煤礦事故應(yīng)急救援培訓(xùn)課件

1、煤礦事故應(yīng)急救援煤礦事故應(yīng)急救援培訓(xùn)課件培訓(xùn)課件目 錄1煤礦應(yīng)急救援發(fā)展和現(xiàn)狀煤礦應(yīng)急救援發(fā)展和現(xiàn)狀2應(yīng)急預(yù)案的概念應(yīng)急預(yù)案的概念5煤礦主要災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)煤礦主要災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng) 處置措施處置措施3煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)6煤礦事故救援應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)煤礦事故救援應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)4煤礦事故信息報(bào)告煤礦事故信息報(bào)告 1 1、應(yīng)急救援的發(fā)展和現(xiàn)狀、應(yīng)急救援的發(fā)展和現(xiàn)狀 煤礦事故具有突發(fā)性、復(fù)雜性和嚴(yán)重性的特點(diǎn)，一旦發(fā)生，往往對(duì)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全及其周圍環(huán)境構(gòu)成了重大威脅。研究表明，有效的應(yīng)急救援系統(tǒng)可以將事故的損失降低到無應(yīng)急的 6%。因此，建立科學(xué)的應(yīng)急救援系統(tǒng)可以加強(qiáng)對(duì)重大煤礦事故的處理能

2、力，可大大減小事故危害范圍。 1.1 1.1 煤礦應(yīng)急救援法律法規(guī)發(fā)展煤礦應(yīng)急救援法律法規(guī)發(fā)展 隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的推進(jìn)， 煤礦應(yīng)急救援有關(guān)規(guī)定已由部門規(guī)章逐步上升為條例和法律。1956 年原煤炭部頒布的 礦山救護(hù)隊(duì)規(guī)程 和礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗條例 規(guī)范了礦山救援工作。隨后， 國(guó)家不斷出臺(tái)、完善相關(guān)規(guī)程。1993 年發(fā)布實(shí)施的礦山安全法 對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的立和應(yīng)急救援工作做出了規(guī)定， 礦山應(yīng)急救援工作有法可依。2004、 2009 年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局分別頒發(fā)了礦山救援工作指導(dǎo)意見 、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 1.2 1.2 煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)展煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)展 1949 年以前，我國(guó)沒

3、有自己的礦山救援隊(duì)伍，一旦發(fā)生煤礦事故，無法在事故發(fā)生時(shí)采取有效地應(yīng)急救援。1949 年國(guó)家首先在撫順、阜新、遼源 3 個(gè)煤礦建立了首批專職礦山救護(hù)隊(duì)，在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，同時(shí)為我國(guó)煤礦應(yīng)急救援的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。其后各個(gè)時(shí)期，我國(guó)在總結(jié)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從提高隊(duì)伍素質(zhì)和優(yōu)化資源、合理布局等方面入手，加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦救援隊(duì)伍體系建設(shè)，取得了迅猛的發(fā)展。目前，全國(guó)28個(gè)省(區(qū)、市)均建有礦山救護(hù)隊(duì)，救援人員多達(dá)2萬多名。 1.3 1.3 煤礦應(yīng)急救援裝備發(fā)展煤礦應(yīng)急救援裝備發(fā)展 1953年我國(guó)建立了第一家煤礦安全儀器和救護(hù)裝備生產(chǎn)廠家，之后又相繼建立了重慶、西安、湖南等安

4、全儀器廠家近年來，礦山應(yīng)急救援技術(shù)裝備的研發(fā)、制造有了較大發(fā)展。氧氣呼吸器由單一的負(fù)壓口具式發(fā)展為正壓面罩式;氣體監(jiān)測(cè)儀器由光學(xué)瓦斯檢定器等發(fā)展為多功能氣體分析化驗(yàn)車;救災(zāi)通信系統(tǒng)由信號(hào)喇叭、聲能電話，逐步發(fā)展為能夠?qū)崿F(xiàn)災(zāi)區(qū)、井下基地與地面指揮部三方保持不間斷聯(lián)系的通信系統(tǒng)。另外，交通運(yùn)輸車輛的數(shù)量和質(zhì)量、 滅火裝備和手段、掘進(jìn)裝備和效率等均得到了改善和提高。 中國(guó)煤炭業(yè)死亡率統(tǒng)計(jì)表中國(guó)煤炭業(yè)死亡率統(tǒng)計(jì)表時(shí)間死亡人數(shù)百萬噸死亡率200460273.08200554912.81200647462.04200737581.485200832151.182200926300.892201024330

