生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范中將煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為14個(gè)管理要素，即通風(fēng)管理、瓦斯管理、防突管理、防塵管理、防滅火管理、通風(fēng)安全監(jiān)控管理、采掘管理、爆破管理、地測(cè)管理、防治水管理、供用電管理、運(yùn)輸提升管理，以及壓氣、輸送和壓力容器管理及其他要求。 煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)要素是煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行控制的重點(diǎn)，是煤礦實(shí)現(xiàn)“機(jī)”與“環(huán)”兩類危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的具體要求。這14個(gè)要素的內(nèi)容，基本蓋了我國(guó)煤礦安全適用的法律法規(guī)要求和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并且對(duì)如何落實(shí)這些要求，在實(shí)現(xiàn)管理工作程序化和規(guī)范化方面作出了規(guī)定。第一節(jié) 通風(fēng)管理一、標(biāo)準(zhǔn)原文4 6 l通風(fēng)管理煤礦應(yīng)建互并保持

2、通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求： a）礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；b）風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損；c）礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求；d）風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程要求；e）按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)，以使采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定；f）局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程的要求，設(shè)置同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī)，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；g）生產(chǎn)

3、礦井主要通風(fēng)機(jī)能夠連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。二、理解要點(diǎn) （1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)是礦井通風(fēng)方式、通風(fēng)方法、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)和通風(fēng)設(shè)施的總稱。礦井通風(fēng)系統(tǒng)的基本任務(wù)是供給井下足夠的新鮮空氣，保正井下空氣質(zhì)量符合安全和職業(yè)健康要求，滿足人員對(duì)氧氣的需要；稀釋和減少井下有毒有害氣體和粉塵，保證安全生產(chǎn)；調(diào)節(jié)井下氣候，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在發(fā)生災(zāi)變時(shí)，能有效、及時(shí)地控制風(fēng)向及風(fēng)量，防止災(zāi)害的擴(kuò)大。（2）礦井應(yīng)對(duì)通風(fēng)管理工作實(shí)施全過程控制，應(yīng)建立通風(fēng)系統(tǒng)管理程序，明確通風(fēng)管理各個(gè)階段的工作要求，以及每項(xiàng)工件的執(zhí)行和管控職責(zé)。程序應(yīng)覆蓋到煤礦通風(fēng)系統(tǒng)從沒計(jì)運(yùn)行到通風(fēng)系統(tǒng)報(bào)廢的全生

4、命周期過程。（3）礦井應(yīng)保證通風(fēng)設(shè)施設(shè)置合理，施工質(zhì)量符合質(zhì)量規(guī)定要求，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，風(fēng)量按要求分配并符合設(shè)計(jì)要求。 （4）礦井應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定，為礦井風(fēng)量分配和調(diào)整提供依據(jù)。（5）為了確保礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力和主要通風(fēng)機(jī)連續(xù)可靠運(yùn)轉(zhuǎn)，反風(fēng)設(shè)施的各種參數(shù)應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定，并定期進(jìn)行及風(fēng)演習(xí)。三、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的主要管理對(duì)象、潛在風(fēng)險(xiǎn)和管理要求 通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的主要管理對(duì)象包括進(jìn)風(fēng)井、主進(jìn)風(fēng)大巷、采區(qū)進(jìn)風(fēng)巷、工作面進(jìn)風(fēng)巷、工作面、工作面回風(fēng)巷、采區(qū)回風(fēng)巷、礦井總回風(fēng)巷、回風(fēng)井等。 通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括無獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)、串聯(lián)通風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、風(fēng)速超標(biāo)等。通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的管理要求有以下

5、幾點(diǎn)：（l）礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)；調(diào)整采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須有通風(fēng)設(shè)汁和安全措施；改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 （2）生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)式通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中沒有不符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)和不穩(wěn)定的角聯(lián)風(fēng)路。 （3）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)，開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井煤層群開采和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷遭必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。 （4）礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷。在

6、未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，可將此種回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中，并有經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)的安全措施。 （5）礦井進(jìn)、回風(fēng)井之間，主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間和采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷必須砌筑永久性風(fēng)墻；使用的聯(lián)絡(luò)巷，必須安設(shè)2道正向聯(lián)鎖風(fēng)門和2道反向風(fēng)門。 （6）礦井有效風(fēng)量率不低于85%；回風(fēng)巷失修率不高于7%，嚴(yán)重失修率不高于3%；主要進(jìn)、回風(fēng)巷道實(shí)際斷面面積不能小于設(shè)計(jì)斷面面積的2/3。 （7）有采煤工作面安裝、回撤封閉期間的通風(fēng)管理專項(xiàng)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。 （8）掘進(jìn)巷道和其他巷道貫通時(shí)，有符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定的措施。四、通風(fēng)設(shè)施的主要管理對(duì)象、潛在風(fēng)險(xiǎn)和管理要求 通風(fēng)設(shè)施的主要管理對(duì)象包括防爆門、風(fēng)門、風(fēng)橋、

7、風(fēng)障、風(fēng)窗、密閉、測(cè)風(fēng)站等。 通風(fēng)設(shè)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)施損壞、施工未達(dá)到要求、設(shè)施管理不到位等。 通風(fēng)設(shè)施的管理要求有以下幾點(diǎn)： （1）有經(jīng)過批準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)施施工設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施。 （2）有通風(fēng)設(shè)施檢查、維護(hù)、使用管理制度。 （3）通風(fēng)設(shè)施的施工必須選在支護(hù)完好的地點(diǎn)，墻體不漏風(fēng)，厚度符合要求，墻面平整，周邊掏槽，見硬頂、底、幫，墻面四周要抹有不少于0.1m的裙邊。 （4）通風(fēng)設(shè)施的附屬裝置（觀測(cè)孔、措施孔、反水孔、閉鎖裝置、牌板等）必須齊全，通風(fēng)設(shè)施5m范圍內(nèi)無積水和雜物。 （ 5）各類永久及臨時(shí)密閉、風(fēng)門、風(fēng)橋、調(diào)節(jié)風(fēng)窗、測(cè)風(fēng)站等通風(fēng)設(shè)旃符合礦井通風(fēng)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五、通風(fēng)設(shè)備的主要管理對(duì)象

