工會(huì)法律工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)

1、 工會(huì)法律工作實(shí)務(wù)工會(huì)工作涉及的主要法律工會(huì)工作涉及的主要法律勞動(dòng)者維權(quán)常見(jiàn)十大勞動(dòng)者維權(quán)常見(jiàn)十大“誤區(qū)誤區(qū)”工會(huì)法律工作的主要內(nèi)容工會(huì)法律工作的主要內(nèi)容全面推進(jìn)工會(huì)法治化建設(shè)實(shí)施方案全面推進(jìn)工會(huì)法治化建設(shè)實(shí)施方案 黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)加黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)、依法治國(guó)提出了明確要強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)、依法治國(guó)提出了明確要求，全總和省總結(jié)合工會(huì)工作，做出推進(jìn)工會(huì)求，全總和省總結(jié)合工會(huì)工作，做出推進(jìn)工會(huì)工作法治化的安排部署。為提高各級(jí)工會(huì)組織工作法治化的安排部署。為提高各級(jí)工會(huì)組織和干部依法治會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法和干部依法治會(huì)、依法管會(huì)、依法履

2、職、依法維權(quán)的能力，我們就工會(huì)工作所涉及到的主要維權(quán)的能力，我們就工會(huì)工作所涉及到的主要法律和工會(huì)法律工作內(nèi)容作一概括介紹，希望法律和工會(huì)法律工作內(nèi)容作一概括介紹，希望能對(duì)同志們依法開(kāi)展工會(huì)工作、依法履職有所能對(duì)同志們依法開(kāi)展工會(huì)工作、依法履職有所幫助，對(duì)工會(huì)法律工作有一個(gè)框架式的了解。幫助，對(duì)工會(huì)法律工作有一個(gè)框架式的了解。憲法憲法企業(yè)法企業(yè)法勞動(dòng)法勞動(dòng)法工會(huì)法工會(huì)法一、工會(huì)涉及的主要法律一、工會(huì)涉及的主要法律工會(huì)法律工作工會(huì)法律工作1.憲法憲法憲法是是國(guó)家的根本大法，與職工、工會(huì)相關(guān)的條款國(guó)家的根本大法，與職工、工會(huì)相關(guān)的條款就有就有9 9條，為我們開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。條，為我們開(kāi)展工作奠

3、定了基礎(chǔ)。憲法中與工會(huì)相關(guān)的憲法中與工會(huì)相關(guān)的9 9條根本法條根本法總綱：第總綱：第1 1、6 6、1414、1616條條第二章權(quán)利與義務(wù)：第第二章權(quán)利與義務(wù)：第4242、4343、4444、4545、4848條條第十四條國(guó)家通過(guò)提高勞動(dòng)者的積極性和技術(shù)水平，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，完善經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，實(shí)行各種形式的社會(huì)主義責(zé)任制，改進(jìn)勞動(dòng)組織，以不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。憲法總綱第一條中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。第六條國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為

4、主體、多種分配方式并存的分配制度。第十六條國(guó)有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理。憲法第二章權(quán)利與義務(wù)42條 中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。 國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。 勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)。國(guó)有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)以國(guó)家主人翁的態(tài)度對(duì)待自己的勞動(dòng)。國(guó)家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。國(guó)家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng) 國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練。43條 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。 國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職

5、工的工作時(shí)間和休假制度憲法第二章權(quán)利與義務(wù)44條 國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障。45條 中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。48條 中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。 國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。2.工會(huì)法工會(huì)法是調(diào)整工會(huì)與政工會(huì)法是調(diào)整工會(huì)與政府、工會(huì)與用人單位、工府、工會(huì)與用人單位、工會(huì)與會(huì)員和職工以及工

6、會(huì)會(huì)與會(huì)員和職工以及工會(huì)與其他組織關(guān)系的法律規(guī)與其他組織關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。范的總稱。調(diào)整對(duì)象主要內(nèi)容：規(guī)定工會(huì)在國(guó)家政治、主要內(nèi)容：規(guī)定工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的地位，工會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的地位，工會(huì)的性質(zhì)、基本職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)、活動(dòng)性質(zhì)、基本職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)、活動(dòng)準(zhǔn)則以及工會(huì)的組織原則、組織體系、準(zhǔn)則以及工會(huì)的組織原則、組織體系、活動(dòng)保障與違反工會(huì)法的法律責(zé)任?；顒?dòng)保障與違反工會(huì)法的法律責(zé)任。 歷史沿革：歷史沿革：19501950年頒布第年頒布第一部工會(huì)法，一部工會(huì)法，19921992年通過(guò)年通過(guò)新的工會(huì)法，新的工會(huì)法，20012001年通過(guò)年通過(guò)關(guān)于修改工會(huì)法的決定，關(guān)于修改

7、工會(huì)法的決定，現(xiàn)行工會(huì)法為現(xiàn)行工會(huì)法為20012001年修改年修改后的，共后的，共5757條。條。工會(huì)法工會(huì)法是開(kāi)展工會(huì)工作最重要的是開(kāi)展工會(huì)工作最重要的法律依據(jù)，是每個(gè)工會(huì)干部都應(yīng)法律依據(jù)，是每個(gè)工會(huì)干部都應(yīng)該學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握和熟練運(yùn)用的，該學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握和熟練運(yùn)用的，是依法開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。是依法開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。工會(huì)法2.工會(huì)法外部關(guān)系外部關(guān)系是指工會(huì)與其他組織或個(gè)人的社是指工會(huì)與其他組織或個(gè)人的社會(huì)聯(lián)系。主要包括工會(huì)與立法機(jī)會(huì)聯(lián)系。主要包括工會(huì)與立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和黨群關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和黨群機(jī)關(guān)等單位的關(guān)系；工會(huì)與用人機(jī)關(guān)等單位的關(guān)系；工會(huì)與用人單位的關(guān)系；工會(huì)與其他社會(huì)組單

8、位的關(guān)系；工會(huì)與其他社會(huì)組織和個(gè)人的關(guān)系等。其中，織和個(gè)人的關(guān)系等。其中，工會(huì)工會(huì)與用人單位之間的關(guān)系是工會(huì)調(diào)與用人單位之間的關(guān)系是工會(huì)調(diào)整的最主要的關(guān)系之一。整的最主要的關(guān)系之一。調(diào)整對(duì)象內(nèi)部關(guān)系內(nèi)部關(guān)系 是指工會(huì)內(nèi)部各是指工會(huì)內(nèi)部各 組織之間、組織組織之間、組織 與會(huì)員之間的關(guān)與會(huì)員之間的關(guān) 系。系。 工會(huì)組織與會(huì)工會(huì)組織與會(huì)員之間的關(guān)系，員之間的關(guān)系，是工會(huì)內(nèi)部的是工會(huì)內(nèi)部的基本關(guān)系?；娟P(guān)系。3.勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與勞是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的其他動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的 總稱總稱 。 包括勞動(dòng)基本法、包括勞動(dòng)基本法、專(zhuān)門(mén)性勞動(dòng)法律、勞

