燈塔油庫(kù)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急辦法預(yù)案

1、燈塔油庫(kù)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案燈塔油庫(kù)二一三年十月1 總則1.1目的保障油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間的設(shè)備和人身安全，提高應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)期間期間突發(fā)環(huán)境事件處理能力，高效有序地操縱突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生和進(jìn)展，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2工作原則以人為本、大運(yùn)為主；全面預(yù)防、重點(diǎn)保障；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)；依法規(guī)范、科學(xué)決策；資源整合、協(xié)同合作。1.3編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 2002年11月1日起施行。中華人民共和國(guó)消防法 2009年5月1日起施行。中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法 1989年12月26日施行。 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法 2009年5月1日施行。中華人民共和國(guó)防洪法 1998年1月1

2、日施行。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 2007年6月1日施行。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案治理方法 2009年5月1日施行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T90022006。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB18218-2009國(guó)家安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案 2006年1月8日施行。貴州省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案治理方法實(shí)施細(xì)則 （黔字監(jiān)應(yīng)急2011216號(hào)）。1.4適用范圍和時(shí)刻1.4.1適用范圍本預(yù)案適用于預(yù)防和處置燈塔油庫(kù)內(nèi)因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的突發(fā)環(huán)境事件。具體包括：1、水環(huán)境污染事件。2、大氣環(huán)境污染事件。因油庫(kù)事故產(chǎn)生

3、大量的有毒有害氣體，使大氣環(huán)境受到污染；3、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢棄物環(huán)境污染事件油庫(kù)發(fā)生的溢油污染，油料運(yùn)輸過(guò)程中因交通意外等緣故引發(fā)的溢油污染事件；4、因自然災(zāi)難阻礙而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。1.4.2核心操縱區(qū)域油庫(kù)所在的銅仁市碧江區(qū)燈塔辦事處坳上坪村半徑3公里范圍內(nèi)區(qū)域，地理位置詳見(jiàn)附圖1。1.5重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析1.5.1要緊危險(xiǎn)物質(zhì)分析和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)1.5.11燈塔油庫(kù)重點(diǎn)要害部位及存量（燈塔油庫(kù)重點(diǎn)要害部位劃分圖詳見(jiàn)附圖2）燈塔油庫(kù)儲(chǔ)存的油品為汽油、煤油和柴油，其存量與分布如下：1罐儲(chǔ)存柴油，為立式內(nèi)浮頂油罐，容積為1000m3 ；2罐儲(chǔ)存汽油，為立式內(nèi)浮頂油罐，容積為10

4、00m3；3罐儲(chǔ)存汽油，為立式內(nèi)浮頂油罐，容積為2000m3；4罐儲(chǔ)存汽油，為立式內(nèi)浮頂油罐，容積為2000 m3；5罐儲(chǔ)存柴油，為立式拱頂油罐，容積為3000m3；6罐儲(chǔ)存柴油，為立式拱頂油罐，容積為3000m3，1-6號(hào)油罐布置在同一罐組堤內(nèi)。7罐儲(chǔ)存煤油，為臥式油罐，容積為80m3；8罐儲(chǔ)存煤油，為臥式油罐，容積為80m3，7號(hào)和8號(hào)油罐布置在同一罐組內(nèi)，目前該儲(chǔ)油罐已停用。燈塔油庫(kù)總?cè)莘e為12160m3。1.5.1.2危險(xiǎn)物質(zhì)特性分析油料，特不是輕質(zhì)油料，具有較強(qiáng)的揮發(fā)性和擴(kuò)散性，具有易燃、易爆特性，具有易積聚靜電和熱膨脹性，正是由于這些特性的存在，使它具有較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。燈塔油庫(kù)要

5、緊儲(chǔ)存汽油、煤油和柴油，其危險(xiǎn)特性分述如下：汽油：為GB3.1類(lèi)易燃液體，（31001）（1）危害健康：吸入汽油蒸氣能引起頭痛、眩暈、惡心、心動(dòng)加速等現(xiàn)象，吸入大量蒸氣時(shí)，會(huì)引起嚴(yán)峻的中樞神經(jīng)障礙?？諝庵袧舛葹?.02%（體積分?jǐn)?shù)）時(shí)，對(duì)敏感的人有輕度的癥狀。長(zhǎng)期皮膚接觸工業(yè)性汽油會(huì)產(chǎn)生脫脂作用。誤飲汽油會(huì)引起嘔吐、消化道的黏膜敕癥狀，進(jìn)而出現(xiàn)抽搐、不安、心力衰弱、呼吸困難。（2）燃爆危險(xiǎn)特性：汽油閃點(diǎn)為43，自燃點(diǎn)280456，蒸汽能與空氣形成爆炸性混合物。遇明火、高熱、強(qiáng)氧化劑有引起燃燒的危險(xiǎn)。爆炸極限1.4%7.6%。（3）急救措施和滅火方法急救措施：吸入蒸汽的患者應(yīng)脫離污染區(qū)，安置休息

