生產安全事故應急預案CN

1、職業(yè)健康安全管理體系文件生產安全事故綜合應急預案 文件編號：GTMC-SHW-08-01-01生效日期：2011 - 10 - 25 版 本：第1版目 錄1 總則22 公司的危險性分析53 組織機構及職責84 預防與預警125 應急響應156 信息發(fā)布217 后期處置228 保障措施239 培訓與演練2410 獎懲2511 附則2612 附件2713 記錄2814 相關程序、規(guī)程文件2815 文件更改記錄表2916 附件1-21附件1 行政辦公樓人員疏散專項應急預案30附件2 火災專項應急預案36附件3 危險化學品泄漏專項應急預案40附件4 特種設備事故專項應急預案45附件5 交通事故專項應急

2、預案51附件6 突發(fā)性職業(yè)病危害事故專項應急預案55附件7 消防救災組應急行動預案58附件8 搶險控制組應急行動預案60附件9 保衛(wèi)警戒組應急行動預案68附件10 醫(yī)療救護組應急行動預案70附件11 通訊公關組應急行動預案74附件12 后勤支援組應急行動預案76附件13 GTMC廠區(qū)平面圖79附件14 GTMC重要危險源分布圖80附件15 GTMC重要危險源風險分析和預防措施81附件16 GTMC事故應急救援信息報告與通知流程圖82附件17 GTMC廠區(qū)、各辦公樓、飯?zhí)煤蜁h展覽中心疏散路線圖冊83附件18 GTMC室外消防栓分布圖102附件19 GTMC事故應急裝備、物資清單103附件20

3、GTMC事故應急預案培訓管理表10417 記錄RD01-02 記錄GTMC-SHW-08-01-01-RD01 應急行動時人員疏散集合情況記錄105記錄GTMC-SHW-08-01-01-RD02 安全事故快報10601-第 112 頁 共 112 頁 1 總則 1.1 編制目的為了防止和減少各類生產安全事故的發(fā)生，建立能迅速、有序、高效地開展應急救援行動的應急機制，確保公司員工和周邊企業(yè)（社區(qū)）人員生命安全，最大限度地減少經濟損失和對環(huán)境的不利影響，結合本單位的生產實際情況制定本預案。1.2 編制依據(jù) 1.2.1 國家法律、法規(guī) 中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號） 中華

4、人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號） 中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第22號） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（中華人民共和國主席令第31號） 中華人民共和國大氣污染防治法（中華人民共和國主席令第32號） 中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第60號） 中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令第66號） 中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第69號） 中華人民共和國道路交通安全法（中華人民共和國主席令第81號） 危險化學品安全管理條例（中華人民共和國國務院令第344號） 使用有毒物品作業(yè)場所保護條例（中華人民共和國國務院令第35

5、2號） 易制毒化學品管理條例（中華人民共和國國務院令第445號） 生產安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號） 特種設備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務院令第549號） 工傷保險條例（中華人民共和國國務院令第586號） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例（中華人民共和國國務院令第376號） 生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號） 危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009） 國家突發(fā)公共事件總體應急預案 國家安全生產事故災難應急預案1.2.2 地方性法規(guī)和其他指導性文件 廣東省安全生產條例（廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過）

6、廣東省安全生產監(jiān)督管理局關于生產安全事故應急預案管理辦法實施細則（粵安監(jiān)201067號） 廣州市安全生產條例（廣州市第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過） 廣州市安全生產監(jiān)督管理局關于生產安全事故應急預案管理辦法實施細則（穗安監(jiān)2010169號） 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006） 廣州市南沙區(qū)重特大安全生產事故應急救援預案 廣州汽車集團股份有限公司安全生產管理制度 廣州汽車集團股份有限公司重、特大事故應急救援應急預案編制指南 廣州汽車集團股份有限公司生產安全事故綜合應急預案（2011/A-01）1.3 應急工作原則 1.3.1 應急救援體系建立原則

7、：安全第一、預防為主、綜合治理。1.3.2 應急救援行動原則：統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、相互協(xié)作。1.4 適用范圍 1.4.1 事故災害：在公司范圍內的安全事故、火災事故、危險品泄漏事故、特種設備安全事故、交通事故、突發(fā)性職業(yè)病事故等且滿足預案啟動條件的各類生產安全事故。1.4.2 涉及人員：公司范圍內的全體員工（包括勞務工和實習生）、相關方人員、政府或其他搶險救援專業(yè)人員，受影響的周邊單位、居民和公眾。1.4.3 作為應急響應的指導文件，本預案在使用時，向上同時可作為南沙區(qū)應急指揮中心和廣州汽車集團股份有限公司（以下簡稱“廣汽集團” ）應急救援體系支持文件，與廣州市南沙區(qū)重特大

8、安全生產事故應急救援預案和廣州汽車集團股份有限公司生產安全事故綜合應急預案相銜接，向下與公司內各專項應急預案相銜接，指揮協(xié)調事故應急處理。當公司的應急能力不足以控制事故時，應及時向南沙區(qū)安全生產監(jiān)督管理局和廣州汽車集團股份有限公司報告，啟動相應級別的廣州市南沙區(qū)重特大安全生產事故應急救援預案和廣州汽車集團股份有限公司生產安全事故綜合應急預案。1.4.4 對在公司范圍外發(fā)生涉及公司人員、車輛的各類緊急事件，由相關部門制定相應規(guī)則來對應。1.5 應急預案體系 1.5.1 公司應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案、功能組行動預案組成（見圖1）。圖1 應急預案體系1.5.2 綜合應急