9、動(dòng)專(zhuān)門(mén)性勞動(dòng)法律、勞動(dòng)行政法規(guī)、部頒勞動(dòng)規(guī)行政法規(guī)、部頒勞動(dòng)規(guī)章和地方性勞動(dòng)法規(guī)。章和地方性勞動(dòng)法規(guī)。勞動(dòng)法主要內(nèi)容是一個(gè)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障的法律體系，由多部法律法規(guī)規(guī)章構(gòu)成。一般包括就業(yè)、一般包括就業(yè)、勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同、集體合同、工資、工合同、工資、工作時(shí)間和休息休作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、生、職業(yè)培訓(xùn)、女職工和未成年女職工和未成年工的特殊保護(hù)、工的特殊保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利社會(huì)保險(xiǎn)和福利以及勞動(dòng)爭(zhēng)議處以及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面內(nèi)容。理等方面內(nèi)容。3.勞動(dòng)法主要構(gòu)成集體合同集體合同規(guī)定規(guī)定女職工勞動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例保護(hù)條例工傷保險(xiǎn)條例工傷保險(xiǎn)條例失業(yè)保險(xiǎn)條例失

10、業(yè)保險(xiǎn)條例安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法社會(huì)保險(xiǎn)法社會(huì)保險(xiǎn)法勞動(dòng)爭(zhēng)議勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法調(diào)解仲裁法就業(yè)促進(jìn)法就業(yè)促進(jìn)法勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法勞動(dòng)法勞動(dòng)法4.企業(yè)法企業(yè)法是指規(guī)范各類(lèi)企業(yè)的行為，規(guī)定其權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范的總企業(yè)法是指規(guī)范各類(lèi)企業(yè)的行為，規(guī)定其權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范的總稱，是一個(gè)包括法律、行政法規(guī)和有關(guān)部門(mén)規(guī)章等在內(nèi)的有機(jī)整體。稱，是一個(gè)包括法律、行政法規(guī)和有關(guān)部門(mén)規(guī)章等在內(nèi)的有機(jī)整體。工會(huì)干部學(xué)習(xí)掌握企業(yè)法，主要是了解這些企業(yè)法律法規(guī)中對(duì)職工工會(huì)干部學(xué)習(xí)掌握企業(yè)法，主要是了解這些企業(yè)法律法規(guī)中對(duì)職工權(quán)益做出的相應(yīng)規(guī)范，特別是權(quán)益做出的相應(yīng)規(guī)范，特別是 職工民主管理權(quán)利保障的

11、有職工民主管理權(quán)利保障的有關(guān)規(guī)定。關(guān)規(guī)定。公司法、合伙企公司法、合伙企 業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、全民所有制工業(yè)企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、法、全民所有制工業(yè)企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例、私營(yíng)企業(yè)暫行條例、企業(yè)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例、私營(yíng)企業(yè)暫行條例、企業(yè)民主管理規(guī)定等。民主管理規(guī)定等。主要主要構(gòu)成構(gòu)成憲法憲法法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)地方性法規(guī)地方性法規(guī)政府規(guī)章政府規(guī)章上級(jí)管下級(jí)，同級(jí)先法服從后法特別提示 （1 1）特別關(guān)注和學(xué)習(xí)公司法、企業(yè)破產(chǎn)法）特別關(guān)注和學(xué)習(xí)公司法、

12、企業(yè)破產(chǎn)法中關(guān)于職工、工會(huì)和職代會(huì)的規(guī)定。中關(guān)于職工、工會(huì)和職代會(huì)的規(guī)定。（2 2）學(xué)習(xí)相關(guān)的涉外勞動(dòng)法律法規(guī)。我國(guó)在開(kāi)拓海）學(xué)習(xí)相關(guān)的涉外勞動(dòng)法律法規(guī)。我國(guó)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)和一帶一路建設(shè)中將起到越來(lái)越重要的作用，外市場(chǎng)和一帶一路建設(shè)中將起到越來(lái)越重要的作用，依法解決勞務(wù)糾紛、依法維護(hù)職工權(quán)益的任務(wù)也會(huì)越依法解決勞務(wù)糾紛、依法維護(hù)職工權(quán)益的任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重。對(duì)涉外的勞動(dòng)法律法規(guī)不僅是律師、法律顧來(lái)越重。對(duì)涉外的勞動(dòng)法律法規(guī)不僅是律師、法律顧問(wèn)的事，企業(yè)工會(huì)和工會(huì)法律工作者也應(yīng)多加了解和問(wèn)的事，企業(yè)工會(huì)和工會(huì)法律工作者也應(yīng)多加了解和掌握。掌握。公司法公司法 第十七條第十七條 公司必須保護(hù)職工的合法

13、權(quán)益，依法與職工簽訂勞動(dòng)合公司必須保護(hù)職工的合法權(quán)益，依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司應(yīng)當(dāng)采用多種形式，加強(qiáng)公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，公司應(yīng)當(dāng)采用多種形式，加強(qiáng)公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。提高職工素質(zhì)。第十八條第十八條 公司職工依照中華人民共和國(guó)工會(huì)法組織工會(huì)，開(kāi)公司職工依照中華人民共和國(guó)工會(huì)法組織工會(huì)，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。公司工會(huì)代表職工就職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、活動(dòng)條件

14、。公司工會(huì)代表職工就職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理。式，實(shí)行民主管理。公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。公司法公司法 第四十四條第四

15、十四條 有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì)，其成員為三人至十三人；但是，本法第有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì)，其成員為三人至十三人；但是，本法第五十一條另有規(guī)定的除外。五十一條另有規(guī)定的除外。 兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體投資設(shè)立兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；其他有限責(zé)的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；其他有限責(zé)任公司董事會(huì)成員中可以有公司職工代表。董事會(huì)中的職工代表由公任公司董事會(huì)成員中可以有公司職工代表。董事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。司職工通過(guò)職工代表大

16、會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。 公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，有限責(zé)任公定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。分配。第八條（四）第八條（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。 債務(wù)人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)債務(wù)人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)

17、清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。企業(yè)破產(chǎn)法企業(yè)破產(chǎn)法二二、全面推進(jìn)工會(huì)法治化建設(shè)實(shí)施方案全面推進(jìn)工會(huì)法治化建設(shè)實(shí)施方案關(guān)于推進(jìn)工會(huì)法治化建設(shè)的實(shí)施方案關(guān)于推進(jìn)工會(huì)法治化建設(shè)的實(shí)施方案（號(hào)號(hào)）（一）（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策水平子依法決策水平1.1.各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法守法學(xué)法用法。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法守法學(xué)法用法。2.2.完善各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。完善各級(jí)

18、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。3.3.實(shí)施重大決策合法性事前審查制度。實(shí)施重大決策合法性事前審查制度。4.4.建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。5.5.強(qiáng)化反腐倡廉機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化反腐倡廉機(jī)制建設(shè)。6.6.省、市工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推進(jìn)基層工會(huì)聯(lián)系點(diǎn)法治化省、市工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推進(jìn)基層工會(huì)聯(lián)系點(diǎn)法治化建設(shè)。建設(shè)。（二）強(qiáng)化依法履職，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益（二）強(qiáng)化依法履職，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益7.7.依法推進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè)。依法推進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè)。8.8.依法維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。依法維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。9.9.依法保障職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)