8、、潛在風(fēng)險(xiǎn)和管理要求通風(fēng)設(shè)施的主要管理對(duì)象包括主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)（風(fēng)筒）及其供電線路、開關(guān)裝置、保護(hù)裝置等。 通風(fēng)設(shè)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括通風(fēng)機(jī)故障、不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換、風(fēng)筒破損或斷開等。 通風(fēng)設(shè)施的管理要求有以下幾點(diǎn)： 1.主要通風(fēng)機(jī)的管理要求 （1）礦井必須采用機(jī)械式通風(fēng)，安裝和使用符合煤礦安全規(guī)程第一百二十一條的規(guī)定。 （2）必須有保證主要通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的措施，因檢修、停電或其他原因停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，必須制定停風(fēng)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程第一百二十四條的規(guī)定。 （3）嚴(yán)禁主要通風(fēng)機(jī)房兼作他用。主要通風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)必須安裝水柱計(jì)、電流表、電壓表、軸承溫度計(jì)等儀表，并有反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機(jī)崗位責(zé)

9、任制和操作規(guī)程。 2局部通風(fēng)機(jī)的管理要求 （l）局部通風(fēng)機(jī)的安裝與使用必須符合煤礦安全規(guī)程第一百二十八條的規(guī)定。 （2）局部通風(fēng)機(jī)必須設(shè)有風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖及風(fēng)機(jī)開停監(jiān)測(cè)裝置，且靈敏可靠，并實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動(dòng)切換，每天由指定人員進(jìn)行1次切試驗(yàn)，并有記錄。 （3）局部通風(fēng)機(jī)的設(shè)備應(yīng)齊全，吸風(fēng)口有風(fēng)罩和整流器，高壓部位（包括電纜接線盒）有襯墊（嚴(yán)密不漏風(fēng)）。局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)吊掛或墊高，離地高度大于0.3m。5.5 kW以上的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)安裝消聲器。 （4）嚴(yán)禁使用3臺(tái)以上（含3臺(tái)）的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)。不得使用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。 3.局部通風(fēng)的管理要求

10、 （1）局部通風(fēng)機(jī)必須指定人員負(fù)責(zé)管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得出現(xiàn)無計(jì)劃停風(fēng)，有計(jì)劃停風(fēng)的必須有專項(xiàng)通風(fēng)措施。 （2）風(fēng)筒末端到掘進(jìn)工作面的距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。 （3）風(fēng)筒接口嚴(yán)密（手距接頭0.l m處感覺不到漏風(fēng)），無破口（末端20m除外），無反接頭，軟質(zhì)風(fēng)筒接頭需反壓邊，硬質(zhì)風(fēng)筒接頭應(yīng)加墊上緊螺釘。風(fēng)筒吊掛平直，逢環(huán)必掛，鐵風(fēng)筒每節(jié)至少掛兩點(diǎn)。 （4）風(fēng)筒拐彎處應(yīng)設(shè)彎頭或緩慢拐彎，不得拐死彎，異徑風(fēng)筒連接應(yīng)使用過渡節(jié)，先大后小，不準(zhǔn)花接。 （5）雙風(fēng)機(jī)出口必須接一節(jié)風(fēng)筒過渡與“三通”相連，以防“三通”撕裂。六、系統(tǒng)管理的主要管理對(duì)象、潛在風(fēng)險(xiǎn)和管理要求 系統(tǒng)管理的主要管理對(duì)象包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、管

11、理制度、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行控制、空氣質(zhì)量和通風(fēng)阻力監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)人員和裝置管理、通風(fēng)系統(tǒng)變更控制、反風(fēng)演習(xí)、應(yīng)急管理等。 系統(tǒng)管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括機(jī)構(gòu)不健全、管理制度執(zhí)行不到位、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、反風(fēng)演習(xí)不符合要求、通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行和變更控制不到位、儀器儀表沒有定期標(biāo)校、人員操作技能不高等。 系統(tǒng)管理的管理要求有以下幾點(diǎn)： 1通風(fēng)綜合管理要求 （1）煤礦應(yīng)有專門的“一通三防”管理隊(duì)伍和通風(fēng)副總工程師，其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員定編符合規(guī)定。 （2）有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制，并嚴(yán)格落實(shí)。 （3）每月至少進(jìn)行一次危險(xiǎn)源辨識(shí)、通風(fēng)隱患排查，召開一次通風(fēng)例會(huì)，并要有通風(fēng)工作計(jì)劃和總結(jié)。

12、 （4）礦井每年編制通風(fēng)、防治瓦斯、防治煤塵、防滅火安全措施計(jì)劃。已裝備的安全措施設(shè)備要正常發(fā)揮作用。 （5）有通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、避災(zāi)路線圖，有局部通風(fēng)管理牌板、通風(fēng)設(shè)施管理牌板、通風(fēng)儀表儀器管理牌板，有調(diào)度值班記錄、通風(fēng)隊(duì)值班記錄、通風(fēng)設(shè)施檢查記錄、測(cè)風(fēng)記錄，有通風(fēng)月報(bào)表。 （6）有“一通三防”作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期培訓(xùn)、考核，并有記錄可查。 （7）有通風(fēng)安全儀器儀表保管、維修、保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行校正及計(jì)量檢定，保證完好。 （8）按礦井生產(chǎn)布局的變化，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。 （9）各種圖紙、報(bào)表齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)。 2通風(fēng)基礎(chǔ)測(cè)試要求 （1）礦井每年應(yīng)進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí)。礦井通風(fēng)

13、系統(tǒng)有較大變化時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí)。礦井反風(fēng)演習(xí)前，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃，報(bào)公司通風(fēng)業(yè)務(wù)管理部門審批。礦井反風(fēng)演習(xí)后，應(yīng)在1周內(nèi)形成反風(fēng)演習(xí)報(bào)告，報(bào)通風(fēng)業(yè)務(wù)部門備案。（2）有礦井通風(fēng)阻力測(cè)定報(bào)告、主要通風(fēng)機(jī)外部漏風(fēng)率測(cè)定記錄，測(cè)定周期符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。（3）礦井每季度應(yīng)至少檢查1次反風(fēng)設(shè)施。 3風(fēng)量、風(fēng)速要求 （1）礦井總風(fēng)量應(yīng)滿足煤礦安全規(guī)程第一百零三條的要求。 （2）定期對(duì)礦井、采區(qū)通風(fēng)能力進(jìn)行核定，礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足需要。采掘工作面、硐室及其他地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。 （3）每月有風(fēng)量分配計(jì)劃，按需分配。 （4）有測(cè)風(fēng)制度，每10天進(jìn)行1次全面

