核技術(shù)環(huán)評關(guān)注問題

1、核技術(shù)利用項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件核技術(shù)利用項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件技術(shù)審評中關(guān)注的問題探討技術(shù)審評中關(guān)注的問題探討核與輻射安全中心核與輻射安全中心王曉濤王曉濤引言引言21審評流程審評流程3審評中關(guān)注的問題審評中關(guān)注的問題4審評意見及示例審評意見及示例5如何提高審評質(zhì)量如何提高審評質(zhì)量 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在申請生器以及含放射源的射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價文件；領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價文件； 省級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門省級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)；

2、審查批準(zhǔn)； 環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)委托有環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)委托有乙級以上資質(zhì)乙級以上資質(zhì)單位單位編寫；編寫； 環(huán)境影響登記表可由輻射工作單位自己填寫。環(huán)境影響登記表可由輻射工作單位自己填寫。引言引言種類種類新建項(xiàng)目新建項(xiàng)目退役項(xiàng)目退役項(xiàng)目環(huán)境影響環(huán)境影響報告書報告書生產(chǎn)放射性同位素（制備生產(chǎn)放射性同位素（制備PETPET用放射性藥物用放射性藥物的除外）的除外）使用使用類放射源（醫(yī)療使用的除外）類放射源（醫(yī)療使用的除外）銷售（含建造）、使用銷售（含建造）、使用類射線裝置類射線裝置甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所生產(chǎn)放射性同位素（制備生產(chǎn)放射性同位素（制備PETPET用

3、放用放射性藥物的除外）射性藥物的除外）甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所環(huán)境影響環(huán)境影響報告表報告表制備制備PETPET用放射性藥物用放射性藥物銷售銷售類、類、類、類、類放射源類放射源醫(yī)療使用醫(yī)療使用類放射源，使用類放射源，使用類、類、類放類放射源射源生產(chǎn)、銷售、使用生產(chǎn)、銷售、使用類射線裝置類射線裝置乙級、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所乙級、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所制備制備PETPET用放射性藥物用放射性藥物使用使用I I、類放射源類放射源使用使用I I、類射線裝置存在污染類射線裝置存在污染乙、丙級非密封放射性物質(zhì)工乙、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所作場所環(huán)境影響環(huán)境影

4、響登記表登記表銷售、使用銷售、使用、 類放射源類放射源生產(chǎn)、銷售、使用生產(chǎn)、銷售、使用類射線裝置類射線裝置/二、審評流程二、審評流程1 1、組織審評組、組織審評組2 2、匯總問題單、匯總問題單3 3、發(fā)出問題單、發(fā)出問題單4 4、現(xiàn)場查看、現(xiàn)場查看/ /對話對話5 5、問題關(guān)閉、問題關(guān)閉6 6、提交審評意見、提交審評意見審議未通過審評未通過形審未通過審議通過發(fā)送批文審評報告環(huán)境保護(hù)行政主管部 門項(xiàng)目單位核與輻射安全中心科研計劃處輻射源安全評估部核與輻射安全中心分管領(lǐng)導(dǎo)審批現(xiàn)場踏勘/對話提出問題單技術(shù)審評審評報告部門領(lǐng)導(dǎo)審核核與輻射安全中心主管副總工審定問題單審評意見 收到審評任務(wù)：收到審評任務(wù)

5、：組織審評組（組織審評組（3-53-5人），確定項(xiàng)目主審人），確定項(xiàng)目主審 開展審評：開展審評：審評組成員分別對環(huán)評文件進(jìn)行審查，在審評組成員分別對環(huán)評文件進(jìn)行審查，在5 5個工個工作日內(nèi)提出問題單，由項(xiàng)目主審負(fù)責(zé)匯總。作日內(nèi)提出問題單，由項(xiàng)目主審負(fù)責(zé)匯總。 提出問題單：提出問題單：審評組討論，確定問題單內(nèi)容報項(xiàng)目經(jīng)理核審評組討論，確定問題單內(nèi)容報項(xiàng)目經(jīng)理核準(zhǔn)后，啟動準(zhǔn)后，啟動OAOA流程提交審核、審批。流程提交審核、審批。 對話對話/ /現(xiàn)場踏勘：現(xiàn)場踏勘：發(fā)出問題單后，審評組根據(jù)項(xiàng)目及環(huán)評文發(fā)出問題單后，審評組根據(jù)項(xiàng)目及環(huán)評文件情況提出項(xiàng)目是否需要進(jìn)行對話與現(xiàn)場踏勘的建議，由件情況提出項(xiàng)目