19、生權(quán)益。依法保障職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益。10.10.依法保障職工的民主權(quán)利。依法保障職工的民主權(quán)利。11.11.依法開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防和調(diào)解工作。依法開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防和調(diào)解工作。12.12.依法建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查機(jī)制。依法建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查機(jī)制。13.13.依法維護(hù)職工的培訓(xùn)權(quán)利和精神文化權(quán)利。依法維護(hù)職工的培訓(xùn)權(quán)利和精神文化權(quán)利。14.14.依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和管理工會(huì)資產(chǎn)。依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和管理工會(huì)資產(chǎn)。（三）加大監(jiān)督力度，主動(dòng)參與法治社會(huì)建設(shè)（三）加大監(jiān)督力度，主動(dòng)參與法治社會(huì)建設(shè)15.15.加強(qiáng)源頭參與，實(shí)現(xiàn)宏觀維護(hù)。加強(qiáng)源頭參與，實(shí)現(xiàn)宏觀維護(hù)。16.16.強(qiáng)化監(jiān)督檢查

20、，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。17.17.健全完善工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度。健全完善工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度。18.18.參與仲裁和審判工作，促進(jìn)司法公參與仲裁和審判工作，促進(jìn)司法公正。正。19.19.建立和完善職工法律服務(wù)機(jī)制。建立和完善職工法律服務(wù)機(jī)制。20.20.加強(qiáng)法治宣傳和普法工作，提升職工加強(qiáng)法治宣傳和普法工作，提升職工和用人單位的法治意識(shí)。和用人單位的法治意識(shí)。（四）注重自身建設(shè)，提高各級(jí)工會(huì)依法辦事能力（四）注重自身建設(shè)，提高各級(jí)工會(huì)依法辦事能力21.21.依法推進(jìn)工會(huì)換屆。依法推進(jìn)工會(huì)換屆。22.22.加強(qiáng)基層工會(huì)組織自身建設(shè)。加強(qiáng)基層工會(huì)組織自身建設(shè)。23.23.

21、加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各項(xiàng)工作。 24.24.加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。25.25.建立法律顧問(wèn)制度。建立法律顧問(wèn)制度。26.26.壯大工會(huì)法律人才隊(duì)伍。壯大工會(huì)法律人才隊(duì)伍。27.27.加快工會(huì)公職律師人才隊(duì)伍建設(shè)。加快工會(huì)公職律師人才隊(duì)伍建設(shè)。28.28.提高工會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高工會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 29.29.建立各級(jí)工會(huì)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)部門(mén)各司建立各級(jí)工會(huì)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工會(huì)法治化

22、建設(shè)工作格其職、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工會(huì)法治化建設(shè)工作格局。局。 30.30.本實(shí)施方案分別由省總相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，本實(shí)施方案分別由省總相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)任務(wù)，參加部門(mén)要樹(shù)立全局觀牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)任務(wù)，參加部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，結(jié)合部門(mén)職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定本部門(mén)落實(shí)念，結(jié)合部門(mén)職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定本部門(mén)落實(shí)任務(wù)的具體工作方案，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處任務(wù)的具體工作方案，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。 31.31.各市總工會(huì)及產(chǎn)業(yè)工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，參照本方各市總工會(huì)及產(chǎn)業(yè)工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，參照本方案制定具體的實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?。案制定具體的實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨浮Ｈ?、工?huì)法律工作的主

23、要內(nèi)容、工會(huì)法律工作的主要內(nèi)容（一）參與立法及規(guī)章制度制定（一）參與立法及規(guī)章制度制定中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定中明確提出定中明確提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”。這為各級(jí)工會(huì)參與立法及規(guī)章制度制定工作增加了新這為各級(jí)工會(huì)參與立法及規(guī)章制度制定工作增加了新的內(nèi)容。的內(nèi)容。城鄉(xiāng)建設(shè)與管理城鄉(xiāng)建設(shè)與管理環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)歷史文化保護(hù)歷史文化保護(hù)法律依據(jù)法律依據(jù)： 根據(jù)立法法規(guī)定，工會(huì)可以也應(yīng)當(dāng)參與立法根據(jù)立法法規(guī)定，工會(huì)可以也應(yīng)當(dāng)參與立法活動(dòng)?；顒?dòng)。 2001 2001年修改的工會(huì)法對(duì)工會(huì)參與立法的層次年修改

24、的工會(huì)法對(duì)工會(huì)參與立法的層次范圍內(nèi)容組織都加以進(jìn)一步明確。參與立法的層次包范圍內(nèi)容組織都加以進(jìn)一步明確。參與立法的層次包括全國(guó)人大、人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大常委會(huì)，國(guó)括全國(guó)人大、人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院及其各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府等所有有立法權(quán)務(wù)院及其各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府等所有有立法權(quán)的機(jī)關(guān)；范圍是的機(jī)關(guān)；范圍是“組織起草或者修改組織起草或者修改”；內(nèi)容為；內(nèi)容為“直直接涉及職工切身利益接涉及職工切身利益”的問(wèn)題，重點(diǎn)是勞動(dòng)關(guān)系和勞的問(wèn)題，重點(diǎn)是勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)權(quán)益、工會(huì)組織和工會(huì)活動(dòng)、民主參與和民主監(jiān)督動(dòng)權(quán)益、工會(huì)組織和工會(huì)活動(dòng)、民主參與和民主監(jiān)督方面的問(wèn)題。參與國(guó)家立法的組

25、織以全總為主，地方方面的問(wèn)題。參與國(guó)家立法的組織以全總為主，地方各級(jí)工會(huì)組織積極配合。參與地方立法以同級(jí)工會(huì)為各級(jí)工會(huì)組織積極配合。參與地方立法以同級(jí)工會(huì)為主，上級(jí)工會(huì)予以指導(dǎo)幫助，下級(jí)工會(huì)積極配合。主，上級(jí)工會(huì)予以指導(dǎo)幫助，下級(jí)工會(huì)積極配合。主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 1 1. .參與法律、法規(guī)、規(guī)章的制定。參與法律、法規(guī)、規(guī)章的制定。 2 2. .參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃制定。工會(huì)法規(guī)參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃制定。工會(huì)法規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)涉及職工利益的重大問(wèn)題（如就業(yè)、安全衛(wèi)生、劃，對(duì)涉及職工利益的重大問(wèn)題

26、（如就業(yè)、安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等），應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)。社會(huì)保險(xiǎn)等），應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)。( (通知工會(huì)參通知工會(huì)參加必要的會(huì)議或工作，涉及職工利益的各項(xiàng)重大改革的加必要的會(huì)議或工作，涉及職工利益的各項(xiàng)重大改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收工會(huì)參加）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收工會(huì)參加） 3 3. .參加勞動(dòng)政策、措施的研究制定。參加勞動(dòng)政策、措施的研究制定。（二）普及法律知識(shí)工作（二）普及法律知識(shí)工作 “堅(jiān)持把普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期堅(jiān)持把普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題