14、測(cè)風(fēng)。對(duì)采掘工作面或其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)測(cè)風(fēng)，每次測(cè)風(fēng)結(jié)果應(yīng)記錄并填寫在測(cè)風(fēng)地點(diǎn)的記錄牌上，有測(cè)風(fēng)報(bào)表。 （5）采掘工作面昀作業(yè)規(guī)程有符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定的通風(fēng)設(shè)計(jì)，各用風(fēng)地點(diǎn)的實(shí)際供風(fēng)量符合通風(fēng)要求。第二節(jié)瓦斯管理一、標(biāo)準(zhǔn)原文 4 6.2煤礦應(yīng)建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測(cè)，及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保井下各地點(diǎn)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛确厦旱V安全規(guī)程規(guī)定。瓦斯管理應(yīng)符合下列要求：a）煤礦應(yīng)建立完善瓦斯管理制度，并應(yīng)：明確瓦斯防治責(zé)任，并細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)崗位；根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施； 嚴(yán)格制度的貫徹與落實(shí)，實(shí)行群防群治；b）煤礦應(yīng)強(qiáng)化瓦斯

15、檢測(cè)，并應(yīng)確保：有瓦斯檢測(cè)專門機(jī)構(gòu)，且人員配備滿足要求；每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定；相關(guān)人井人員按煤礦安全規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測(cè)儀；瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)賬三對(duì)口；瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班；瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；一每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)；c）煤礦應(yīng)制定瓦斯隱患處理措施，井應(yīng)確保： 有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放； 排放瓦斯前應(yīng)先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌； 每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊(cè)登記； 臨時(shí)

16、停風(fēng)地點(diǎn)應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志； 長(zhǎng)期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24 h內(nèi)進(jìn)行封閉； d）開采有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層的礦井，應(yīng)采取隔爆措施，并應(yīng)： 在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚； 在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚； 對(duì)隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量； e）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采管理應(yīng)符合下列要求： 瓦斯抽采系統(tǒng)符合煤礦安全規(guī)程和AQ 1027-2006規(guī)定，并按周期對(duì)抽采系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)

17、定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運(yùn)行有效： 地面抽采與地下抽果相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)綜合采取投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施： 一一凡是應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都應(yīng)最大限度地抽采； 礦井生產(chǎn)計(jì)劃與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)始終在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行； 一一掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達(dá)到AQ 10262006規(guī)定的要求。 I二、理解要點(diǎn) （l）瓦斯是礦井中主要由煤層氣構(gòu)成的以甲烷為主的有害氣體，它是在煤炭形成過程中的伴生物。瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源，是煤礦瓦斯爆炸事故的能量源。因此，為了確保煤礦的

18、安全生產(chǎn)，煤礦須采取各種有效的方法和手段，消除和降低瓦斯危害。 （2）發(fā)生瓦斯爆炸事故需同時(shí)具備以下條件：瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限5% -16%；氧氣濃度不低于12%；有650 750的引爆火源存在。 應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，就是采取相應(yīng)的措施，通過消除瓦斯爆炸故的3個(gè)條件，切斷事故因果璉，預(yù)防瓦斯爆炸事故的發(fā)生。 （3）瓦斯事故易發(fā)地點(diǎn)為采掘工作面、采空區(qū)、盲巷、高冒區(qū)、上隅角等，煤礦日常管理中要將這些區(qū)域作為重點(diǎn)管控的對(duì)象，加強(qiáng)管控。 （4）礦井必須設(shè)立瓦斯治理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)人員，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的瓦斯治理體制和機(jī)制，切實(shí)將煤礦瓦斯防治的職責(zé)落實(shí)下去。 （5）煤礦應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)礦井

19、進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定，并依照鑒定結(jié)果制定礦井瓦斯防治方案。 （6）煤礦要執(zhí)行瓦斯管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全瓦斯檢查、瓦斯治理的管理機(jī)制，瓦斯管理人員應(yīng)依據(jù)瓦斯檢查管理制度進(jìn)行檢查和報(bào)告。 （7）開采具有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層的礦井，應(yīng)采取隔爆措施，隔爆設(shè)施設(shè)置的位置、數(shù)量、水量、安裝質(zhì)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 （8）對(duì)于高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)，確保系統(tǒng)管理到位和正常運(yùn)行。 （9）煤礦應(yīng)編制礦井瓦斯災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和井下主要工作場(chǎng)所的瓦斯災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，如采煤工作面瓦斯災(zāi)害應(yīng)急處置方案、掘進(jìn)工作面瓦斯災(zāi)害應(yīng)急處置方案和井下車場(chǎng)候工室瓦斯災(zāi)害應(yīng)急處置方案，明確員工在發(fā)生

20、瓦斯災(zāi)害后的應(yīng)急應(yīng)變措施。三、主要管理對(duì)象、潛在風(fēng)險(xiǎn)及管理要求 （一）基礎(chǔ)管理的主要管理對(duì)象、潛在風(fēng)險(xiǎn)及管理要求 基礎(chǔ)管理的主要管理對(duì)象包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、裝備、技術(shù)方案、管理制度。 基礎(chǔ)管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、專業(yè)管理人員配備不足、管理制度執(zhí)行不到位、人員技能不能滿足要求、裝備不足、管理措施不明確等。 基礎(chǔ)管理的管理要求有以下幾點(diǎn)： （l）礦井必須制定包括計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、監(jiān)督檢查等方面有關(guān)瓦斯治理的責(zé)任制和管理制度。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須設(shè)專職通風(fēng)副總工程師，煤與瓦斯突出礦井還必須設(shè)專職地測(cè)副總工程師。 （2）煤礦應(yīng)制定切實(shí)可行的瓦斯治理的技術(shù)方案和安全措施，