6、并保暖。皮膚接觸用肥皂完全洗滌。誤服立即漱口，急送醫(yī)院救治。滅火方法：小面積可用霧狀水撲救，面積較大時(shí)用干粉、泡沫、二氧化碳、砂土、水泥滅火。煤油：為GB3.3類(lèi)易燃液體（33501）（1）危害健康：毒性與汽油相似，但對(duì)皮膚、黏膜的刺激性較強(qiáng)。（2）燃爆危險(xiǎn)特性：易燃，閃點(diǎn)40，自燃點(diǎn)，210，蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物，爆炸極限1.4%7.5%，遇高熱、明火、氧化劑有燃燒的危險(xiǎn)。 （3）急救措施和滅火方法急救措施：吸入蒸汽的患者應(yīng)脫離污染區(qū)，安置休息并保暖。皮膚接觸用肥皂完全洗滌。誤服立即漱口，急送醫(yī)院救治。滅火方法：小面積可用霧狀水撲救，面積較大時(shí)用干粉、泡沫、二氧化碳、砂土、水泥滅火。

7、柴油：可燃液體（1）健康危害：吸入柴油蒸氣能引起頭痛，皮膚接觸會(huì)發(fā)紅，眼睛接觸會(huì)發(fā)紅、刺痛；誤飲會(huì)惡心、肚痛、嚴(yán)峻時(shí)會(huì)造成呼吸困難。（2）燃爆危險(xiǎn)性：自燃點(diǎn)350380，爆炸極限為0.6%6.5%，與空氣混合形成可爆蒸氣混合物。（3）急救措施和滅火方法急救措施：吸入，迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新奇處，休息。食入，清洗嘴、喉，就醫(yī)。滅火方法：干粉、水成膜泡沫，泡沫、二氧化碳。1.5.1.3 要緊危險(xiǎn)、有害因素分析汽油、煤油、柴油貯運(yùn)過(guò)程中存在著各種不安全因素和潛在的危險(xiǎn)、危害，假如不采取措施加以防范，就無(wú)法保障生產(chǎn)安全，會(huì)阻礙生產(chǎn)的正常進(jìn)行。該油庫(kù)的要緊危險(xiǎn)、有害因素分析如下：（1）火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)汽油、煤

8、油為易燃易爆物質(zhì)，與空氣可形成混合性爆炸物，遇明火或火花會(huì)引起火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)。柴油為可燃液體，具有火災(zāi)危險(xiǎn)，遇明火即燃燒，火焰?zhèn)鞑ニ俣容^快，具有安全生產(chǎn)性。若油中含有水分，則可能發(fā)生噴濺現(xiàn)象，而且具有復(fù)燃性。因此該油庫(kù)在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)。（2）泄漏危險(xiǎn)因進(jìn)油管線及出油管線內(nèi)含有油料，如遇地震、設(shè)備閥門(mén)損壞等緣故可能造成管線內(nèi)油料泄漏，污染環(huán)境。1.5.1.4重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例的規(guī)定，從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位存在重大危險(xiǎn)源單元必須登記建檔和上報(bào)備案?，F(xiàn)對(duì)燈塔油庫(kù)儲(chǔ)存的油品進(jìn)行分類(lèi)和確認(rèn)，并依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2009

9、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)該油庫(kù)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。1 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法危險(xiǎn)物質(zhì)確定依據(jù)危險(xiǎn)物資品名表（2002年版）（國(guó)家安監(jiān)局2003年第1號(hào)），確定儲(chǔ)存區(qū)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)，再依照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)中列出的爆炸性物質(zhì)，易燃物質(zhì)，活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)4類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)表，來(lái)確認(rèn)可能構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物質(zhì)。I單元?jiǎng)澐忠勒諢羲蛶?kù)的實(shí)際情況，以獨(dú)立的儲(chǔ)罐組為危險(xiǎn)單元。II重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。III重大危險(xiǎn)源辨識(shí)指標(biāo)貯存區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)物質(zhì)，其數(shù)量等于或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的臨界量，即定為重大危險(xiǎn)源。2.重大危險(xiǎn)源事故后果模擬分析由于3#汽油儲(chǔ)罐容積2000m3，所形成的液池

10、面積最大，故本次模擬分析選取3#汽油罐作為分析對(duì)象。該罐區(qū)設(shè)高1.4m的防火堤，假如油品泄漏后流到地面形成液池，遇到火源燃燒會(huì)形成池火災(zāi)。池火災(zāi)的要緊危害來(lái)自火焰的強(qiáng)烈熱輻射。故選用汽油池火災(zāi)模型對(duì)該罐組事故后果進(jìn)行模擬分析，依據(jù)穩(wěn)態(tài)火災(zāi)作用下熱通量損害準(zhǔn)則來(lái)確定各個(gè)損害及財(cái)產(chǎn)損失半徑，為重大危險(xiǎn)源分級(jí)提供依據(jù)。經(jīng)計(jì)算如下：熱輻射的不同入射通量所造成的損失入射通量kW/m2對(duì)設(shè)備的損壞對(duì)人的損害備注37.5操作設(shè)備全部損壞在10s內(nèi)有1%死亡，1min內(nèi)100%死亡1、25 kW/m2為木材燃燒的最低能量。2、12.5 kW/m2為塑料熔化的最低能量。25.0在無(wú)火熖，長(zhǎng)時(shí)刻輻射下，操作設(shè)備損