27、靠法” 1 1. .工作對(duì)象：工作對(duì)象： 工會(huì)干部和全體職工。工會(huì)干部和農(nóng)民工是普法重點(diǎn)對(duì)工會(huì)干部和全體職工。工會(huì)干部和農(nóng)民工是普法重點(diǎn)對(duì)象，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好法律知識(shí)。象，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好法律知識(shí)。 2 2. .主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： （1 1）學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和）學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，重點(diǎn)是保障職工、工會(huì)組織權(quán)益的法律法國(guó)家基本法律，重點(diǎn)是保障職工、工會(huì)組織權(quán)益的法律法規(guī)規(guī) （2 2）學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。）學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。 （3 3）學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解、仲裁和法律援助等相）學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解、仲裁

28、和法律援助等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)職工依法理性表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)職工依法理性表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身合法權(quán)益，依法化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾和勞動(dòng)爭(zhēng)議。合法權(quán)益，依法化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾和勞動(dòng)爭(zhēng)議。 （4 4）努力推進(jìn)職工法律文化建設(shè)。）努力推進(jìn)職工法律文化建設(shè)。 （5 5）推進(jìn)法治宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)。大力開(kāi)展）推進(jìn)法治宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)。大力開(kāi)展“法律法律六進(jìn)六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)。社區(qū)）活動(dòng)。工會(huì)宣教部各級(jí)工會(huì)組織部門(mén)工會(huì)普法辦公室總工會(huì)機(jī)關(guān)黨的組織3 3. .機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)組織 4 4.

29、.主要方法：主要方法： （1 1）法律知識(shí)培訓(xùn)）法律知識(shí)培訓(xùn) （2 2）發(fā)揮工會(huì)宣傳工具和教育陣地作用。利用報(bào)紙、）發(fā)揮工會(huì)宣傳工具和教育陣地作用。利用報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟法治教育專(zhuān)欄，利用文化宮、俱樂(lè)部、工刊物、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟法治教育專(zhuān)欄，利用文化宮、俱樂(lè)部、工會(huì)學(xué)校等工會(huì)自身資源舉辦專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演會(huì)學(xué)校等工會(huì)自身資源舉辦專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等，加大普法宣傳力度。出等，加大普法宣傳力度。 （3 3）組織宣傳活動(dòng)。有針對(duì)性地舉辦法制圖片展覽、）組織宣傳活動(dòng)。有針對(duì)性地舉辦法制圖片展覽、法律知識(shí)咨詢；在職工服務(wù)中心、法律知識(shí)咨詢；在職工服務(wù)中心、1235112351維權(quán)熱線、工會(huì)維

30、權(quán)熱線、工會(huì)信訪機(jī)構(gòu)平臺(tái)加載法制宣傳教育功能；組織工會(huì)公職律師信訪機(jī)構(gòu)平臺(tái)加載法制宣傳教育功能；組織工會(huì)公職律師和法律援助志愿者深入一線，大力宣傳法律知識(shí)。和法律援助志愿者深入一線，大力宣傳法律知識(shí)。 5 5. .領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)： 協(xié)調(diào)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體，加強(qiáng)隊(duì)伍建協(xié)調(diào)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把是否具備必要的法律知識(shí)和嚴(yán)格依法辦事作為干部設(shè)，把是否具備必要的法律知識(shí)和嚴(yán)格依法辦事作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。將普法經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。將普法經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保證。予以保證。 6 6. .普法辦（法律部）的任務(wù)

31、：普法辦（法律部）的任務(wù)：（1）召開(kāi)工作會(huì)議，決定內(nèi)容對(duì)象、宣傳規(guī)劃、實(shí)施方）召開(kāi)工作會(huì)議，決定內(nèi)容對(duì)象、宣傳規(guī)劃、實(shí)施方案，對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、檢查、驗(yàn)收和表彰，案，對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、檢查、驗(yàn)收和表彰，（2）與同級(jí)政府法宣辦、上級(jí)工會(huì)普法辦保持聯(lián)系、溝）與同級(jí)政府法宣辦、上級(jí)工會(huì)普法辦保持聯(lián)系、溝通，及時(shí)匯報(bào)工作情況，貫徹落實(shí)工作部署；通，及時(shí)匯報(bào)工作情況，貫徹落實(shí)工作部署；（3）在工會(huì)組織內(nèi)部，牽頭組織各業(yè)務(wù)部門(mén)本著）在工會(huì)組織內(nèi)部，牽頭組織各業(yè)務(wù)部門(mén)本著“誰(shuí)立誰(shuí)立法、誰(shuí)宣傳法、誰(shuí)宣傳”的規(guī)定，對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行宣傳。的規(guī)定，對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行宣傳。 背景： 黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中

32、國(guó)工會(huì)十六大、省工會(huì)十二大黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中國(guó)工會(huì)十六大、省工會(huì)十二大明確要求進(jìn)一步暢通群眾的訴求表達(dá)渠道、建立職工利益訴求表達(dá)機(jī)制，為明確要求進(jìn)一步暢通群眾的訴求表達(dá)渠道、建立職工利益訴求表達(dá)機(jī)制，為落實(shí)這一要求，落實(shí)這一要求，20122012年年9 9月起，我們?cè)谌〗〞?huì)企業(yè)開(kāi)展職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者溝月起，我們?cè)谌〗〞?huì)企業(yè)開(kāi)展職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者溝通協(xié)商機(jī)制通協(xié)商機(jī)制建建設(shè)。設(shè)。 目的是： 通過(guò)工會(huì)的努力，在職工與企業(yè)行政之間搭建起溝通交流、相互信任、通過(guò)工會(huì)的努力，在職工與企業(yè)行政之間搭建起溝通交流、相互信任、共謀發(fā)展的平臺(tái)，使職工有問(wèn)題能反映、有矛盾能化解、有困難能解決，以

33、共謀發(fā)展的平臺(tái)，使職工有問(wèn)題能反映、有矛盾能化解、有困難能解決，以柔性方式做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防化解工作，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展柔性方式做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防化解工作，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。（三）三）溝通協(xié)商溝通協(xié)商第一階段重點(diǎn)解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。 溝通協(xié)商機(jī)制與民主管理的界限。 溝通協(xié)商內(nèi)容與合理化建議的區(qū)別。 溝通協(xié)商工作體制與企業(yè)黨群工作部職能的交叉。 共識(shí)：溝通協(xié)商機(jī)制是職工訴求表達(dá)渠道，重點(diǎn)解決矛盾預(yù)防、隱患排查、糾紛化解等問(wèn)題。第二階段重點(diǎn)解決服務(wù)問(wèn)題。 五項(xiàng)內(nèi)容： 一是圍繞鋼鐵企業(yè)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能做好溝通協(xié)商，引導(dǎo)職工支持深化改革； 二是圍繞大氣污染治理關(guān)停企業(yè)做好溝通協(xié)商，協(xié)助解決

34、職工的社會(huì)保障問(wèn)題； 三是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做好溝通協(xié)商，引導(dǎo)職工提升素質(zhì)，為河北綠色崛起建功立業(yè)； 四是在非公建會(huì)企業(yè)做好溝通協(xié)商，暢通訴求表達(dá)渠道，維護(hù)好職工合法權(quán)益； 五是在農(nóng)民工集中的建會(huì)企業(yè)做好溝通協(xié)商，協(xié)助幫助解決實(shí)際困難。 工作模式工作模式一圖看清溝通協(xié)商機(jī)制職工各類(lèi)訴求反映反映群眾工作室群眾工作室總經(jīng)理信箱、手機(jī)總經(jīng)理信箱、手機(jī)oaoa系統(tǒng)、系統(tǒng)、qqqq群、微信群、微信職工輿情專(zhuān)報(bào)職工輿情專(zhuān)報(bào)首席職工代表首席職工代表工會(huì)主席接待日工會(huì)主席接待日企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與職工溝企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與職工溝通對(duì)話會(huì)通對(duì)話會(huì)總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員工會(huì)工會(huì)收集收集匯總匯總分類(lèi)分類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的合

