清遠(yuǎn)市本科以上學(xué)歷人才方案匯編

1、清遠(yuǎn)市本科以上學(xué)歷人才方案匯編一、中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見（清發(fā)201227號(hào)）.P2-P15二、清遠(yuǎn)市企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才公寓建設(shè)方案（清人才發(fā)20166號(hào)）.P16-P19三、關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助計(jì)劃的通知（清人才發(fā)20155號(hào)）.P20-P27四、清遠(yuǎn)市企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)全日制碩士研究生資助辦法（試行）.P28-P301清發(fā)201227號(hào)中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定（2012年8月20日）為充分發(fā)揮人才在落實(shí)“橋頭堡”戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，推動(dòng)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，根據(jù)中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于

2、加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見（粵發(fā)200815號(hào)）及中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見（清發(fā)201226號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。第一章緊缺適用人才的引進(jìn)第一條緊缺適用人才是指我市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福清遠(yuǎn)所急需的人才。凡是列入清遠(yuǎn)市引進(jìn)緊缺適用人才導(dǎo)向目錄（以下簡(jiǎn)稱人才導(dǎo)向目錄）的下列人員，都屬于我市引進(jìn)緊缺適用人才的對(duì)象：具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員，取得中級(jí)以上職稱的人員，獲得高級(jí)工及以上職業(yè)資格的人員，具有特殊專業(yè)技能且表現(xiàn)優(yōu)秀的人員。其中，重點(diǎn)是以下六類高層次人才：第一類：中國科學(xué)院院士和中國工程院院士。2第二類：國家重點(diǎn)學(xué)（專）科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（

3、技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室的主要專家；國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；國內(nèi)外某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人、領(lǐng)軍人才。第三類：?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；博士生導(dǎo)師；省內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人、領(lǐng)軍人才、科研團(tuán)隊(duì)；擁有產(chǎn)業(yè)開發(fā)前景良好且達(dá)到省級(jí)以上先進(jìn)水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的創(chuàng)新人才。第四類：掌握核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長(zhǎng)性項(xiàng)目的境外留學(xué)人員、外籍和港澳臺(tái)地區(qū)的高端人才。第五類：享受國務(wù)院特殊津貼人員；具有正高專業(yè)技術(shù)資格人員。第六類：全日制博士研究生；碩士研究生并具有副高專業(yè)技術(shù)資格人員；具有突出經(jīng)營管理業(yè)績(jī)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)企業(yè)經(jīng)營管理人才；具有特殊專長(zhǎng)、可以推動(dòng)重大技術(shù)改造

4、和帶來較高經(jīng)濟(jì)效益的高級(jí)技能人才。第二條引進(jìn)緊缺適用人才以我市企事業(yè)單位崗位需求為主，同時(shí)安排部分黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位面向社會(huì)公開選聘。黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位引進(jìn)人才，還應(yīng)按公務(wù)員法和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條引進(jìn)緊缺適用人才，黨委要發(fā)揮牽頭抓總作用，注重總攬協(xié)調(diào)。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，注重建章立制。企事業(yè)單位要發(fā)揮主體作用，注重創(chuàng)設(shè)環(huán)境。3第四條組織、人社部門每年根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求及用人單位需要編制人才導(dǎo)向目錄并及時(shí)公布，引進(jìn)人才要符合人才導(dǎo)向目錄要求。第五條市人力資源和社會(huì)保障局是負(fù)責(zé)引進(jìn)緊缺適用人才工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)引進(jìn)人才的資格審核、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)管理和政策咨詢等工作

5、。第六條引進(jìn)緊缺適用人才可以是剛性引進(jìn)，也可以是柔性引進(jìn)，具體包括下列方式：（一）正常調(diào)動(dòng)；（二）擔(dān)（聘）任我市支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重大工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或管理負(fù)責(zé)人；（三）擔(dān)（聘）任我市某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域帶頭人；（四）擔(dān)（聘）任我市行政管理部門顧問或咨詢專家；（五）與我市有關(guān)領(lǐng)域開展科研合作或承擔(dān)科研項(xiàng)目；（六）自帶項(xiàng)目或?qū)＠晒?，以技術(shù)入股或投資的形式在我市參與生產(chǎn)經(jīng)營或創(chuàng)辦各類企業(yè)。第七條市機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)建立引進(jìn)人才專項(xiàng)編制庫，專門用于解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)本規(guī)定所列第一至第六類高層次人才編制短缺問題。對(duì)引進(jìn)到事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）的高層次人才，有關(guān)部門可不受單位編

