和救援方案實施救援搶險工作,保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。隨時將救援搶險情況報告給領(lǐng)導(dǎo)小組以防情況變化,制定更好的救援傷員及搶險措施。5.1.3 傷員的救治應(yīng)急救援小組到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)聽從組長的統(tǒng)一指揮和調(diào)動,各負其責(zé),按照救援方案實施救援。即時搶救傷員,盡快將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶或醫(yī)院
15、。5.1.4 事故現(xiàn)場人員的清理及緊急疏散搶險小組到達事故現(xiàn)場后應(yīng)立即清理現(xiàn)場無關(guān)人員,并將圍觀群眾疏散到安全地帶,設(shè)立安全區(qū),嚴禁無關(guān)人員進入,確保救援車輛交通通暢。待事故現(xiàn)場清理完,確認安全后方可撤離。5.2 車輛自燃事故的預(yù)防與處置5.2.1 應(yīng)急處置發(fā)生出租車燃燒事故時,應(yīng)急救援組及搶險小組到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即疏散圍觀人員群眾至安全地帶,立即進行滅火和清洗。嚴禁無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,火滅及清理完畢,在確保安全,待消防、公安、安監(jiān)、交警等有關(guān)部門對事故原因進行勘察、取證后并同意撤離現(xiàn)場時,救援小組將事故現(xiàn)場全部清洗干凈作一次復(fù)查,確保安全后方可離開。5.2.2 車輛自燃預(yù)防( 1)要定
16、期檢查汽車線路是否有破損;( 2)定期檢查是否漏油,保持發(fā)動機艙整潔;( 3)改裝時,線源一定要包好,防止漏電;( 4)不要把火機、摩絲等易燃易爆物放在車內(nèi);( 5)車上要常備輕便的滅火器,并要學(xué)會使用。5.3 辦公場所消防安全事故的預(yù)防與急救( 1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火(爆炸)物品名稱、火勢大小、火災(zāi)現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼,并在路口等候消防車輛。( 2)現(xiàn)場值班員或負責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責(zé)人),迅 速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。(3)各組成員由本組負責(zé)人通知,
17、按部署迅速展開行動。所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險過程中,本著“救人 先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序, 一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。火災(zāi)事故的預(yù)防(1)加強員工的消防安全知識教育。(2)加強監(jiān)管監(jiān)控,定期進行監(jiān)督檢查,及時查找整改存在的隱患。5.4 自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置5.4.1 預(yù)防、預(yù)警與報告(1)預(yù)警發(fā)布自然災(zāi)害事件預(yù)警級別按照國家國土資源部、氣象部的預(yù)告或上級部門發(fā) 布的信息為依據(jù),對公司內(nèi)進行預(yù)警發(fā)布和防范。預(yù)警信息通過公司宣傳欄、GP笄臺短信、電話等方式進行發(fā)布。根據(jù)自然 災(zāi)害事件的特點,宣傳告知應(yīng)急和防止、減輕危害
18、的常識以及使用的疏散路線 和避難場所等情況。(2)災(zāi)情報告災(zāi)情報告原則和報告方法依照本案 4.3.2信息上報。5.4.2 應(yīng)急響應(yīng)(1)預(yù)警響應(yīng)當(dāng)接到預(yù)警警報后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)成員立即到指 定地點集中,進入預(yù)備應(yīng)急期。預(yù)備應(yīng)急響應(yīng)主要包括:1)根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,啟動應(yīng)急預(yù)案,并檢查、落實預(yù)案的的執(zhí)行情 況;2)按照市政府的統(tǒng)一部署,發(fā)布躲避通知,必要時組織避災(zāi)疏散;確有必 要時(如遇洪水即將暴發(fā)、強臺風(fēng)可能襲來等極端惡劣天氣時),公司可自主決定停運避險。3)督促有關(guān)部門檢查搶險救災(zāi)的準備工作;4)防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,管理人員、駕駛員要不信謠、不傳謠,避免發(fā)生衍生災(zāi)害
19、,保持社會安定。( 2)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。1)接到自然災(zāi)害事件報告后,公司領(lǐng)導(dǎo)、各應(yīng)急工作小組成員、有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,立即采取先期處置措施,優(yōu)先保護員工生命安全,全力搶救公司財產(chǎn),防止和阻止次生、衍生和偶合事件發(fā)生。同時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人報告有關(guān)情況。情況嚴重的,應(yīng)成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動。當(dāng)出現(xiàn)難以控制或有擴大發(fā)展等態(tài)勢時公司應(yīng)立即向上級請求擴大應(yīng)急。擴大應(yīng)急之后,要按照地方政府及其有關(guān)部門和上級教育行政部門的統(tǒng)一部署,落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施,并及時向地方政府及其有關(guān)部門、上級交通行政部門報告災(zāi)情和救災(zāi)情況。2)應(yīng)急結(jié)束由上級負責(zé)處置的特別重大、重大
20、突發(fā)上級的應(yīng)急狀態(tài)解除,經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)或上級應(yīng)急指揮機構(gòu)批準,應(yīng)急行動終止。由公司負責(zé)處置的特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的應(yīng)急狀態(tài)解除,由公司現(xiàn)場應(yīng)急指揮部召開會議提出意見,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,方可撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,撤離現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍,結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。5.4.3 恢復(fù)與重建應(yīng)急行動結(jié)束后,各職能部門工作重點應(yīng)迅速轉(zhuǎn)到恢復(fù)與重建上,盡快恢復(fù)正常生活學(xué)習(xí)秩序,維護公司的穩(wěn)定。1、做好受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對在災(zāi)害中死亡人員進行人道主義撫恤,對受害者家屬進行慰問,對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付;2、正確疏導(dǎo)員工及駕駛員情緒,避免不必要的恐慌和動蕩;3、全面檢查設(shè)備