6、是否需要進(jìn)行對話與現(xiàn)場踏勘的建議，由核與輻射安全監(jiān)管三司決定并組織，審評組參與項(xiàng)目對話核與輻射安全監(jiān)管三司決定并組織，審評組參與項(xiàng)目對話和現(xiàn)場踏勘。和現(xiàn)場踏勘。 審評意見：審評意見：收到問題回答單及修改后的環(huán)評文件后，如果收到問題回答單及修改后的環(huán)評文件后，如果符合要求，項(xiàng)目主審在符合要求，項(xiàng)目主審在5 5個工作日內(nèi)完成審評報告，經(jīng)審評個工作日內(nèi)完成審評報告，經(jīng)審評組其他成員認(rèn)可后交項(xiàng)目經(jīng)理核準(zhǔn)，啟動組其他成員認(rèn)可后交項(xiàng)目經(jīng)理核準(zhǔn)，啟動OAOA流程；若仍存流程；若仍存在重大技術(shù)問題則提出第二次問題單。在重大技術(shù)問題則提出第二次問題單。審評中關(guān)注的問題審評中關(guān)注的問題項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

7、和劑量約束值環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和劑量約束值輻射安全與防護(hù)措施輻射安全與防護(hù)措施環(huán)境影響分析環(huán)境影響分析輻射安全管理輻射安全管理公眾參與公眾參與Q1 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況是環(huán)境影響評價工作的基礎(chǔ)，直接決定審評結(jié)論項(xiàng)目概況是環(huán)境影響評價工作的基礎(chǔ)，直接決定審評結(jié)論 審評關(guān)注點(diǎn)：審評關(guān)注點(diǎn)：項(xiàng)目基本情況（名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)）項(xiàng)目基本情況（名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)）項(xiàng)目的內(nèi)容（涉及的輻射工作場所、項(xiàng)目的內(nèi)容（涉及的輻射工作場所、源項(xiàng)源項(xiàng)、工藝流程）、工藝流程）放射源核素名稱、活度、數(shù)量等；非密封核素名稱、物理狀態(tài)、操作時間、放射源核素名稱、活度、數(shù)量等；非密封核素名稱、物理狀態(tài)、操作時間、日等效最大操作量、年操作

8、量、操作方式、毒性等；射線裝置名稱、類型、日等效最大操作量、年操作量、操作方式、毒性等；射線裝置名稱、類型、射線種類、電壓、束流強(qiáng)度、能量、輸出劑量率等。射線種類、電壓、束流強(qiáng)度、能量、輸出劑量率等。改擴(kuò)建項(xiàng)目，還應(yīng)關(guān)注原有工藝可能存在的問題及改進(jìn)情況。改擴(kuò)建項(xiàng)目，還應(yīng)關(guān)注原有工藝可能存在的問題及改進(jìn)情況。產(chǎn)生的放射性廢棄物（種類、來源、產(chǎn)生量及排放總量）產(chǎn)生的放射性廢棄物（種類、來源、產(chǎn)生量及排放總量）Q2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和劑量約束值環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和劑量約束值評價文件確定的評價范圍和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，評價文件確定的評價范圍和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，這是最基本的要求。這是最基本的要求。以

9、項(xiàng)目實(shí)體邊界為中心，以項(xiàng)目實(shí)體邊界為中心，放射性同位素生產(chǎn)項(xiàng)目放射性同位素生產(chǎn)項(xiàng)目（放射性藥（放射性藥物生產(chǎn)除外）的評價范圍半徑物生產(chǎn)除外）的評價范圍半徑不小于不小于3km3km；放射性藥物生產(chǎn)；放射性藥物生產(chǎn)及其他非密封放射性物質(zhì)工作場所項(xiàng)目的評價范圍，及其他非密封放射性物質(zhì)工作場所項(xiàng)目的評價范圍，甲級取甲級取半徑半徑500m500m的范圍，的范圍，乙、丙級取半徑乙、丙級取半徑50m50m的范圍。放射源和射的范圍。放射源和射線裝置應(yīng)用項(xiàng)目的評價范圍，通常取裝置所在場所實(shí)體屏蔽線裝置應(yīng)用項(xiàng)目的評價范圍，通常取裝置所在場所實(shí)體屏蔽物邊界外物邊界外50m50m的范圍（無實(shí)體邊界項(xiàng)目視具體情況而定，