9、預案明確公司應急救援工作的基本操作程序和組織原則，各公司級特殊風險專項預案、應急功能組行動預案、工廠各部級專項應急預案、現(xiàn)場處置方案都應根據(jù)基本操作程序和組織原則而編寫。1.5.3 工廠各部（包括研究開發(fā)中心的試制車間）必須根據(jù)自己的生產現(xiàn)場實際情況編制專項應急預案和現(xiàn)場處置方案；各辦公樓、公共活動場所（包括食堂、文體活動中心）的應急疏散專項預案統(tǒng)一由安全衛(wèi)生推進部編制。各行政部門不必單獨編制，但必須將預案在部內存放，并組織所屬員工培訓和演練。 2 公司的危險性分析 2.1 公司概況 2.1.1 公司地址是廣州市南沙區(qū)市南大道8號，屬于中外合資企業(yè)，由廣汽集團與日本豐田汽車公司各出資50%組建

10、，合作期限30年，注冊資本92億元人民幣，占地187萬平方米，建筑面積42萬平方米，總人數(shù)8261人，主要產品是中高級轎車、經濟型轎車、多功能商務車，最大年產量為36萬臺。圖2 公司地理位置平面圖2.1.2 公司主要有沖壓、焊裝、涂裝、樹脂成型、總裝等五大生產工藝，具體工藝流程圖如下: 圖3 生產工藝流程圖2.1.3 公司的北面緊鄰廣汽豐田發(fā)動機有限公司、廣州捷士多鋁業(yè)有限公司，東面是地鐵四號線和地鐵黃閣汽車城站、豐收22KV變電站、中石化加油站，南面是黃閣鎮(zhèn)社區(qū)，西面是廣汽豐田物流有限公司；道路情況是：公司東面是市南大道、南面是黃閣北路、西面是京珠高速公路。2.1.4 公司廠區(qū)平面圖（見12

11、.13），廠區(qū)設有四個出入口和兩條物流隧道 南大門，公司主要出入口，連接黃閣北路，功能是提供給員工和外來人員、公司車輛和外來車輛、一般貨物的出入。 東門，連接市南大道，功能是提供給配套件、部品、資材、危險化學品運輸?shù)任锪鬈囕v出入，人員禁止出入。 北門，連接廣汽豐田發(fā)動機有限公司廠區(qū)，功能是提供給發(fā)動機物流車輛出入，人員禁止出入。 西南門，連接黃閣北路，功能是提供運輸產品車的物流車輛的出入，人員禁止出入。 東面兩條物流隧道，分別連接配套公司廠區(qū)，與市政道路不相通，功能是提供配套件、部品等物流車輛的出入，人員禁止出入。2.1.5 公司周邊主要危險源：北面有怡豐LNG儲氣罐，儲氣量390噸，距公司直

12、線1公里；東面中石化加油站，儲油量70噸，距公司直線0.5公里；東南面小虎島石化生產、儲存基地，距公司直線10公里。2.2 危險源風險分析方法 2.2.1 采用預先危險性分析方法對公司內相關危險源進行判定。2.2.2 風險是指特定事件發(fā)生的概率與可能危害后果的函數(shù)，即 R=PD。式中，R為風險水平(值)；P為事件發(fā)生后造成的影響；D為事件發(fā)生后可能危險后果。2.3 風險值定級標準 表1 風險值定級標準表2.4 R、D、P取值表 表2 R、D、P取值表2.5 公司內重要危險源情況和風險值 表3 公司內重要危險源情況和風險值2.6 重要危險源的所在位置和風險分析 2.6.1 根據(jù)辨識，公司內不存在

13、重大危險源。2.6.2 重要危險源的所在位置見12.14GTMC重要危險源分布圖。2.6.2 重要危險源的風險分析見12.15GTMC重要危險源風險分析和預防措施。 3 組織機構及職責 3.1 應急救援組織體系 3.1.1 應急救援組織體系由應急救援指揮部、應急救援功能組組成。應急救援指揮部是應急管理和指揮的最高機構，在應急時才成立；公司安全衛(wèi)生委員會（以下簡稱“安委會” ）是日常管理機構，下設應急管理事務局。3.1.2 應急救援指揮部由總指揮、現(xiàn)場應急指揮、保障支援指揮、參謀組（包括安委會成員和相關的專業(yè)技術人員）組成。3.1.3 應急救援功能組由消防救災組、搶險控制組、保衛(wèi)警戒組、醫(yī)療救護

14、組、通訊公關組、后勤支援組等6個組組成，隊員是應急專職人員和專業(yè)技術人員。3.1.4 應急管理事務局負責對應急救援系統(tǒng)（包括預案管理、培訓與演練、應急裝備、系統(tǒng)工程等）進行日常維護和管理。事務局成員與公司安全衛(wèi)生委員會辦公室成員一致，常設在安全衛(wèi)生推進部（以下簡稱“安推部”）。3.2 應急指揮系統(tǒng)架構圖 圖4 應急指揮系統(tǒng)架構圖3.3 職責 3.3.1 應急救援指揮部職責 負責應急救援行動的決策和指揮。 通報事故應急救援行動與應急處理的進展情況。 協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門等關系。3.3.2 應急救援功能組職責 根據(jù)應急救援指揮部的命令按照其職能實施應急救援行動。 按照預案要求組織應急技