6、制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等限制，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。市機(jī)構(gòu)編制4部門對(duì)因引進(jìn)人才而造成超編、超職數(shù)的單位要及時(shí)將編制和職數(shù)調(diào)整到規(guī)定的限額內(nèi)。第八條建立人才儲(chǔ)備、派遣機(jī)制。在市人力資源管理辦公室設(shè)立若干專項(xiàng)事業(yè)編制，專門用于企業(yè)引進(jìn)、儲(chǔ)備本規(guī)定所列第一至第六類高層次人才。市人力資源管理辦公室根據(jù)企業(yè)需要，對(duì)高層次人才統(tǒng)一派遣，其人事、工資關(guān)系可按事業(yè)單位人員保留在市人力資源管理辦公室。高層次人才在我市落戶并在企事業(yè)單位連續(xù)工作達(dá)8年以上且在我市退休的，退休時(shí)可按全額撥款事業(yè)單位人員辦理退休手續(xù)。參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其養(yǎng)老金低于事業(yè)單位同類人員標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由財(cái)政補(bǔ)足。第九條引進(jìn)的緊缺適用人才，其配偶可

7、隨調(diào)，父母、子女可隨遷。配偶已就業(yè)的，按“對(duì)口對(duì)應(yīng)”原則由組織、人社部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排，相關(guān)單位予以落實(shí)。其隨遷子女按就近從優(yōu)原則，由市教育部門統(tǒng)籌安排就讀，享受本行政區(qū)域?qū)W生就讀的同等待遇。第十條引進(jìn)的緊缺適用人才，用人單位是企業(yè)的，可商定選用協(xié)議工資、期權(quán)制或年薪制等分配形式。用人單位是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，可結(jié)合年度考核和績(jī)效工資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)以專利、技術(shù)成果等要素作價(jià)入股參與收益分配。對(duì)攜帶科技成果來我市工作并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，由受益單位從5實(shí)施該科技成果新增稅后利潤(rùn)中提取一定的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體比例按照雙方約定執(zhí)行。第十一條引進(jìn)的緊缺適用人才，用人單位應(yīng)為其辦理法定社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。人事

8、關(guān)系、檔案委托在政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，由代理機(jī)構(gòu)代其辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，所需費(fèi)用由用人單位和本人負(fù)責(zé)。第十二條按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、租售結(jié)合”的方式，建設(shè)人才公寓。鼓勵(lì)人才集中的單位自建人才公寓，政府依法給予用地等方面的政策優(yōu)惠。完善工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施，逐步建立園區(qū)職工子弟學(xué)校、休閑公園、商業(yè)中心等。第十三條屬于本規(guī)定所列第一至第六類高層次人才，與用人單位簽訂5年以上合同的，合同期內(nèi)享受人才津貼，落戶的同時(shí)享受人才安家費(fèi)補(bǔ)助；簽訂1年以上5年以下合同的，合同期內(nèi)核發(fā)人才住房租金補(bǔ)助。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下：第一類人才：發(fā)給人才安家費(fèi)補(bǔ)助100萬元，每月發(fā)給人才津貼10000元。臨時(shí)受聘

9、來我市單位連續(xù)工作1個(gè)月以上的，每月發(fā)給8000元的生活交通補(bǔ)貼。用人單位提供相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。第二類人才：發(fā)給人才安家費(fèi)補(bǔ)助50萬元，每月發(fā)給人才津貼5000元。用人單位提供相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。6第三類人才：發(fā)給人才安家費(fèi)補(bǔ)助40萬元，每月發(fā)給人才津貼4000元。用人單位提供相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。第四類人才：按其在境外的成就，比照前三類人才享受相應(yīng)待遇。不能比照前三類人才的，發(fā)給人才安家費(fèi)補(bǔ)助20萬元，每月發(fā)給人才津貼3000元。第五類人才：發(fā)給人才安家費(fèi)補(bǔ)助才津貼2000元。第六類人才：發(fā)給人才安家費(fèi)補(bǔ)助15萬元，每月發(fā)給人10萬元，每月發(fā)給人才津貼1000元

