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文檔簡介
1、.wd.wd.wd.淺析高鐵時代下xx縣經(jīng)濟社會的開展之路xx城際鐵路的建設(shè)將實現(xiàn)xx與xx城市群的“同城效應(yīng),必將推動各城“一體化開展。xx城際鐵路的建設(shè)實現(xiàn)了xx縣人民的百年鐵路夢,也給xx縣帶來了前所未有的開展機遇和巨大的挑戰(zhàn),若何搶機遇、戰(zhàn)挑戰(zhàn),需要我們超前思考、穩(wěn)步實踐、創(chuàng)新探索。一、高鐵經(jīng)濟中國 HYPERLINK :/baike.baidu /view/3743.htm t _blank 高速鐵路建設(shè)進入高速開展期,隨著數(shù)條客運專線的全線貫穿,區(qū)域經(jīng)濟開展迎來“高鐵時代。高鐵不僅僅是一個交通概念,其所引申出的“高鐵經(jīng)濟不只是新名詞,更已轉(zhuǎn)化成為區(qū)域經(jīng)濟一體化的新動力?!案哞F經(jīng)濟是
2、指依托高速鐵路,帶動人流、物流、資金流、信息流快速流動,并吸引其他生產(chǎn)要素不斷向該區(qū)域集聚,有效帶動區(qū)域經(jīng)濟增長,推動沿線城市開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級,對區(qū)域經(jīng)濟社會開展產(chǎn)生直接或間接的影響。京津城際高鐵、武廣高鐵、日本新干線等國內(nèi)外高鐵沿線地區(qū)開展已對“高鐵經(jīng)濟作出了很好的詮釋。因此,科學(xué)分析和評估高鐵建設(shè)給我縣經(jīng)濟社會開展帶來的影響,研究提出對應(yīng)的開展戰(zhàn)略,意義重大、迫在眉睫。二、高鐵給xx縣帶來的機遇一區(qū)位交通優(yōu)勢更加突出xx縣縣距距xx城區(qū)xx公里,xx機場xx公里,xx港區(qū)xx公里,xx高速縱橫貫穿,擁有較為便捷的交通條件。xx城際鐵路在我縣設(shè)xx縣站,工程建成通車后,從xx到
3、xx縣僅需xx分鐘,從而將我縣真正納入xx一小時經(jīng)濟圈,同時,xx高速公路的貫穿使xx縣成為yy與yy連接的重要通道,我縣與其他城市之間人員、資金、信息等交流將變得更加快速頻繁。二現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展制約因素得以破解快捷便利的交通條件將給我縣帶來更多的人流、物流、資金流、信息流,降低了要素流動和產(chǎn)品流動的成本,促進各種生產(chǎn)要素的集聚,進一步帶動我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的開展。大量的人員流入xx縣,有利于開展餐飲購物、賓館酒店、休閑娛樂等滿足人們 根本需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進消費環(huán)境、消費檔次大幅提升。大量的物資流入xx縣,有利于開展倉儲物流、交通運輸、交易市場等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大量的資金流入xx縣,有利于
4、開展金融、保險、風(fēng)險投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造區(qū)域性的金融交易市場。高鐵建設(shè)開通對xx縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推動將首先表現(xiàn)在旅游、房地產(chǎn)、科技教育等方面。三承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢明顯yy是國家定位的全國五大中心城市之一,要建成1000平方公里、1000萬人口特大城市,其半徑100公里左右的區(qū)域是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局的最正確選擇。xx縣地勢平坦,交通興旺,產(chǎn)業(yè)根基好,又是yy“3+4+1cc布局地,xx縣城際鐵路的貫穿必將使其優(yōu)勢進一步凸顯,成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最正確承接地指日可待。四沿線居民生活理念將進一步轉(zhuǎn)變高鐵的建設(shè)拉近了各城市間的時空距離,擴大了人們的活動范圍,大大加速了高鐵沿線的人員流動和各種資源的優(yōu)化配置,有力
5、地促進了沿線城市的“同城化和“一體化。高鐵建設(shè)將加劇上班族鐘擺式遷徙,相對于yy高昂的房價及較高的生活成本,xx縣有著環(huán)境優(yōu)美、生活成本低等優(yōu)勢,yy市民因此異地居住成為可能,xx縣將成為yy市民休閑度假、居住養(yǎng)老重要目的地,工作在yy、生活在xx縣的生活模式也許成為現(xiàn)實。同時,人才技術(shù)流動更加自由便捷。xx縣城際鐵路縮短了xx縣與主城、ydb地區(qū)的距離,作為結(jié)合點,既能從主城帶來前沿的信息和各方面的專業(yè)人才,也能吸引cc、dd等更遠地區(qū)的優(yōu)秀人才,為xx縣的開展提供足夠的資源。五城市功能需求更高、更全高鐵的開通,必將吸引沿線人才、信息、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素向投資環(huán)境更為優(yōu)越的中心城市流動
