其他進(jìn)出口貨物的通關(guān)制度

1、6 其他進(jìn)出口貨物的通關(guān)制度 6.1 保稅貨物的通關(guān)教材第五章內(nèi)容v6.1.1 保稅貨物的概述v6.1.2 保稅加工貨物的通關(guān)v6.1.3 出口加工區(qū)貨物的通關(guān)v6.1.4 保稅物流貨物的通關(guān)6.1.1 保稅貨物的概述v保稅貨物的概念v保稅貨物的分類v保稅貨物的報(bào)關(guān)程序6.1.1 概述v什么是保稅貨物？v經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。v三個(gè)特征：（1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn) （2）受海關(guān)監(jiān)管 （3）應(yīng)復(fù)運(yùn)出境 保稅貨物的分類保稅貨物1、儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的保稅貨物2、儲(chǔ)存后進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保稅貨物儲(chǔ)存類保稅貨物加工裝配類保稅貨物1、來料加工2、進(jìn)料加工3、外商投資企業(yè)履

2、行產(chǎn)品出口合同4、保稅工廠5、保稅集團(tuán)1、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物2、供應(yīng)國(guó)際運(yùn)輸工具的貨物1、進(jìn)口寄售用于維修外國(guó)商品的零配件2、存入保稅倉(cāng)庫(kù)的未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。保稅物流貨物v共同點(diǎn)：是 “兩頭在外”，即原料來自國(guó)外，成品又銷往國(guó)外。v 區(qū)別：v（1）來料加工在加工過程中均未發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料運(yùn)進(jìn)和成品運(yùn)出屬于同一筆交易，原料供應(yīng)者即是成品接受者，是以商品為載體的勞務(wù)出口；v（2）在進(jìn)料加工中，原料進(jìn)口和成品出口是兩筆不同的交易，均發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料供應(yīng)者和成品購(gòu)買者之間也沒有必然的聯(lián)系。vA （國(guó)外的廠商） B（我國(guó)的企業(yè)） A（國(guó)外的廠商） vA（國(guó)外

3、的廠商） B（我國(guó)的企業(yè)） C、D、E（國(guó)外的其他廠商）v（3）在來料加工中，我方不承擔(dān)銷售風(fēng)險(xiǎn)，不負(fù)盈虧，只收取工繳費(fèi)；而在進(jìn)料加工中，我方是賺取從原料到成品的附加價(jià)值，要自籌資金、自尋銷路、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。進(jìn)料加工和來料加工共同點(diǎn)和區(qū)別 保稅貨物的報(bào)關(guān)程序v備案申請(qǐng)保稅 進(jìn)出境報(bào)關(guān) 報(bào)核申請(qǐng)結(jié)案v一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序：申報(bào)-查驗(yàn)-繳納關(guān)稅-海關(guān)放行v保稅貨物報(bào)關(guān)程序：申報(bào)-查驗(yàn)-海關(guān)放行企業(yè)報(bào)核海關(guān)受理實(shí)施核銷結(jié)關(guān)銷案 v保稅加工貨物的監(jiān)管模式v海關(guān)對(duì)于保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征和要求6.1.2保稅加工貨物的通關(guān)保稅加工貨物的監(jiān)管模式v物理圍網(wǎng)監(jiān)管 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃出一

4、塊地方，實(shí)現(xiàn)物理圍網(wǎng)。由海關(guān)進(jìn)行封閉式管理。v非物理圍網(wǎng)監(jiān)管v紙質(zhì)手冊(cè)管理v計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管紙質(zhì)登記手冊(cè)，以合同為單元建立電子帳冊(cè)海關(guān)對(duì)于保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征和要求 v1、備案保稅 v2、納稅暫緩 v3、監(jiān)管延伸 v4、核銷結(jié)關(guān) 海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則 v合法經(jīng)營(yíng)v復(fù)運(yùn)出境v可以監(jiān)管6.1.2 紙質(zhì)手冊(cè)管理下加工貿(mào)易保稅貨物的通關(guān) （一）合同備案（二）加工貿(mào)易保稅貨物的報(bào)關(guān)（三）合同報(bào)核的內(nèi)容 v1、合同備案的含義 v2、合同備案企業(yè) v3、合同備案步驟 v4、合同備案內(nèi)容 v5、合同備案憑證v6、合同備案的變更 v7、與合同備案相關(guān)的事項(xiàng)（一）合同備案v1、合同備案的含義：指加工貿(mào)易企業(yè)

