成都軌道交通有限公司運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案WORD

1、文檔可能無法思考全面，請瀏覽后下載! 成都軌道交通有限公司運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章 總則第一條 為及時(shí)高效處置地鐵運(yùn)營突發(fā)事件，建立、完善地鐵運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，快速、高效、有序開展各類運(yùn)營突發(fā)事故的預(yù)防、響應(yīng)和處置工作，提高地鐵運(yùn)營系統(tǒng)的應(yīng)急處置能力，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營秩序，制定本預(yù)案。第二條 本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、城市軌道交通運(yùn)營管理辦法、四川省安全生產(chǎn)條例、成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、成都市城市軌道交通運(yùn)營管理辦法、成都市處

2、置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定編制。第三條 根據(jù)地鐵運(yùn)營突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為較大及以上（級）、一般A類（級）、一般B類（級）和一般C類（級）四個(gè)級別。（一）較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件（級）- 28 - / 33出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：1.造成3人以上死亡（含失蹤），或者危及10人以上生命安全，或者10人以上重傷（包括中毒，下同）；2.造成被困人數(shù)500人以上； 3.造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；4.造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上；5.造成地鐵運(yùn)營線路一條或多條線路運(yùn)營中斷3小時(shí)以上。（二）一般A類運(yùn)營突發(fā)

3、事件（級）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：1.造成2人死亡（含失蹤），或者危及5人以上10人以下生命安全，或者5人以上10人以下重傷；2.造成被困人數(shù)300人以上500人以下；3.造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下；4.造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上1萬人以下；5.造成地鐵運(yùn)營線路一條或多條線路運(yùn)營中斷1至3小時(shí)以下。（三）一般B類運(yùn)營突發(fā)事件（級）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：1.造成1人死亡，或者危及3人以上5人以下生命安全，或者3人以上5人以下重傷;2.造成被困人數(shù)100人以上300人以下； 3.造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下；4.造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上5000人以下

4、；5.造成地鐵運(yùn)營線路一條或多條線路運(yùn)營中斷30分鐘以上1小時(shí)以下；6.載客列車脫軌；7.載客列車沖突；8.列車爆炸。（四）一般C類運(yùn)營突發(fā)事件（級）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：1.造成3人以下重傷，或者危及1至3人生命安全；2.造成被困人數(shù)100人以下； 3.造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上100萬元以下；4.造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上3000人以下；5.火災(zāi)事故；6.運(yùn)營列車分離；7.正線工程車脫軌；8.非運(yùn)營列車脫軌、沖突；9.運(yùn)營中軌道貫穿斷裂；10.運(yùn)營中車站照明全部熄滅。第四條 本預(yù)案適用于地鐵運(yùn)營中，因設(shè)施設(shè)備故障、惡劣天氣、地震、大面積停電等情況引起突發(fā)事件時(shí)的預(yù)防、處置和善后工作

5、。適用于地鐵運(yùn)營過程中遭受火災(zāi)、爆炸、恐怖襲擊或重大、惡性刑事案件等突發(fā)事件時(shí)的先期處置和恢復(fù)重建工作。第五條 成都軌道交通有限公司（以下簡稱：軌道公司）運(yùn)營突發(fā)事件的預(yù)防、響應(yīng)、處置及善后工作應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本、減少危害要把保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援和處置工作的出發(fā)點(diǎn)，最大限度地減少地鐵運(yùn)營突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）安全第一、預(yù)防為主要把預(yù)防作為應(yīng)對地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，通過建立責(zé)任體系、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)維修保養(yǎng)、強(qiáng)化檢查督促、開展宣傳教育，防止和減少運(yùn)營突發(fā)事件的發(fā)生。（三）統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)在運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程中，實(shí)行層級明確、統(tǒng)

6、一指揮的應(yīng)急處置指揮體系，各應(yīng)急救援成員機(jī)構(gòu)分級響應(yīng)、逐級負(fù)責(zé)。各救援力量在實(shí)施應(yīng)急處置工作中應(yīng)嚴(yán)格服從本級指揮命令，快速反應(yīng)，積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（四）各司其職、協(xié)同配合各應(yīng)急救援成員機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。第二章 危險(xiǎn)源分析第六條 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析不同時(shí)期、不同情況下，危險(xiǎn)源的級別會(huì)產(chǎn)生變化；新線開通可能有新的危險(xiǎn)源產(chǎn)生，因此，危險(xiǎn)源情況需要定期識別、更新。（一）可能造成或產(chǎn)生危險(xiǎn)的對象1.人員人是地鐵運(yùn)營安全的控制因素，特別是行車指揮和列車駕駛等關(guān)鍵崗位，由于人的安全意識麻痹、不安全行為和違章操作，可能直接引起各類安全事故的發(fā)生。2.設(shè)備（1）車輛