35、理化建議生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的合理化建議工作調(diào)度會(huì)工作調(diào)度會(huì)涉及職工工資、社保、福涉及職工工資、社保、福利等集體協(xié)商內(nèi)容利等集體協(xié)商內(nèi)容職工代表大會(huì)或職工大會(huì)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)（一年一至二次）（一年一至二次）涉及職工生活、心理、一涉及職工生活、心理、一般性糾紛爭(zhēng)議類(lèi)問(wèn)題般性糾紛爭(zhēng)議類(lèi)問(wèn)題反饋反饋工工 會(huì)會(huì)黨政聯(lián)席會(huì)黨政聯(lián)席會(huì)溝通對(duì)話會(huì)（次溝通對(duì)話會(huì)（次/月）月）工作碰頭會(huì)（次工作碰頭會(huì)（次/天、周天、周）分解任務(wù)分解任務(wù)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)解解 決決未解決，說(shuō)明情況未解決，說(shuō)明情況定定 時(shí)時(shí)反反 饋饋解決的大多數(shù)是生活、工作中的小事情、小問(wèn)題；上不了職代會(huì)、夠不上困難幫扶，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)；需

36、要及時(shí)掌握、有效疏解。（四）四）調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)前我省勞動(dòng)爭(zhēng)議顯現(xiàn)出以下特點(diǎn)：當(dāng)前我省勞動(dòng)爭(zhēng)議顯現(xiàn)出以下特點(diǎn)： 近年來(lái)，我省勞動(dòng)關(guān)系總體和諧、職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，但勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛呈現(xiàn)出多發(fā)、高發(fā)、復(fù)雜、多樣化的態(tài)勢(shì)，與之相伴的群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)多發(fā)、逐步升級(jí)。1 1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仍呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)。、勞動(dòng)爭(zhēng)議仍呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)。 據(jù)人社廳統(tǒng)計(jì)，2008年隨著勞動(dòng)合同法實(shí)施，全省勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件23916件，同比劇增85 %；2009-2010年分別受理2.3萬(wàn)件、2.03萬(wàn)件；2011年共受理26918件，同比增長(zhǎng)32.6%；2012、2013年基本在2.8萬(wàn)件左右。據(jù)省

37、高院統(tǒng)計(jì)，2008年全省法院系統(tǒng)審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議8314件，同比增長(zhǎng)104%；2009-2013年分別審結(jié)1.1萬(wàn)、1.2萬(wàn)、1.35萬(wàn)、1.4萬(wàn)和1.56萬(wàn)件，呈繼續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2 2、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日趨復(fù)雜，、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日趨復(fù)雜，職工職工訴求呈現(xiàn)多元訴求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)?；厔?shì)。 以往勞動(dòng)者的訴求多集中在勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)确矫?。近年?lái)，要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、訂立無(wú)固定期限合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、未訂立合同雙倍工資、社會(huì)保險(xiǎn)、加班工資、年休假、補(bǔ)辦檔案等利益訴求涌現(xiàn)，并且一案多項(xiàng)訴求的案件大量增加。3 3、非公企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件占主導(dǎo)。、非公企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件占主導(dǎo)。 國(guó)有、集體企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件減少，非公企業(yè)爭(zhēng)

38、議占立案總數(shù)的近一半。主要是一些非公企業(yè)不執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)，如工傷職工傷殘待遇不落實(shí)，不訂立勞動(dòng)合同，隨意解除合同，不按規(guī)定支付加班工資等。從仲裁案件處理結(jié)果看，勞動(dòng)者勝訴率在80%以上。 4 4、勞務(wù)派遣工和農(nóng)民工權(quán)益受侵害現(xiàn)象較普遍，引、勞務(wù)派遣工和農(nóng)民工權(quán)益受侵害現(xiàn)象較普遍，引發(fā)的群體性事件較多。發(fā)的群體性事件較多。 用工單位違反臨時(shí)性、輔助性、替代性原則，在一線崗位大量使用勞務(wù)工；勞務(wù)派遣工工資低、同工不同酬不同權(quán)問(wèn)題突出。農(nóng)民工在討薪、要求工傷待遇未果的情況下，往往采取罷工、堵路、集體上訪等群體行動(dòng)，甚至采取自焚、跳樓、傷害他人等極端方式。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的主要做法勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工

39、作的主要做法 1 1、積極推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。、積極推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)工會(huì)不斷加勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)工會(huì)不斷加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的建設(shè)力度。與基層部密切配合，在組大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的建設(shè)力度。與基層部密切配合，在組建工會(huì)的同時(shí)組建企業(yè)調(diào)解組織；將企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)納入建工會(huì)的同時(shí)組建企業(yè)調(diào)解組織；將企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)納入勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)組建；在大中型企業(yè)集團(tuán)促進(jìn)組建；在大中型企業(yè)集團(tuán)公司及子公司設(shè)立調(diào)解組織，在車(chē)間、工段和班組設(shè)立調(diào)解公司及子公司設(shè)立調(diào)解組織，在車(chē)間、工段和班組設(shè)立調(diào)解員。如：峰峰集

40、團(tuán)員。如：峰峰集團(tuán)2828個(gè)單位全部建立了調(diào)委會(huì)，建立車(chē)間一個(gè)單位全部建立了調(diào)委會(huì)，建立車(chē)間一線調(diào)解小組線調(diào)解小組473473個(gè)，在全公司個(gè)，在全公司37423742個(gè)班組設(shè)立了調(diào)解員。勞動(dòng)個(gè)班組設(shè)立了調(diào)解員。勞動(dòng)爭(zhēng)議辦結(jié)率爭(zhēng)議辦結(jié)率100%100%，重復(fù)上訪率控制在，重復(fù)上訪率控制在10%10%以內(nèi)，做到了小爭(zhēng)議以內(nèi)，做到了小爭(zhēng)議不出車(chē)間、大爭(zhēng)議不出分公司，重大群體性爭(zhēng)議不出集團(tuán)，不出車(chē)間、大爭(zhēng)議不出分公司，重大群體性爭(zhēng)議不出集團(tuán)，維護(hù)了公司勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。維護(hù)了公司勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。 2 2、積極推進(jìn)區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。、積極推進(jìn)區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。 自自201320