10、應(yīng)的范圍（無實(shí)體邊界項(xiàng)目視具體情況而定，應(yīng)不低于不低于10Om10Om的范圍），對于的范圍），對于類放射源或類放射源或類射線裝置的項(xiàng)類射線裝置的項(xiàng)目可根據(jù)環(huán)境影響的范圍適當(dāng)擴(kuò)大。目可根據(jù)環(huán)境影響的范圍適當(dāng)擴(kuò)大。Q2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和劑量約束值環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和劑量約束值判斷職業(yè)人員和公眾的輻射劑量約束值是否合理。劑量約判斷職業(yè)人員和公眾的輻射劑量約束值是否合理。劑量約束值的選取根據(jù)束值的選取根據(jù)電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)（GB18871-2002GB18871-2002）規(guī)定，不能等同于劑量限值。）規(guī)定，不能等同于劑量限值。對每個源的劑量約束應(yīng)保證關(guān)鍵人群組所受

11、的來自所有受控對每個源的劑量約束應(yīng)保證關(guān)鍵人群組所受的來自所有受控源的劑量之和保持在劑量限值以內(nèi)。源的劑量之和保持在劑量限值以內(nèi)。 風(fēng)險風(fēng)險 劑量劑量 不可接受范圍不可接受范圍 對工作人員的限值對工作人員的限值源的相關(guān)約束源的相關(guān)約束職業(yè)照射最優(yōu)化職業(yè)照射最優(yōu)化 允許范圍允許范圍 可接受范圍可接受范圍當(dāng)某項(xiàng)輻射源可能對公眾造成持續(xù)照射時，共中的年劑量約束值可取年劑量限值的1/103/10,即0.10.3mSv/a。Q2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和劑量約束值環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和劑量約束值關(guān)注環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，也就是評價范圍內(nèi)的貫穿輻射水平。關(guān)注環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，也就是評價范圍內(nèi)的貫穿輻射水平。對甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)

12、工作場所、對甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)工作場所、類射線裝置等類射線裝置等核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目除關(guān)注貫穿輻射水平外，還應(yīng)提供除關(guān)注貫穿輻射水平外，還應(yīng)提供大氣、大氣、水體（含地下水、地表水）、土壤等環(huán)境介質(zhì)中與該項(xiàng)目相水體（含地下水、地表水）、土壤等環(huán)境介質(zhì)中與該項(xiàng)目相關(guān)的放射性核素含量；對其他射線裝置、放射源應(yīng)用項(xiàng)目及關(guān)的放射性核素含量；對其他射線裝置、放射源應(yīng)用項(xiàng)目及非密封放射性物質(zhì)工作場所，提供評價范圍內(nèi)貫穿輻射水平非密封放射性物質(zhì)工作場所，提供評價范圍內(nèi)貫穿輻射水平即可即可。 輻射防護(hù)與安全措施是項(xiàng)目安全運(yùn)行的基本保障，實(shí)際審輻射防護(hù)與安全措施是項(xiàng)目安全運(yùn)行的基本保障，實(shí)

13、際審評中該部分內(nèi)容出現(xiàn)的問題比較多。評中該部分內(nèi)容出現(xiàn)的問題比較多。 屏蔽與布局設(shè)計屏蔽與布局設(shè)計 項(xiàng)目安全和保安設(shè)施的設(shè)置項(xiàng)目安全和保安設(shè)施的設(shè)置（清晰的項(xiàng)目周邊關(guān)系圖、平（清晰的項(xiàng)目周邊關(guān)系圖、平面設(shè)計圖和剖面圖等支持性文件），審查這些設(shè)施設(shè)置是面設(shè)計圖和剖面圖等支持性文件），審查這些設(shè)施設(shè)置是否具有多元性、冗余性、獨(dú)立性以及它們在運(yùn)行過程中對否具有多元性、冗余性、獨(dú)立性以及它們在運(yùn)行過程中對職業(yè)人員和公眾輻射安全所起到的效用。職業(yè)人員和公眾輻射安全所起到的效用。涉及非密封放射性物質(zhì)工作場所的項(xiàng)目，關(guān)注工作場所分區(qū)涉及非密封放射性物質(zhì)工作場所的項(xiàng)目，關(guān)注工作場所分區(qū)、氣流組織、衛(wèi)生通過簡及