10、。上述各類人才，已通過“人才公寓”優(yōu)惠政策解決住房問題的，只享受人才津貼，不享受人才安家費(fèi)補(bǔ)助或人才住房租金補(bǔ)助。上述各類人才中具有公務(wù)員身份的，不發(fā)放人才津貼，每年在年度考核合格后，按同類人才津貼標(biāo)準(zhǔn)給予一次性的人才獎(jiǎng)勵(lì)，其安家費(fèi)補(bǔ)助按同類人才標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。上述各類人才的安家費(fèi)補(bǔ)助，第一年核發(fā)50%，在我市工作滿三年后核發(fā)剩余的50%。享受人才住房租金補(bǔ)助的，按租住者相應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)和市測(cè)定的商品房使用面積每平方租金標(biāo)準(zhǔn)（以當(dāng)年市房改辦文件為準(zhǔn)），分年度發(fā)放當(dāng)年住房租金補(bǔ)助總額的50%。7第十四條按第十三條規(guī)定的人才津貼和人才安家費(fèi)補(bǔ)助或人才住房租金補(bǔ)助，按以下比例由各級(jí)政府和用人單位負(fù)擔(dān)

11、：引進(jìn)到市直單位工作的，市財(cái)政負(fù)擔(dān)70%，用人單位負(fù)擔(dān)30%；引進(jìn)到市中心區(qū)域企業(yè)（清城區(qū)、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）工作的，按利益共同體財(cái)政體制比例合計(jì)負(fù)擔(dān)50%，用人單位負(fù)擔(dān)50%；引進(jìn)到市中心區(qū)域（清城區(qū)、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作的，市財(cái)政負(fù)擔(dān)10%，當(dāng)?shù)刎?cái)政和用人單位各負(fù)擔(dān)45%；引進(jìn)到清新縣、佛岡縣、英德市工作的，市財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，當(dāng)?shù)刎?cái)政和用人單位各負(fù)擔(dān)40%；引進(jìn)到連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、連州市、陽山縣工作的，市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，當(dāng)?shù)刎?cái)政和用人單位各負(fù)擔(dān)35%。第十五條引進(jìn)的緊缺適用人才從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域獨(dú)資、合資

12、、合作項(xiàng)目的，由用人單位同級(jí)財(cái)政每年從科技發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例資金給予扶持。8第十六條引進(jìn)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，除省財(cái)政給予專項(xiàng)資金外，市、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政提供一定比例的配套資金。第十七條引進(jìn)的留學(xué)回國高層次人才，回國后首次申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格，條件符合省有關(guān)規(guī)定的，可直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)檔次專業(yè)技術(shù)資格。對(duì)留學(xué)人員在國外取得國際公認(rèn)的技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格按相關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。對(duì)引進(jìn)的首席專家、學(xué)科帶頭人，因不同制度沒有職稱的，可設(shè)置特聘崗位予以解決，享受相同崗位人員同等待遇。第十八條引進(jìn)的緊缺適用人才因特殊情況不能調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系的，可以重新建立檔案。第十九條引進(jìn)的本規(guī)定所列第一至

13、第六類高層次人才，由市政府頒發(fā)高級(jí)人才工作證，有關(guān)部門應(yīng)為持有該證的人才優(yōu)先辦理各項(xiàng)手續(xù)。第二十條辦理緊缺適用人才引進(jìn)手續(xù)，由引才主體（本人、用人單位、引才機(jī)構(gòu)）按人才管理權(quán)限向組織或人社部門提出申請(qǐng)，提交緊缺適用人才引進(jìn)意向報(bào)告書，以及擬引進(jìn)人才的有關(guān)材料，并填寫清遠(yuǎn)市緊缺適用人才申報(bào)表；用人單位憑組織、人社部門的批復(fù)，與擬引進(jìn)人才辦理相關(guān)手續(xù)。縣（市、區(qū)）引進(jìn)的緊缺適用人才，還需由當(dāng)?shù)厝松绮块T報(bào)市委組織部和市人力資源和社會(huì)保障局審核。各級(jí)財(cái)政部門憑審批表及人社部門核實(shí)出具的已調(diào)入或?qū)嶋H來我市9工作時(shí)間（臨時(shí)聘用者）證明，經(jīng)市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核后履行有關(guān)請(qǐng)款手續(xù)。第二十一條鼓勵(lì)各類人