41、13年與省人社廳、省司法廳聯(lián)合開(kāi)展年與省人社廳、省司法廳聯(lián)合開(kāi)展“區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織示范單位創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)解組織示范單位創(chuàng)建活動(dòng)”，形成了三種模式：形成了三種模式：一是與綜合治理機(jī)構(gòu)相結(jié)合模式（唐山模式）。由綜治委主要成員單位一是與綜合治理機(jī)構(gòu)相結(jié)合模式（唐山模式）。由綜治委主要成員單位組成調(diào)解指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了四級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，共同參與影響較組成調(diào)解指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了四級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，共同參與影響較大、復(fù)雜勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理。大、復(fù)雜勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理。二是區(qū)域調(diào)解與三方機(jī)制相結(jié)合模式（石家莊模式）。依托三方機(jī)制成二是區(qū)域調(diào)解與三方機(jī)制相結(jié)合模式（石家莊模式）。依托

42、三方機(jī)制成員單位，建立區(qū)域性調(diào)解組織，充分發(fā)揮三方機(jī)制在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議中員單位，建立區(qū)域性調(diào)解組織，充分發(fā)揮三方機(jī)制在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議中的作用。的作用。三是區(qū)企聯(lián)合模式（滄州模式）。將本地較大企業(yè)工會(huì)主席、調(diào)委會(huì)主三是區(qū)企聯(lián)合模式（滄州模式）。將本地較大企業(yè)工會(huì)主席、調(diào)委會(huì)主任吸收為區(qū)域調(diào)解組織成員，共同參與本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處。任吸收為區(qū)域調(diào)解組織成員，共同參與本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處。 3 3、開(kāi)展法院特邀工會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議工作即、開(kāi)展法院特邀工會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議工作即訴調(diào)對(duì)接工作訴調(diào)對(duì)接工作。 勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的的逐年增長(zhǎng)，不僅社會(huì)影響大，逐年增長(zhǎng)，不僅社會(huì)影響大，法院壓力大，即便判決，案結(jié)事不

43、了。為有效解決法院壓力大，即便判決，案結(jié)事不了。為有效解決不斷增加的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，不斷增加的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，在借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)的在借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)上，20092009年年7 7月，省法院與省總工會(huì)共同制發(fā)月，省法院與省總工會(huì)共同制發(fā)關(guān)于委托工會(huì)組織和特邀調(diào)解員調(diào)解勞動(dòng)糾紛案件關(guān)于委托工會(huì)組織和特邀調(diào)解員調(diào)解勞動(dòng)糾紛案件的意見(jiàn)，的意見(jiàn)，這項(xiàng)工作推進(jìn)較好的有等市。這項(xiàng)工作推進(jìn)較好的有等市。 市總工會(huì)市總工會(huì)不斷加強(qiáng)操作層面的協(xié)作：一是建立不斷加強(qiáng)操作層面的協(xié)作：一是建立日常日常聯(lián)系機(jī)制，每年聯(lián)系機(jī)制，每年定期定期舉行一次協(xié)調(diào)會(huì)議，交流意見(jiàn)，協(xié)舉行一次協(xié)調(diào)會(huì)議，交流意見(jiàn)，協(xié)調(diào)行動(dòng)；二是調(diào)

44、行動(dòng)；二是共同加強(qiáng)共同加強(qiáng)調(diào)解員的培訓(xùn)調(diào)解員的培訓(xùn)，就，就委托調(diào)解委托調(diào)解案件案件的調(diào)解工作的調(diào)解工作，多次進(jìn)行研究和討論；三是建立案件分析，多次進(jìn)行研究和討論；三是建立案件分析會(huì)制度。為提高委托調(diào)解質(zhì)量，工會(huì)受理法院委托案件會(huì)制度。為提高委托調(diào)解質(zhì)量，工會(huì)受理法院委托案件后，調(diào)解員要和法官對(duì)案件進(jìn)行會(huì)診，聽(tīng)取法院對(duì)案件后，調(diào)解員要和法官對(duì)案件進(jìn)行會(huì)診，聽(tīng)取法院對(duì)案件的意見(jiàn)，尋找問(wèn)題癥結(jié)和解決突破口的意見(jiàn)，尋找問(wèn)題癥結(jié)和解決突破口 市總工會(huì)與市中級(jí)法院建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制以來(lái)，依市總工會(huì)與市中級(jí)法院建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制以來(lái)，依托市縣職工服務(wù)中心設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解室，聘請(qǐng)專(zhuān)托市縣職工服務(wù)中心設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)

45、議案件調(diào)解室，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員和律師參與勞動(dòng)案件的訴前調(diào)解，現(xiàn)各級(jí)工會(huì)已業(yè)人員和律師參與勞動(dòng)案件的訴前調(diào)解，現(xiàn)各級(jí)工會(huì)已經(jīng)調(diào)解經(jīng)調(diào)解160160多件，切實(shí)維護(hù)了多件，切實(shí)維護(hù)了職工職工的權(quán)益。的權(quán)益。受理：受理：20112011年初，女工孟慶娟到市總上訪，希望工會(huì)幫助解決其與長(zhǎng)城年初，女工孟慶娟到市總上訪，希望工會(huì)幫助解決其與長(zhǎng)城乳業(yè)有限公司養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議一案，了解到孟慶娟已經(jīng)上訴到市法院。乳業(yè)有限公司養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議一案，了解到孟慶娟已經(jīng)上訴到市法院。工工會(huì)會(huì)迅速與市法院進(jìn)行接洽，并接受市法院委托，對(duì)此案進(jìn)行調(diào)解。迅速與市法院進(jìn)行接洽，并接受市法院委托，對(duì)此案進(jìn)行調(diào)解。案情：案情：孟慶娟在長(zhǎng)城乳業(yè)做送

46、奶工近孟慶娟在長(zhǎng)城乳業(yè)做送奶工近2 2年，年，基于基于工作時(shí)間的浮動(dòng)性，單位工作時(shí)間的浮動(dòng)性，單位未與其簽訂勞動(dòng)合同，未給其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，在孟慶娟要求享受未與其簽訂勞動(dòng)合同，未給其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，在孟慶娟要求享受相應(yīng)保險(xiǎn)待遇后，單位將其辭退，孟開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)兩年的上訪、上訴，市相應(yīng)保險(xiǎn)待遇后，單位將其辭退，孟開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)兩年的上訪、上訴，市勞動(dòng)仲裁委和橋東區(qū)法院一致認(rèn)定孟為小時(shí)工，孟兩次敗訴。勞動(dòng)仲裁委和橋東區(qū)法院一致認(rèn)定孟為小時(shí)工，孟兩次敗訴。調(diào)解：調(diào)解：在在此此情況下，情況下，工會(huì)工會(huì)特聘律師和特邀調(diào)解員對(duì)孟慶娟案進(jìn)行會(huì)審，特聘律師和特邀調(diào)解員對(duì)孟慶娟案進(jìn)行會(huì)審，并深入企業(yè)了解情況。在

47、經(jīng)過(guò)并深入企業(yè)了解情況。在經(jīng)過(guò)5 5次深入企業(yè)取證，三次次深入企業(yè)取證，三次當(dāng)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)解、調(diào)解、六六次分次分別調(diào)解后，別調(diào)解后，雙方雙方達(dá)成協(xié)議，長(zhǎng)城乳業(yè)支付達(dá)成協(xié)議，長(zhǎng)城乳業(yè)支付1500015000元的元的困難救助金困難救助金，孟以靈，孟以靈活就業(yè)人員自行補(bǔ)繳活就業(yè)人員自行補(bǔ)繳2 2年的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，雙方簽訂的調(diào)解協(xié)議書(shū)由市年的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，雙方簽訂的調(diào)解協(xié)議書(shū)由市法院確認(rèn)并出具法院確認(rèn)并出具調(diào)解調(diào)解書(shū)，書(shū)，使使此案在此案在2323天內(nèi)圓滿解決。天內(nèi)圓滿解決。 市還建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議四級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織與市還建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議四級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織與人社部門(mén)、司法部門(mén)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)