5、.803201119730.564201213840.374201310670.29320149310.25720155880.159 事故分級(jí)事故分級(jí) 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上50

6、00萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 1.4 1.4 我國(guó)煤礦應(yīng)急救援體系組成我國(guó)煤礦應(yīng)急救援體系組成 有效的應(yīng)急救援行動(dòng)是抵御煤礦事故或?yàn)?zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措施。煤礦事故應(yīng)急救援系統(tǒng)必須全面、周密。一個(gè)完整的煤礦事故應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下5方面：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援行動(dòng)、事故善后處理。 1.5 1.5 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 健全的組織機(jī)構(gòu)是預(yù)防和控制煤礦事故及其所造成的影響的組織保證。其主要職能是協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系;負(fù)責(zé)煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)

7、應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用;提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障;安排媒體報(bào)道、 采訪、新聞發(fā)布會(huì);協(xié)調(diào)信息管理。 1.6 1.6 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案 事故應(yīng)急救援預(yù)案能夠盡快控制事態(tài)發(fā)展， 防止事故蔓延，從而降低事故造成的危害，減少事故損失。煤礦應(yīng)急救援預(yù)案一般包括火災(zāi)、煤與瓦斯突出、瓦斯(煤塵)爆炸、頂板、水災(zāi)等事故應(yīng)急救援預(yù)案。編制的預(yù)案必須符合本單位現(xiàn)場(chǎng)和當(dāng)?shù)氐目陀^情況，具有明確的針對(duì)性和可操作性，并且需要通過不斷發(fā)現(xiàn)問題和適應(yīng)新情況作及時(shí)更新。 1.7 1.7 應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急培訓(xùn)和演練 應(yīng)急救援是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求救援人員必須具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和救援能力。

8、只有通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，才能確保煤礦事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急救援預(yù)案能夠得以很好的貫徹和實(shí)施。 1.8 1.8 應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)急救援行動(dòng) 應(yīng)急救援行動(dòng)是關(guān)系到應(yīng)急救援成敗的關(guān)鍵。因此， 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍需盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開展工作。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)迅速查明事故原因和危害程度，制定出救援方案，組織指揮救援行動(dòng)。救援人員按照救援方案迅速響應(yīng)?，F(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)療隊(duì)?wèi)?yīng)盡快將傷員就地簡(jiǎn)易分型，按類急救和做好安全轉(zhuǎn)送。 1.9 1.9 事故善后處理事故善后處理 事故善后處理是應(yīng)急救援的最后一步。煤礦事故一般具有破壞力大的特點(diǎn)，同時(shí)可能會(huì)發(fā)生二次事故，因此，必須對(duì)煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)做好充分的善后處理

9、，確保安全后方可再次進(jìn)行生產(chǎn)。 2 2、應(yīng)急預(yù)案的概念、應(yīng)急預(yù)案的概念 應(yīng)急預(yù)案：是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有序地開展應(yīng)急行動(dòng)、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在重大危險(xiǎn)源、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出的具體安排。 預(yù)案告訴人們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)突出事件，也就是在事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程，誰來做、做什么、怎么做、何時(shí)做、做到什么程度，以及用什么策略和資源做。 煤礦必須對(duì)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案和各類事故處置措施定期組織全礦人員（包括全體救護(hù)隊(duì)員

10、）進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每一名職工都有防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，掌握領(lǐng)會(huì)應(yīng)急救援的要領(lǐng)。 2.1 2.1 應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)（一）應(yīng)急性。（二）程序性。（三）規(guī)范性。（四）可操作性。（五）權(quán)威性。 2.2 2.2 應(yīng)急預(yù)案的意義和作用應(yīng)急預(yù)案的意義和作用 編制和完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于有效防范突發(fā)事故災(zāi)難的發(fā)生，對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難及時(shí)做出響應(yīng)和處置，最大限度地避免損害和影響范圍擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高廣大從業(yè)人員的居安思危意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，具有十分重要的意義。 應(yīng)急預(yù)案重要作用： （一）（一）應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急工作有據(jù)可依、有章可循。 （二）（二）應(yīng)急預(yù)案有利于作出及時(shí)準(zhǔn)確的應(yīng)急

11、響應(yīng)，降低損害后果。 （三）（三）應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急基礎(chǔ)。 （四）（四）應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 2.3 2.3 應(yīng)急預(yù)案的分類應(yīng)急預(yù)案的分類 按應(yīng)急預(yù)案體系，分為國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、基層單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案六大類。 按主體責(zé)任，分為國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案、省級(jí)應(yīng)急預(yù)案、市級(jí)應(yīng)急預(yù)案、縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案和基層單位應(yīng)急預(yù)案。 按突發(fā)事件類型，分為自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案。 按應(yīng)急預(yù)案功能，分為總體（或綜合）應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 2.3 2.3 應(yīng)急預(yù)案的分類應(yīng)