15、能培訓與演練。3.3.3 應急管理事務局職責 負責應急救援體系的建設、管理和運轉，組織制定、修訂公司各級的應急預案。 組建公司級應急救援隊伍，做好應急隊伍保障。 落實應急救援設施、裝備的配置和經費使用的管理，做好應急救援準備工作。 組織各類應急培訓，制定演練計劃，定期組織演習和評估。 參與事故調查處理工作，督促落實整改措施，及時總結應急救援工作的經驗。 督促各部門、各功能組根據(jù)實際情況制訂應急救援的標準化操作程序，配備應急救援人員、裝備、設施，并定期進行檢查。3.4 應急救援指揮部各成員的任命及職責 表4 應急救援指揮部各成員的任命及職責表3.5 應急救援功能組的職能、組成、成員職責 表5 應

16、急救援功能組的職能、組成、成員職責表3.6 指揮部或功能組成員因人事變動時，由繼任者自然接任。當繼任者未到位時，由指定代理人接任。 4 預防與預警 4.1 重要危險源監(jiān)控 4.1.1 重要危險源監(jiān)控方式方法 表6 重要危險源監(jiān)控方式方法 4.1.2 預防措施見12.15GTMC重要危險源風險分析和預防措施4.2 預警行動 表7 重要危險源預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布程序4.3 信息報告與處置 4.3.1 信息報告與通知（具體聯(lián)絡人員和電話詳見12.16GTMC事故應急救援信息報告與通知流程圖）圖5 應急信息報告流程圖4.3.2 信息上報和傳遞 表8 信息上報和傳遞聯(lián)絡表5 應急響應5.1

17、響應分級表9 響應分級表5.2 響應程序 圖6 應急響應程序處置流程圖5.3 接警與緊急通知 5.3.1 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即用電話向公司消防中心或24小時安全值班員報告，若發(fā)生人員受傷時應第一時間通知醫(yī)務室，必要時，應該通知政府應急救援部門，包括消防隊或醫(yī)院。各部科現(xiàn)場人員立即通知所屬部門部長。5.3.2 在發(fā)生火災、爆炸或危險化學品大量泄漏時，現(xiàn)場人員應立即啟動緊急報警器報警，并向消防中心報警。5.3.3 公司24小時安全值班員接到報警后，要求立即趕赴事故現(xiàn)場，期間逐級向相關安全管理科相關系長、安全管理科科長、安推部部長、安全總監(jiān)、主管副總經理（安全生產直接責任人）、總經理/執(zhí)行副總

18、經理報告。如果情況緊急時，可以越級報告。5.3.4 當事故達到應急響應啟動條件時，總指揮下令啟動應急救援預案，決定響應級別，現(xiàn)場應急指揮命令應急救援中心啟動公司應急廣播，通知公司內所屬人員按照相關應急救援預案展開救援。5.3.5 由搶險控制組人員關閉事故現(xiàn)場的電源、氣源（包括天然氣和壓縮空氣）、蒸汽，檢查和保障水源供應。5.3.6 當事故達到擴大應急階段時，總指揮應該立即下達向公司外部求援命令，各功能組必須立即向對應的上級或供應商等部門報警。5.4 指揮部的設定 表10 指揮部設置條件表5.5 指揮和控制5.5.1 當應急行動定為一、二級響應，消防中心即作為應急救援指揮部使用，也可以根據(jù)事故情

19、況在事故現(xiàn)場附近設定應急救援指揮部，組織各應急救援功能組開展救援行動。5.5.2 部科安全責任人啟動三級響應時，應急救援指揮部由各部科自行預先設定。5.5.3 預警響應時，應急救援指揮部由安全總監(jiān)/安全衛(wèi)生推進部部長確定，并立即通知各應急救援功能組。5.5.4 指揮系統(tǒng)：總指揮現(xiàn)場應急指揮/保障支援指揮應急救援功能組組長應急救援功能組各成員。5.5.5 事態(tài)評估與應急決策的程序 事態(tài)評估：由現(xiàn)場應急指揮、消防救災組、搶險控制組及事故部門對事故的可能危險做出評估，向應急救援指揮部提供有關危險性及應急對策的技術資料。 應急決策：現(xiàn)場應急指揮向總指揮報告相關情況并提出救援方案，由總指揮下發(fā)命令開展救

20、援行動。5.5.6 現(xiàn)場應急指揮/保障支援指揮與應急救援指揮部的協(xié)調 現(xiàn)場應急指揮負責將事故現(xiàn)場情況變化及時報告應急救援指揮部，并向應急救援指揮部提出應急方案。保障支援指揮及時將通訊、后勤支援情況向應急救援指揮部報告。 總指揮向現(xiàn)場應急指揮/保障支援指揮發(fā)布應急指令，現(xiàn)場應急指揮/保障支援指揮向各自主管的應急救援功能組下達命令。 現(xiàn)場應急指揮/保障支援指揮必須一切行動聽從應急救援指揮部，但遇到緊急情況無法及時通報時，應根據(jù)現(xiàn)場情況做出應急決定。5.5.7 當事故擴大時，應急指揮權的協(xié)調 各部應急指揮分部應向公司應急救援指揮部提供事故相關的信息。 部門事故擴大時，指揮權必須移交給公司應急救援指揮