21、、設(shè)施安全性能,對安全隱患及時采取清除措施,避免事 故再次發(fā)生;4、盡快恢復(fù)公司營運到正常狀態(tài)。6信息報告與處理(1)發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告企業(yè)值班室(24小時值班電話),并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置方案開展救援或逃 生。不得隱瞞、緩報、謊報。(2)值班人員接到事故報告后,立即報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)科。重大、較大、一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,值班人員應(yīng)當(dāng)立即報告總經(jīng)理,總經(jīng)理接到報告后,應(yīng)當(dāng)于 1小時內(nèi)報告至臨清市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和 臨清市交通局安全監(jiān)督管理辦公室。事故報告的內(nèi)容:報告單位或聯(lián)系人、聯(lián)系方式,報告時間;事故類型; 事故發(fā)生的時間、地
22、點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或 者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失; 已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自 發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。(3)公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)迅速啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,采取有 效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。7應(yīng)急物資配備7 . 1辦公場所、車輛等必須配備相應(yīng)的消防器材(如滅火器、消防桶、消防鍬、滅火沙) ,由安全生產(chǎn)科門負責(zé)日
23、常檢查。7.2 企業(yè)準備各類必需的充足的現(xiàn)場救護藥品;配備應(yīng)急照明、撬棍、千斤頂?shù)取? 應(yīng)急響應(yīng)8.1 響應(yīng)程序重傷以下安全事故或未遂事故發(fā)生后,原則不啟動本預(yù)案,由企業(yè)應(yīng)急救援指揮小組指揮應(yīng)急救援工作 , 并立即將事故情況報安監(jiān)局、交通局安全監(jiān)管部門。凡有一般重傷 3 人以上( 1 人以上死亡)事故發(fā)生,立即啟動本預(yù)案,指揮部主要成員到位,根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,發(fā)布啟動命令,落實救援任務(wù)。并根據(jù)事故發(fā)生情況及時上報市安監(jiān)局、市交通局安全監(jiān)管部門,由上級政府歸口部門決策。應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急隊伍,開展搶險救援、醫(yī)療救護、人員疏散、現(xiàn)場
24、監(jiān)測、警戒、交通管制、安全防護、損失評估等應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照分工,認真履行各自職責(zé)。8.1.1 搶險救援突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展自救,全力控制事態(tài)擴大。搶險救災(zāi)組迅速到位,根據(jù)應(yīng)急指揮中心制定的救援方案實施搶險救援。8.1.2 現(xiàn)場監(jiān)控應(yīng)急指揮小組組織技術(shù)力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施,果斷控制或切斷災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。安全部門應(yīng)當(dāng)迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,加強對重點地域、重點場所、重點
25、人群、重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散相關(guān)人員。8.1.3 醫(yī)療衛(wèi)生救護醫(yī)療救護隊負責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,為因突發(fā)安全生產(chǎn)事故致傷、致殘、致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后,醫(yī)療救護人員應(yīng)當(dāng)將傷、病人及時轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。8.1.4 后勤保障根據(jù)需要,按照應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)派車輛和救援物資,保證救援所需物資的供應(yīng),將救援物資以最快的速度送達事故救援現(xiàn)場。8.1.5 應(yīng)急人員的安全防護在處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)當(dāng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全?,F(xiàn)場應(yīng)急救援人
26、員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。需要非專業(yè)救護人員參與時,應(yīng)當(dāng)對其說明必要的安全防護知識。發(fā)生火災(zāi)或窒息中毒事故時,應(yīng)急人員必須佩戴空氣呼吸器和必要的救災(zāi)裝備進入事故現(xiàn)場實施救援。所有應(yīng)急工作地點都要檢測氣體成分和溫度等,并進行強制通風(fēng),保證事故搶救作業(yè)地點的安全。8.1.6 人員疏散和防護根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)決定應(yīng)急狀態(tài)下人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序,采取可靠的防護措施,由企業(yè)相關(guān)責(zé)任部門負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移和治安工作。8.1.7 現(xiàn)