11、壞10s內(nèi)造成重大燒傷，1min內(nèi)100%死亡12.5有火熖，木材燃燒10s內(nèi)造成1度燒傷，1min內(nèi)100%死亡4.0重傷1.6輕傷油罐區(qū)池火災(zāi)模擬結(jié)果計(jì)算模型死亡半徑R1（m）重傷半徑R2（m）財(cái)產(chǎn)損失半徑R3（m）池火災(zāi)22.155.331.33.重大危險(xiǎn)源等級(jí)重大危險(xiǎn)源等級(jí)是依據(jù)可能導(dǎo)致事故后果模擬分析得出的死亡半徑、重傷半徑和財(cái)產(chǎn)損失半徑內(nèi)可能造成的事故性質(zhì)進(jìn)行劃分，其劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表。將罐區(qū)重大危險(xiǎn)源周邊情況與重大事故后果模擬分析結(jié)果相結(jié)合，對(duì)燈塔油庫(kù)儲(chǔ)罐區(qū)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)。重大危險(xiǎn)源等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源等級(jí)死亡人數(shù)（人）重傷人數(shù)（人）直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）一級(jí)3010010000

12、二級(jí)10-2950-995000-10000三級(jí)3-910-491000-5000四級(jí)1-291000罐區(qū)與周邊環(huán)境的間距及人員、財(cái)產(chǎn)分布情況與重大危險(xiǎn)源所處的方位周邊建筑物名稱(chēng)離危險(xiǎn)源距離（m）人數(shù)建筑物設(shè)施固定資產(chǎn)（萬(wàn)元）儲(chǔ)油罐區(qū)南面坳上坪村民組200300油庫(kù)儲(chǔ)罐區(qū)重大危險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)估表項(xiàng)目計(jì)算值特定半徑內(nèi)作業(yè)人員可能傷亡人數(shù)分級(jí)結(jié)果坳上坪村民組200 m50人可能重傷10人三級(jí)4 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及分級(jí)結(jié)果依照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)規(guī)定，燈塔油庫(kù)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)物質(zhì)中汽油和煤油列入標(biāo)準(zhǔn)中的b類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)（易燃物質(zhì)）。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，汽油貯存區(qū)存量等于或大于20t時(shí)即定為貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源，燈塔油庫(kù)汽油儲(chǔ)罐總?cè)萘繛?/p>

13、5000m3，單罐最大存量可達(dá)2000m3，存在貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源。另，經(jīng)汽油池火災(zāi)模型計(jì)算結(jié)果分析，在死亡半徑、重傷半徑內(nèi)無(wú)任何人員及財(cái)產(chǎn)損失，財(cái)產(chǎn)損失半徑內(nèi)可能造成財(cái)產(chǎn)破壞損失約1500萬(wàn)元，因此，燈塔油庫(kù)的重大危險(xiǎn)源等級(jí)為三級(jí)。1.5.2其他危險(xiǎn)源及分析（1）洪水燈塔油庫(kù)所在的銅仁市，依山傍水，河穿城而過(guò)，于2011年5月，本地曾發(fā)生大雨洪水，但對(duì)油庫(kù)付油區(qū)、接卸泵房、儲(chǔ)油區(qū)等均無(wú)重大損害，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失。但在長(zhǎng)時(shí)期暴雨可能導(dǎo)致油庫(kù)發(fā)生山體滑坡、卸油泵房、付油區(qū)被淹的危險(xiǎn)。（2）山林火災(zāi) 燈塔油庫(kù)周?chē)s樹(shù)雜草眾多，四周又被生活居民區(qū)逐漸包圍，周?chē)用袢缬没鸩簧?，引發(fā)山木林火災(zāi)，極易可能

14、蔓延到油庫(kù)內(nèi)，引發(fā)火災(zāi)等危險(xiǎn)。2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)油庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件組織機(jī)構(gòu)由油庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)物質(zhì)保障組及醫(yī)療搶救組、搶修組、警戒疏散組、戰(zhàn)斗組。2.2應(yīng)急組織體系2.2.1油庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部運(yùn)營(yíng)期間，油庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)油庫(kù)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)?？傊笓]：羅開(kāi)云（油庫(kù)主任）電，副總指揮：張勇（油庫(kù)副主任）電何朝江（主任助理）電成員：油庫(kù)治理人員及班組長(zhǎng)。應(yīng)急指揮部工作職責(zé)：（1）協(xié)調(diào)制定油庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件治理的政策和實(shí)施方法；（2）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)制定突發(fā)

15、環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；（3）組織、指揮和協(xié)調(diào)開(kāi)展各級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，決定啟動(dòng)和實(shí)施本預(yù)案，（4）決定應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)；組織開(kāi)展環(huán)境事件應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。2.2.2 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組織及職責(zé)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援組織負(fù)責(zé)人組成人員職 責(zé)戰(zhàn)斗組HSE治理員梁巨軍計(jì)量員接卸班巡視員a) 同意救援應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)油庫(kù)發(fā)生各類(lèi)應(yīng)急安全生產(chǎn)事故的人員搶救、現(xiàn)場(chǎng)滅火、油品攔截、回收等搶險(xiǎn)工作;b) 承擔(dān)油庫(kù)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。警戒疏散組設(shè)備治理員李濤門(mén)衛(wèi)付油、化驗(yàn)員a) 同意救援應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)油庫(kù)發(fā)生各類(lèi)應(yīng)急安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)秩序維護(hù)、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、疏散現(xiàn)