21、部，由公司應急救援指揮部統(tǒng)一指揮應急行動。 當外部應急救援部門到達公司并成立應急指揮系統(tǒng)時，指揮權必須移交給外部應急援指揮系統(tǒng)，聽從外部應急救援指揮的指令，公司應急救援指揮部和功能組成員或員工應該積極配合和支持外部應急救援部門實施應急行動。 公司應急救援指揮部熟悉本公司的情況，必須加入外部應急指揮系統(tǒng)參與應急指揮。5.6 命令和報告詞的規(guī)范 5.6.1 指揮員的命令和應急人員報告詞必須規(guī)范，要求語句明確、精煉、易懂。5.6.2 在各專項應急預案或現(xiàn)場應急處置方案中，根據(jù)對應事故，設定命令、報告詞格式和范本。5.6.3 應急人員必須熟練使用命令和報告詞，不得隨意修改。5.7 疏散和安置 5.7.

22、1 發(fā)生事故災害后，事故現(xiàn)場的帶班人員或班組長擁有可以下達停產撤離命令的直接決策權和指揮權，在決定和指揮所屬人員撤離時必須通知鄰近的班組人員，撤離后要求安排指定人員在事故現(xiàn)場安全區(qū)域或主要通道做好警戒。其他人員疏散以消防警報信號或緊急廣播發(fā)出為準，人員聽到消防警報信號或緊急廣播后，要立即停止工作，關閉設備工作電源，按照指定疏散路線有序地撤離。5.7.2 警戒人員應協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、在應急避難點的人員清點。5.7.3 可能需要疏散人員的情況 汽油加油站、涂裝車間發(fā)生規(guī)模較大的火災、爆炸、泄漏事故。 車間內其他危險化學品發(fā)生火災事故。5.7.4 人員疏散要求 按照一人只有一個應急避難點的

23、原則，工廠各部科應以組（行政部門以系）為單位，合理確定每個單位的應急避難點，并通知員工。 各部科必須根據(jù)生產工作區(qū)域設定合理的人員疏散逃生路線圖，并張貼在看板上。 當需要疏散時，全組（系）人員按照應急疏散路線圖，由最近的安全通道撤離建筑物或事故現(xiàn)場，到指定的應急避難點集中。 參與疏散的員工應盡一切可能以最短時間趕到指定的應急避難點集中，但遇到不可抗力的因素未能趕到的時候，要求立即設法與自己的上級取得聯(lián)系，并告知個人現(xiàn)狀。 因災情的影響，原設定的應急避難點不能使用時，由現(xiàn)場應急指揮決定就近向其他指定應急避難點靠攏集合或重新設定新的應急避難點。 相關方人員的應急避難點由業(yè)務對口部門負責設定。5.7

24、.5 人員清點要求 工廠各部科以組（行政部門以系）為單位必須建立人員聯(lián)絡電話表，聯(lián)絡表中如有應急隊員則要做好標識。 各組（系）必須制定每天人員出勤記錄表，組（系）負責人確認當天人員的出勤情況。 當疏散人員到達應急避難點后，按照組（系）集合，立即清點人員，工廠各部科以班（行政部門以系）為單位進行實名應到清點，對還沒有到指定避難點的人員，必須想辦法即時聯(lián)絡，如聯(lián)絡不上立即向上級單位報告。 人數(shù)清點后報告流程：廠各部按照班長組長系長科長部長現(xiàn)場應急指揮總指揮；行政部門按照系長科長部長現(xiàn)場應急指揮總指揮。如果各層級負責人因各種原因不在指定應急避難點，由其代理人進行人員清點和報告。 人數(shù)清點報告詞：報告

25、XX（職務），XX班（組、系、科、部）應到XXX人，實到XXX人，公差和缺勤XX人數(shù)，失蹤或聯(lián)系不上XX人，報告人XXX。 當總指揮下令啟動應急響應后，各應急救援功能組組員必須按照指定地點集合，由應急功能組負責人數(shù)統(tǒng)計，不在原所屬班組統(tǒng)計。 在集合點，各應急功能組組長必須指定一名組員負責該組人員、人數(shù)統(tǒng)計，對沒有到達指定地點的組員進行聯(lián)絡確認，并將人員到位情況向組長報告。 相關方的人員清點要求、方式方法與我司各部科一致，由業(yè)務對口部門落實和指導，人數(shù)清點結果向業(yè)務對口部門負責人報告。5.7.6 在下列兩種情況時實施人員搜尋和營救 已經明確有人在事故現(xiàn)場被困或受傷。 已經知道有人員失蹤或聯(lián)系不到

26、。如果人員清點后，確定有人失蹤，要盡力尋找該人員，直到總指揮指示取消行動。5.8 事態(tài)監(jiān)控與評估 5.8.1 事故現(xiàn)場的事故狀態(tài)監(jiān)控和評估 火災、爆炸由消防救災組負責。 危險化學品泄漏、設備或設施事故由搶險控制組負責，消防救災組配合。 突發(fā)性職業(yè)病事故由醫(yī)療救護組負責。5.8.2 監(jiān)控的主要項目 人員傷病情況。 事故范圍和事故擴大的潛在可能性。 建筑物坍塌的可能性。 現(xiàn)場危險物質的類型、特性。 危險化學品泄漏情況。 對事故造成的環(huán)境污染程度進行監(jiān)控，在保證不影響應急救援工作的情況下將環(huán)境污染的范圍和影響程度降到最低。5.8.3 監(jiān)控點設置在事故發(fā)生現(xiàn)場，由相應功能組人員監(jiān)測后，將結果報告現(xiàn)場應