7、。車輛系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有機(jī)械故障、電氣故障、制動(dòng)故障、車門故障等主要部件的損壞、系統(tǒng)控制失常、人為破壞等因素，可能造成列車脫軌、列車火災(zāi)、列車沖突等事故，并可能引發(fā)擁擠踩踏等次生災(zāi)害。（2）線路系統(tǒng)。線路系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有軌道貫穿斷裂、軌道脹軌變形、道岔傷損、道床病害等造成的列車延誤、限速、停運(yùn)等，嚴(yán)重時(shí)可能引起列車脫軌等事故。（3）供電系統(tǒng)。供電系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有牽引供電、接觸網(wǎng)、動(dòng)力供電系統(tǒng)故障造成大面積停電、運(yùn)營中斷、火災(zāi)等。（4）機(jī)電系統(tǒng)。機(jī)電系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有電梯、扶梯故障，造成人身傷害事故或踩踏事故；通風(fēng)系統(tǒng)、動(dòng)力照明系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)故障，F(xiàn)AS、BAS、氣滅系統(tǒng)應(yīng)急情況下的不動(dòng)作

8、、誤動(dòng)作等。（5）通信信號系統(tǒng)。通信信號系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有地面ATP或車載ATP故障、道岔控制故障、信號聯(lián)鎖故障、調(diào)度指揮系統(tǒng)中斷，可能造成列車沖突、運(yùn)營指揮失控、運(yùn)營秩序混亂等。3.環(huán)境（1）自然環(huán)境。自然環(huán)境方面的重大危險(xiǎn)源有洪水、地震等，可能導(dǎo)致停運(yùn)、設(shè)備故障、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等。（2）運(yùn)營環(huán)境。地鐵車輛和車站空間相對封閉、狹小，且人員密集、流動(dòng)性大，在發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)事態(tài)擴(kuò)散速度快，危險(xiǎn)程度高，人員疏散困難，現(xiàn)場控制難度大。（3）社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境方面的重大危險(xiǎn)源有乘客的不安全乘、候車行為，人為破壞和恐怖襲擊等，可能導(dǎo)致運(yùn)營設(shè)備損壞、運(yùn)營中斷及乘客傷亡等。4.管理管理方面的風(fēng)險(xiǎn)源是因管理

9、人員的違章指揮、管理不到位、處置不合理等影響運(yùn)營及人員、設(shè)備、設(shè)施各方面的安全問題。（二）可能造成的危害1.人員傷亡； 2.經(jīng)濟(jì)損失； 3.運(yùn)營中斷；4.大客流沖擊、騷亂；5.行車、乘車秩序破壞；6.設(shè)備損壞；7.社會(huì)影響。第三章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)軌道公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱：軌道公司安委會(huì)）是軌道公司地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在軌道公司安委會(huì)主任的領(lǐng)導(dǎo)下研究、決定和部署地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，配合做好上級部門組織、參與、指導(dǎo)的地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急管理協(xié)助工作，指導(dǎo)分公司的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第八條 工作機(jī)構(gòu)（一）軌道公司地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮

10、部（以下簡稱：應(yīng)急指揮部）應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由軌道公司總經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)工作，對軌道公司級地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援工作實(shí)施統(tǒng)一指揮；配合市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。副總指揮由軌道公司分管運(yùn)營副總經(jīng)理、分管設(shè)備副總經(jīng)理擔(dān)任，對軌道公司級地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援工作實(shí)施統(tǒng)一指揮；配合總指揮和市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展級及以上地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；指揮軌道公司

11、各應(yīng)急救援成員機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援行動(dòng)；配合成都市政府開展較大及以上地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)聯(lián)系公安、消防、公交、醫(yī)療等外部社會(huì)救援力量參與地鐵應(yīng)急搶險(xiǎn)，有效統(tǒng)籌管理地鐵內(nèi)部及社會(huì)的應(yīng)急物資。（二）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運(yùn)營部。應(yīng)急指揮部辦公室主任由安委會(huì)辦公室主任擔(dān)任，對軌道公司責(zé)任范圍內(nèi)的級地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援工作實(shí)施統(tǒng)一指揮；配合應(yīng)急指揮部和市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展級及以上地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：組織落實(shí)應(yīng)急指揮部決定，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)與市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的銜接和

