深圳某集團(tuán)人力資源管理診斷報(bào)告

1、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)（晶報(bào)）人力資源管理診斷報(bào)告樸智管理咨詢公司2004年7月1誠(chéng)樸取信勤智可托北京樸智管理咨詢公司2首先，對(duì)晶報(bào)的管理進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)，包括成績(jī)與問(wèn)題。其次，對(duì)有待完善之處進(jìn)行深入研究，以期達(dá)成共識(shí)。最后，探討解決問(wèn)題的思路，為下一步工作奠定基礎(chǔ)。本此溝通的目的全面認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)晶報(bào)咨詢顧問(wèn)溝通思路探討人力資源管理解決方案3第一部分：對(duì)晶報(bào)的整體認(rèn)識(shí)第二部分：晶報(bào)的整體運(yùn)營(yíng)問(wèn)題第三部分：晶報(bào)的人力資源管理問(wèn)題目 錄4晶報(bào)發(fā)展迅速，成績(jī)顯著，是近年來(lái)中國(guó)報(bào)業(yè)的佼佼者。政府滿意一貫堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。政府對(duì)晶報(bào)的關(guān)注和認(rèn)可程度迅速提高。讀者認(rèn)同發(fā)行量迅速增長(zhǎng)，市場(chǎng)地位無(wú)可動(dòng)搖。發(fā)行價(jià)

2、格上漲，讀者結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讀者保持認(rèn)同。眾多報(bào)道引起廣泛社會(huì)反響，具有相當(dāng)社會(huì)影響力。經(jīng)濟(jì)效益良好廣告額連年突飛猛進(jìn)，超過(guò)預(yù)期。創(chuàng)刊不到3年，已開始盈利并具備一定的盈利潛力。自身建設(shè)扎實(shí)已經(jīng)建立一支精干、高效的員工隊(duì)伍。各項(xiàng)制度建設(shè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，運(yùn)行良好。5晶報(bào)已經(jīng)從“創(chuàng)業(yè)期”進(jìn)入“發(fā)展期”，部分原有的制度不再適合新階段的發(fā)展要求，使其表現(xiàn)出一些需要完善之處。晶報(bào)成績(jī)顯著有目共睹將問(wèn)題放大是為了更好的認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決問(wèn)題問(wèn)題一問(wèn)題二問(wèn)題三成績(jī)80問(wèn)題206第一部分：對(duì)晶報(bào)的整體認(rèn)識(shí)第二部分：晶報(bào)的整體運(yùn)營(yíng)問(wèn)題第三部分：晶報(bào)的人力資源管理問(wèn)題目 錄7特別說(shuō)明：本次項(xiàng)目是晶報(bào)人力資源管理咨詢項(xiàng)目，其

3、核心內(nèi)容是晶報(bào)的人力資源管理優(yōu)化。有一些問(wèn)題是“非人力資源管理問(wèn)題”，但對(duì)晶報(bào)人力資源管理乃至整個(gè)晶報(bào)的運(yùn)營(yíng)都有重要影響。為了深入地解決晶報(bào)的人力資源管理問(wèn)題，我們也希望對(duì)這些問(wèn)題加以說(shuō)明和分析。我們更多的是從人力資源管理著手，加之時(shí)間和其他資源的限制，對(duì)整體問(wèn)題的了解和認(rèn)識(shí)可能不夠充分，所提供內(nèi)容僅供參考。對(duì)晶報(bào)整體問(wèn)題進(jìn)行的相關(guān)說(shuō)明，與本次咨詢合同規(guī)定的內(nèi)容不相沖突。8樹根所有者管理樹干戰(zhàn)略管理枝葉運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)管理的層次某一層次的問(wèn)題，有時(shí)候需要在更深層次尋求解決方案。9晶報(bào)的整體運(yùn)營(yíng)管理主要表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題一、晶報(bào)的“定位”不清楚二、集團(tuán)對(duì)晶報(bào)的管理和考核有待完善10晶報(bào)的“定位”是指其是

4、“事業(yè)單位”還是“企業(yè)單位”，這從根本上影響集團(tuán)對(duì)晶報(bào)管理要求、晶報(bào)的發(fā)展方向和各項(xiàng)內(nèi)部管理政策。事業(yè)企業(yè)說(shuō)不清未回答偏向事業(yè)偏向企業(yè)表象：晶報(bào)的各級(jí)員工對(duì)晶報(bào)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)相對(duì)分散，缺少共識(shí)。影響：定位不清，使得深層的發(fā)展目標(biāo)、管理政策等也難于達(dá)成共識(shí)。資料來(lái)源：晶報(bào)內(nèi)部管理調(diào)查，樸智公司組織調(diào)查并進(jìn)行分析。11插曲：什么是“事業(yè)單位”、“企業(yè)單位”、“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”？事業(yè)單位企業(yè)單位承擔(dān)社會(huì)的某些公共職能不以盈利為目的，經(jīng)濟(jì)來(lái)源為財(cái)政撥款以市場(chǎng)為導(dǎo)向以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體事業(yè)單位企業(yè)化管理是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型階段的產(chǎn)物。承擔(dān)一定社會(huì)公共職能，生存和發(fā)展面向市場(chǎng)。財(cái)政少