12、急預(yù)案的分類 總體預(yù)案是指國(guó)家或者某個(gè)地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對(duì)所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。它從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，應(yīng)急處置程序，應(yīng)急保障措施等基本要求，是應(yīng)急管理和應(yīng)急救援行動(dòng)的整體計(jì)劃或綜合性文件。如，國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、山西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、晉煤集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX礦安全生產(chǎn)綜合預(yù)案。 2.3 2.3 應(yīng)急預(yù)案的分類應(yīng)急預(yù)案的分類 專項(xiàng)預(yù)案是指國(guó)家或者某個(gè)地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對(duì)某類突發(fā)公共事件或者為發(fā)揮某項(xiàng)重要功能而制定的應(yīng)急預(yù)案。它通常作為總體預(yù)案的組成部分。專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求

13、組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)針對(duì)具體事件和功能要求，明確具體的應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施。如，國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、山西省人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、晉煤集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、XX煤礦水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 2.3 2.3 應(yīng)急預(yù)案的分類應(yīng)急預(yù)案的分類 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置或設(shè)施、工作場(chǎng)所或崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果逐一進(jìn)行編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。如，某礦XX采煤工作面瓦斯事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

14、 2.4 2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的現(xiàn)狀應(yīng)急救援預(yù)案的現(xiàn)狀存在的主要問題有： 1.1.對(duì)應(yīng)急預(yù)案的功能定位認(rèn)識(shí)不一致。對(duì)應(yīng)急預(yù)案的功能定位認(rèn)識(shí)不一致。 2.2.內(nèi)容不完整。內(nèi)容不完整。 3. 3.可操作性差?？刹僮餍圆?。 4.4.銜接性不強(qiáng)。銜接性不強(qiáng)。 5 5合法合規(guī)性差。合法合規(guī)性差。 6. 6.可讀性不強(qiáng)。可讀性不強(qiáng)。 7. 7.演練性不夠。演練性不夠。 2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的現(xiàn)狀應(yīng)急救援預(yù)案的現(xiàn)狀(1)應(yīng)急救援預(yù)案缺乏針對(duì)性，可操作性差。盡管目前大部分煤礦企業(yè)編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，但是編制水平參差不齊。很多應(yīng)急救援預(yù)案未對(duì)事故救援中可能存在的重大危險(xiǎn)及處理措施、應(yīng)急裝備等重要信息未做系統(tǒng)

15、、準(zhǔn)確描述，一旦發(fā)生事故，無法按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救災(zāi)。(2)缺乏事故應(yīng)急演練。由于煤礦事故應(yīng)急演練條件復(fù)雜、成本較高，致使很多企業(yè)并未按要求進(jìn)行應(yīng)急演練。只有定時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練，才能使救援人員熟悉應(yīng)急救援方案，提高處理突發(fā)事件和防范重特大事故的能力 同時(shí)通過演練能驗(yàn)證應(yīng)急救援預(yù)案的可靠性和正確性，并不斷發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修改完善，確保應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。(3)救護(hù)人員培訓(xùn)不足。目前我國(guó)很多煤礦企業(yè)只重視救護(hù)人員的體能訓(xùn)練，業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)很少。救護(hù)人員只有不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能在事故初期采取正確的救災(zāi)方法，同時(shí)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的事故時(shí)，能夠及時(shí)做出正確的應(yīng)急反應(yīng)， 確保事故損失

16、降至最小。 3 3、煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) 煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍分為救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療隊(duì)伍兩部分。救護(hù)隊(duì)伍由煤炭集團(tuán)公司救護(hù)隊(duì)和煤礦救護(hù)隊(duì)組成。急救醫(yī)療隊(duì)伍包括企業(yè)醫(yī)療救護(hù)站，煤礦災(zāi)變事故時(shí)的救護(hù)站。 3.1 3.1 煤礦應(yīng)急救援組織煤礦應(yīng)急救援組織 按的實(shí)施意見要求，煤礦企業(yè)集團(tuán)按照相關(guān)規(guī)定建立專職礦山救援隊(duì)伍，煤礦距礦山救護(hù)隊(duì)駐地距離超過煤礦安全規(guī)程規(guī)定的，必須派隊(duì)駐礦。不能派隊(duì)駐礦的，煤礦必須按規(guī)定組建兼職礦山救護(hù)隊(duì)，并就近與取得三級(jí)以上資質(zhì)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。 3.2 3.2 煤礦應(yīng)急救援技術(shù)支持煤礦應(yīng)急救援技術(shù)支持 煤礦救援技術(shù)支持包括國(guó)家煤礦應(yīng)急救援專家組、國(guó)家煤