12、協(xié)調(diào)，當(dāng)發(fā)生較大及以上突發(fā)事故或需要外部力量增援時(shí)，及時(shí)報(bào)請市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指揮；負(fù)責(zé)發(fā)布軌道公司藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向應(yīng)急指揮部提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議；負(fù)責(zé)軌道公司應(yīng)對地鐵運(yùn)營突發(fā)事件專家顧問組的聯(lián)系工作。（三）成員單位及職責(zé)應(yīng)急指揮部成員單位由軌道公司運(yùn)營部、裝備保障部、建設(shè)與開發(fā)部、總工程師辦公室、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合部、運(yùn)營公司、建設(shè)公司、資產(chǎn)經(jīng)營管理分公司等組成。運(yùn)營部：承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)，對突發(fā)事件的運(yùn)營組織提供技術(shù)支持，參與運(yùn)營突發(fā)事件的原因分析、責(zé)任調(diào)查和處理工作。裝備保障部：對設(shè)備故障搶修提供技術(shù)支持，參與突發(fā)事件中設(shè)備故障事故

13、的原因分析、責(zé)任調(diào)查和處理工作。建設(shè)與開發(fā)部：對建筑工程問題搶修提供技術(shù)支持，參與突發(fā)事件中建筑工程事故的原因分析、責(zé)任調(diào)查和處理工作?？偣こ處熮k公室：負(fù)責(zé)對外配合工程搶險(xiǎn)作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)配合外部相關(guān)工程單位；參與運(yùn)營突發(fā)事件的調(diào)查評估。人力資源部：參加工傷事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)工傷的處理和善后工作；計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件救援、處理的資金保障。綜合部：按照應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)絡(luò)，妥善解決信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)與乘客和社會(huì)公眾的聯(lián)系和溝通，消除負(fù)面影響；負(fù)責(zé)后勤保障工作；負(fù)責(zé)收集、記錄搶險(xiǎn)救援過程中的先進(jìn)事跡。運(yùn)營公司：負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急救援信息傳遞；負(fù)責(zé)啟動(dòng)分公司應(yīng)急救

14、援預(yù)案；與各應(yīng)急救援參與機(jī)構(gòu)密切配合，做好應(yīng)急救援和善后處理工作的開展；負(fù)責(zé)向軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室提供地鐵運(yùn)營突發(fā)事件信息內(nèi)容的發(fā)布。建設(shè)公司：運(yùn)營線路發(fā)生建筑結(jié)構(gòu)變形、開裂、坍塌等突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織施工、救援力量協(xié)助突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)開展因建筑工程原因造成的運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)和善后修復(fù)配合工作。資產(chǎn)經(jīng)營管理分公司：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)過程中物資材料的應(yīng)急采購工作。（四）現(xiàn)場指揮部當(dāng)發(fā)生級及以上地鐵運(yùn)營突發(fā)事件后，由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭成立現(xiàn)場指揮部，軌道公司總經(jīng)理任總指揮，軌道公司分管運(yùn)營副總經(jīng)理、分管設(shè)備副總經(jīng)理任副總指揮，相關(guān)部門、分公司負(fù)責(zé)人為成員。專家顧問組為現(xiàn)場指

15、揮部應(yīng)急處置提供技術(shù)決策依據(jù)。當(dāng)發(fā)生級地鐵運(yùn)營突發(fā)事件后，由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭成立現(xiàn)場指揮部，軌道公司分管運(yùn)營或分管設(shè)備副總經(jīng)理任總指揮，運(yùn)營部部長、運(yùn)營公司總經(jīng)理任副總指揮，事件處置相關(guān)部門為成員單位。需要時(shí)，專家顧問組為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供技術(shù)決策依據(jù)。當(dāng)發(fā)生級地鐵運(yùn)營突發(fā)事件后，由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭成立現(xiàn)場指揮部，軌道公司安全委會(huì)辦公室主任任總指揮，各事故處置相關(guān)部門為成員單位。需要時(shí)，專家顧問組為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供技術(shù)決策依據(jù)?，F(xiàn)場指揮部職責(zé)：執(zhí)行上級下達(dá)的地鐵運(yùn)營突發(fā)事件處置工作任務(wù)；提出應(yīng)急處置的具體措施；具體負(fù)責(zé)或配合落實(shí)事故現(xiàn)場群眾的疏散和救援力量的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指