14、才到我市擇業(yè)，對(duì)尚未落實(shí)工作單位的，準(zhǔn)許在市區(qū)“先落戶后擇業(yè)”，并由市人力資源管理辦公室提供兩年免費(fèi)的人事代理服務(wù)。第二章緊缺適用人才的培養(yǎng)第二十二條鼓勵(lì)和支持我市在職人員提高學(xué)歷（學(xué)位）層次。在取得國家承認(rèn)的博士學(xué)位后，與用人單位簽訂5年以上合同的，由同級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助學(xué)費(fèi)3萬元。對(duì)取得其他層次學(xué)歷的人員，用人單位可給予適當(dāng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。第二十三條鼓勵(lì)和支持我市在職人員提高職稱層次。在晉升為正高專業(yè)技術(shù)資格后，與用人單位簽訂5年以上合同的，由同級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元。對(duì)取得其他層次職稱的人員，用人單位可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條重視、支持各類人才的繼續(xù)教育和知識(shí)更新。對(duì)用人單位組織的費(fèi)用較大

15、的培訓(xùn)活動(dòng)，由組織單位提出申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政酌情補(bǔ)助。第二十五條每年選派本規(guī)定所列第一至第六類高層次人才到國內(nèi)知名高校學(xué)習(xí)交流，或到企業(yè)、科研院所跟班學(xué)習(xí)。第二十六條鼓勵(lì)本規(guī)定所列第一至第六類高層次人才出國（境）學(xué)習(xí)交流，用人單位應(yīng)給予差旅費(fèi)、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，出入境管理部門應(yīng)優(yōu)先審批辦理有關(guān)手續(xù)。10第二十七條鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)建立博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省級(jí)以上科研（技術(shù)開發(fā)）中心，并由同級(jí)財(cái)政一次性分別給予最高50萬元、30萬元和20萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，為每名博士后研究人員提供3萬元的科研啟動(dòng)資金，設(shè)站（基地、中心）單位同時(shí)予以配套相應(yīng)資金。第二十八條積極參與省的各項(xiàng)人才培養(yǎng)工程

16、，不斷推進(jìn)我市人才隊(duì)伍建設(shè)。第三章緊缺適用人才的使用第二十九條設(shè)立人才認(rèn)定委員會(huì)，委員由組織、人社部門聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任。主要職責(zé)是認(rèn)定緊缺適用人才的資格和項(xiàng)目，為撥付科研經(jīng)費(fèi)提供咨詢等。認(rèn)定委員會(huì)將認(rèn)定意見報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組研究確定。認(rèn)定委員會(huì)辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局。第三十條全市各部門和用人單位應(yīng)采取下列措施促進(jìn)人才發(fā)揮作用：（一）鼓勵(lì)兼職。鼓勵(lì)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才和管理人才依法在市內(nèi)受聘兼任技術(shù)和管理職務(wù)。（二）鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企事業(yè)單位人才經(jīng)市人才工作協(xié)調(diào)小組同意后可以停薪留職，在全市范圍內(nèi)承包、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、承包等，一次性停薪留職時(shí)間1不超過三年。三

17、年期滿后，本人要求回原單位工作的，由原單位根據(jù)工作需要和本人條件安排，工齡連續(xù)計(jì)算。（三）鼓勵(lì)退休和提前離崗人才發(fā)揮作用。鼓勵(lì)退休和提前離崗人才到農(nóng)村任職、從事科研開發(fā)和咨詢、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。退休人才被用人單位聘用，在協(xié)議薪酬的基礎(chǔ)上，用人單位可為其購買一定數(shù)額的商業(yè)保險(xiǎn)。第三十一條在重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立專家工作站，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢服務(wù)等方面的作用。積極引進(jìn)外地高等院校和科研機(jī)構(gòu)到我市創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地，有關(guān)部門在用地規(guī)劃、使用年限、規(guī)費(fèi)征繳等方面依法給予便利和優(yōu)惠。第三十二條鼓勵(lì)科研創(chuàng)新活動(dòng)。開展生產(chǎn)性科研項(xiàng)目，通過同級(jí)人才工作協(xié)調(diào)小組組織的有關(guān)專家認(rèn)定

18、的，由同級(jí)財(cái)政酌情給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第三十三條建立清遠(yuǎn)市科技資源數(shù)據(jù)庫，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。第三十四條建立定期走訪高層次人才制度。組織、人社等部門每年組織專項(xiàng)走訪、慰問、座談等活動(dòng)，了解高層次人才工作和生活情況，聽取意見建議，幫助紓困解憂。第三十五條建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度。每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系12名高層次人才，定期開展“約見高層次人才代表活動(dòng)”，聽取意見建議，幫助排憂解難。12第三十六條建立高層次人才參政議政制度。延聘在某一行業(yè)或領(lǐng)域有較高造詣的高層次人才為政府決策顧問，政府在出臺(tái)重大政策和安排重大項(xiàng)目之前，認(rèn)真聽取政府決策顧問的意見建議。邀請(qǐng)業(yè)績(jī)突出并具有參政議政