27、急指揮。5.9 消防及搶險 5.9.1 按現(xiàn)場應急指揮的指令，消防救災組與搶險控制組配合，開展滅火、搶險的救援行動。5.9.2 事故部門在事故發(fā)生初期，在確保現(xiàn)場人員安全的情況下應及時組織志愿消防隊員等進行搶險和滅火。5.9.3 在外部消防隊等到達后，由現(xiàn)場應急指揮向消防隊報告事故現(xiàn)場情況，并聽從消防隊的指揮開展工作。5.9.4 若有人員被困災場，如能組織救援，由消防救災組的專職消防員穿戴好必要的防護用具進入現(xiàn)場搜尋，將被因人員救出，若情況危險，應等待公司外部消防隊等救援。5.10 泄漏物控制 5.10.1 地下油庫的泄漏可能發(fā)生在往儲罐中輸油的過程。此時，可用干沙覆蓋泄漏的油，并關閉油罐車的

28、閥門，停止泄漏源。5.10.2 汽油儲罐設有圍堤，發(fā)生汽油泄漏時，汽油將集中在圍堤中，此時，應用干沙覆蓋泄漏的汽油，并檢查泄漏源，采用適當堵漏方法進行堵漏。5.10.3 在進行油品泄漏控制的過程中，所有現(xiàn)場應急人員必須關閉手機電源、不得攜帶可能產生靜電或明火的物品。5.10.4 油品泄漏控制現(xiàn)場，應配備泡沫滅火器。5.10.5 污水或污物泄漏處置由搶險控制組按照相應的專項預案實施。5.11 警戒與治安 5.11.1 現(xiàn)場的警戒和治安工作由保衛(wèi)警戒組負責。5.11.2當接到應急救援指揮部的應急命令后，立即實施交通和人員管制，封鎖各出入門口和相關通道，如危險可能擴大時，應對事故現(xiàn)場外圍道路進行暫時

29、封鎖，控制進出現(xiàn)場的人員，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂。5.11.3 對進出事故現(xiàn)場的應急車輛進行指引和疏導。5.11.4 維護疏散人員安置場所的治安工作，保障重要目標和財產安全，打擊各種犯罪活動。5.12 醫(yī)療與衛(wèi)生 5.12.1 發(fā)生人員受傷時，必須第一時間報公司的醫(yī)務室（班后拔打南沙中心醫(yī)院急救電話或120）。5.12.2 傷員救治程序 在災害事故現(xiàn)場的上風向、平坦開闊、交通便利的地點設立臨時救護現(xiàn)場。 若已離開危險區(qū)域后感覺身體不適的人員，可自己或在他人的陪同下到達臨時救護現(xiàn)場。 消防救災組將災場救出人員送到指定臨時救護場，醫(yī)療救護組人員對傷者進行現(xiàn)場急救。醫(yī)務人員對傷者的傷

30、情進行判別，優(yōu)先搶救傷重者。 公司急救專用車或醫(yī)院救護車到達后，將傷者轉送醫(yī)院救治；若遇緊急情況，在救護車未到達之前或傷者較多而救護車不夠時，由后勤支援組負責調配車輛運送傷者到達醫(yī)院搶救。 若已啟動外部應急救援，則現(xiàn)場救護工作由醫(yī)院負責，醫(yī)療救護組協(xié)助。5.12.3 應急避難點的公共衛(wèi)生保障由醫(yī)療救護組負責，防止傳染病發(fā)生，后勤支援組必須立即組織一批公共衛(wèi)生設備設施提供使用。5.12.4 工會、人事科人員作為后勤支援組的成員，要關注受災和應急人員的情緒變化，做好心理輔導組織工作，及時解決心理問題。5.13 應急人員安全 5.13.1 應急人員進入危險區(qū)域，必須至少兩人一組，不得單獨行動。5.1

31、3.2 應急人員進入事故現(xiàn)場必須攜帶手機、對講機等通訊工具（易燃易爆危險品泄漏事故除外）。5.13.3 汽油等易燃易爆危險品泄漏時，應急人員進入事故現(xiàn)場應聽從指揮，現(xiàn)場應急指揮以鳴笛形式指揮人員進場與撤離（或配備防爆的對講機）。5.13.4 在危險區(qū)域的外圍設置洗消區(qū)，消防救災組負責對進出危險區(qū)域的人員進行消毒。5.14 應急人員防護及防護用具 5.14.1 對進入危險區(qū)域處置險情的應急人員，必須佩戴必要且適用的防護用具。5.14.2 事故現(xiàn)場其他應急人員應根據(jù)事故情況發(fā)展使用適用的防護用具。5.14.3 各應急功能組應根據(jù)事故類型準備適用的防護用具，定期檢查，確保防護用具的質量和有效期。5.