16、揮及后勤保障等工作；根據(jù)事件的發(fā)展情況，確定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。（五）專家顧問組應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)地鐵運(yùn)營突發(fā)事件特點(diǎn)，組建涉及行車、信號、車輛、供電、軌道、消防等方面的專家成員庫。需要時(shí)，由應(yīng)急指揮部從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家組成專家顧問組，對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作提出決策建議，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。專家顧問組職責(zé)：1.就應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進(jìn)行研究，提供建議；2.參加應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；3.應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮部辦公室的通知進(jìn)駐指定地點(diǎn)，研究、分析突發(fā)事件信息和相關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議；4.為應(yīng)急救援提出安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢；5.參與事

17、故調(diào)查；6.組織專家顧問組成員開展活動(dòng)，提供應(yīng)急指揮部所需相關(guān)應(yīng)急技術(shù)和信息資料。第四章 預(yù)防與預(yù)警第九條 危險(xiǎn)源監(jiān)控（一）爆炸、恐怖襲擊危險(xiǎn)源監(jiān)控1.進(jìn)站安全檢查。主要檢查乘客是否攜帶易燃易爆、腐蝕、有毒放射性等違禁、危險(xiǎn)物品。2.車站人員巡視。安保人員、車站工作人員加強(qiáng)日常巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施并報(bào)告。3.其他工作人員報(bào)告。發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。（二）火災(zāi)危險(xiǎn)源監(jiān)控地鐵全線各站（公共區(qū)、設(shè)備間）、車輛段、OCC、變電所的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（FAS）在火災(zāi)發(fā)生的初期自動(dòng)探測并發(fā)出火災(zāi)警報(bào)。（三）列車運(yùn)行監(jiān)控列車自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)（ATP）自動(dòng)檢測列車實(shí)際運(yùn)行位置，自動(dòng)確定列車最大安全運(yùn)行速度

18、，連續(xù)不間斷地實(shí)行速度監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)超速防護(hù)。（四）供電系統(tǒng)故障監(jiān)控電力監(jiān)控系統(tǒng)（PSCADA）對現(xiàn)場的運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行監(jiān)視和控制，對故障信息進(jìn)行報(bào)警。（五）環(huán)境及設(shè)備故障監(jiān)控環(huán)境及設(shè)備自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（BAS）對地鐵車站及區(qū)間隧道內(nèi)的空調(diào)通風(fēng)，給排水、照明等設(shè)備進(jìn)行全面的運(yùn)行監(jiān)控，對電梯，扶梯進(jìn)行監(jiān)視。（六）線路故障監(jiān)控1.軌道檢測設(shè)備?？梢蕴綔y線路幾何尺寸是否達(dá)到運(yùn)營要求，鋼軌有無傷損。2.線路人員巡視。由線路巡檢人員對線路情況進(jìn)行日常巡視。（七）建筑設(shè)施監(jiān)控聘請第三方專業(yè)監(jiān)測和檢測機(jī)構(gòu)，對地鐵隧道結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期、定點(diǎn)檢測和監(jiān)測，對穿越地鐵的工程進(jìn)行線路結(jié)構(gòu)變形，軌道變形，道床與結(jié)構(gòu)剝離等專項(xiàng)監(jiān)測。同時(shí)

19、，按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合，檢測評估與養(yǎng)護(hù)維修并重”的原則，定期地對建筑設(shè)施進(jìn)行維修。（八）安全檢查與隱患排查通過加強(qiáng)制度、意識、技能、設(shè)備狀況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多方面的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的隱患，并及時(shí)提出整改和控制措施，加大隱患監(jiān)控和治理力度，防止事故的發(fā)生。第十條 預(yù)警級別依據(jù)地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的預(yù)警由高到低分紅色（特別嚴(yán)重）、橙色（嚴(yán)重）、黃色（較重）、藍(lán)色（一般）四個(gè)級別。(一)紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大及以上(級)運(yùn)營突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。(二)橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般A類（級)以上運(yùn)營突發(fā)事件，事件即將發(fā)生