19、能力的高層次人才，列席黨政重要會(huì)議和人大、政協(xié)會(huì)議，鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策，為黨委、政府決策當(dāng)好參謀助手。第三十七條成立清遠(yuǎn)市高級(jí)人才服務(wù)中心，建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)。研發(fā)“清遠(yuǎn)市高級(jí)人才服務(wù)IC卡”，為高層次人才在我市享受醫(yī)療、社保、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面福利提供便捷服務(wù)。第三十八條用人單位為高層次人才設(shè)立“人才助理”，幫助高層次人才辦理各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)手續(xù)。第三十九條建立引進(jìn)人才的成果考核機(jī)制。由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定所列第一至第六類高層次人才的業(yè)績(jī)和成果進(jìn)行年度考核，提交市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核后發(fā)放下年度的有關(guān)津貼。提前終止合同或調(diào)離的，用人單位應(yīng)及時(shí)向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)告。第四十條有關(guān)部

20、門和用人單位要對(duì)合理要求調(diào)進(jìn)或調(diào)出的緊缺適用人才，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便利。第四十一條充分利用新聞媒體加強(qiáng)人才工作宣傳，積極營造各類人才發(fā)揮作用的良好氛圍。第四章緊缺適用人才的激勵(lì)13第四十二條設(shè)立清遠(yuǎn)市人才發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于緊缺適用人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)。各縣（市、區(qū)）也要安排相應(yīng)的人才發(fā)展專項(xiàng)資金。企業(yè)要從職工教育經(jīng)費(fèi)中安排相應(yīng)的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，有關(guān)費(fèi)用可依法列入成本在稅前列支。第四十三條建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。定期舉行全市人才工作表彰大會(huì)，表彰作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才、優(yōu)秀引才機(jī)構(gòu)和善用人才、取得顯著效益的人才工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。對(duì)作出特別突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予100萬元500萬元的重

21、獎(jiǎng)。各縣（市、區(qū)）和用人單位可根據(jù)自身實(shí)際開展相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。第五章附則第四十四條在本規(guī)定發(fā)布前引進(jìn)的符合本規(guī)定所列第一至第六類且在職的高層次人才，自本規(guī)定發(fā)布之日起，與用人單位簽訂5年以上合同，或之前已簽訂5年以上合同至少還有5年服務(wù)期的，享受與引進(jìn)高層次人才一樣的人才津貼優(yōu)惠；落戶且從未享受我市房改政策的，與引進(jìn)的高層次人才享受一樣的安家費(fèi)補(bǔ)助。第四十五條本市成長(zhǎng)的人才，符合本規(guī)定所列第一至第六類且在職的高層次人才，享受與引進(jìn)的高層次人才同等待遇。人才類別晉升高一等級(jí)時(shí)，津貼按新等級(jí)發(fā)放，同時(shí)補(bǔ)足兩個(gè)等級(jí)之間安家費(fèi)補(bǔ)助的差額部分。14第四十六條各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門和用人單位依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)

22、際制定具體實(shí)施辦法。各級(jí)制定的實(shí)施辦法應(yīng)報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。第四十七條本規(guī)定由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十八條本規(guī)定自2012年10月1日起施行。原有政策與本規(guī)定不一致的按本規(guī)定執(zhí)行。15清人才發(fā)20166號(hào)根據(jù)中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見（清發(fā)201226號(hào)）、中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定（清發(fā)201227號(hào)）和中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見（清發(fā)20152號(hào)）精神，為進(jìn)一步健全人才引進(jìn)機(jī)制，切實(shí)解決來清創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高層次人才以及企業(yè)高端核心人才的住房問題，制定本方案。一、建設(shè)目

23、標(biāo)人才公寓建設(shè)堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，以服務(wù)人才短期居住為目的，根據(jù)我市現(xiàn)有人才需求今年建成人才公寓70套，總面積約為4500，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)建成400套人才公寓的目標(biāo)。二、建設(shè)要求人才公寓選址應(yīng)以交通便利、生活配套設(shè)施較為完善、環(huán)境相對(duì)較好的北江以南中心城區(qū)地段為主要建設(shè)地，在此范圍內(nèi)選擇各項(xiàng)16配套服務(wù)相對(duì)成熟的小區(qū)，集中購買一幢或同一小區(qū)多幢多套的商品房或公寓作為人才公寓。人才公寓大部分以小戶型為主，每套40120平方米，對(duì)大戶型房屋可通過改建形式達(dá)到建設(shè)小戶型目的，公寓室內(nèi)普通裝修，配有基本生活設(shè)施和家電設(shè)備，達(dá)到“拎包入住”的標(biāo)準(zhǔn)。三、建設(shè)方式根據(jù)廣東