32、15 應急結束和現(xiàn)場恢復 5.15.1 當緊急情況穩(wěn)定或消除后，經評估確認，由總指揮宣布應急救援行動結束。5.15.2 由搶險控制組人員對公司內部所有建筑物、設施、設備進行安全確認后，恢復水、電、氣等的供應。5.15.3 應急行動結束后，由于以下原因可能還需要繼續(xù)隔離事故現(xiàn)場 對事故現(xiàn)場進行檢測，確認事故區(qū)域還可能造成人員傷害。 事故調查組需要查明事故原因，因此不能破壞和干擾現(xiàn)場證據(jù)。 如果傷亡情況嚴重，政府部門（安全生產監(jiān)督管理局、公安局、消防局、監(jiān)察局、檢察院、質量技術監(jiān)督局、衛(wèi)生部門、環(huán)保局等）進行事故調查。 保險公司要確定損壞程度。 工程技術人員需要檢查該區(qū)域以確定損壞程度和可以搶救的

33、設備。5.15.5 對事故區(qū)域以外或沒有封閉隔離的事故現(xiàn)場，由通訊公關組根據(jù)總指揮的指令，發(fā)出應急救援行動結束命令和廣播，通知被疏散的人員按指示返回各自的崗位，對現(xiàn)場進行清理，將現(xiàn)場恢復到可以投入生產狀態(tài)。6 信息發(fā)布 6.1 事故信息管理 6.1.1 通訊公關組負責事故信息管理，包括信息收集、編寫、發(fā)布、媒體接待，新聞稿必須經過總指揮簽字后才能發(fā)布。6.1.2 當發(fā)生事故后，媒體到達現(xiàn)場時，通訊公關組協(xié)助保衛(wèi)警戒組應做好警戒，不讓無關人員進入現(xiàn)場采訪，避免干擾應急行動。6.2 信息發(fā)布 6.2.1 重大事故發(fā)生后，由總指揮確定召開新聞發(fā)布會等有關事宜。6.2.2 綜合辦公樓一樓大會議室作為媒

34、體中心。6.2.1召開新聞發(fā)布會時，新聞發(fā)言人為總指揮或總指揮授權的人員，準確地發(fā)布事故信息，澄清任何傳言和不實報道。7 后期處置7.1 污染物和環(huán)境污染處置 7.1.1事故災害或在救災過程中產生的危險化學品廢棄物、污染物由設施管理科負責處理，處理時必須嚴格按照相關操作規(guī)程專人實施，或聯(lián)系有危險化學品廢棄物、污染物處理資質的部門到現(xiàn)場處理。如達到環(huán)境污染報告條件要立即向政府環(huán)境保護部門報告和到現(xiàn)場處置。7.1.2 在未完成危險化學品廢棄物、污染物處置前，由保衛(wèi)警戒組負責現(xiàn)場的警戒，嚴禁任何非工作人員進入。7.2 事故后果影響消除和善后賠償 7.2.1 事故后果的影響由綜合管理部進行評估，及時通

35、過正常宣傳渠道向社會公眾、公司周邊單位、社區(qū)居民說明事故情況，讓群眾理解和支持，消除負面影響。7.2.2 因事故災害引起人員傷亡，由綜合管理部會同工會對受傷（包括死亡）人員和家屬進行慰問和安撫，按照相關法律法規(guī)實施工傷認定和責任賠償。7.2.3 因事故災害引起財產損失，由財務部會同保險公司進行評估，按照相關法律法規(guī)實施責任賠償。7.3 生產秩序恢復 7.3.1 在事故解封后，相關部科安排設備保全人員按照相關規(guī)范及時檢查、維修受事故影響的設備，必須經過設備試運行，確認運行和安全部件動作正常，并將情況向公司安委辦、工廠企劃室報告。7.3.2 設施管理科按照相關規(guī)范及時檢查、維修受事故影響的建筑物、

36、公共動力設備或設施，必須經過設備或設施試運行，確認運行和安全部件動作正常，并將情況向公司安委辦、工廠企劃室報告。7.3.3 工廠企劃室確認報告結果，向安全直接責任人（工廠長）報請審批后，下達恢復正常生產指令。7.4 搶險過程和救援能力評估 7.4.1 應急搶險過程和救援能力的評估由應急管理事務局負責組織。7.4.2 應急指揮部對應急救援過程的指揮系統(tǒng)進行評估，做出書面報告，報應急管理事務局。7.4.3 各應急功能組、各部門對應急救援能力、設備設施、方式方法進行評估，做出書面報告，報應急管理事務局。7.5 應急預案的修訂 7.5.1公司級的應急救援預案修訂由應急管理事務局負責組織，部門級的專項應

37、急救援預案修訂由各部（行政部門除外）負責組織。7.5.2 應急管理事務局根據(jù)評估報告對綜合應急預案、公司級專項預案、支持附件進行修訂。7.5.3 各應急功能組、各部門根據(jù)評估報告對功能組行動預案、工廠各部級專項應急預案、現(xiàn)場處置方案、支持附件進行修訂。8 保障措施 8.1 通信與信息保障 8.1.1 列明緊急事件的聯(lián)絡方式。8.1.2 通訊公關組負責更新應急救援指揮部人員聯(lián)絡方式、相關外部應急機構的電話號碼。8.1.3 安推部和工廠企劃室的無線對講機指定為應急救援行動時通訊工具，由通訊公關組負責日常維護。8.1.4 其他部門的無線對講機由各部門自行保養(yǎng)，在事故發(fā)生時根據(jù)應急救援工作需求無條件征