27、場檢測與評估根據(jù)需要,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。WW8.1.8 擴大應(yīng)急當(dāng)事故態(tài)勢難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時,應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速報告市交通局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室,按程序請求支援。8.2 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。企業(yè)安全生產(chǎn)科門負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,完成現(xiàn)場應(yīng)急救援工作總結(jié)報告,經(jīng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,于
28、事故搶救工作結(jié)束后 15 日內(nèi)書面報送市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。應(yīng)急救援工作總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故基本情況、接警和救援過程、救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、救援各階段采取的主要措施、救援效果、遇到的問題及解決辦法、經(jīng)驗和教訓(xùn)、改進應(yīng)急救援工作的措施和建議等。宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,物資裝備企業(yè)分部應(yīng)按照預(yù)案和行動方案的要求,及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準備狀態(tài)。9 信息發(fā)布由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式,經(jīng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人審定后組織發(fā)布。企業(yè)辦公室要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。10 后期處置1、 在上級有關(guān)部門的協(xié)助下, 企業(yè)人
29、事財務(wù)部門要認真做好善后處置工作,做好受難人員及其家屬的安撫工作,督促有關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)保險合同的約定,及時做好單位和個人損失的理賠工作。2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好和指導(dǎo)突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場的消毒與疫病防治的組織、指導(dǎo)工作。安全環(huán)保部門應(yīng)做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作,加強對現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。3、 按照事故調(diào)查處理權(quán)限組成事故調(diào)查處理小組,對事故進行調(diào)查分析。在事故調(diào)查報告的基礎(chǔ)上,各部門要認真吸取事故教訓(xùn),加強安全管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。4、在恢復(fù)生產(chǎn)過程中,發(fā)生事故部門應(yīng)制定安全措施,并報安全生產(chǎn)科批準實施,防止類似事故的再發(fā)生。5、 根據(jù)應(yīng)急救援的實際情況, 安全生產(chǎn)科要組
30、織有關(guān)人員對預(yù)案進行評審,總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn),修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。11 保障措施11.1 通訊與信息保障1、企業(yè)值班電話保證24 小時值班,值班人員保持通訊聯(lián)系暢通。2、 建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故快速應(yīng)急信息系統(tǒng), 主要包括應(yīng)急指揮機制、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備器材、物資庫等信息。11.2 應(yīng)急物資裝備保障1、加強突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備建設(shè),以滿足對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要。2、嚴格應(yīng)急物資裝備的管理制度,所屬部門應(yīng)確定責(zé)任人,加強對車輛的日常管理和保養(yǎng)維護,確保一旦接到指令,能夠隨時投入救援和搶險工作。3、 根據(jù)事故類別, 明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、 數(shù)量、
31、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。4、 .3 經(jīng)費保障1、各項突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急防治與救災(zāi)費由財務(wù)部門做好各項應(yīng)急救援必要的資金準備。2、在緊急情況下,財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)急事急辦、特事特辦,確保應(yīng)急資金及時到位。12 培訓(xùn)與訓(xùn)練12.1 培訓(xùn)1、安全生產(chǎn)科負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、消防、?;?、急救知識等知識培訓(xùn)。2、培訓(xùn)要求達到:知識面廣,實用性強,保證全體員工在各種緊急情況下能有效的自救、互救,讓所有員工熟知一切應(yīng)急路線和應(yīng)急出口;讓駕駛員對安全行車有深刻的認識。3、安全生產(chǎn)科要定期對應(yīng)急自救隊員進行應(yīng)急技能培訓(xùn),使所有隊員必須熟知企業(yè)的重點部位,
32、安全通道,緊急出口;掌握事故急救的方法。12.2 演練1、 由安全生產(chǎn)科制定年度應(yīng)急演練計劃, 每年組織一次突發(fā)事故救援演習(xí),制定演習(xí)方案,明確演習(xí)的規(guī)模、范圍、內(nèi)容。2、應(yīng)急演練結(jié)束后,安全生產(chǎn)科要組織對演習(xí)的評估和總結(jié),并編寫總結(jié)報告 :( 1)事故期間通訊系統(tǒng)的有效性;( 2)人員撤離安全路線的可靠性;( 3)應(yīng)急組織體系能否及時參與事故搶救;( 4)能否有效控制事故進一步擴大;( 5)搶救設(shè)施的充分性??偨Y(jié)報告應(yīng)及時報臨清市道路交通運輸局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部。3、安全生產(chǎn)科應(yīng)不定期對員工進行緊急集合演練。演練內(nèi)容包括:( 1)緊急集合,要求三分鐘內(nèi)完成;( 2)急救器材的使用,要求所有隊員必須對應(yīng)急器材使用方法全部掌握;( 3)安全通道,緊急出口的熟悉,要求必須熟悉。4、根據(jù)應(yīng)急演練計劃的要求,各車隊負
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