5、持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。 2 、合同備案企業(yè)：（2類）v經(jīng)營(yíng)企業(yè)：v對(duì)外簽訂加工合同，負(fù)責(zé)原材料進(jìn)口及成品出口的企業(yè)v加工企業(yè)：v受經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工組裝，具有法人資格的企業(yè)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)也可以是加工企業(yè)，但加工企業(yè)不具備經(jīng)營(yíng)企業(yè)的對(duì)外簽約能力3、合同備案步驟：（5個(gè)步驟）海關(guān)臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單銀行臺(tái)帳開設(shè)通知單合同審批需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證合同內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上海關(guān)審批領(lǐng)取登記手冊(cè) 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)書 加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明不需要開設(shè)臺(tái)賬的需要開設(shè)臺(tái)賬的4、合同備案內(nèi)容：v（1）

6、備案單證 v（2）備案商品 v（3）保稅額度 v（4）保證金臺(tái)帳制度備案單證v商務(wù)主管部門簽發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)書、加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明v加工貿(mào)易合同v加工合同備案申請(qǐng)表，企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表v許可證件v為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料v其他備案所需要的單證備案商品v加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案v備案時(shí)需要提供進(jìn)口許可證件或兩用物項(xiàng)進(jìn)口許可證件復(fù)印件的商品（消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品）v備案時(shí)需要提供其他許可證件或許可證件復(fù)印件的商品（音像制品、印刷品、地圖、進(jìn)口工業(yè)再生廢料）保稅額度v在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅v不予備案的料件及試車材料、非列名消耗

7、性物料等不予保稅。 保證金臺(tái)帳制度v核心內(nèi)容v對(duì)企業(yè)和商品實(shí)行分類管理，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)口的開展加工貿(mào)易的部分料件，銀行要按照有關(guān)料件的進(jìn)口稅額征收保障金。三種情況：“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”v不轉(zhuǎn)：不需要開始保證金臺(tái)帳（聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)）空轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，不需要支付保證金實(shí)轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，支付保證金v商品分為禁止類、限制類和允許類三類 vA類企業(yè)而且從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)，或者年進(jìn)出口額3000萬(wàn)美元以上，或年加工出口額1000萬(wàn)美元以上，嚴(yán)格遵守海關(guān)的制度，會(huì)計(jì)制度完善等。不轉(zhuǎn)vA類企業(yè)，空轉(zhuǎn)B類企業(yè)：不符合A類條件，但嚴(yán)格能夠遵守海關(guān)制度。B類企業(yè)在進(jìn)行限制類商品加工收50%保證

8、金，允許類商品空轉(zhuǎn)C類企業(yè)：違反海關(guān)管理制度，但不嚴(yán)重的企業(yè)。所有商品加工均實(shí)轉(zhuǎn)D類企業(yè)：嚴(yán)重違反海關(guān)的管理制度，海關(guān)不再辦理新的合同備案，取消其保稅資格的企業(yè) AA類企業(yè)A類企業(yè)B類企業(yè)C類企業(yè)D類企業(yè)禁止類產(chǎn)品不得開展不得開展不得開展不得開展不得開展限制類產(chǎn)品不轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)（按應(yīng)征稅款的50%付保證金）實(shí)轉(zhuǎn)（全額保證金）允許類產(chǎn)品不轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)（全額保證金）v“不轉(zhuǎn)” ，還有兩種情形：由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬(wàn)美元以下的；A、B類企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，也就是說“不轉(zhuǎn)”。（由境外廠商提供的輔料）A、B類企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不