38、用，各部門必須積極配合。8.2 應急隊伍保障 8.2.1 組成：指揮部人員、專業(yè)應急人員、專業(yè)技術操作人員、志愿消防隊員。8.2.2 專業(yè)應急人員主要有 專職消防隊員，常駐在消防中心值班或備勤，要求按照計劃定期進行技能訓練。 南沙中心醫(yī)院駐公司醫(yī)務人員。8.2.3 專業(yè)技術操作人員主要有安全衛(wèi)生推進部相關專業(yè)的擔當、設施管理科相關作業(yè)的操作人員、各部科設備保全組的技術或操作人員。要求熟悉與自己專業(yè)的設備設施操作的技術參數(shù)和條件。8.2.4 志愿消防隊員 各部門要選拔志愿消防隊隊員，組成該部的志愿消防員中隊，按照消防救災組、搶險控制組、保衛(wèi)警戒組、醫(yī)療救護組、通訊公關組、后勤支援組等功能要求配備

39、相應人數(shù)的志愿消防隊隊員。隊員名單及編制報安推部安全管理科備案。 公司的志愿消防隊由各部門的中隊組成。各功能組直接從各部的功能組中挑選隊員直接組成。 醫(yī)療救護組的志愿消防隊員必須具備醫(yī)療急救技能。8.3 危急場地保障 8.3.1 各部科、辦公樓必須設立緊急逃生通道和緊急出口，有清晰、明確的標識，通道和緊急出口不能阻塞。8.3.2 應急避難點設置合理，場地要求開闊，遠離重要危險源、各種危險化學品倉庫、架空電纜網或管道、煙囪、高大樹木、不影響交通，要有明顯的標識，制作圖紙。8.3.3 應急避難點場地要定期維護，根據(jù)集合人數(shù)設定疏散人員集合區(qū)域和區(qū)域大小。8.3.4 在應急避難點及其周邊施工、堆放物

40、品、種樹，必須與應急管理事務局協(xié)商后才能施工。8.3.5 根據(jù)公司廠區(qū)的布局，設置了6個應急避難點（詳見12.17.1GTMC應急避難點分布及疏散路線圖）。公司各部必須根據(jù)應急避難點的設置，按照5.7.4.1的要求設定所屬人員的應急避難點。8.4 應急物資裝備保障 8.4.1 公司應急物資裝備，見12.19GTMC事故應急裝備、物資清單。8.4.2 公司級的應急設備、物資的定型、定量、采購、存放等管理由應急管理事務局負責，由消防中心按要求建立臺帳，定期點檢、維護和保養(yǎng)。8.5 經費保障 8.5.1 應急救援工作的經費用于培訓、演練、購置和維護應急裝備或用品、建設和維護應急設施。8.5.2 應急

41、管理事務局負責制定公司的預算，各部根據(jù)實際情況制定自己部的年度經費預算。8.5.3 財務部將該經費作為專用項目列支，?？顚Ｓ?。8.5.4 當發(fā)生重大事故或重大自然災害時，財務部應根據(jù)救援需要，確保應急救災費用及時到位。8.6 外部應急救援部門保障 表11 外部應急救援部門保障聯(lián)絡表9 培訓與演練 9.1 培訓 9.1.1 公司所有人員在上崗前必須接受相關應急預案的培訓，并且保證每年不少于1 次的培訓。當應急程序發(fā)生變更時，要及時對相關人員進行培訓，詳見12.20GTMC事故應急預案培訓管理表。9.1.2 應急指揮部成員、各部門部長必須接受每年1次由應急管理事務局組織的應急指揮系統(tǒng)、技術培訓。9

42、.1.3 各應急功能組（包括公司級、部門級）必須每年2次組織所屬組員參加相應應急功能技能培訓。9.1.4 培訓應保留記錄，并做好培訓效果的評估和考核。9.1.5 培訓效果的考核可采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作等方式，并記錄考核結果。9.1.6 考核不合格的關鍵崗位人員，應加強培訓或調離崗位，以保證該崗位的人員有能力應對突發(fā)事件。9.1.7 在公司范圍內的相關方的應急救援培訓工作由業(yè)務對口部門負責和指導，培訓內容包括人員分組、合適的應急避難點、疏散路線、人員清點、演習要求。9.2 演練 9.2.1 演練目的 檢驗應急預案的指揮系統(tǒng)和應急程序的有效性。 檢測應急救援裝備。 確保應急組織指揮、應急人員

43、熟知其職責和任務，其他員工及相關方人員熟悉應急處置方案。9.2.2 演練次數(shù) 公共部分的綜合演練或專項應急預案每年組織1-2次演練。 應急功能組行動預案和現(xiàn)場處置方案每季組織1次演練。 9.2.3 演練方式主要有桌面演練、功能演練、綜合演練。9.2.4 應根據(jù)實際情況設定演練科目和事故場景。9.2.5 演練前要制定計劃和方案，報應急管理事務局備案。9.2.6 對訓練和演練要進行評估，包括以下內容 應急指揮系統(tǒng)、事故處置系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)的有效性和實用性。 應急指揮人員、救援人員、疏散人員的應急技能掌握情況。9.2.7 每年要對預案中以下的項目進行測試 內部的緊急通信聯(lián)絡。 外部的緊急