16、場(chǎng)人員和物資、告知周邊居民存在的危險(xiǎn)，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展周邊居民疏散等;b) 在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全疏散方向標(biāo)志；C）承擔(dān)油庫(kù)救援應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。搶修組安全維修班長(zhǎng)崔道宏維修工電工a)同意救援應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的搶修，提供應(yīng)急設(shè)備和有關(guān)參數(shù)，保障搶險(xiǎn)用電供及;b)承擔(dān)油庫(kù)救援應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。醫(yī)療搶救組綜合治理員何朝江開(kāi)驗(yàn)票員帳務(wù)員a) 同意救援應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；搶救安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員，并對(duì)傷員初步搶救，配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織搶救車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn);b) 承擔(dān)油庫(kù)救援應(yīng)急執(zhí)行指揮部交辦的其它任務(wù)。物資保

17、障組數(shù)質(zhì)量治理員楊正宇后勤人員駕駛員同意救援應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)油庫(kù)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)所需搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)工作，包括搶險(xiǎn)設(shè)備、消防滅火器材、個(gè)人防護(hù)用品等；保障參與應(yīng)急救援工作人員及被疏散人員的生活所需，并提供交通工具承擔(dān)油庫(kù)救援應(yīng)急執(zhí)行指揮部交辦的其它任務(wù)。2.3指揮權(quán)的銜接應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，油庫(kù)應(yīng)急救援指揮部立即轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，油庫(kù)應(yīng)急總指揮或其指定代理人即為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。如倉(cāng)儲(chǔ)中心 (或上級(jí))應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，則現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮權(quán)立即移交給倉(cāng)儲(chǔ)中心(或上級(jí))現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。若當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急治理機(jī)構(gòu)介入時(shí),則現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮權(quán)應(yīng)移交給政府應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)。3 事故分級(jí)、預(yù)防和預(yù)警措施3.1事故分

18、級(jí)依照環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)阻礙的程度，將突發(fā)環(huán)境事件劃分為特不重大突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）、重大突發(fā)環(huán)境事件（II級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（III級(jí)）和一般突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)）四個(gè)等級(jí)并實(shí)行相應(yīng)的預(yù)警級(jí)不。3.2預(yù)防措施3.2.1運(yùn)營(yíng)期間，各相關(guān)職能小組定期檢查油庫(kù)功能區(qū)（附圖3）的消防安全情況、消防器材布置（附圖4）、學(xué)習(xí)和演練巡查線路圖（附圖5）、油庫(kù)滅火方案（附圖6）、燈塔油庫(kù)疏散圖（附圖7）。3.2.2巡查小組負(fù)責(zé)每天巡查污染源單位的安全生產(chǎn)記錄及現(xiàn)場(chǎng)安全情況，發(fā)覺(jué)隱患，應(yīng)立即整改；3.2.3巡查小組加大對(duì)油庫(kù)核心操縱區(qū)域的重點(diǎn)污染源（附圖8）的巡查和監(jiān)管力度，如發(fā)覺(jué)異常，按照突

19、發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行妥善處理；3.2.4運(yùn)營(yíng)期間，應(yīng)急監(jiān)控保障組安排值守人員，配備各種常用應(yīng)急處置物資，一旦有突發(fā)污染事故，迅速進(jìn)行先期處置。3.3預(yù)警措施3.3.1預(yù)警等級(jí)依照事故可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事故阻礙的范圍等，將預(yù)警級(jí)不由重到輕分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)：預(yù)警級(jí)不情形預(yù)警顏色級(jí)預(yù)警預(yù)判為特不重大事故，即有可能發(fā)生級(jí)事故及險(xiǎn)情紅色級(jí)預(yù)警預(yù)判為重大事故，即有可能發(fā)生級(jí)事故及險(xiǎn)情橙色級(jí)預(yù)警預(yù)判為較大事故，即有可能發(fā)生級(jí)事故及險(xiǎn)情黃色級(jí)預(yù)警預(yù)判為一般事故，即有可能發(fā)生級(jí)事故及險(xiǎn)情藍(lán)色預(yù)警公布、解除級(jí)預(yù)警信息由油庫(kù)應(yīng)急救援指揮部決定并公布和

20、解除，級(jí)及以上預(yù)警信息由上級(jí)或政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)公布和解除。3.3.3預(yù)警行動(dòng)油庫(kù)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)依照預(yù)測(cè)結(jié)果及各崗位上報(bào)的預(yù)警信息，經(jīng)評(píng)估后采取以下預(yù)警行動(dòng)：符合油庫(kù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；通知各崗位進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；指令相關(guān)崗位采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)進(jìn)展。4事故報(bào)告4.1事故報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急小組必須以最快捷的方式，立立即所發(fā)生的事故情況報(bào)油庫(kù)應(yīng)急指揮部或相關(guān)部門(mén)，再由相關(guān)部門(mén)報(bào)應(yīng)急指揮部。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位和事故發(fā)生的時(shí)刻、地點(diǎn)；（2）事故的簡(jiǎn)要通過(guò)、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步可能；（3）事故緣故、性質(zhì)的初步推斷；（4）事故救援的情