24、省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年），結(jié)合我市商品房“去庫存”任務(wù)，由清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司與廣東建鑫投融資和住房租賃有限公司（省住房租賃平臺(tái)）組成合資公司。由合資公司出資購置并承擔(dān)標(biāo)配的生活設(shè)施費(fèi)用，產(chǎn)權(quán)歸屬合資公司，政府向其進(jìn)行租賃使用。經(jīng)市政府同意，市人社局按照相關(guān)程序向合資公司租賃人才公寓，并簽訂政府租賃人才公寓協(xié)議，在合同期內(nèi)逐年安排財(cái)政預(yù)算資金用于支付租賃費(fèi)。合資公司要按照人才公寓建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好人才公寓房源的選購、運(yùn)營和管理工作。四、入住人才公寓范圍對(duì)象17在我市企業(yè)工作，或在清遠(yuǎn)高新區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或孵化器從事專業(yè)研發(fā)工作，個(gè)人沒有住房和未享受人才住

25、房?jī)?yōu)惠政策且急需解決住房的緊缺適用人才及其團(tuán)體。具體對(duì)象如下：（一）獲得省級(jí)及以上人才稱號(hào)的。（二）獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上或獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)的。（三）被認(rèn)定為我市一至六類緊缺適用高層次人才的。（四）經(jīng)我市總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的總部企業(yè)高級(jí)管理人員。（五）由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)推薦或自薦，通過一事一議方式，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意的。五、管理方式人才公寓是政策性租賃用房，實(shí)行輪候供應(yīng)制度，租住年限最長(zhǎng)3年（即申請(qǐng)人從獲批準(zhǔn)入住之日起可連續(xù)居住三年），按照“只租不售、周轉(zhuǎn)居住”的原則，免租金提供人才居住。由于科研項(xiàng)目周期或相關(guān)工作原因確需續(xù)租的，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意

26、后可續(xù)租18一次，續(xù)租時(shí)間最長(zhǎng)2年。用人單位承擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)用及水電、煤氣等費(fèi)用。具體人才公寓管理辦法由市委組織部、市人社局共同制定。六、組織保障人才公寓建設(shè)由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一決策。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)人才需求調(diào)查分析、人才公寓建設(shè)資金測(cè)算和分配管理等工作；市德晟集團(tuán)有限公司（或其下屬合資公司）負(fù)責(zé)人才公寓初期建設(shè)資金測(cè)算、房源采購、資產(chǎn)管理等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金劃撥等工作。七、附則本方案自發(fā)文之日起實(shí)施，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。清遠(yuǎn)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2016年7月29日19清人才發(fā)20155號(hào)為

27、貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見（粵府20151號(hào)）、中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見（清發(fā)201226號(hào)）和中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見（清發(fā)20152號(hào)）精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，支持人才（團(tuán)隊(duì)）實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，決定連續(xù)5年實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助計(jì)劃。一、資助對(duì)象與方法（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)。1、基本要求。以團(tuán)隊(duì)形式在我市從事科技創(chuàng)新研究或創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的高端人才集體。團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響，技術(shù)居行業(yè)領(lǐng)先水平，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)化前景好，能夠引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

28、效益。2、開展方式。接受團(tuán)隊(duì)隨時(shí)申報(bào)，并適時(shí)組織開展評(píng)估論證，評(píng)估論證結(jié)果報(bào)市人才辦研究。原則上每年資助數(shù)量不超過3個(gè)。3、資助標(biāo)準(zhǔn)。給予入選團(tuán)隊(duì)一次性資助100萬元，其中：20萬元用作團(tuán)隊(duì)工作生活補(bǔ)助（由團(tuán)隊(duì)帶頭人支配使用），80萬元用作科研工作資助（劃入用人單位管理，由團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)使用）。團(tuán)隊(duì)成員符合清發(fā)201227號(hào)文件規(guī)定的享受相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)人才津貼，不符合清發(fā)201227號(hào)文件規(guī)定的按每月400元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給津貼（以團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目簽訂合約期為資助期，年底一次性發(fā)放），其子女入學(xué)參照高層次人才子女入學(xué)解決辦法予以落實(shí)。組織實(shí)施單位：市科技局。具體實(shí)施方案和操作指南由市科技局制定。（二）“眾創(chuàng)空間”團(tuán)隊(duì)。1