21、并認(rèn)真組織實(shí)施。 （3）煤礦應(yīng)健全瓦斯管理監(jiān)督檢查機(jī)制，確保瓦斯治理技術(shù)方案和安全措施落實(shí)到位。 （4）礦井應(yīng)對(duì)通風(fēng)管理人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，使其具備瓦斯管理工作的技能和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 （二）現(xiàn)場(chǎng)管理的主要管理對(duì)象、潛在風(fēng)險(xiǎn)及管理要求 現(xiàn)場(chǎng)管理的主要管理對(duì)象包括瓦斯管理工作人員、檢查標(biāo)準(zhǔn)、儀器儀表、抽采系統(tǒng)、抽采隊(duì)伍、排放設(shè)施和設(shè)備、治理和應(yīng)急措施等。 現(xiàn)場(chǎng)管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括瓦檢員未按規(guī)定檢查、儀器儀表不完好、排放設(shè)備效能達(dá)不到要求、檢查標(biāo)準(zhǔn)不完善、措施執(zhí)行不到位、瓦斯抽采系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、設(shè)施管理不到位、抽采隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、管理水平低等。 現(xiàn)場(chǎng)管理的管理要求有以下幾點(diǎn)： 1.瓦斯檢查 （l）瓦

22、檢員所使用的瓦檢儀完好，并及時(shí)換氣調(diào)零、換藥，攜帶檢查手杖。 （2）瓦檢員必須遵守瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯檢查班報(bào)手冊(cè)和檢查地點(diǎn)的記錄牌上。瓦斯檢查應(yīng)做到井下記錄牌、檢查手冊(cè)、瓦斯臺(tái)賬三對(duì)口，通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)逐日上報(bào)礦（井）長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）審閱簽字。 （3）瓦檢員必須在井下指定地點(diǎn)交接班，并有記錄可查。 （4）瓦斯檢查無空班漏檢、造假現(xiàn)象。 （5）礦長(zhǎng)、總工程師、爆破工、采掘隊(duì)長(zhǎng)、通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、班長(zhǎng)、瓦檢員、監(jiān)測(cè)工、膠輪車司機(jī)、流動(dòng)電鉗工，以及獨(dú)立的排水工、安監(jiān)員、通風(fēng)工下井時(shí)，必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)儀，隨時(shí)檢查瓦斯。瓦檢員還必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)其他氣體

23、情況攜帶相關(guān)檢測(cè)儀。采煤工作面回風(fēng)隅角應(yīng)懸掛一氧化碳檢測(cè)儀和氧氣檢測(cè)儀。 （6）礦井采掘工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度。 2瓦斯超限處理 （1）礦井因主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或采掘工作面及其他地點(diǎn)因故造成瓦斯積聚的，必須及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。 （2）采掘工作面和其他作業(yè)地點(diǎn)做到無瓦斯超限作業(yè)。 （3）臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)，要立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)。長(zhǎng)期停風(fēng)區(qū)必須及時(shí)處理，當(dāng)停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_(dá)列3%或其他有害氣體濃度超過煤礦安全規(guī)程第一百條規(guī)定且不能立即處理時(shí)，必須在24小時(shí)內(nèi)封閉。 （4）局部通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須首先檢查瓦斯，只有停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^1.0%和二氧化碳濃

24、度不超過0.5%，且符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定的開啟局部通風(fēng)機(jī)的條件時(shí)，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)正常通風(fēng)。 （5）停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過l.5%，最高瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^3.0%時(shí)，由通風(fēng)部門采取安全措施后負(fù)責(zé)就地排放。 （6）停風(fēng)區(qū)中（包括密閉內(nèi)）瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^3.0%時(shí)，必須按照煤礦安全規(guī)程第一百四十一條的規(guī)定制訂排放瓦斯安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)，分級(jí)組織排放。 （7）在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過l.5%，且采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須停電撤人，其他地點(diǎn)的停電撤人范圍應(yīng)在措施中明確規(guī)定。只有恢復(fù)通風(fēng)的巷道

25、風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^1.0%和二氧化碳濃度不超過l.5%時(shí)，方可人工恢復(fù)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)巷道內(nèi)電氣設(shè)備的供電和采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)的供電。 （8）每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊(cè)登記。 3抽排管理 （l）采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理。 （2）采煤工作面瓦斯涌出量不小于20m3min、進(jìn)回風(fēng)巷道凈斷面8m2以上，經(jīng)抽放瓦斯達(dá)到煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)的要求和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后，其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环仙鲜鲆?guī)定時(shí)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，可采用專用排瓦斯巷。專用排瓦斯巷的設(shè)置必須遵守下列規(guī)定。 工作

26、面風(fēng)流控制必須可靠。 專用排瓦斯巷必須在工作面進(jìn)、回風(fēng)巷道系統(tǒng)之外另外布置，并編制專門設(shè)計(jì)或制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁將工作面回風(fēng)巷作為專用排瓦斯巷管理。 專用排瓦斯巷回風(fēng)流瓦斯?jié)舛炔坏贸^2.5%，風(fēng)速不得低于0.5 m/s，專用排瓦斯巷進(jìn)行巷道維修工作時(shí)，瓦斯?jié)舛缺仨毜陀?.0%。 專用排瓦斯巷及其輔助巷道內(nèi)不得進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和設(shè)置電氣設(shè)備。 專用排瓦斯巷內(nèi)必須用不燃性材料支護(hù)，并應(yīng)有防止產(chǎn)生靜電、摩擦和撞擊火花的安全措施。 專用排瓦斯巷必須貫穿整個(gè)工作面推進(jìn)長(zhǎng)度且不得留有盲巷。 專用排瓦斯巷內(nèi)必須安設(shè)甲烷傳感器。甲烷傳感器應(yīng)懸掛在距專用排瓦斯巷回風(fēng)口10- 15 m處，當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.5

27、%時(shí)，能發(fā)出報(bào)警信號(hào)并切斷工作面電源，工作面必須停止工作，進(jìn)行處理。 專用排瓦斯巷禁止布置在易自燃煤層中。 （3）抽排風(fēng)機(jī)必須是煤礦用防爆抽出式局部通風(fēng)機(jī)，并設(shè)專人管理，同時(shí)滿足“三?！惫╇姡慌懦隹谙嘛L(fēng)側(cè)不得有電氣設(shè)備。 （4）抽排風(fēng)筒使用抗靜電阻燃風(fēng)筒，按局部通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)置，風(fēng)筒上有警示標(biāo)識(shí)，防止損壞風(fēng)筒。在采煤工作面上隅角使用時(shí)，吸風(fēng)口應(yīng)伸入切頂線以里1-3m，風(fēng)筒范圍內(nèi)有可靠支護(hù)。 （5）抽排風(fēng)機(jī)和開關(guān)處風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.0%，風(fēng)機(jī)吸入側(cè)風(fēng)筒內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^2.5%，排出口下風(fēng)側(cè)30m處混合后的風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.0%。 （6）在第（5）點(diǎn)中所述三處地點(diǎn)