20、，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。(三)黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般B類(級)以上運(yùn)營突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。(四)藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般C類(級)以上運(yùn)營突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。第十一條 預(yù)警發(fā)布和解除 (一)藍(lán)色或黃色級別的預(yù)警信息由軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室組織發(fā)布或宣布解除。(二)橙色級別的預(yù)警信息由軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室提出，由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室組織發(fā)布或宣布解除。(三)紅色級別的預(yù)警信息由軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室提出，并經(jīng)軌道公司應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)報(bào)請成都市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，由市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)

21、事件應(yīng)急指揮部組織對外發(fā)布或宣布解除。第十二條 預(yù)警響應(yīng)（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布后，軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室、各成員單位要立即做出響應(yīng)，應(yīng)急指揮部成員隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班。2.運(yùn)營公司巡查人員應(yīng)上崗對隱患部位進(jìn)行重點(diǎn)排除。3.運(yùn)營公司專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到命令后迅速出發(fā)，視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的其他相應(yīng)措施。（二）黃色預(yù)警響應(yīng)在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)營公司巡查人員應(yīng)上崗對隱患部位進(jìn)行逐一排除。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍到崗集結(jié)待命。（三）橙色預(yù)警響應(yīng)1.在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，軌道公司應(yīng)急指揮部總指揮到達(dá)軌道公司應(yīng)急指揮中心（OCC），軌道公司應(yīng)

22、急指揮部辦公室及時(shí)更新通報(bào)事件發(fā)展?fàn)顩r。2.運(yùn)營公司巡查人員應(yīng)全部上崗，并對整個(gè)區(qū)域進(jìn)行逐一排除。3.專家顧問組進(jìn)駐應(yīng)軌道公司急指揮中心（OCC）或事件現(xiàn)場，對事態(tài)發(fā)展作出判斷，并提供決策建議。4.專業(yè)救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，各保障部門備齊人員物資，接到命令后5分鐘內(nèi)出發(fā)。正線列車降級運(yùn)營，必要時(shí)停運(yùn)，同時(shí)啟動(dòng)公交接駁。（四）紅色預(yù)警響應(yīng) 在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，專業(yè)救援隊(duì)伍備齊應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、物資，前往預(yù)警現(xiàn)場集結(jié)待命。第十三條 預(yù)警變更軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)向應(yīng)急指揮部提出調(diào)整預(yù)警級別的建議；應(yīng)急指揮部總指揮依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)向市城市軌道交通運(yùn)

23、營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出調(diào)整橙色、紅色預(yù)警級別的建議。第十四條 信息報(bào)告程序1.地鐵運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場作業(yè)人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度員、鄰近車站和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.調(diào)度員接到事故報(bào)告后立即向值班主任報(bào)告，值班主任向部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并指派人員向軌道公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。3.發(fā)生級及以上突發(fā)事件，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)。第十五條 信息報(bào)告內(nèi)容1.發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；2.發(fā)生地點(diǎn)（區(qū)間、車站、上行線或下行線等）；3.車次、車號；4.報(bào)告人和關(guān)系人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，事故概況及初步判斷的原

24、因；5.人員傷亡及車輛、線路等設(shè)備損壞情況；6.是否影響鄰線行車和是否需要救援等；7.其它事項(xiàng)。第五章 應(yīng)急處置第十六條 先期處置1.調(diào)度指揮中心視事件發(fā)生狀況立即調(diào)整運(yùn)行方式，必要時(shí)可進(jìn)行區(qū)間封閉，防止列車進(jìn)入事發(fā)區(qū)域，防止發(fā)生次生災(zāi)害。2.運(yùn)營公司立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案，在向軌道公司報(bào)告的同時(shí)，開展事件的初期處置和救援工作。3.根據(jù)事件性質(zhì)、傷亡人員狀況和影響范圍，報(bào)請110、119、120、地鐵公安分局和公交集團(tuán)參與配合搶險(xiǎn)救援。第十七條 分級響應(yīng)（一）級響應(yīng) 1.地鐵運(yùn)營突發(fā)級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所列事件后，由事件發(fā)生部門、分公司宣布啟動(dòng)本單位應(yīng)急處置程序或預(yù)案，迅速通知本部門、公司所屬