21、況和采取的措施；（5）需有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故救援的有關(guān)事宜。4.2現(xiàn)場(chǎng)先期應(yīng)急事發(fā)單位在事故發(fā)生后，在報(bào)告相關(guān)職能部門(mén)同時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案和采取應(yīng)急措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，操縱事態(tài)，防止事故擴(kuò)大。5應(yīng)急響應(yīng)5.1分級(jí)響應(yīng)5.1.1一般、 較大突發(fā)環(huán)境事件由油庫(kù)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。5.2.2重大、特不重大突發(fā)環(huán)境事件，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案做好處置，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建議啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。5.2差不多響應(yīng)程序5.2.1接突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。5.2.2應(yīng)急指揮部辦公室迅速查明事故差不多情況，初步給事故定

22、級(jí)，并報(bào)應(yīng)急指揮部；應(yīng)急指揮部緊急研究決定啟動(dòng)本預(yù)案，并將事故差不多情況報(bào)區(qū)政府、市人居環(huán)境委員會(huì)和相關(guān)成員單位。5.2.3本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即按應(yīng)急指揮部要求：（1）組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處置組緊急出動(dòng)，前往現(xiàn)場(chǎng)；（2）負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參與應(yīng)急工作（3）依照現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是否增派有關(guān)專(zhuān)家、人員、設(shè)備、物資趕運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)增援或請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)給與技術(shù)支持。5.3響應(yīng)時(shí)刻要求油庫(kù)應(yīng)急辦公室接突發(fā)事件警情后，屬于一般、較大的污染事件，30分鐘內(nèi)將差不多情況報(bào)應(yīng)急指揮部，屬于重大、特不重大事件的，15分鐘內(nèi)將差不多情況報(bào)告應(yīng)急指揮部，所有級(jí)不事件處理完畢后60分鐘內(nèi)將詳細(xì)

23、情況報(bào)告應(yīng)急指揮部；各專(zhuān)業(yè)小組接警后，接報(bào)后3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處置。15分鐘內(nèi)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行先期處置，并報(bào)告應(yīng)急指揮部。需咨詢(xún)專(zhuān)家的，30分鐘內(nèi)通知有關(guān)專(zhuān)家。5.4擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件中衍生出新的污染事件，或污染強(qiáng)度和范圍發(fā)生了較大的變化，超出預(yù)期的程度時(shí)，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)擴(kuò)大響應(yīng)程序，并向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。6事故應(yīng)急措施6.1通用處置措施6.1.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。6.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部可依照突發(fā)環(huán)境事件需要，啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組。參與處置工作的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展工作。（1）警戒疏散組應(yīng)迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安

24、全警戒、治安管制和交通管制，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時(shí)疏散人員；（2）搶修組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，組織實(shí)施污染物的現(xiàn)場(chǎng)圍堵，防止或減少污染物流入水道或擴(kuò)散到大氣環(huán)境，對(duì)事故緣故進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)等取證工作，確定事故阻礙程度和類(lèi)型，按確定后的污染處置方案和救援方案開(kāi)展相應(yīng)工作，并對(duì)事發(fā)地周邊區(qū)域進(jìn)行水或大氣監(jiān)測(cè)；（3）醫(yī)療搶救組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能受傷的人員進(jìn)行診斷和救治；（4）專(zhuān)家組對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的危害范圍、進(jìn)展趨勢(shì)、事件等級(jí)的判定進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為應(yīng)急工作的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)，并指導(dǎo)應(yīng)急處理和處置工作。6.2專(zhuān)項(xiàng)處置措施6.2.1 水環(huán)境突發(fā)污染事件，按照本預(yù)案的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案之一突發(fā)水體污染事

25、件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置。6.2.2 大氣環(huán)境突發(fā)污染事件，按照本預(yù)案的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案之二突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置。6.2.3油庫(kù)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)突發(fā)環(huán)境事件得到有效操縱、危害差不多消除后，在綜合各方面意見(jiàn)后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。6.2.4接到應(yīng)急結(jié)束指令后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部解散，后期處置工作由應(yīng)急指揮部辦公室組織、指導(dǎo)各相關(guān)單位接著完成。7后期處置7.1善后處置7.1.1各有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施，做好事故的善后工作，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)氐恼５纳鐣?huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7.1.2調(diào)查處理組應(yīng)盡快清除現(xiàn)場(chǎng)污染物，防止二次污染，盡快恢復(fù)到安全狀態(tài)；7.1.3應(yīng)急指揮部辦公室配合上級(jí)部門(mén)對(duì)重、特

26、大環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的恢復(fù)重建建議。7.2調(diào)查和總結(jié)7.2.1應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)事發(fā)緣故、阻礙范圍、程度、處置通過(guò)、評(píng)估核實(shí)事故所造成損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，形成報(bào)告，并及時(shí)報(bào)油庫(kù)應(yīng)急指揮部。7.2.2依照調(diào)查評(píng)估報(bào)告，區(qū)政府對(duì)在處置突發(fā)環(huán)境事件中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；監(jiān)察部門(mén)對(duì)處置突發(fā)公共事件中有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)等其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究法律責(zé)任。7.3信息公布應(yīng)急指揮部辦公室依照事故阻礙程度和類(lèi)型，形成事故公告報(bào)應(yīng)急指揮部，經(jīng)同意報(bào)區(qū)政府審定，由應(yīng)急治