29、、基本要求。參與“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并入選的“草根創(chuàng)業(yè)”團(tuán)隊(duì)、“微創(chuàng)新”團(tuán)隊(duì)、“微創(chuàng)業(yè)”團(tuán)隊(duì)以及在省內(nèi)外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中挖掘引進(jìn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。2、開展方式。五年內(nèi)組織開展大型“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽1-2次，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)角逐或路演推介，大賽結(jié)果報(bào)市人才辦研究確定。原則上每次大賽資助數(shù)量不超過10個(gè)。3、資助標(biāo)準(zhǔn)。給予入選團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目一次性資助資金3萬元，發(fā)放團(tuán)隊(duì)成員每人每月房補(bǔ)1000元（以團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目簽訂合約期為資助期,原則上不超過3年），同時(shí)，提供免費(fèi)辦公場(chǎng)所（由組織實(shí)施單位商有關(guān)部門以公租商品房、寫字樓、創(chuàng)客中心、創(chuàng)業(yè)基地或整合利用政府騰退用房等方式解決，原則上提供使用3年）

30、和分享基本科技信息等服務(wù)。21組織實(shí)施單位：市科技局。具體實(shí)施方案和操作指南由市科技局制定。（三）創(chuàng)業(yè)精英。1、基本要求。依托項(xiàng)目投資，在我市創(chuàng)（領(lǐng)）辦工業(yè)企業(yè)或基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的電子商務(wù)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，自有資金（含技術(shù)入股）占創(chuàng)業(yè)總投資20%以上或跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上（屬于國家、省支持發(fā)展的中小企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目或高新技術(shù)投資項(xiàng)目可適當(dāng)降低自有資金比例，但自有資金所占比例不能低于15%或跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資所占比例不能低于20%），項(xiàng)目具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、清晰商業(yè)模式、良好市場(chǎng)前景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，能引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為優(yōu)先。2、開展方式。五年內(nèi)組織開展評(píng)選活動(dòng)2-3次，

31、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人才報(bào)名參加，評(píng)選結(jié)果報(bào)市人才辦研究，每次資助不超過10名。3、資助標(biāo)準(zhǔn)：給予每名入選人才一次性資助10萬元。其中，2萬元用作工作生活補(bǔ)助（直接發(fā)放個(gè)人支配使用），8萬元用作提升發(fā)展（劃入用人單位管理，組織實(shí)施單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局。操作指南由市經(jīng)信局會(huì)同市商務(wù)局制定。（四）技能先鋒。由個(gè)人申請(qǐng)使用）。具體實(shí)施方案和1、基本要求：我市企業(yè)中對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)革新、技術(shù)水平提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用并產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益的技能人才。2、開展方式。五年內(nèi)組織開展評(píng)選活動(dòng)2-3次，鼓勵(lì)技能人才報(bào)名參加，評(píng)選結(jié)果報(bào)市人才辦研究，每次資助不超過20名。3、資助標(biāo)準(zhǔn)：給予每名入選人才一次性

32、資助5萬元。其中，2萬元用作工作生活補(bǔ)助（直接發(fā)放個(gè)人支配使用），3萬元用作提升發(fā)展（劃入用人單位管理，由個(gè)人申請(qǐng)使用）。組織實(shí)施單位：市人社局。具體實(shí)施方案和操作指南由市人社局制定。（五）科技成果獲獎(jiǎng)?wù)摺?、基本要求。五年內(nèi)在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或省級(jí)以上專利獎(jiǎng)的第一完成人或發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）,牽頭單位（企業(yè)）或主要參與單位（企業(yè)）。2、開展方式。不需申報(bào)，依據(jù)國家或省文件精神報(bào)市人才辦確定。3、資助標(biāo)準(zhǔn)。分別給予獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)(國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng))的第一完成人30萬元的后資助，獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的第一完成人20萬

33、元、15萬元、10萬元、5萬元的后資助，獲得中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的第一完成人30萬元、15萬元的后資助，獲得廣東省專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的第一發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）15萬元、10萬元的后資助。上述獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者的牽頭單位（企業(yè)）或主要參與單位（企業(yè)）按相應(yīng)后資助金的50%予以激勵(lì)補(bǔ)助。不予重復(fù)。組織實(shí)施單位：市科技局。市科技局制定。同一項(xiàng)目按“就高”標(biāo)準(zhǔn)資助，具體實(shí)施方案和操作指南由（六）全日制碩士研究生。1、基本要求。在我市企業(yè)工作的全日制碩士研究生（須與企業(yè)簽訂5年以上合同）。2、開展方式。以企業(yè)為單位，接受隨時(shí)申報(bào)，適時(shí)組織認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果報(bào)市人才辦研究確定。申報(bào)認(rèn)定方法參照清發(fā)201227號(hào)文件緊缺