6、。xx縣作為高鐵沿線重要節(jié)點,所承當(dāng)?shù)墓δ鼙貙⒋龠M我縣進一步加快根基設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城市布局,美化城市環(huán)境,改善交通狀況和投資環(huán)境,從而進一步完善城市功能,以吸引更多的人才來xx縣定居創(chuàng)業(yè)、更多的客商來xx縣投資置業(yè)、更多的游客來xx縣觀光旅游。二、面臨的挑戰(zhàn)xx縣城際鐵路,一方面給xx縣縣帶來了“彎道超車的開展機遇,其“后發(fā)優(yōu)勢更加明顯;另一方面帶來了許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面臨著諸多考驗。一區(qū)域經(jīng)濟競爭更加劇烈xx縣城際鐵路把沿線城市都帶入“1小時經(jīng)濟圈,各地都處在同一起跑線上,搶抓高鐵時代機遇、競謀開展的勢頭非常明顯。在承接yy主城的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,將明顯受到長壽、梁平、萬州的阻滯,這種阻滯不僅來源于地
7、理區(qū)位,更來源于我縣與周邊城市開展的趨同化,因此,若何找準(zhǔn)定位,凸顯對比優(yōu)勢,協(xié)調(diào)互補開展成為關(guān)鍵。二“虹吸效應(yīng)危機高鐵猶如一把“雙刃劍,隨著 HYPERLINK :/baike.baidu /view/3743.htm t _blank 高速鐵路的開通所帶來的流動便利,城市間生產(chǎn)要素在加速流動的同時,也會促使 HYPERLINK :/baike.baidu /view/92610.htm t _blank 資金、人才、信息向開展環(huán)境優(yōu)越、行政效能高的區(qū)域聚集。所以規(guī)模大、實力強的城市所獲得的利益會更明顯,而投資環(huán)境不佳的地區(qū)會因為消費水平低,經(jīng)濟開展落后,文化氣氛不濃,城市環(huán)境不佳等原因,那
8、么面臨人才、企業(yè)等流失的窘境。這就是 HYPERLINK :/baike.baidu /view/304902.htm t _blank 高鐵經(jīng)濟所帶來的負(fù)面的 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1296414.htm t _blank 虹吸效應(yīng)。xx縣在新一輪分工中將面臨局部依靠人力成本和土地成本優(yōu)勢的企業(yè)將移出到成本更低的地區(qū)。 三地方設(shè)施難以配套高鐵經(jīng)濟城市規(guī)劃布局不合理,產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理,綜合交通銜接不配套,旅游景區(qū)根基設(shè)施不完善,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系不健全等,這些都將影響開展環(huán)境等軟實力的提升,從而削弱xx縣城際鐵路對xx縣經(jīng)濟的拉動作用?!耙粓@四區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)布局的
9、不合理直接影響xx縣人居環(huán)境;“千年古縣,牡丹故里這張名片雖已聲明遠播,但其內(nèi)在文化和特色在整個城市中彰顯不夠,欠缺持續(xù)性吸引力;城市整體規(guī)劃、綜合管理、市政設(shè)施等不夠合理,導(dǎo)致城市功能、城市形象以及城市開展環(huán)境受到直接影響。三、迎接高鐵時代的對策建議一調(diào)整開展戰(zhàn)略要借助高鐵優(yōu)勢,加強區(qū)域經(jīng)濟合作,激發(fā)新的消費需求,提倡低碳開展,提高資源使用效率,保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)開展。要用不同于經(jīng)營物質(zhì)產(chǎn)品的新理念經(jīng)營服務(wù)產(chǎn)品。應(yīng)從xx縣的根基條件和城市功能定位出發(fā),與周邊城市錯位開展,形成優(yōu)勢互補。1964年,世界上第一條高鐵日本新干線開通時,名古屋還只是東京到大坂中間一個名不見經(jīng)傳的小城
10、,進入“東京1小時都市圈后,與東京錯位開展,躋身為日本第三大都市,其開展經(jīng)歷值得借鑒。二優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造xx縣目前重要的工業(yè)企業(yè)以化工為主,此類企業(yè)污染重,破壞環(huán)境能力強,這對于建設(shè)yy市重要的宜居城市存在較大的阻礙。魚與熊掌不可兼得,應(yīng)主要打造承接yy主城及萬州主城高品質(zhì)生活、休閑、娛樂為主的宜居城市,注重自然環(huán)境保護與文化資源開掘,調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)布局,吸引金領(lǐng)、白領(lǐng)到xx縣生活、工作。一是開展效益農(nóng)業(yè)。目前食品安全越來越受到人們,特別是追求高品質(zhì)生活的人們的重視,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),生產(chǎn)有機食品,xx縣已具備局部條件,如包家鎮(zhèn)萬畝橘海、新民鎮(zhèn)御康葡萄園等。城際鐵路開通后,應(yīng)大力支持城市中產(chǎn)階