14、其防治或清除污染措施的設(shè)置、氣流組織、衛(wèi)生通過簡及其防治或清除污染措施的設(shè)置或設(shè)計?；蛟O(shè)計。 Q3 輻射安全與防護(hù)措施輻射安全與防護(hù)措施 放射性三廢治理設(shè)施或處理、處置方案是否滿足標(biāo)準(zhǔn)、法放射性三廢治理設(shè)施或處理、處置方案是否滿足標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求。規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求。 使用放射源的項(xiàng)目，提出廢舊放射源的處理方案或送貯計劃。使用放射源的項(xiàng)目，提出廢舊放射源的處理方案或送貯計劃。有什么安全設(shè)施？具備什么功能？功能如何實(shí)現(xiàn)？有什么安全設(shè)施？具備什么功能？功能如何實(shí)現(xiàn)？ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定 環(huán)境保護(hù)部輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查技術(shù)程序（第三版）（環(huán)核輻函環(huán)境保護(hù)部輻射安全與防護(hù)

15、監(jiān)督檢查技術(shù)程序（第三版）（環(huán)核輻函201217201217號）號）Q3 輻射安全與防護(hù)措施輻射安全與防護(hù)措施 重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)行后對環(huán)境的影響重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)行后對環(huán)境的影響項(xiàng)目的實(shí)體屏蔽理論估算方法及參數(shù)，對理論估算出的數(shù)項(xiàng)目的實(shí)體屏蔽理論估算方法及參數(shù)，對理論估算出的數(shù)值與設(shè)計值進(jìn)行比較和評價。值與設(shè)計值進(jìn)行比較和評價。如果項(xiàng)目缺乏成熟的理論估算方法或技術(shù)參數(shù)，也可以采如果項(xiàng)目缺乏成熟的理論估算方法或技術(shù)參數(shù)，也可以采取類比實(shí)測方法進(jìn)行，前提是選取合適的類比對象。取類比實(shí)測方法進(jìn)行，前提是選取合適的類比對象。 合適的類比對象：合適的類比對象：安全設(shè)施、項(xiàng)目布局、實(shí)體屏蔽、三廢安全設(shè)施、項(xiàng)目布

16、局、實(shí)體屏蔽、三廢排放等方面同等規(guī)模或優(yōu)于類比項(xiàng)目。實(shí)測數(shù)據(jù)須由有資排放等方面同等規(guī)?；騼?yōu)于類比項(xiàng)目。實(shí)測數(shù)據(jù)須由有資質(zhì)的單位出具。質(zhì)的單位出具。Q4 環(huán)境影響分析環(huán)境影響分析 在技術(shù)審評中需要關(guān)注的細(xì)節(jié)：在技術(shù)審評中需要關(guān)注的細(xì)節(jié)：（1）場所輻射水平：）場所輻射水平：根據(jù)照射途徑、場所屏蔽和污染防治情根據(jù)照射途徑、場所屏蔽和污染防治情況，估算項(xiàng)目工作場所及周圍主要關(guān)注點(diǎn)的輻射水平。況，估算項(xiàng)目工作場所及周圍主要關(guān)注點(diǎn)的輻射水平。經(jīng)過實(shí)體屏蔽后項(xiàng)目所產(chǎn)生經(jīng)過實(shí)體屏蔽后項(xiàng)目所產(chǎn)生泄漏（或散射）射線泄漏（或散射）射線對環(huán)境劑對環(huán)境劑量的附加貢獻(xiàn)估算結(jié)果是否正確；項(xiàng)目運(yùn)行所產(chǎn)生量的附加貢獻(xiàn)估算結(jié)果是