44、通信聯(lián)絡。 應急救援裝備、設施的啟動。 執(zhí)行任務人員的應急救援能力。 實施程序的可操作性和充分性。 模擬、評價事故后果的程度和變化。10 獎懲 10.1 對以下人員實施獎勵 10.1.1 對在應急行動中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員。10.1.2 在日常應急培訓和演練表現(xiàn)突出的人員。10.1.3 在應急管理中有重要貢獻的人員。10.2 對以下人員實施懲罰，如有違反國家法律法規(guī)的行為將移交司法機關調查 10.1.1 對在應急行動中表現(xiàn)消極或阻撓應急救援的人員。10.1.2 破壞應急裝備、設備、設施，經教育不改的人員。10.3 獎懲管理按照廣汽豐田汽車有限公司懲罰細則執(zhí)行。11 附則 11.1 術語和定義 11.

45、1.1 事故：造成死亡、疾病、傷害、財產損失或其它損失的意外事件。11.1.2 相關方：是指來訪客人、供應商人員、日本支援人員、常駐在公司內的技術支援和后勤服務人員、從事工程施工人員及其所屬辦事機構。11.1.3 重大危險源：長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。11.1.4 重要危險源：沒有達到重大危險源辨識的標準，但在公司范圍內屬于比較危險的場所。11.1.5 24小時安全值班員：由安全衛(wèi)生推進部、總務保衛(wèi)科共同協(xié)商，每天安排一名所屬的安全或保衛(wèi)擔當擔負公司內的安全保衛(wèi)值班，負責突發(fā)事件緊急對應，值班時段是當天0830次日0830。11

46、.1.6 值班科長：在長假期（連休假日天數(shù)4天）內，由公司一名科級負責人在公司內帶領當值安全值班員擔負假期安全保衛(wèi)值班，負責突發(fā)事件緊急對應，值班時段是當天0830次日0830?？萍壺撠熑酥蛋喟才疟碛煽倓毡Ｐl(wèi)科負責制定。11.1.7 桌面演練：應急指揮部成員、各應急功能組組長在室內實施的非正式演練活動，主要針對預先設定的事故情景，以口頭交談方式，按照應急程序討論事故可能造成的影響以及應對的解決方案，要將演練情況書面報告?zhèn)浒浮?1.1.8 功能演練：測試和評價區(qū)域應急預案中單個或者某幾個應急功能的演練活動。 11.1.9 綜合演練：針對區(qū)域應急預案中全部或者大部份應急功能，以實戰(zhàn)方式來檢測、評價

47、區(qū)域或應急救援系統(tǒng)整體應急處置能力的演練活動。11.2 應急預案備案本公司的應急預案在廣州市安全生產監(jiān)督管理局進行備案，備案后抄送到廣州市南沙區(qū)安全生產監(jiān)督管理局和廣州汽車集團股份有限公司。11.3 維護和更新 11.3.1 各應急預案應當每年1次維護一次，每3年更新和評審一次。11.3.2 維護和更新的管理如下 應急管理事務局負責綜合應急預案、公司級特殊風險專項預案、支持附件。 各應急功能組負責本組行動預案。 各部門（行政部門除外）負責本部門專項預案、現(xiàn)場處置方案、支持附件。11.3.3 在下列情況下，必要時維護和更新 危險源的變化（包括生產工藝、種類、數(shù)量、地理位置）。 組織機構的變化。

48、應急程序中關鍵人員的變化。 外部支援機構的能力和功能的變化。 應急設備、設施的變化。 應急訓練、演習后發(fā)現(xiàn)存在不符合項。 來自國家、地方政府、上級部門或其他有資質的評價公司提出的不符合項。 國家或地方政府法規(guī)的變化。11.3.4 所有文件的修訂需要建立修改記錄，包括修改時間、修改頁碼、修改內容、修改人、版本編號等，并及時到應急管理事務局備案。11.3.5 各級應急預案的管理者必須經常檢查下列信息的準確性 應急人員的身份和聯(lián)系電話。 公司內的危險物質名稱、數(shù)量、性質及存放地點。 現(xiàn)有應急資源。 現(xiàn)有應急服務機構。 公司廠區(qū)地圖。11.4 制定與解釋 本綜合預案由應急管理事務局制定、管理、解釋。1

49、1.5 應急預案實施 本預案從發(fā)布之日開始實施。12 附件 12.1 附件1 行政辦公樓人員疏散專項應急預案12.2 附件2 火災專項應急預案12.3 附件3 危險化學品泄漏專項應急預案12.4 附件4 特種設備事故專項應急預案12.5 附件5 交通事故專項應急預案12.6 附件6 突發(fā)性職業(yè)病危害事故專項應急預案12.7 附件7 消防救災組應急行動預案12.8 附件8 搶險控制組應急行動預案12.9 附件9 保衛(wèi)警戒組應急行動預案12.10 附件10 醫(yī)療救護組應急行動預案12.11 附件11 通訊公關組應急行動預案12.12 附件12 后勤支援組應急行動預案12.13 附件13 GTMC廠區(qū)平面圖12.14 附件14 GTMC重要危險源分布圖12.15 附件15 GTMC重要危險源風險分析和預防措施12.16 附件16 GT