27、理辦公室向媒體和社會(huì)統(tǒng)一公布。8保障措施8.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)保障8.1.1運(yùn)營(yíng)期間，為進(jìn)一步提高油庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力，立足現(xiàn)有應(yīng)急資源，整合運(yùn)營(yíng)期間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍體系，統(tǒng)一指揮和調(diào)度。8.1.2為確保運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展，各應(yīng)急成員依照職責(zé)分工，按照貴州省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案治理方法實(shí)施細(xì)則的要求，組織落實(shí)各項(xiàng)保障措施，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。8.2經(jīng)費(fèi)保障財(cái)政部門(mén)要優(yōu)先保障運(yùn)營(yíng)期間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。9預(yù)案編制和培訓(xùn)演練9.1預(yù)案編制本預(yù)案是油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境質(zhì)量保障方案的

28、一部分，由油庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制，并于2013年10月底完成并付諸實(shí)施。9.2培訓(xùn)演練9.2.1油庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部依照實(shí)際情況組織應(yīng)急演練、演習(xí)，提高各救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。各種隊(duì)伍要合理部署和配置，完善裝備，積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急能力。9.2.2所有擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援任務(wù)的部門(mén)和單位，都要按職責(zé)組織相應(yīng)的演練。通過(guò)演練，查漏洞、補(bǔ)措施，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。10附則本預(yù)案由燈塔油庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件1國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依照環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)阻礙的程度，將突發(fā)環(huán)境污染事件劃分為特不重大突發(fā)

29、環(huán)境污染事件（I級(jí)）、重大突發(fā)環(huán)境污染事件（II級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境污染事件（III級(jí)）和一般突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）四個(gè)等級(jí)并實(shí)行相應(yīng)的預(yù)警級(jí)不。1、特不重大突發(fā)環(huán)境污染事件（I級(jí)）：凡符合下列情形之一的，為特不重大突發(fā)環(huán)境污染事件：(1)發(fā)生10人以上死亡，或中毒（重傷）50人以上；(2)因環(huán)境污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾10000人以上；(3)因環(huán)境污染事件使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)峻阻礙；(4)因環(huán)境污染造成我區(qū)要緊水源地（劃入銅仁市飲用水源愛(ài)護(hù)區(qū)范圍的水源）取水中斷的污染事件。2、重大突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）：凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境污染事件：(l)發(fā)生3人（含3人）以上、1

30、0人（含10人）以下死亡，或中毒（重傷）20人以上、50人（含50人）以下；(2)因環(huán)境污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上、10000人以下；(3)因環(huán)境污染事件造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大阻礙；(4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或街道級(jí)水源地取水中斷的污染事件；(5)因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)峻阻礙人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。3、較大突發(fā)環(huán)境污染事件（III級(jí)）：凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境污染事件：(l)發(fā)生2人（含2人）以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、20人（含20人）以下；(2)因環(huán)境污染

31、事件需疏散，轉(zhuǎn)移群眾5000人以下；(3)因環(huán)境污染事件使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大阻礙；(4)因環(huán)境污染造成我區(qū)要緊水源地受到污染但未造成取水中斷的污染事件。4、一般突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）：凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境污染事件：(1)人員出現(xiàn)受傷情況，或中毒（重傷）10人（含10人）以下；(2)因環(huán)境污染事件使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到阻礙；(3)工礦企業(yè)等單位的生產(chǎn)廢水對(duì)外部環(huán)境直接排放，對(duì)街道級(jí)水源地造成污染但未造成取水中斷的事件；(4)交通意外等緣故造成的較大規(guī)模的溢油事件（溢油面積200以上）。附件2油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系圖應(yīng)急指揮部附件3油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期突發(fā)

32、環(huán)境事件處置流程圖重大險(xiǎn)情時(shí)級(jí)及以上電動(dòng)報(bào)警、手搖報(bào)警、對(duì)講機(jī)報(bào)警油庫(kù)應(yīng)急辦公室（值班主任）應(yīng)急辦消防安監(jiān)局戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)組設(shè)備搶修組警戒疏散組醫(yī)療搶救組物資保障組其他副總指揮油庫(kù)應(yīng)急總指揮倉(cāng)儲(chǔ)中心副總經(jīng)理第一發(fā)覺(jué)人向險(xiǎn)情區(qū)域作業(yè)人員下達(dá)停止作業(yè)或撤離指令公安局環(huán)保局周邊單位附件4專(zhuān)項(xiàng)處置預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案之1：突發(fā)水體污染事件應(yīng)急處置預(yù)案1 總則1.1 編制目的 進(jìn)一步加強(qiáng)油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境應(yīng)急治理工作，及時(shí)、高效、妥善處置突發(fā)水污染事件，切實(shí)保障油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境安全。1.2 適用范圍 本預(yù)案適用于處置油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間突發(fā)的水體污染事件。1.3 水環(huán)境污染事件的類(lèi)型 依照本預(yù)案的特點(diǎn)，污染事件類(lèi)型要緊分為：