17、否正確；項(xiàng)目運(yùn)行所產(chǎn)生放射性放射性三廢三廢對環(huán)境的可能輻射影響。對環(huán)境的可能輻射影響。對于改擴(kuò)建項(xiàng)目，對于改擴(kuò)建項(xiàng)目，還要關(guān)注是否增加了原有項(xiàng)目對環(huán)境的還要關(guān)注是否增加了原有項(xiàng)目對環(huán)境的影響以及與新評價項(xiàng)目的輻射影響以及與新評價項(xiàng)目的輻射劑量疊加效果劑量疊加效果等內(nèi)容。等內(nèi)容。Q4 環(huán)境影響分析環(huán)境影響分析 輻照裝置：輻照裝置：GB10252-2009GB10252-2009附錄附錄 電子直線加速器：電子直線加速器：NCRP151NCRP151號、號、GBZ/T201.2-2011GBZ/T201.2-2011 伽馬刀、后裝機(jī)：伽馬刀、后裝機(jī)：GBZ/T201.3-2014GBZ/T201.3

18、-2014 審評過程中需要進(jìn)行核算，大部分項(xiàng)目都已經(jīng)有審評過程中需要進(jìn)行核算，大部分項(xiàng)目都已經(jīng)有成熟的計算方法。成熟的計算方法。 醫(yī)用醫(yī)用X X射線診斷設(shè)備（射線診斷設(shè)備（GBZ130-2013GBZ130-2013） （2）人員受照劑量：）人員受照劑量： 項(xiàng)目運(yùn)行致關(guān)鍵人群的附加輻射劑量的結(jié)果是否正確。項(xiàng)目運(yùn)行致關(guān)鍵人群的附加輻射劑量的結(jié)果是否正確?？紤]操作方式、操作時間、人員崗位設(shè)置及配備等因素。考慮操作方式、操作時間、人員崗位設(shè)置及配備等因素。（3）事故影響分析：）事故影響分析： 對項(xiàng)目運(yùn)行中可能發(fā)生的輻射對項(xiàng)目運(yùn)行中可能發(fā)生的輻射事故事故的分析是否全面，的分析是否全面，事故的預(yù)防措施是

19、否合理等。事故的預(yù)防措施是否合理等。Q4 環(huán)境影響分析環(huán)境影響分析 關(guān)注點(diǎn)主要為環(huán)評文件中對該部分內(nèi)容的評價：關(guān)注點(diǎn)主要為環(huán)評文件中對該部分內(nèi)容的評價：輻射工作人員配置是否合理，是否有符合要求的培訓(xùn)計劃。輻射工作人員配置是否合理，是否有符合要求的培訓(xùn)計劃。輻射監(jiān)測計劃及輻射監(jiān)測設(shè)備（已有或擬配置后）能否滿足輻射監(jiān)測計劃及輻射監(jiān)測設(shè)備（已有或擬配置后）能否滿足擬開展的輻射工作的需要，擬開展的輻射工作的需要，監(jiān)測方案的操作性。監(jiān)測方案的操作性。輻射安全規(guī)章制度名錄的適宜性。輻射安全規(guī)章制度名錄的適宜性。對于改擴(kuò)建項(xiàng)目：說明輻射監(jiān)測的開展情況，現(xiàn)有核技術(shù)利對于改擴(kuò)建項(xiàng)目：說明輻射監(jiān)測的開展情況，現(xiàn)有

20、核技術(shù)利用項(xiàng)目輻射事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。用項(xiàng)目輻射事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。Q5 輻射安全管理輻射安全管理 根據(jù)根據(jù)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法，應(yīng)當(dāng)征求公，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評眾意見的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定，在價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書中，編制公眾參與篇章。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書中，編制公眾參與篇章。Q6 公眾參與公眾參與對公眾參與部分的審評關(guān)注對公眾參與部分的審評關(guān)注 公眾參與人員的選擇：依據(jù)、原則，是否覆蓋所有的環(huán)公眾