9、設(shè)臺(tái)帳，可以不審領(lǐng)登記手冊(cè)，但要向海關(guān)備案。例：判斷題v1、適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易。v2、任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易。答案：對(duì)答案：對(duì)例：?jiǎn)芜x題v1、保證金臺(tái)賬制度的實(shí)施與加工貿(mào)易項(xiàng)目（商品）的類別及加工貿(mào)易企業(yè)的類別有密切的聯(lián)系，按照現(xiàn)行規(guī)定，下列哪一項(xiàng)情況應(yīng)采用保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)方式運(yùn)作：vA、金額在10000美元及以下的加工貿(mào)易合同，由A類企業(yè)或B類企業(yè)經(jīng)營(yíng)vB、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)已被評(píng)定為A類的企業(yè)，加工限制類商品C、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)已被評(píng)定為C類的企業(yè)，加工允許類商品D、A類企業(yè)從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的加工貿(mào)易項(xiàng)目 v答案：B例：?jiǎn)芜x

10、題v2、某實(shí)行海關(guān)B類管理的企業(yè)對(duì)外簽訂進(jìn)口3000美元棉花（加工貿(mào)易限制類商品）生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是：A、不設(shè)臺(tái)帳，申領(lǐng)登記手冊(cè)B、不設(shè)臺(tái)帳，不申領(lǐng)登記手冊(cè)C、設(shè)臺(tái)帳，實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)登記手冊(cè)D、設(shè)臺(tái)帳，空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)登記手冊(cè)答案：A5、合同備案憑證加工貿(mào)易登記手冊(cè)v（1）加工貿(mào)易登記手冊(cè) 加工貿(mào)易登記手冊(cè)：海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊(cè)，企業(yè)憑此登記冊(cè)辦理進(jìn)出口貨物的備案、報(bào)關(guān)、報(bào)核等程序。加工貿(mào)易登記手冊(cè)的分冊(cè)：便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊(cè)。 注意：分冊(cè)可以單獨(dú)使用，但是必須與手冊(cè)同時(shí)報(bào)核。（2）其它準(zhǔn)予備案的憑證： 對(duì)于生產(chǎn)出口產(chǎn)

11、品所需而進(jìn)口的屬于國(guó)家規(guī)定的78種服裝輔料且金額不超過5000美元的合同，對(duì)于這類產(chǎn)品，直接憑出口合同備案準(zhǔn)予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號(hào)后，進(jìn)入進(jìn)口報(bào)關(guān)階段 6、合同備案的變更v要求：（1）變更合同需報(bào)商務(wù)部門批準(zhǔn)。（2）貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于10000美元（含10000美元），延期不超過3個(gè)月的合同，直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。（3）原10000美元以下的合同，變更后進(jìn)口金額超過10000美元，A、B類企業(yè)應(yīng)重新開設(shè)臺(tái)帳；B類企業(yè)合同變更后，進(jìn)口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金。 （4）企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)轉(zhuǎn)的，應(yīng)對(duì)原備案合同交付臺(tái)

12、帳保證金；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對(duì)未完成部分收取保證金。 （5）企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。 （6）對(duì)允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金；原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國(guó)家即時(shí)發(fā)布的規(guī)定辦理。7、與合同備案相關(guān)的事項(xiàng)（1）異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng)（2）加工貿(mào)易單耗申報(bào)（3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)（4）加工貿(mào)易串料申請(qǐng)（1）異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng)v概念：v也叫 跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易：指一關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另外一個(gè)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。要求vA、加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向該企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，需要開設(shè)銀行臺(tái)帳的，在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺(tái)帳。vB、海關(guān)對(duì)開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩個(gè)企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。異地加工貿(mào)易合同備案的步驟vA、經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑所在地商務(wù)部門核發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證和加工企業(yè)所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力的證明；填制異地加工申請(qǐng)表，向經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。B、經(jīng)營(yíng)企業(yè)持關(guān)封和合同備案的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。（2）加工貿(mào)易單耗申報(bào)v加工貿(mào)易單耗：