28、應(yīng)設(shè)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，有瓦斯電閉鎖功能；抽排風(fēng)機(jī)裝在工作面回風(fēng)巷，三處任一地點(diǎn)瓦斯超限，必須切斷工作面、回風(fēng)流、抽排風(fēng)機(jī)的非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源；抽排風(fēng)機(jī)安裝在工作面外其他地點(diǎn)，三處任一地點(diǎn)瓦斯超限，切斷抽排風(fēng)機(jī)電源；三處地點(diǎn)瓦斯檢查每班不少于3次。 （7）有使用抽排風(fēng)機(jī)的安全措施。排出口上風(fēng)側(cè)5 m、下風(fēng)側(cè)30m設(shè)柵欄。定期檢查抽出式風(fēng)機(jī)、開關(guān)、電纜的防爆性能，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控調(diào)試。 4.抽采管理 1）系統(tǒng)管理要求 （l）按照煤礦安全規(guī)程第一百四十五條的規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)。瓦斯抽采系統(tǒng)必須符合煤礦瓦斯抽采規(guī)范（AQ 1027-2006）的規(guī)定。 （2）井下臨

29、時(shí)抽采瓦斯泵站設(shè)置應(yīng)遵守煤礦安全規(guī)程第一百四十七條的規(guī)定。 （3）抽采瓦斯及抽采瓦斯設(shè)施符合煤礦安全規(guī)程第一百四十六、一百四十八條的規(guī)定。 2）抽采工藝要求 （1）堅(jiān)持井下抽采、臨近層與本煤層抽采、采前抽采與邊抽邊采、采空區(qū)抽采等相結(jié)合的原則，編制合理的抽采方案，選擇合理的抽采工藝和方法。 （2）封孔方法和質(zhì)量必須符合煤礦瓦斯抽放規(guī)范（AQ 1027-2006）的要求。 3）抽采達(dá)標(biāo)要求 （1）礦井生產(chǎn)計(jì)劃必須以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限，計(jì)劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量，礦井的瓦斯抽采能力必須與采掘布局相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，抽采達(dá)標(biāo)煤量必須與生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量相平衡

30、，確保采掘生產(chǎn)活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。必須科學(xué)合理地編制礦井安全生產(chǎn)計(jì)劃及與之配套的瓦斯治理、綜合利用規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。 （2）瓦斯抽采工程（包括鉆場(chǎng)、鉆孔、管路、瓦斯巷等）按設(shè)計(jì)和計(jì)劃施工；煤層瓦斯抽采工程必須做到與采掘工程同步設(shè)計(jì)、超前施工、超前抽采，年度、月度瓦斯抽采量及預(yù)抽時(shí)間必須滿足煤層預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)的要求。 （3）噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達(dá)到煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 （4）高瓦斯礦井的易自燃煤層，應(yīng)當(dāng)采取以預(yù)抽方式為主的綜合抽采瓦斯措施，保證本煤層瓦斯含量不大于6 m3/t或工作面最高風(fēng)速不大于4.0m/s。

31、 4）參數(shù)測(cè)定要求 （l）抽采系統(tǒng)泵站每小時(shí)測(cè)定一次泵水流量、水溫度、泵軸溫度、負(fù)壓、瓦斯流量、濃度等參數(shù)，定期測(cè)定一氧化碳濃度，干、支管與抽采鉆場(chǎng)至少每周檢查一次，并對(duì)抽采鉆孔有關(guān)參數(shù)進(jìn)行及時(shí)調(diào)節(jié)。 （2）抽采系統(tǒng)必須監(jiān)測(cè)瓦斯抽采管道中的瓦斯?jié)舛?、流量、?fù)壓、正壓、溫度等參數(shù)，抽采量的計(jì)算應(yīng)換算成大氣壓為101. 325 kPa、溫度為20時(shí)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的數(shù)值。 （3）定期檢查瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采管路無破損、無泄漏、無積水，抽采管路要吊高或墊高，離地高度不小于0.3 m；抽采檢測(cè)儀表齊全，定期校正。 5）泵房（站）管理要求 （l）抽放瓦斯設(shè)施應(yīng)符合下列要求： 地面泵房必須用不燃性材料建筑，必須有

32、防雷電裝置。其距進(jìn)風(fēng)井口和主要建筑物不得小于50 m，并用柵欄或圍墻倮護(hù)。 地面泵房和泵房周圍20 m范圍內(nèi)，禁止堆積易燃物和有明火。 抽放瓦斯泵及其附屬設(shè)備，至少應(yīng)有1套備用。 地面泵房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、照明和其他電氣儀表都應(yīng)采用礦用防爆型，否則必須采取安全措施。 泵房必須有直通礦調(diào)度室的電話和檢測(cè)管道瓦斯?jié)舛取⒘髁?、壓力等參?shù)的儀表或自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 干式抽放瓦斯泵吸氣側(cè)管路系統(tǒng)中，必須裝設(shè)有防回火、防回氣和防爆炸作用的安全裝置，并定期檢查，保持性能良好。抽瓦斯泵站放空管的高度應(yīng)超過泵房房頂3m。 泵房必須有專人值班，經(jīng)常檢測(cè)各種參數(shù)，做好記錄；當(dāng)抽放瓦斯泵停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，必須立即向礦調(diào)度室報(bào)告；如果

33、利用瓦斯，在瓦斯泵停止運(yùn)轉(zhuǎn)后和恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)前，必須通知使用瓦斯的單位，取得同意后，方可供應(yīng)瓦斯。 （2）井下臨時(shí)抽放瓦斯泵站應(yīng)遵守下列規(guī)定： 臨時(shí)抽放瓦斯泵站應(yīng)安設(shè)在抽放瓦斯地點(diǎn)附近的新鮮風(fēng)流中。 抽出的瓦斯可引排到地面、總回風(fēng)巷、一翼回風(fēng)巷、分區(qū)回風(fēng)巷或永久抽放系統(tǒng)的管路，但必須保證稀釋后風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛确厦旱V安全規(guī)程的規(guī)定。 抽出的瓦斯排入回風(fēng)巷時(shí)，在排瓦斯管路出口必須設(shè)置柵欄、懸掛警戒牌等。柵欄設(shè)置的位置是上風(fēng)側(cè)距管路出口5m、下風(fēng)側(cè)距管路出口30m兩柵欄間禁止任何作業(yè)。 在下風(fēng)側(cè)柵欄外必須設(shè)甲烷斷電儀或礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的甲烷傳感器，巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警、斷電，并進(jìn)行處理。