21、參與人員的選擇：依據(jù)、原則，是否覆蓋所有的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。境保護(hù)目標(biāo)。 信息公告：發(fā)布次數(shù)、形式、環(huán)評文件公開方式、征求信息公告：發(fā)布次數(shù)、形式、環(huán)評文件公開方式、征求意見期限等是否符合要求。意見期限等是否符合要求。 公參結(jié)果：對調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析，必要的時候可公參結(jié)果：對調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析，必要的時候可以對調(diào)查對象進(jìn)行回訪。以對調(diào)查對象進(jìn)行回訪。Q6 公眾參與公眾參與一、審評過程一、審評過程二、審評依據(jù)二、審評依據(jù)三、審評意見三、審評意見 1 1、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目概況 2 2、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn) 3 3、輻射安全與防護(hù)措施、輻射安全與防護(hù)措施 4 4、環(huán)境影響

22、分析、環(huán)境影響分析 5 5、輻射安全管理、輻射安全管理 6 6、公眾參與、公眾參與四、審評結(jié)論四、審評結(jié)論審評意見審評意見23一、審評過程一、審評過程 1 1、x x年年x x月月x x日，環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心收到日，環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心收到核與輻核與輻射安全監(jiān)管三司工作任務(wù)單（三司工作單射安全監(jiān)管三司工作任務(wù)單（三司工作單xxxx號）號），要求中心對，要求中心對xxxx項(xiàng)目環(huán)境影響報告書項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（以下簡稱報告書）進(jìn)行技術(shù)審（以下簡稱報告書）進(jìn)行技術(shù)審評。評。 2 2、中心組織審評組對報告書進(jìn)行了審評，并于、中心組織審評組對報告書進(jìn)行了審評，并于x x年年x x月月x x

23、日提交了日提交了審評問題單審評問題單（含（含xxxx個問題）個問題）。 3 3、x x年年x x月月x x日日，審評組收到，審評組收到報告書（修改版）和問題回報告書（修改版）和問題回答單答單，經(jīng)審查認(rèn)為部分問題需要進(jìn)一步回答，于，經(jīng)審查認(rèn)為部分問題需要進(jìn)一步回答，于x x年年x x月月x x日日發(fā)出發(fā)出第二批問題單（含第二批問題單（含xxxx個個問題）。問題）。 4 4、x x年年x x月月x x日，日，審評組收到第二批問題回答單及報告書審評組收到第二批問題回答單及報告書（修改版），審評組經(jīng)討論，形成技術(shù)審評意見。（修改版），審評組經(jīng)討論，形成技術(shù)審評意見。審評過程審評過程24二、審評依據(jù)二、

24、審評依據(jù)1. 1. 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法2. 2. 中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國放射性污染防治法3. 3. 中華人民共和國環(huán)境影響評價法中華人民共和國環(huán)境影響評價法4. 4. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第253253號）號）5. 5. 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（國務(wù)院令第放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（國務(wù)院令第449449號）號）6. 6. 放射性廢物安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第放射性廢物安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第612612號）號）7. 7. 放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法放射性同位

25、素與射線裝置安全許可管理辦法8. 8. 放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)管理辦法（環(huán)境保護(hù)部放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)管理辦法（環(huán)境保護(hù)部1818號令）號令）9. 9. 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) （GB18871-2002GB18871-2002）10. 10. 核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和格式（核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和格式（HJ/10.1-HJ/10.1-19951995）11. . .11. . .25 1 1、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目概況 a a項(xiàng)目單位的基本情況項(xiàng)目單位的基本情況：名稱、地點(diǎn)、持證情況。：名稱、地點(diǎn)、持

26、證情況。 b b核技術(shù)利用項(xiàng)目情況核技術(shù)利用項(xiàng)目情況：已有、新建（本報告書評價內(nèi)容）：已有、新建（本報告書評價內(nèi)容），必，必要時可列表給出。要時可列表給出。包括涉及的輻射工作場所；放射源的核素名稱、包括涉及的輻射工作場所；放射源的核素名稱、活度、類活度、類 別；非密封放射性物質(zhì)的核素名稱、日等效最大操作量、別；非密封放射性物質(zhì)的核素名稱、日等效最大操作量、年用量；射線裝置的名稱、數(shù)量、類別。年用量；射線裝置的名稱、數(shù)量、類別。 c c廢棄物種類、來源、產(chǎn)生量及排放總量。廢棄物種類、來源、產(chǎn)生量及排放總量。 d d環(huán)境影響報告書（表）編制單位名稱、資質(zhì)及環(huán)評的主要內(nèi)容環(huán)境影響報告書（表）編制單位