33、（1）油庫(kù)泄漏及意外事故等導(dǎo)致的水體污染； （2）電鍍、線路板、表面處理、危險(xiǎn)廢物處理處置等產(chǎn)生的突發(fā)水體污染事件； （3）公路、鐵路交通運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生事故引發(fā)的水體污染事件； （4）其他的突發(fā)污染水體事件2 應(yīng)急處置措施2.1 突發(fā)油類(lèi)污染水體事件的應(yīng)急處置措施2.1.1封閉雨水排口，修建圍堰，將已溢出的油操縱在盡可能小的范圍內(nèi)，防止油類(lèi)污染物直接或間接進(jìn)入地表水體造成污染擴(kuò)散；2.1.2對(duì)已進(jìn)入河流等地表水體的油類(lèi)污染物，采取攔截、吸附等方式減少水面浮油的濃度，降低油類(lèi)污染物的污染范圍和程度，防止造成跨界流域污染；2.1.3油庫(kù)應(yīng)急指揮部向受到阻礙或可能受到阻礙的農(nóng)民、養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)出警告，或?qū)?/p>

34、事實(shí)上施強(qiáng)行關(guān)閉。2.1.4消防部門(mén)要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，防止溢油引發(fā)的火災(zāi)事故2.2突發(fā)環(huán)境事件造成水源污染處置措施。2.2.1應(yīng)立即切斷污染源，操縱污染物不再排進(jìn)水源.2.2.2組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，分析水源水質(zhì)受污染的程度及范圍，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)。2.3跨界流域污染的處置措施對(duì)已造成跨界流域污染或可能造成跨界流域污染的，在上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，建立應(yīng)急工作通報(bào)機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)測(cè)制度及聯(lián)合防操縱度，上下游實(shí)現(xiàn)同時(shí)監(jiān)測(cè)、互交監(jiān)測(cè)結(jié)果，同時(shí)監(jiān)控污染物的遷移速率、濃度變化趨勢(shì)等，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。附件5專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案之2：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案1 總則1.1編制目的 進(jìn)一步加強(qiáng)油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境應(yīng)急治

35、理工作，及時(shí)、高效、妥善處置突發(fā)大氣污染環(huán)境事件，切實(shí)保障油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間油庫(kù)周邊的環(huán)境安全。1.2 適用范圍 本預(yù)案適用于處置油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間突發(fā)的大氣污染事件。1.3大氣污染事件類(lèi)型突發(fā)大氣污染事件的要緊類(lèi)型： （1）化工、電鍍、電子、線路板、危險(xiǎn)廢物處理等導(dǎo)致的突發(fā)大氣污染事件； （2）未經(jīng)許可焚燒工業(yè)垃圾、有毒有害物等引起的突發(fā)大氣污染事件； （3）運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品的汽車(chē)、火車(chē)在交通運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生事故引發(fā)的突發(fā)大氣污染事件。2 突發(fā)大氣污染事件的應(yīng)急處置措施2.1差不多處置原則 當(dāng)污染物為有毒有害氣體時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)人員必須攜帶足夠的特種防毒器具，并為人員、車(chē)輛、個(gè)體防護(hù)裝備方面提供有力的保障；當(dāng)污

36、染物為易燃易爆氣體時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)禁煙火，機(jī)動(dòng)車(chē)遠(yuǎn)離污染源。2.2 處置措施2.2.1 首先應(yīng)采納關(guān)閉閥門(mén)、修補(bǔ)容器管道等方法，阻止有害氣體的接著外泄。同時(shí)對(duì)已泄漏的有害氣體及時(shí)進(jìn)行洗消。在處置工作中，應(yīng)充分發(fā)揮整體的救援體系，采取有效措施防止污染擴(kuò)散。2.2.2 對(duì)已著火燃燒的有毒有害氣體或易燃易爆氣體，在沒(méi)有采取有效措施切斷氣源前，不應(yīng)撲滅火焰，以免有毒有害氣體或易燃易爆氣體擴(kuò)散，造成更嚴(yán)峻的大面積中毒或火災(zāi)爆炸事故。2.2.3關(guān)于有毒有害氣體或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露，人員傷亡的，醫(yī)療搶救組組織受傷人員就醫(yī)和現(xiàn)場(chǎng)搶救。安全保障組和相關(guān)街道辦疏散受到阻礙或可能受到阻礙的人員。2.2.4 常見(jiàn)的有毒有害氣

37、體、易燃易爆氣體與可使用的中和劑，見(jiàn)下表：有毒氣體名稱(chēng)氨氣一氧化碳液化石油氣硫化氫中和劑水、稀鹽酸（高濃度區(qū)）蘇打等堿性溶液大量的水蘇打等堿性溶液附件6：企業(yè)應(yīng)急通訊錄附件7：應(yīng)急專(zhuān)家通訊錄附件8：環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通訊錄附件9外部聯(lián)系企業(yè)通訊錄附件10油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告一 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的本次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作目的是依照環(huán)境安全隱患排查和整治工作的結(jié)果以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和初步研究成果，分析和預(yù)測(cè)油庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源存在的環(huán)境安全隱患和危險(xiǎn)因素，評(píng)估可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)性事故，提出防范措施和改進(jìn)建議，以使環(huán)境突發(fā)事故率、損失和環(huán)境阻礙達(dá)到可同意水平，為運(yùn)營(yíng)期間油庫(kù)環(huán)境質(zhì)量保障工作提