25、相關(guān)應(yīng)急救援成員機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)報(bào)告軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室。2.應(yīng)急指揮部辦公室主任及時(shí)跟蹤事件處理進(jìn)展并向應(yīng)急指揮部成員通報(bào)。3.相關(guān)配合處置部門的主管負(fù)責(zé)人員和現(xiàn)場工作人員具體實(shí)施現(xiàn)場秩序維護(hù)、信息報(bào)告及搶險(xiǎn)救援等相關(guān)工作事宜。（二）級響應(yīng)在級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：1.軌道公司突發(fā)運(yùn)營事件應(yīng)急指揮部辦公室接到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所列事件報(bào)告后，指揮部副總指揮立即趕赴調(diào)度指揮中心控制中心（以下簡稱：OCC）進(jìn)行指揮。必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場指揮處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室在總指揮的指示下，做好相關(guān)事件信息的報(bào)告和傳遞工作。如市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室在接收報(bào)告后

26、啟動(dòng)市級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，則報(bào)請公司應(yīng)急指揮部，按成都市處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案全力做好應(yīng)急處置配合工作。（三） 級響應(yīng)在級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：1.軌道公司地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所列事件報(bào)告后，報(bào)軌道公司應(yīng)急指揮部，經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動(dòng)本預(yù)案。2.軌道公司應(yīng)急指揮部總指揮在OCC進(jìn)行指揮。必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場指揮處置工作。（四）級響應(yīng)在級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：1.軌道公司突發(fā)運(yùn)營事件應(yīng)急指揮部辦公室接到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所列事件報(bào)告后，報(bào)市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。2.軌道公司應(yīng)急指揮部配合市處置城市

27、軌道交通事故應(yīng)急指揮部總指揮進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急指揮。第十八條 擴(kuò)大應(yīng)急若已發(fā)生的突發(fā)事件事態(tài)在處置過程中不斷擴(kuò)大，或預(yù)計(jì)將要發(fā)生，已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件依靠軌道公司現(xiàn)有資源難以實(shí)施有效救援時(shí)，由軌道公司應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)請市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第十九條 應(yīng)急結(jié)束1.地鐵運(yùn)營突發(fā)事件處置工作基本完成，次生、衍生災(zāi)害和事件危害基本消除，應(yīng)急工作即告結(jié)束。必要時(shí)，應(yīng)通過廣播電臺、電視臺和新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。2.級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作由預(yù)案啟動(dòng)部門、分公司宣布應(yīng)急結(jié)束，運(yùn)營公司進(jìn)行運(yùn)營開通條件確認(rèn)，恢復(fù)正常運(yùn)營，報(bào)告軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室。3.級運(yùn)營突

28、發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由預(yù)案啟動(dòng)部門、分公司報(bào)軌道公司指揮部辦公室批準(zhǔn)，軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。運(yùn)營公司進(jìn)行開通條件確認(rèn)并提出開通建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室主任同意后，恢復(fù)正常運(yùn)營。4.級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由預(yù)案啟動(dòng)部門、分公司運(yùn)經(jīng)軌道公司指揮部辦公室報(bào)軌道公司指揮部批準(zhǔn)，軌道公司指揮部或授權(quán)軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，報(bào)市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。運(yùn)營公司提出運(yùn)營開通建議經(jīng)軌道公司應(yīng)急指揮部同意后，實(shí)施開通運(yùn)營。 5.級運(yùn)營突發(fā)事件或其它運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，在報(bào)告市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室后，由市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦

29、公室宣布啟動(dòng)的，軌道公司應(yīng)急指揮部需報(bào)請市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部或授權(quán)軌道公司應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。軌道公司向市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出運(yùn)營開通建議，經(jīng)市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)請指揮部總指揮批準(zhǔn)后，實(shí)施開通運(yùn)營。第六章 后期處置第二十條 恢復(fù)重建在軌道公司應(yīng)急指揮部的組織下，軌道公司下屬各部門、分公司要組織力量全面開展突發(fā)事件損害核定工作，對事件情況、人員補(bǔ)償、重建能力、物資保障、資金保障、可利用資源等方面做出評估，制定重建和恢復(fù)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十一條 總結(jié)和調(diào)查評估(一)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)

30、束后，軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室組織公司下屬各部門、分公司，一周內(nèi)寫出應(yīng)對工作情況的總結(jié)報(bào)告，報(bào)軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室。(二)級突發(fā)運(yùn)營事件處置結(jié)束后，由運(yùn)營公司組織開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估，并報(bào)軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室。級、級突發(fā)運(yùn)營事件處置結(jié)束后，由軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室組織成立事故處置調(diào)查評估小組，開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估并報(bào)軌道公司應(yīng)急指揮部。級運(yùn)營突發(fā)事件處置結(jié)束后，由軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室組織成立事故處置調(diào)查評估小組，配合市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部或授權(quán)單位對運(yùn)營突發(fā)事件的調(diào)查、評估。(三) 運(yùn)營突發(fā)事件調(diào)查、評估結(jié)束后