27、名稱、資質(zhì)及環(huán)評的主要內(nèi)容。 審評中，審評組提出：審評中，審評組提出：1 1）2 2）3 3）.（描述存在的主要問題）（描述存在的主要問題） 按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了.(.(描述解決情況）描述解決情況） 審評組認(rèn)為報告書（修改版）源項(xiàng)和工藝分析清楚、準(zhǔn)確。審評組認(rèn)為報告書（修改版）源項(xiàng)和工藝分析清楚、準(zhǔn)確。三、審評意見三、審評意見262 2、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn) a a評價范圍評價范圍 b b場址周邊情況介紹場址周邊情況介紹：主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、距離、位置等。：主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、距離、位置等。 c職業(yè)人員和公眾的輻射劑量約

28、束值職業(yè)人員和公眾的輻射劑量約束值。 d d屏蔽體劑量率控制值。屏蔽體劑量率控制值。 e e項(xiàng)目的其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放限值等。項(xiàng)目的其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放限值等。 審評中，審評組提出：審評中，審評組提出：1 1）2 2）3 3）.（描述存在的主要問題）（描述存在的主要問題） 按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了.(.(描述解決情況）描述解決情況） 審評組認(rèn)為報告書（修改版）確定的評價范圍合適，職業(yè)審評組認(rèn)為報告書（修改版）確定的評價范圍合適，職業(yè)工作人員和公眾的輻射劑量約束值合理，污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)明確。工作人員和公眾的輻射劑量約束值合理，污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)明確。

29、三、審評意見三、審評意見273 3、輻射安全與防護(hù)措施、輻射安全與防護(hù)措施 a a項(xiàng)目工程組成、布局情況簡介項(xiàng)目工程組成、布局情況簡介 b b屏蔽屏蔽：空間尺寸；墻體材料、厚度、密度；房頂、防護(hù)門材料、：空間尺寸；墻體材料、厚度、密度；房頂、防護(hù)門材料、厚度等。厚度等。 c c輻射安全措施：輻射安全措施：工作場所分區(qū)、警示、安全聯(lián)鎖設(shè)施等工作場所分區(qū)、警示、安全聯(lián)鎖設(shè)施等。 d d三廢處理：三廢處理：治理設(shè)施或處置方案，包括放射性廢水、廢氣、固治理設(shè)施或處置方案，包括放射性廢水、廢氣、固體廢物正常運(yùn)行及事故情況下的處理。體廢物正常運(yùn)行及事故情況下的處理。 審評中，審評組提出：審評中，審評組提出

30、：1 1）2 2）3 3）.（描述存在的主要問題）（描述存在的主要問題） 按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了.(.(描述解決情況）描述解決情況） 審評組認(rèn)為報告書（修改版）中輻射安全與防護(hù)措施滿足審評組認(rèn)為報告書（修改版）中輻射安全與防護(hù)措施滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的放射性廢物處理方案基本滿足要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的放射性廢物處理方案基本滿足要求。求。三、審評意見三、審評意見284 4、環(huán)境影響分析、環(huán)境影響分析 a a計算模式計算模式 b b給出最大劑量率計算結(jié)果并與報告書劑量率約束值進(jìn)行比較。給出最大劑量率計算結(jié)果并與報告書劑量率約束值

31、進(jìn)行比較。 c c項(xiàng)目運(yùn)行致工作人員及公眾的附加劑量最大值，并與報告書設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行致工作人員及公眾的附加劑量最大值，并與報告書設(shè)定的劑量約束值進(jìn)行比較。定的劑量約束值進(jìn)行比較。 d d三廢的影響，包括臭氧、氮氧化物等有害氣體的影響三廢的影響，包括臭氧、氮氧化物等有害氣體的影響 e e事故影響分析評價結(jié)論事故影響分析評價結(jié)論 審評中，審評組提出：審評中，審評組提出：1 1）2 2）3 3）.（描述存在的主要問題）（描述存在的主要問題） 按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了.(.(描述解決情況）描述解決情況） 審評組認(rèn)為報告書（修改版）對職業(yè)工作人員、公眾以及環(huán)審