38、供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)。本次評(píng)估以油庫(kù)環(huán)境突發(fā)事件、油庫(kù)及油庫(kù)周?chē)舾袇^(qū)域和潛在風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）作為重點(diǎn)，結(jié)合以往發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情況，利用經(jīng)驗(yàn)推斷進(jìn)行評(píng)估。二 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)不和分析（一）油庫(kù)環(huán)境突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)不和分析油庫(kù)目前要緊從事火災(zāi)危險(xiǎn)性為乙類(lèi)易燃液體，在其接卸、儲(chǔ)存和輸出等操作過(guò)程中，存在著火、爆炸、跑油以及人員中毒和污染環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)。究其事故事故危害的類(lèi)型與后果，尤以著火爆炸和跑油等為危及油庫(kù)安全和能否確保其原油正常進(jìn)行的最有害和最危險(xiǎn)因素。為此，結(jié)合本專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)估具體情況，重點(diǎn)對(duì)儲(chǔ)油區(qū)、泵房、付油區(qū)進(jìn)行有害因素的分析與辨不。1 油罐區(qū)油罐區(qū)是油庫(kù)的重點(diǎn)部位，也是重大危險(xiǎn)源，加上作業(yè)頻繁，油罐附件和

39、管件較多，又存儲(chǔ)大量易燃易爆油品，為事故高發(fā)區(qū)域。經(jīng)類(lèi)比分析，該區(qū)域存在著爆炸、跑油、高空作業(yè)人員中毒窒息等事故風(fēng)險(xiǎn)。在儲(chǔ)油區(qū)內(nèi)違章用火（電）或使用非防爆器具以及鐵器碰撞等引燃（爆）可燃?xì)怏w并造成火災(zāi)爆炸事故。管線腐蝕、凍裂、膨脹、法蘭墊等破損造成成品油泄漏或環(huán)境污染，遇到明火還容易發(fā)生爆炸事故。錯(cuò)開(kāi)（忘開(kāi)）閥門(mén)，不同油品的管線連接處無(wú)盲板隔離等造成成品油的混、串甚至跑油，油罐基礎(chǔ)沉降不均或基礎(chǔ)下沉而使油罐變形或破壞，造成漏油，遇到明火極易發(fā)生著火爆炸事故。油罐吸閥失靈或因外部因素而導(dǎo)致“呼吸”量不夠，造成油罐吸癟或爆裂，致使油罐損壞并跑油，遇到明火極易發(fā)生爆炸事故。灌頂采樣操作時(shí)，職員未按規(guī)

40、定著裝，靜電可能引燃（爆）可燃?xì)怏w并造成火災(zāi)爆炸事故。灌內(nèi)清洗不力，通風(fēng)不良或灌內(nèi)溫度高，個(gè)人防護(hù)器具配備不行，進(jìn)灌作業(yè)防護(hù)措施不力，罐內(nèi)氣體檢測(cè)以及取樣分析不實(shí)等，造成人員中毒或中暑。登灌作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、盤(pán)梯滑等造成作業(yè)人員失足而墜落。灌頂檢修工具物料擺放不合理，大風(fēng)等將灌頂雜物刮落造成落伍傷人或設(shè)備等。2 輸油泵房輸油泵房是油庫(kù)的重要組成部分，它起到油庫(kù)的心臟作用，因?yàn)橛蛶?kù)的一些要緊的作業(yè)以及各種油品的輸送都必須通過(guò)泵房才能實(shí)現(xiàn)，加之其作業(yè)場(chǎng)所空間有限，又集中布置專(zhuān)門(mén)多設(shè)備和管件，且作業(yè)頻繁，動(dòng)、靜密封點(diǎn)多，是發(fā)生油品跑、冒、滴、漏，造成油蒸汽集聚，遇到明火極易發(fā)生爆炸。油泵密封不行，材質(zhì)不合格，造成油品滲漏，特不是溢出的輕質(zhì)油品蒸汽極易發(fā)生爆炸。管線配管，支撐不合理或機(jī)泵基礎(chǔ)不適。致使油泵振動(dòng)大，或緊固件松動(dòng)而阻礙設(shè)備正常運(yùn)行，嚴(yán)峻時(shí)將造成焊接口開(kāi)裂，油品外冒，遇到明火極易發(fā)生爆炸。壓力表未擰緊，根部焊接口有缺陷，造成油品漏油，遇到明火極易發(fā)生爆炸。泵抽空可能引起機(jī)泵和管線的振動(dòng)，長(zhǎng)時(shí)刻抽空易損壞密封件或泵體，從而造成成品油泄漏，污染環(huán)境，甚至造成火災(zāi)爆炸和人員傷亡。電機(jī)絕緣不行，接地失效，導(dǎo)致電機(jī)漏電，造成人員觸電事故。泵房運(yùn)轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，噪聲超標(biāo)，可能對(duì)人員人身健康造成損害。泵類(lèi)設(shè)備安裝不恰當(dāng)，檢修不及時(shí)，可