11、級以上的人投資建設(shè)農(nóng)場,開展效益農(nóng)業(yè),響應(yīng)十八大“生態(tài)文明建設(shè)精神,并解決當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)問題。二是開展無污染工業(yè)。將工業(yè)園區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)搬遷到高速路以東,并對“一園四區(qū)產(chǎn)業(yè)開展方向進展調(diào)整,大力引進集研發(fā)、總部于一體的高新企業(yè)或者勞動密集型企業(yè),解決污染和就業(yè)問題。好的企業(yè)、好的就業(yè)環(huán)境、好的生活環(huán)境將吸引更多的人才落戶xx縣,支持xx縣工業(yè)開展。三是開展高品質(zhì)服務(wù)業(yè)。1、著眼于吸引消費,大力開展生活性服務(wù)業(yè)。以服務(wù)過往旅客為目標(biāo),加快城際列車站前廣場規(guī)劃和商圈規(guī)劃,大力開展客運、商業(yè)零售、賓館、寫字樓、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向規(guī)?;?、高端化開展,最大限度地把消費群體留在xx縣;2、著眼于
12、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群開展。布局以廣告?zhèn)髅健⒔逃嘤?xùn)、管理辦公等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢,最大化利用高鐵帶來的人流、物流、資金流和信息流,積極開展商業(yè)貿(mào)易、總部經(jīng)濟、科研設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、管理辦公及服務(wù)配套等綜合產(chǎn)業(yè),推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能協(xié)調(diào)開展;3、著眼于旅游經(jīng)濟開展。要下大力氣,做大文章,深挖全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的優(yōu)勢、特色,依托“兩山一湖資源,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展規(guī)劃,明確各自開展方向,有針對性地招商引資,整合各項資金,先急后緩打捆集中,重點開展,如建設(shè)明月山森林公園、長壽湖萬畝橘海觀光旅游帶、千年古縣歷史文化博物館、牡丹文化博物館等,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增強持
13、續(xù)吸引力。4.爭取連通貨運鐵路網(wǎng),開展物流業(yè)。xx縣三大產(chǎn)業(yè)的迅猛開展必然對物流提出了更高的要求,建設(shè)長墊梁貨運鐵路,打通與cs、lp的貨運列車網(wǎng)絡(luò),建設(shè)物流園區(qū),將有效減少物流成本,提高物流速度、效率,滿足制造業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、零售業(yè)等各類需求,更好地發(fā)揮xx縣在ydb地區(qū)經(jīng)濟開展中的節(jié)點作用,不僅促進xx縣經(jīng)濟的長足開展,更為整個ydb地區(qū)經(jīng)濟騰飛提供強勁動力。三積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以打造長墊梁工業(yè)經(jīng)濟板塊為契機,加快承接主城轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。一是加快承接筆電產(chǎn)業(yè)。目前,人力資源是制約我市筆電產(chǎn)業(yè)開展的最大因素,xx縣豐富的人力資源為xx縣積極承接主城筆電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件,xx縣要加大對接力度,積極布局筆電產(chǎn)業(yè)基地。二是加快承接制造業(yè)。xx縣要借助yy制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和構(gòu)造調(diào)整的歷史機遇,主動承接以汽車整車及零部件生產(chǎn)為主的制造業(yè),努力實現(xiàn)自身的構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)化。(四)提升宜居水平43公里的城際鐵路xx縣段建設(shè)將給xx縣城市開展帶來前所未有的機遇,xx縣要借此時機,大力實施城建靚縣戰(zhàn)略,加強城區(qū)和沿線根基設(shè)施建設(shè)。一是借助高鐵契機,加強城市動脈建設(shè),實施“南北延伸、向東挺進、扇形擴張、組團開展戰(zhàn)略,拓展城市開展空間,努力建成30平方公里、30萬人口吸納能力的現(xiàn)代中等城市。二是以“四城同創(chuàng)為契機,加強市政建設(shè)、精神文明建設(shè)
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