48、作用。人社部門(mén)、司法部門(mén)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)作用。2012年承德市委辦年承德市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市總工會(huì)、市法院、市人社局公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市總工會(huì)、市法院、市人社局聯(lián)合制定的關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合制定的關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議“四級(jí)聯(lián)調(diào)四級(jí)聯(lián)調(diào)”制度的意見(jiàn)制度的意見(jiàn)（試行）（試行）（201225號(hào)），明確各方在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解號(hào)），明確各方在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作中的任務(wù)分工，構(gòu)建社會(huì)化的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作格局工作中的任務(wù)分工，構(gòu)建社會(huì)化的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作格局。2013年年3月，為深入推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，建立和完月，為深入推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，建立和完善激勵(lì)制約措施，市總工會(huì)又制定了市總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議善激勵(lì)

49、制約措施，市總工會(huì)又制定了市總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心調(diào)解員管理考核辦法（試行），對(duì)調(diào)解員聘用調(diào)解中心調(diào)解員管理考核辦法（試行），對(duì)調(diào)解員聘用、工作職責(zé)、申請(qǐng)調(diào)解程序、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等做了具體規(guī)定，、工作職責(zé)、申請(qǐng)調(diào)解程序、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等做了具體規(guī)定，在獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、工作經(jīng)費(fèi)列支等方面進(jìn)行了突破性創(chuàng)新和探在獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、工作經(jīng)費(fèi)列支等方面進(jìn)行了突破性創(chuàng)新和探索，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化管理索，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化管理調(diào)解工作一定要明確調(diào)解工作一定要明確調(diào)解調(diào)解范圍范圍 依法依法調(diào)解調(diào)解 提倡提倡調(diào)解調(diào)解 法律解法律解決不了決不了所有的所有的問(wèn)題，問(wèn)題，調(diào)解是調(diào)解是一個(gè)有一個(gè)有效的手效

50、的手段段 建好建好機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)是前是前提提 （五五）開(kāi)展法律監(jiān)督）開(kāi)展法律監(jiān)督主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 1、對(duì)用人單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)就業(yè)就業(yè)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督；2、對(duì)用人單位與職工勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、終止及解除等情況進(jìn)行監(jiān)督；3、對(duì)單位建立和落實(shí)集體合同集體合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督；4、對(duì)單位執(zhí)行工作時(shí)間、休息休假工作時(shí)間、休息休假規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督；5、對(duì)單位執(zhí)行勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督；6、對(duì)單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生勞動(dòng)安全衛(wèi)生及職業(yè)病處理規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督；7、對(duì)單位執(zhí)行未成年工及女職工未成年工及女職工特殊保護(hù)情況監(jiān)督；8、對(duì)單位執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)、技能考核職業(yè)培訓(xùn)、技能考核情況進(jìn)行監(jiān)督；

51、9、對(duì)單位有關(guān)職工社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇職工社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督； 開(kāi)展形式開(kāi)展形式： 1、配合同級(jí)人大開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)配合同級(jí)人大開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī) 落實(shí)情況的執(zhí)法檢查；落實(shí)情況的執(zhí)法檢查； 2、配合同級(jí)政協(xié)對(duì)用人單位進(jìn)行委、配合同級(jí)政協(xié)對(duì)用人單位進(jìn)行委 員視察工作；員視察工作； 3、聯(lián)合政府職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)、聯(lián)合政府職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng) 法律監(jiān)督檢查；法律監(jiān)督檢查； 4、督促用人單位建立相關(guān)組織。、督促用人單位建立相關(guān)組織。 按程序辦按程序辦推行兩書(shū)制度推行兩書(shū)制度（六六）提供法律服務(wù)）提供法律服務(wù)為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞

52、動(dòng)合同。幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議職工提供法律支持和幫助對(duì)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議職工提供法律支持和幫助 工作方法工作方法組建一支強(qiáng)有力的職工法律援助隊(duì)伍，這是核心，這是組建一支強(qiáng)有力的職工法律援助隊(duì)伍，這是核心，這是打開(kāi)工作局面的打開(kāi)工作局面的“金鑰匙金鑰匙”。有專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)人才作支。有專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)人才作支撐，工會(huì)法律工作能實(shí)現(xiàn)撐，工會(huì)法律工作能實(shí)現(xiàn)“六方面六方面”的突破：的突破：一是參與跨區(qū)域維權(quán)行動(dòng)一是參與跨區(qū)域維權(quán)行動(dòng)，通過(guò)義務(wù)法律咨詢、代理仲，通過(guò)義務(wù)法律咨詢、代理仲裁、訴訟服務(wù)，幫助本地或在外地的戶籍是本地的農(nóng)民工裁、訴訟服務(wù)，幫助本地或在外地的戶籍是本地的農(nóng)民工和職工進(jìn)行

53、勞動(dòng)仲裁、法律訴訟，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。和職工進(jìn)行勞動(dòng)仲裁、法律訴訟，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。二是開(kāi)展普法宣傳。二是開(kāi)展普法宣傳。在組織開(kāi)展各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳服務(wù)在組織開(kāi)展各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳服務(wù)活動(dòng)中，法律援助團(tuán)成員可提供法律咨詢、勞動(dòng)法規(guī)政策活動(dòng)中，法律援助團(tuán)成員可提供法律咨詢、勞動(dòng)法規(guī)政策講座，提高職工依法維權(quán)意識(shí)。講座，提高職工依法維權(quán)意識(shí)。三是服務(wù)基層工會(huì)。三是服務(wù)基層工會(huì)。法律援助團(tuán)成員可擔(dān)任各級(jí)基層工法律援助團(tuán)成員可擔(dān)任各級(jí)基層工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的維權(quán)法律顧問(wèn)，一對(duì)一雙向?qū)?，定期深?huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的維權(quán)法律顧問(wèn)，一對(duì)一雙向?qū)?，定期深入基層為企業(yè)開(kāi)展法律咨詢、培訓(xùn)講座，審查和規(guī)范企業(yè)入基層為

54、企業(yè)開(kāi)展法律咨詢、培訓(xùn)講座，審查和規(guī)范企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“法律體檢法律體檢”。四是參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處。四是參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處。由骨干律師擔(dān)任調(diào)解員，在化由骨干律師擔(dān)任調(diào)解員，在化解勞動(dòng)爭(zhēng)議中發(fā)揮重要作用。解勞動(dòng)爭(zhēng)議中發(fā)揮重要作用。五是指導(dǎo)企業(yè)改制。五是指導(dǎo)企業(yè)改制。援助團(tuán)員與工會(huì)干部一起深入改制援助團(tuán)員與工會(huì)干部一起深入改制企業(yè)，對(duì)企業(yè)改制方案、程序?qū)徍税殃P(guān)，既實(shí)現(xiàn)了源頭維企業(yè)，對(duì)企業(yè)改制方案、程序?qū)徍税殃P(guān)，既實(shí)現(xiàn)了源頭維護(hù)，又能確保企業(yè)改制的順利推進(jìn)。護(hù)，又能確保企業(yè)改制的順利推進(jìn)。六是參與信訪接待。六是參與信訪接待。重大節(jié)日、兩會(huì)、以及三級(jí)干部大重大節(jié)日、兩會(huì)、以及三