17、礦安全監(jiān)察局煤礦救援技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)中心、國(guó)家局煤礦救援技術(shù)培訓(xùn)中心。為煤礦應(yīng)急救援工作提供技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)。 3.3 3.3 煤礦應(yīng)急救援裝備保障煤礦應(yīng)急救援裝備保障 礦山應(yīng)急救援裝備保障：國(guó)家局礦山救援指揮中心購(gòu)置先進(jìn)的、具備較高技術(shù)含量的救災(zāi)裝備與儀器儀表，儲(chǔ)存在區(qū)域礦山救援基地，用于支援重大、復(fù)雜事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)；區(qū)域礦山救援基地要按規(guī)定進(jìn)行裝備并加快現(xiàn)有救護(hù)裝備更新改造，配備較先進(jìn)、關(guān)鍵性的救援技術(shù)裝備，用于區(qū)域內(nèi)礦山災(zāi)害的應(yīng)急救援；重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）內(nèi)重特大礦山事故的應(yīng)急救援，按規(guī)定配齊常規(guī)救援裝備并保持裝備的完好性。 4 4、煤礦事故信息報(bào)告煤礦事故信息報(bào)告煤礦事故信息上

18、報(bào)依據(jù)煤礦事故信息上報(bào)依據(jù) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 (國(guó)務(wù)院第493號(hào)令) 4 4、煤礦事故信息報(bào)告煤礦事故信息報(bào)告煤礦事故信息上報(bào)基本要求煤礦事故信息上報(bào)基本要求 按事故等級(jí)和權(quán)限進(jìn)行事故信息上報(bào)。明確事故發(fā)生后的上報(bào)時(shí)限和具體內(nèi)容。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。不清楚事故情況不清楚事故情況不能亂報(bào)，注重事故信息上報(bào)的準(zhǔn)確性。不能亂報(bào)，注重事故信息上報(bào)的準(zhǔn)確性。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 4.1 煤礦事故上報(bào)時(shí)限要求 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)

19、告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。 4.2 煤礦事故信息分級(jí)上報(bào)要求 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院： 1)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

20、 4.2 煤礦事故信息分級(jí)上報(bào)要求 2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； 3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門向上級(jí)主管部門上報(bào)事故情況的同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。 必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。 4.3 煤礦事故信息報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況場(chǎng)情況事故發(fā)生事故發(fā)生單位概況單位概況其他應(yīng)當(dāng)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情報(bào)告的情況

21、況事故信息 報(bào)告內(nèi)容事故造成的傷亡事故造成的傷亡人數(shù)（包括下落人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取已經(jīng)采取的措施的措施事故的簡(jiǎn)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過要經(jīng)過4.4事故信息報(bào)送流程 5、煤礦主要災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施 事故處置一般流程： 各類事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤退要按事先規(guī)定的避災(zāi)路線指示進(jìn)行撤退。他救匯報(bào)撤人自救互救瓦斯爆炸事故的處置瓦斯爆炸事故的處置措施措施煤礦主要災(zāi)害事故處理措施礦井火災(zāi)事故的礦井火災(zāi)事故的處置措施處置措施礦井礦井水害水害事故的事故的處置措施處置措施煤與瓦斯突出事故的煤與瓦斯突出事故的處置措施處置措施 1、煤與瓦斯突出事故的處置措施

22、煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)果斷作出如下決策： (1)迅速佩戴自救器，切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)的電源，防止產(chǎn)生電火花引起爆炸。 (2)撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)的人員。 (3)派人到進(jìn)、回風(fēng)井口及其50m范圍內(nèi)檢查瓦斯、設(shè)置警戒，熄滅警戒區(qū)內(nèi)的火源，嚴(yán)禁一切機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入警戒區(qū)。 1、煤與瓦斯突出事故的處置措施 (4)派遣救護(hù)隊(duì)佩戴呼吸器、攜帶滅火器等器材下井偵察情況，搶救遇險(xiǎn)人員、恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)等。 (5)要求災(zāi)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)隨意啟閉電器開關(guān)，不要扭動(dòng)礦燈開關(guān)和燈盞，防止引爆瓦斯。 (6)發(fā)生突出事故后不得停風(fēng)和反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情。并制定恢復(fù)通風(fēng)的措施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，并將高濃度瓦斯繞過火區(qū)和人員集