31、，各參與應(yīng)急處置部門、公司應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立事件案例庫，并提出改進(jìn)工作的要求和意見。第二十二條 監(jiān)督檢查各部門、下屬分公司應(yīng)結(jié)合部門、公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定相應(yīng)的安全檢查和隱患排查制度，開展定期、分級的安全檢查和隱患排查，現(xiàn)場的檢查應(yīng)為安全檢查的重中之重。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，因客觀原因無法及時(shí)整改的要采取必要的防護(hù)措施并記錄備案，重點(diǎn)監(jiān)控。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情無法立即排除，可能造成事故發(fā)生的，檢查人員應(yīng)立即報(bào)告本部門、分公司安全管理人員或機(jī)構(gòu)，以采取進(jìn)一步應(yīng)急措施。第七章 應(yīng)急保障第二十三條 救援與裝備保障各部門、下屬分公司應(yīng)定期、按要求對本部門、分公司所轄范圍內(nèi)的各類

32、應(yīng)急救援和防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、物資、標(biāo)示、通道進(jìn)行設(shè)置、維護(hù)和檢查，確保各類安全保障設(shè)施齊全、在位、有效。對因救援使用所消耗和損壞的設(shè)備、物資要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修復(fù)，以備下次搶險(xiǎn)時(shí)使用。第二十四條 環(huán)境保障發(fā)生突發(fā)事件及應(yīng)急救援過程中，環(huán)控人員和現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型和現(xiàn)場狀況啟用相應(yīng)的通風(fēng)、照明、停送水、電等措施配合現(xiàn)場控制和應(yīng)急救援。第二十五條 隊(duì)伍保障 （一）運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，建立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，形成以搶險(xiǎn)實(shí)施隊(duì)伍為主、搶險(xiǎn)配合隊(duì)伍為輔的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。（二）各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)熟悉相關(guān)預(yù)案并根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要組織演練。（三）應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)1.發(fā)生級及以下運(yùn)營突發(fā)事件時(shí)，由軌

33、道公司下屬部門、分調(diào)集本部門應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。2.當(dāng)級運(yùn)營突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按照以市級專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為主體、本公司應(yīng)急隊(duì)伍為輔助的原則，由市軌道交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，軌道公司下屬各部門、分公司搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)予以積極配合。第二十六條 物資保障 （一）各下屬部門和分公司應(yīng)根據(jù)本部門或分公司在處置運(yùn)營突發(fā)事件中的職責(zé)和要求，配備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備，定期維修保養(yǎng)，保持完好，并不斷更新完善。（二）各相關(guān)設(shè)備管理部門和分公司應(yīng)加強(qiáng)公共服務(wù)和安全設(shè)施的管理和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改隱患，確保設(shè)施狀態(tài)正常。第二十七條 通信保障 （一）公司應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)

34、確保24小時(shí)通訊暢通。（二）因突發(fā)事件造成現(xiàn)場通訊設(shè)備故障的，設(shè)備維修部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行通訊恢復(fù)，現(xiàn)場人員也應(yīng)靈活應(yīng)變，采取各種有效方式保證信息的快速傳遞。（三）因救援需要相關(guān)提供通信設(shè)備時(shí)，由軌道公司應(yīng)急指揮或調(diào)度通知，通信搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人立即組織有關(guān)人員攜帶工具、材料、備品、備件趕赴現(xiàn)場。（四）搶險(xiǎn)救援所涉及人員通訊方式發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)與應(yīng)急指揮部辦公室備案。第八章 培訓(xùn)與演練第二十八條 培訓(xùn)（一）軌道公司應(yīng)急指揮成員單位負(fù)責(zé)對本部門、公司員工進(jìn)行預(yù)案全員培訓(xùn)。（二）新員工上崗前、轉(zhuǎn)崗人員均應(yīng)接受本崗位應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。（三）各下屬部門、分公司每年制定分季度、分月實(shí)施的培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式對專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)時(shí)間每年不少于20學(xué)時(shí)。（四）開展應(yīng)急培訓(xùn)所需資金可以納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。（五）安全教育培訓(xùn)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估