34、（3）定期對(duì)抽放泵進(jìn)行檢修、維護(hù)，杜絕泵及管路漏氣。 （4）泵房（站）必須安設(shè)甲烷傳感器，檢測(cè)環(huán)境風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛取?6）鉆場(chǎng)（鉆孔）管理要求 （I）抽采鉆場(chǎng)（鉆孔）有觀測(cè)記錄牌板、鉆孔參數(shù)說明。 （2）鉆場(chǎng)的布置應(yīng)免受采動(dòng)影響，避開地質(zhì)構(gòu)造帶，便于維護(hù)，利于封孔，不漏氣，保證抽采效果。 （3）孔口負(fù)壓，非卸壓煤層抽采負(fù)壓不小于13kPa，卸壓煤層抽采負(fù)壓不小于6.7kPa。 7）巷道或采空區(qū)抽采管理要求 （l）專用瓦斯抽采巷道的位置、數(shù)量應(yīng)能達(dá)到良好的抽采效果。 （2）由現(xiàn)采空區(qū)附近巷道向采空區(qū)插（埋）管的半封閉式采空區(qū)瓦斯抽采應(yīng)采取堵漏措施，提高抽采瓦斯?jié)舛取?（3）由現(xiàn)采空區(qū)后方設(shè)密閉墻

35、插管的半封閉式采空區(qū)瓦斯抽采的密閉應(yīng)不泄漏瓦斯。 （4）抽采容易自燃和自燃煤層的采空區(qū)，應(yīng)定期檢測(cè)抽放管路中的一氧化碳濃度和氣體溫度等有關(guān)參數(shù)的變化。發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時(shí)，必須采取防止煤自燃的措施。 8）抽采資料管理要求 （1）瓦斯抽放的管理制度齊全。 （2）有瓦斯抽采系統(tǒng)圖和泵站平面與管網(wǎng)（包括閥門、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀表、放水器等）布置圖。 （3）有抽采鉆場(chǎng)與鉆孔布置圖、抽采工程和鉆孔施工記錄及抽采參數(shù)測(cè)定記錄。 （4）有抽采工程年、季、月報(bào)表及抽采量年、季、月、旬報(bào)表。 （5）有抽采設(shè)備管理臺(tái)賬、抽采工程管理臺(tái)賬，以及瓦斯抽采系統(tǒng)和抽采參數(shù)、抽采量管理臺(tái)賬。 （6）有瓦斯抽采總結(jié)與分析報(bào)告。

36、 9）抽采隊(duì)伍管理要求 （1）凡進(jìn)行瓦斯抽采的礦井應(yīng)有專門的隊(duì)伍，人員配備必須滿足抽采瓦斯（打鉆、觀測(cè)等）的需求。 （2）抽采工無空班漏檢、虛報(bào)參數(shù)、脫崗、睡崗現(xiàn)象。第三節(jié) 防突管理一、標(biāo)準(zhǔn)原文4.6.3防突管理 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應(yīng)建立并保持防突控制程序。制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則，突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面，有效控制突出風(fēng)險(xiǎn)。 有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，應(yīng)編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收；未通過驗(yàn)收的不

37、應(yīng)移交生產(chǎn)。 防突管理應(yīng)確保： a）突出礦井應(yīng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，以確定煤層和工作面的突出危險(xiǎn)性。 b）堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。對(duì)于有突出危險(xiǎn)煤層，優(yōu)先采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施；區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)： 一一區(qū)域綜合防突措施包括： ·區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)； ·區(qū)域防突措施； ·區(qū)域措施效果檢驗(yàn)； ·區(qū)域驗(yàn)證 局部綜合防突措施包括： ·工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)： ·工作面防突措施； ·工作面措施效果檢驗(yàn)； ·

38、;安全防護(hù)措施。c）突出危險(xiǎn)工作面應(yīng)采取工作面防突措施，并進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，即判定為無突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)措施無效時(shí)，仍為突出危險(xiǎn)工作面，應(yīng)采取補(bǔ)充防突措施，并再次進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，直到措施有效。無突出危險(xiǎn)工作面應(yīng)在采取安全防護(hù)措施并保留足夠的突出預(yù)測(cè)超前距或防突措施超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)。d）石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5 m開始到穿過煤層進(jìn)入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)編制揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。e）有突出煤層的采區(qū)應(yīng)設(shè)置采區(qū)避難所，在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)，應(yīng)

39、設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門，井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面應(yīng)采取遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施，突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。二、理解要點(diǎn) （1）煤（巖）與瓦斯突出是在地應(yīng)力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤（巖）和瓦斯由煤（巖）體內(nèi)突然向采掘空間拋出的異常的動(dòng)力現(xiàn)象。煤與瓦斯突出的主要危害是造成通風(fēng)系統(tǒng)阻塞、煤（巖）體傷人、人員窒息及設(shè)施設(shè)備損壞。 （2）具備下列情形之一的礦井為突出礦井：發(fā)生過煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的；經(jīng)鑒定具有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤（巖）層的；依照有關(guān)規(guī)定有按照突出管理的煤層，但在規(guī)定期限內(nèi)未完成突出危險(xiǎn)性鑒定的。 （3）煤（

40、巖）與瓦斯突出礦井應(yīng)建立并保持防突管理的流程、制度和措施。 （4）有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，應(yīng)編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，需經(jīng)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收。 （5）區(qū)域防突措施和局部防突措施應(yīng)進(jìn)行效果檢驗(yàn)和安全評(píng)價(jià)，并制定安全防護(hù)措施。 （6）在突出煤層采掘工作面附近爆破時(shí)，撤離人員集中的地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)通信系統(tǒng)，并應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置避難所和壓風(fēng)自救系統(tǒng)。 （7）揭穿煤層的炮采、炮掘工作面應(yīng)采用遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施。三、主要管理對(duì)象、潛在風(fēng)險(xiǎn)及管理要求 防突管理的主要管理對(duì)象包括機(jī)構(gòu)與崗位責(zé)任制、防突設(shè)計(jì)、安全防護(hù)、防突隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)教育等。 防突