55、級(jí)干部大接訪時(shí)，援助團(tuán)律師參與值守，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的法律解釋?zhuān)菇釉L時(shí)，援助團(tuán)律師參與值守，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的法律解釋?zhuān)孤毠さ玫搅藵M意答復(fù)，會(huì)取得良好效果。職工得到了滿意答復(fù)，會(huì)取得良好效果。工會(huì)法律援助做好了會(huì)實(shí)現(xiàn)工會(huì)法律援助做好了會(huì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)三個(gè)轉(zhuǎn)變變”：在服務(wù)范圍上，由為農(nóng)民工討薪向?yàn)槿诜?wù)范圍上，由為農(nóng)民工討薪向?yàn)槿w職工服務(wù)轉(zhuǎn)變；體職工服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)方式上，由職工上門(mén)尋求服務(wù)向在服務(wù)方式上，由職工上門(mén)尋求服務(wù)向深入基層主動(dòng)進(jìn)行服務(wù)轉(zhuǎn)變；深入基層主動(dòng)進(jìn)行服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)內(nèi)容上，由法律援助向全方位法在服務(wù)內(nèi)容上，由法律援助向全方位法律服務(wù)轉(zhuǎn)變。律服務(wù)轉(zhuǎn)變。（七七）法律人才隊(duì)伍建設(shè)）法律人才隊(duì)伍

56、建設(shè)（八八）基層工會(huì)法人資格登記）基層工會(huì)法人資格登記事業(yè)單位法人事業(yè)單位法人法法 人人企業(yè)法人企業(yè)法人機(jī)關(guān)法人機(jī)關(guān)法人社會(huì)團(tuán)體法人社會(huì)團(tuán)體法人法人法人具備具備條件條件依法成立依法成立有自己的名稱、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所有必要有必要的財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)或者經(jīng)費(fèi)費(fèi)能夠獨(dú)能夠獨(dú)立承擔(dān)立承擔(dān)民事責(zé)民事責(zé)任任工會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體法人工會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體法人 各級(jí)地方工會(huì)組織要督促和要求符合條件的企業(yè)、各級(jí)地方工會(huì)組織要督促和要求符合條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)組織進(jìn)行法人資格登記事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)組織進(jìn)行法人資格登記?？山鉀Q三方面的問(wèn)題：（1 1）企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對(duì)其工會(huì)組織及其設(shè)

57、立）企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對(duì)其工會(huì)組織及其設(shè)立的企業(yè)的債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任；的企業(yè)的債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任；（2 2）企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)生的債務(wù)，也不）企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)生的債務(wù)，也不得用工會(huì)組織及其設(shè)立的企業(yè)的財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)責(zé)任；得用工會(huì)組織及其設(shè)立的企業(yè)的財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)責(zé)任；（3 3）清償企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的債務(wù)，不得對(duì)工）清償企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的債務(wù)，不得對(duì)工會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)賬戶等采取查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)賬戶等采取查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等強(qiáng)制措施，以保證人民法院在審理案件時(shí)避免制劃撥等強(qiáng)制措施，以保證人民法院在審理案件時(shí)避免侵犯工會(huì)民事權(quán)利的事件發(fā)生。侵犯工會(huì)民事權(quán)利

58、的事件發(fā)生。工作流程：工作流程：1 1、提出申請(qǐng)、提出申請(qǐng)。 基層工會(huì)需報(bào)送材料：基層工會(huì)法人資格申請(qǐng)登記表（一式三份）、上級(jí)工基層工會(huì)需報(bào)送材料：基層工會(huì)法人資格申請(qǐng)登記表（一式三份）、上級(jí)工會(huì)批復(fù)的基層工會(huì)成立的文件、財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資證明（一式三份）、工會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表與收會(huì)批復(fù)的基層工會(huì)成立的文件、財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資證明（一式三份）、工會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表、法定代表人選舉批復(fù)文件、法定代表人身份證復(fù)印件及一寸彩照入支出表、法定代表人選舉批復(fù)文件、法定代表人身份證復(fù)印件及一寸彩照4 4張。張。2 2、審核登記、審核登記。各市總工會(huì)各市總工會(huì)(省總工會(huì)省總工會(huì)) )自收到申請(qǐng)登記表之日起三十日內(nèi)對(duì)有關(guān)申請(qǐng)文件

59、進(jìn)行審自收到申請(qǐng)登記表之日起三十日內(nèi)對(duì)有關(guān)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，對(duì)審查合格者，辦理登記手續(xù)。對(duì)申請(qǐng)文件不齊備的，由查，對(duì)審查合格者，辦理登記手續(xù)。對(duì)申請(qǐng)文件不齊備的，由各市總工會(huì)各市總工會(huì)(省總工會(huì)省總工會(huì)) )及時(shí)通知提出申請(qǐng)的基層工會(huì)補(bǔ)充相關(guān)文件，申請(qǐng)時(shí)間從文件齊備時(shí)起算。及時(shí)通知提出申請(qǐng)的基層工會(huì)補(bǔ)充相關(guān)文件，申請(qǐng)時(shí)間從文件齊備時(shí)起算。3 3、市總（市總（省總省總）批復(fù)批復(fù)。由由各市總工會(huì)各市總工會(huì)（省總工會(huì)省總工會(huì)）按照相關(guān)規(guī)定審批核準(zhǔn)后，發(fā)放工會(huì)法人資格證書(shū)按照相關(guān)規(guī)定審批核準(zhǔn)后，發(fā)放工會(huì)法人資格證書(shū)及其副本和工會(huì)法人法定代表人證書(shū)。及其副本和工會(huì)法人法定代表人證書(shū)。4 4、申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)

60、代碼證、申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)在取得工會(huì)法人資格證書(shū)后三十日基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)在取得工會(huì)法人資格證書(shū)后三十日內(nèi)，持工會(huì)法人資格證書(shū)（副本）、工會(huì)法人法定代表人證書(shū)和上級(jí)工會(huì)內(nèi)，持工會(huì)法人資格證書(shū)（副本）、工會(huì)法人法定代表人證書(shū)和上級(jí)工會(huì)批復(fù)成立的文件，到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申領(lǐng)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證。批復(fù)成立的文件，到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申領(lǐng)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證。省總負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、省總對(duì)口單位工會(huì)的審核登記省總負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、省總對(duì)口單位工會(huì)的審核登記。其他由各市總工會(huì)負(fù)責(zé)。其他由各市總工會(huì)負(fù)責(zé)。四、四、勞動(dòng)者維權(quán)常見(jiàn)十大勞動(dòng)者維權(quán)常見(jiàn)十大“誤區(qū)誤區(qū)”誤區(qū)一誤區(qū)一 訴求都屬法院