32、評組認(rèn)為報告書（修改版）對職業(yè)工作人員、公眾以及環(huán)境的輻射影響分析結(jié)論可信，項(xiàng)目對人員和環(huán)境所致附加輻射影響境的輻射影響分析結(jié)論可信，項(xiàng)目對人員和環(huán)境所致附加輻射影響可以接受。可以接受。三、審評意見三、審評意見295 5、輻射安全管理、輻射安全管理 a a機(jī)構(gòu)與人員組成機(jī)構(gòu)與人員組成 b b人員培訓(xùn)人員培訓(xùn) c c規(guī)章制度規(guī)章制度 d d輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故應(yīng)急預(yù)案 e e輻射防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備輻射防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備 f f監(jiān)測計劃監(jiān)測計劃 g g已有項(xiàng)目工作人員個人劑量監(jiān)測情況已有項(xiàng)目工作人員個人劑量監(jiān)測情況 審評中，審評組提出：審評中，審評組提出：1 1）2 2）3 3）.（描述存在的

33、主要問題）（描述存在的主要問題） 按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了.(.(描述解決情況）描述解決情況） 審評組認(rèn)為報告書（修改版）中本項(xiàng)目輻射安全管理規(guī)章審評組認(rèn)為報告書（修改版）中本項(xiàng)目輻射安全管理規(guī)章制度、監(jiān)測計劃、人員培訓(xùn)計劃等基本符合要求，擬配備的輻射監(jiān)制度、監(jiān)測計劃、人員培訓(xùn)計劃等基本符合要求，擬配備的輻射監(jiān)測儀器和輻射防護(hù)用品能足申請的輻射工作需要。測儀器和輻射防護(hù)用品能足申請的輻射工作需要。三、審評意見三、審評意見306 6、公眾參與、公眾參與 依照環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法，該項(xiàng)目環(huán)境影響評依照環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法，該項(xiàng)目環(huán)境影

34、響評價進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。本項(xiàng)目調(diào)查方法采取了網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)合發(fā)放價進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。本項(xiàng)目調(diào)查方法采取了網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)合發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式。公眾參與調(diào)查表的方式。 公示網(wǎng)站、時間、內(nèi)容、反饋信息。公示網(wǎng)站、時間、內(nèi)容、反饋信息。 問卷調(diào)查情況：調(diào)查人數(shù)、調(diào)查結(jié)果。問卷調(diào)查情況：調(diào)查人數(shù)、調(diào)查結(jié)果。 審評中，審評組提出：審評中，審評組提出：1 1）2 2）3 3）.（描述存在的主要問題）（描述存在的主要問題） 按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了按照審評要求，報告書（修改版）補(bǔ)充了.(.(描述解決情況）描述解決情況） 審評組認(rèn)為環(huán)境影響評價的公眾參與基本符合要求。審評組認(rèn)為環(huán)境影響評價的公眾參

35、與基本符合要求。三、審評意見三、審評意見31 1 1xxxx項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（修改版）基本符合核技術(shù)利項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（修改版）基本符合核技術(shù)利用項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和格式（用項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和格式（HJ/10.1HJ/10.119951995）的）的有關(guān)要求。有關(guān)要求。 2 2在落實(shí)環(huán)境影響報告書（修改版）相關(guān)要求在落實(shí)環(huán)境影響報告書（修改版）相關(guān)要求和項(xiàng)目單位和項(xiàng)目單位承諾承諾的前提下，該項(xiàng)目所致工作人員、公眾及環(huán)境的輻射影響是可的前提下，該項(xiàng)目所致工作人員、公眾及環(huán)境的輻射影響是可以接受的。以接受的。 二一二年二一二年x x月月x x日日四、審評結(jié)論四、審評結(jié)論環(huán)評審評示例環(huán)評審評示例項(xiàng)目地址、性質(zhì)等項(xiàng)目規(guī)模評價單位審評情況表格參數(shù)略審評情況計算模式、結(jié)果規(guī)范環(huán)境影響評價文件的格式和內(nèi)容規(guī)范環(huán)境影響評價文件的格式和內(nèi)容 HJ/T10.1-1995HJ/T10.1-2015 HJ