41、管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)缺陷、安全防護(hù)不足、人員防突意識(shí)薄弱、防突措施執(zhí)行不到位等。 防突管理的要求有以下幾點(diǎn)： 1綜合管理 （1）突出礦井必須設(shè)置防突機(jī)構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制。 （2）突出礦井配備地測(cè)副總工程師，設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍。 （3）防突報(bào)告、設(shè)計(jì)、圖紙、記錄齊全。 （4）突出礦井有各煤層突出危險(xiǎn)性鑒定意見，突出礦井和高瓦斯礦井按要求編制瓦斯地質(zhì)圖。 （5）瓦斯礦井有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層鑒定，鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理：煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出現(xiàn)象的；煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74 MPa的。 （6）有

42、突出危險(xiǎn)的新建礦井、突出礦井開拓的新水平井巷第一次揭穿各煤層，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井每個(gè)采區(qū)的各煤層首采工作面和采區(qū)垂深每增加50 m時(shí)，必須測(cè)定煤層原始瓦斯含量、瓦斯壓力及突出危險(xiǎn)性相關(guān)參數(shù)。 （7）突出礦井在編制年度、季度、月生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防治突出措施計(jì)劃，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和突出煤層（或被保護(hù)層）開采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施。 （8）突出礦井礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)每季度、每月進(jìn)行防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財(cái)力、物力

43、；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實(shí)。煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施；礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。 （9）突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。 2.防突設(shè)計(jì)管理 （1）有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。突出礦井的巷道布置、地質(zhì)測(cè)量應(yīng)當(dāng)符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第十六、十七、二十二條的要求和原則。 （2）突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第十九條的規(guī)定。煤巷掘進(jìn)和采煤工作面的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括防治煤與瓦斯突出規(guī)定第八十六條規(guī)定的內(nèi)

44、容。 3.區(qū)域防突管理 （1）突出礦井未采取區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防突措施、措施效果檢驗(yàn)、驗(yàn)證等區(qū)域綜合防突措施，或采取區(qū)域綜合防突措施后未消除突出危險(xiǎn)性的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。 （2）突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū)。 （3）區(qū)域防突措施應(yīng)優(yōu)先開采保護(hù)層。保護(hù)層的選擇和區(qū)域防突措施必須符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第四十六、四十七條的要求。不具備開采保護(hù)層條件的，必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施，且必須符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第四十九、五十條的要求。 （4）區(qū)域措施效果檢驗(yàn)：保護(hù)層開采必須符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第五十一條的要求；預(yù)抽煤層瓦斯必須符合防治

45、煤與瓦斯突出規(guī)定第五十二、五十三、五十五、五十六條的要求；區(qū)域驗(yàn)證必須符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第五十七條的要求。未經(jīng)過消突并驗(yàn)證的工作面嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。 （5）突出煤層開采近距離保護(hù)層時(shí)，采取措施防止被保護(hù)層初期卸壓瓦斯突然涌入保護(hù)層采掘工作面；開采層間距小于10m的近距離保護(hù)層，兩煤層均按突出煤層管理，必須制定專項(xiàng)措施，同時(shí)進(jìn)行消突和效果檢驗(yàn)。 4局部防空管理 （1）突出礦井未采取工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防突措施、措施效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等局部綜合防突措施，或采取局部綜合防突措施后未消除突出危險(xiǎn)性的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。 （2）突出煤層工作面應(yīng)當(dāng)在工作面推進(jìn)過程中進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。未進(jìn)行工

46、作面預(yù)測(cè)的采掘工作面，視為突出危險(xiǎn)工作面。 （3）煤巷掘進(jìn)和采煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)必須符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第七十五、七十六、七十七、七十八條的要求。 （4）石門和立井、斜井揭穿突出煤層時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出規(guī)定第六十一、六十二、六十三、六十四、六十五、六十六、七十一、七十二、七十三、八十、八十一、八十二、八十三、八十四、八十五、九十九條的要求。 （5）突出危險(xiǎn)工作面采取超前鉆孔（包括超前預(yù)抽瓦斯鉆孔、超前排放鉆孔）、松動(dòng)爆破、水力沖孔、水力疏松或其他工作面防突措施時(shí)，必須符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第八十八、八十九、九十、九十一、九十二、九十三、九十四、九十五、九十六、九十七條的要

47、求。 （6）進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)必須符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第九十八、一百、一百零一條的要求。經(jīng)檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，即判定為無突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)措施無效時(shí)，仍為突出危險(xiǎn)工作面，必須采取補(bǔ)充防突措施，并再次進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，直到措施有效。 5安全防護(hù)管理 （1）有突出煤層的采區(qū)必須設(shè)置采區(qū)避難所，必須符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第一百零二條的要求；突出煤層的采掘工作面必須設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)（掘進(jìn)距離超過500 m的必須設(shè)置工作面避難所），必須符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第一百零六條的要求；突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)，必須設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門，防突反向風(fēng)門處必須設(shè)置防逆流裝

48、置，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第一百零三條的要求。 （2）井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面必須采取遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施。石門揭煤采用遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，必須制定包括爆破地點(diǎn)、避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等的專項(xiàng)措施。 （3）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。 （4）井巷揭穿突出煤層前，必須具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷必須是專用回風(fēng)巷，必須符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第二十三條的要求。（5）突出采區(qū)專用回風(fēng)巷內(nèi)和突出采掘工作面回風(fēng)流必須增設(shè)高濃度甲烷傳感器 第四節(jié) 防塵管理一、標(biāo)準(zhǔn)原文煤礦應(yīng)建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各

49、作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度，并滿足： a）礦井下列巷道應(yīng)設(shè)置防塵灑水管道： 主要進(jìn)風(fēng)大巷； 主要回風(fēng)大巷； 主要運(yùn)輸巷； 帶式運(yùn)輸機(jī)斜井與平巷、盤區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷； 采掘工作面所屬各巷道； 煤倉與溜煤眼放煤口； 轉(zhuǎn)載點(diǎn)。 b）所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置凈化水幕： 采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不大于30m）； 掘進(jìn)巷道（在距迎頭50-200m范圍內(nèi)）； 一一多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)； 運(yùn)輸順槽的轉(zhuǎn)載點(diǎn)、糟煤眼上口及破碎機(jī)處； 主要進(jìn)風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷。c）下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用： 采煤機(jī)； 液壓支架