34、適用1-6類高層次人才做法。3、資助標(biāo)準(zhǔn)。給予符合條件人才每月資助400元（市財(cái)政年底一次性發(fā)放當(dāng)年資助金），資助期5年。屬獲資助團(tuán)隊(duì)成員的，按“就高”標(biāo)準(zhǔn)資助，不予重復(fù)。（注：全日制博士研究生按清發(fā)201227號(hào)文件政策享受津貼待遇，如不符合則參照此標(biāo)準(zhǔn)予以資助）組織實(shí)施單位：市人社局。具體實(shí)施方案和操作指南由市人社局制定。二、組織實(shí)施（一）組織機(jī)構(gòu)。本計(jì)劃由市人才辦統(tǒng)籌推動(dòng)，各組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。（二）實(shí)施步驟。1、組織實(shí)施單位制定的具體實(shí)施方案和操作指南，報(bào)市人才辦同意后，向社會(huì)發(fā)布并組織實(shí)施。其中：競(jìng)賽活動(dòng)或評(píng)選活動(dòng)的應(yīng)明確組織程序、時(shí)限要求、詳細(xì)條件、評(píng)選方式、評(píng)審組組成原則和

35、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等；其他各類應(yīng)明確接受申報(bào)科室和有關(guān)程序等。2、經(jīng)評(píng)選或認(rèn)定形成資助對(duì)象初步名單后，報(bào)市人才辦批復(fù)確定，再經(jīng)清遠(yuǎn)組織工作網(wǎng)公示無異議后，啟動(dòng)下達(dá)資助資金程序。3、組織實(shí)施單位定期聯(lián)系資助對(duì)象，每年報(bào)告一次資助對(duì)象受資助情況。（三）資金保障。1、資助資金從市年度人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，并嚴(yán)格執(zhí)行清遠(yuǎn)市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（清人才發(fā)20153號(hào)）有關(guān)規(guī)定。2、組織實(shí)施單位需在前一年度9月份之前向市人才辦提出實(shí)施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)（含資助資金和工作開展費(fèi)用）預(yù)算，經(jīng)市人才辦和市財(cái)政局審核后在專項(xiàng)資金列支。3、資助資金使用主要包括科研工作（提升發(fā)展）經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助兩類。科研工作（提升發(fā)展）經(jīng)費(fèi)

36、主要用于設(shè)備費(fèi)、25材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、跨區(qū)域合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、外部協(xié)作費(fèi)、單位管理費(fèi)和其他支出。生活補(bǔ)助主要用于改善入選人（團(tuán)隊(duì)）的生活條件。三、有關(guān)要求（一）申報(bào)時(shí)：1、“團(tuán)隊(duì)”同一課題、“創(chuàng)業(yè)精英”同一創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷只能申報(bào)一次?！凹寄芟蠕h”入選對(duì)象原則上不重復(fù)申報(bào)。2、申報(bào)人（團(tuán)隊(duì)）隱瞞事實(shí)或提供虛假申報(bào)材料的，一律取消申報(bào)資格。（二）入選后：1、入選人（團(tuán)隊(duì)）及其所在單位（企業(yè)）存在弄虛作假行為，或以其它不正當(dāng)手段通過評(píng)審的，取消入選資格，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。2、入選人在培養(yǎng)期內(nèi)市內(nèi)變更用人單位的，由新單位繼續(xù)培養(yǎng)；用人單位變更為市外單位的，所在單位要及時(shí)提交報(bào)告，終止培養(yǎng)。3、入選團(tuán)隊(duì)不得隨意減少或更換成員，不得隨意調(diào)整研究?jī)?nèi)容和項(xiàng)目目標(biāo)。入選團(tuán)隊(duì)與組織實(shí)施單位簽訂財(cái)政資助合同前，需與用人單位（企業(yè)）簽訂正式合同，并切實(shí)履行合同。市人才辦會(huì)同組織實(shí)施單位在資助中期與后期進(jìn)行考察和專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，考察發(fā)現(xiàn)因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、課26題研