23、中區(qū)，直接引入總回風(fēng)道。 1、煤與瓦斯突出事故的處置措施 (7)組織力量搶救遇險(xiǎn)人員。安排救護(hù)隊(duì)員在災(zāi)區(qū)內(nèi)救人，非救護(hù)隊(duì)員(佩有隔離式自救器)在新鮮風(fēng)流中配合救災(zāi)。 (8)制定并實(shí)施預(yù)防再次突出的措施。必要時(shí)撤出救災(zāi)人員。 (9)當(dāng)突出后破壞范圍很大、巷道恢復(fù)困難時(shí)，應(yīng)在搶救遇險(xiǎn)人員后，對(duì)災(zāi)區(qū)封閉。 (10)若突出后造成火災(zāi)或爆炸，則按處理火災(zāi)或爆炸事故進(jìn)行救災(zāi)。 2、瓦斯爆炸事故的處置措施 瓦斯爆炸事故發(fā)生后，瓦斯爆炸事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮指揮 人員應(yīng)果斷作出如下決策：人員應(yīng)果斷作出如下決策： (1)迅速佩戴自救器，切斷災(zāi)區(qū)電源。 (2)撤出災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)的人員。 (3)向上級(jí)公司匯報(bào)并

24、調(diào)集救護(hù)隊(duì)。 (4)成立搶救指揮部，制定救災(zāi)方案。 (5)保證主要通風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 3、礦井水害事故的處置措施 接到水害事故報(bào)告后指揮人員迅速做出決策：接到水害事故報(bào)告后指揮人員迅速做出決策： 1）根據(jù)情況佩戴自救器，安排人員調(diào)查災(zāi)情。 2）應(yīng)盡量將水引入水倉(cāng)，啟動(dòng)全部排水設(shè)備全力以赴排水。 3）準(zhǔn)確地核查井下人員，如發(fā)現(xiàn)人員被堵在井下，則采取一切措施進(jìn)行搶救。 3、礦井水害事故的處置措施 4）對(duì)被淹區(qū)停止供電。 5）及時(shí)做好搶救物資及生活物資的調(diào)運(yùn)工作。 6）做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。 7）安頓好受災(zāi)人員。 8）安排人員維護(hù)井口秩序，防止其他意外事故。 4、礦井火災(zāi)事故的處置措施 礦井火

25、災(zāi)事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)作出如下決策：礦井火災(zāi)事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)作出如下決策： 1)根據(jù)情況佩戴自救器，關(guān)閉災(zāi)區(qū)電源，選用正確的通風(fēng)方法。 2)保證災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)人員的安全撤退。 3)防止火災(zāi)擴(kuò)大，創(chuàng)造接近火源直接滅火的條件。 4)避免火災(zāi)氣體達(dá)到爆炸濃度，避免瓦斯通過火區(qū)，避免瓦斯、煤塵爆炸。 5)防止出現(xiàn)再生火源和火煙逆退。 6)防止產(chǎn)生火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。 6 6、煤礦事故救援應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)煤礦事故救援應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié) 1 1）煤礦企業(yè)做好先期處置。）煤礦企業(yè)做好先期處置。煤礦企業(yè)發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大；要明確并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置

26、權(quán)和指揮權(quán)，在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少人員傷亡。 要依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。 6 6、煤礦事故救援應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)煤礦事故救援應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié) 2）加強(qiáng)政府應(yīng)急響應(yīng)。事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間組建應(yīng)急救援指揮部，調(diào)取事故單位圖紙、工藝等相關(guān)資料，組織開展應(yīng)急救援和處置工作。 6 6、煤礦事故救援應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)煤礦事故救援應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié) 指揮部是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行指揮部是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。總指揮負(fù)責(zé)制。總指揮要認(rèn)真履行指揮職責(zé)，明確下達(dá)指揮命令，明確責(zé)任、任務(wù)、紀(jì)律。指揮部會(huì)議、重大決策事項(xiàng)等要指定專人記錄，指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等要妥善保存。事故現(xiàn)場(chǎng)所有人員要嚴(yán)格執(zhí)行指揮部指令，對(duì)于延誤或拒絕執(zhí)行命令的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 按照事故等級(jí)和相關(guān)規(guī)定，上一級(jí)人民政府成立指揮部的，下一級(jí)人民政府指揮部要立即移交指揮權(quán)，并繼