50、； 綜掘機(jī)、連采機(jī)、掘錨機(jī)。d）防塵基礎(chǔ)管理完善： 及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗； 按規(guī)定的周期測(cè)定全塵和呼吸性粉塵濃度： 采煤工作面應(yīng)按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定采取煤層注水防塵措施： 炮采、炮掘工作面應(yīng)采取濕式鉆眼、使用水炮泥等防塵措施； 隔絕煤塵爆炸措施完善； 綜舍防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。二、理解要點(diǎn) （1）煤礦粉塵是在煤礦建設(shè)和生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種巖礦微粒的統(tǒng)稱，主要是巖塵和煤塵。 （2）煤礦粉塵一般會(huì)造成井下工作人員的塵肺病，同時(shí)具備爆炸性的煤塵在條件具備的情況下會(huì)發(fā)生爆炸。煤礦粉塵爆炸后會(huì)產(chǎn)生高溫、高壓，并生成大量有毒有害氣體，破壞井巷，毀壞設(shè)備，傷害

51、人員，甚至導(dǎo)致整個(gè)礦井毀壞。 （3）預(yù)防煤礦粉塵傷害是煤礦安全生產(chǎn)中的重要工作之一，一般常采用減塵與降塵、防止煤塵引燃、抑爆與隔爆等措施。 （4）煤礦應(yīng)建立完善的綜合防塵系統(tǒng)。 三、主要管理對(duì)象、潛在風(fēng)險(xiǎn)及管理要求 防塵管理的主要管理對(duì)象包括防塵設(shè)施、防塵措施、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)危害教育。 防塵管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括防塵供水系統(tǒng)不完善、防塵措施執(zhí)行不到位、個(gè)體防護(hù)配備或使用不到位等。 防塵管理的管理要求有以下幾點(diǎn)： 1綜合管理 （1）有綜合防塵制度，并配有足夠的防塵專業(yè)人員。 （2）有防塵工崗位責(zé)任制和技術(shù)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。 （3）有年度綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施，并組織實(shí)施。 （4）有

52、所有煤層的煤塵爆炸性鑒定報(bào)告，以及礦井延深新水平的煤塵爆炸性試驗(yàn)記錄。 （5）有防塵系統(tǒng)圖、防塵設(shè)施管理牌板；有防塵、隔爆設(shè)施檢查記錄，巷道沖洗記錄，巖粉撒布記錄；有測(cè)塵報(bào)表。 2防塵系統(tǒng)管理 （1）有完善的防塵供水系統(tǒng)。 （2）礦井主要進(jìn)、回風(fēng)大巷，主要運(yùn)輸巷，帶式輸送機(jī)斜井與平巷，盤區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷，采掘工作面所屬各巷道，煤倉與溜煤眼放煤口，轉(zhuǎn)載點(diǎn)等地點(diǎn)必須敷設(shè)防塵供水管路（每隔100m有從其他巷道引過三通閥門的輔運(yùn)巷，可不設(shè)管路），并安設(shè)支管與閥門（帶式輸送機(jī)巷每50m、其他巷道每100m設(shè)置一個(gè)三通）。 （3）礦井防塵供水管路應(yīng)根據(jù)供水距離、水量、水壓等因素合理選擇管道直徑，當(dāng)供水壓力不能

53、滿足要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置加壓泵。 （4）防塵供水系統(tǒng)中，應(yīng)安裝過濾裝置，保證水質(zhì)清潔，水中懸浮物含量不得超過150mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)在6-9.5的范圍內(nèi)。（5）礦井有定期的沖刷積塵制度，沖刷積塵有記錄，井下任何地點(diǎn)不得有厚度超過2mm、連續(xù)長(zhǎng)度大干5m的煤塵堆積。 3采煤工作面防塵措施 （1）采煤工作面作業(yè)規(guī)程對(duì)防塵措施要有明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。 （2）采煤機(jī)有內(nèi)、外噴霧裝置，割煤時(shí)必須噴霧降塵，在水壓達(dá)不到煤礦安全規(guī)程要求時(shí)，設(shè)置加壓泵（一用一備），內(nèi)外噴霧系統(tǒng)完善，霧化效果好。如果內(nèi)噴霧裝置不能正常噴霧，外噴霧壓力不得小于4MPa。 （3）液壓支架和放頂煤采煤工作面的放煤

54、口，必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時(shí)同步噴霧。支架有自動(dòng)噴霧系統(tǒng)的工作面，合理設(shè)定噴霧時(shí)間，保證自動(dòng)噴霧系統(tǒng)的正常使用；支架沒有自動(dòng)噴霧系統(tǒng)的工作面，應(yīng)安設(shè)架間手動(dòng)噴霧系統(tǒng)，架間噴霧間距不得大于30 m并正常使用，噴霧壓力不小于1.5MPa。 （4）破碎機(jī)必須安裝除塵罩和噴霧裝置或除塵器；輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)和卸載點(diǎn)必須安設(shè)噴霧裝置或除塵器。 （5）進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)定期清掃或沖洗煤塵，并清除堆積的浮煤。 （6）采煤工作面回風(fēng)巷必須安裝至少2道風(fēng)流凈化水幕，且第一道水幕距離工作面不大于30 m；采煤工作面避風(fēng)巷必須安裝凈化水幕，水幕距工作面不得大于30 m。 （7）采煤工作面應(yīng)采取煤層注水防塵措施，符合煤礦安全規(guī)程第一百五十四條第二款規(guī)定的除外。 4掘進(jìn)工作面防塵措施 （1）掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程對(duì)防塵措施要有明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。 （2）連采機(jī)、掘錨機(jī)掘進(jìn)時(shí)，必須使用外噴霧裝置和除塵器，水壓達(dá)不到煤礦安全規(guī)程要求時(shí)，設(shè)置加壓泵，并確保噴霧系統(tǒng)完善，霧化效果好。除塵器應(yīng)定期檢查和清理，保證除塵效果。 （