5、承擔(dān)或不承擔(dān)其費(fèi)用，市場(chǎng)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。企業(yè)化管理了為什么還是事業(yè)單位？12晶報(bào)的“定位”對(duì)其發(fā)展有哪些影響？事業(yè)單位企業(yè)單位集團(tuán)對(duì)晶報(bào)的目標(biāo)要求更多強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，輔助以經(jīng)濟(jì)效益。以社會(huì)效益為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益。集團(tuán)對(duì)晶報(bào)的管理模式以服從指揮為主，相對(duì)集權(quán)，注重統(tǒng)一性。以面向市場(chǎng)為主，適當(dāng)放權(quán)，增強(qiáng)靈活應(yīng)變性。晶報(bào)對(duì)政府和市場(chǎng)的態(tài)度與政府保持高度一致，考慮市場(chǎng)需求。與政府不沖突即可，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求。晶報(bào)員工的身份和心理有更多的保障。多種身份并存，有不公平感。有更多的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感。相對(duì)公平。晶報(bào)的性質(zhì)對(duì)其發(fā)展影響重大13為什么對(duì)晶報(bào)的定位缺少共識(shí)？在起步階段，受特區(qū)報(bào)影響較大，帶有事業(yè)單位默認(rèn)

6、值。在現(xiàn)階段，集團(tuán)是事業(yè)單位，對(duì)晶報(bào)的管理帶有事業(yè)單位的色彩。事業(yè)單位過(guò)去，晶報(bào)的誕生、生存和發(fā)展都是面向市場(chǎng)的結(jié)果，具有企業(yè)的特點(diǎn)。將來(lái)，持續(xù)的盈利能力將是晶報(bào)發(fā)展的主題。企業(yè)單位過(guò)去，政府對(duì)報(bào)業(yè)的定位及管理模式讓其性質(zhì)難于確定?，F(xiàn)在，集團(tuán)尚未形成統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，定位有待明確?，F(xiàn)在，文化體制改革究竟如何改沒(méi)有定論。模糊14晶報(bào)究竟應(yīng)該是“事業(yè)單位”還是“企業(yè)單位”？將晶報(bào)定性為“企業(yè)單位”更符合其實(shí)際情況和發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)刊：晶報(bào)的創(chuàng)刊本身是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，并非事業(yè)單位職能發(fā)展的需要，市場(chǎng)是晶報(bào)存在的基礎(chǔ)。成績(jī)：晶報(bào)的成績(jī)、政治地位等都是面向市場(chǎng)、抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)、得到市場(chǎng)認(rèn)可后的結(jié)果，市場(chǎng)是晶報(bào)發(fā)展

7、壯大的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)：目前，晶報(bào)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用絕大部分是從市場(chǎng)獲得的，市場(chǎng)是晶報(bào)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力：將來(lái)，集團(tuán)和晶報(bào)都將面臨更加激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)化定位更有利于增強(qiáng)危機(jī)感和市場(chǎng)意識(shí)，從而增強(qiáng)晶報(bào)乃至整個(gè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。15如何將晶報(bào)定位為企業(yè)單位？晶報(bào)不是“事業(yè)單位企業(yè)化管理”，而是“企業(yè)對(duì)外保留事業(yè)單位形象的真正的企業(yè)”。對(duì)外：保留事業(yè)單位性質(zhì)保留事業(yè)單位性質(zhì)是政府目前的需要。保留事業(yè)單位性質(zhì)，有利于增強(qiáng)晶報(bào)的“公信力”，有利于開展采訪等相關(guān)工作，有利于市場(chǎng)拓展和業(yè)務(wù)發(fā)展。保留事業(yè)單位性質(zhì)，“有可能”避企業(yè)所得稅。對(duì)內(nèi)：完全企業(yè)化運(yùn)行集團(tuán)對(duì)晶報(bào)的管理和考核應(yīng)“以社會(huì)效益為基礎(chǔ)，以持續(xù)盈利為核心”

8、。員工聘用完全“市場(chǎng)化”，對(duì)已存在的事業(yè)單位員工身份給予“凍結(jié)”。16老人老辦法新辦法老人身份凍結(jié)新辦法新人新人新人現(xiàn)在“雙軌并行”將來(lái)“新老并軌”市場(chǎng)化聘用關(guān)于人員聘用的思路探討17政府高度貼近緊跟其后若即若離相對(duì)較遠(yuǎn)遠(yuǎn)離政府“企業(yè)化的晶報(bào)”如何定位其與政府的關(guān)系？與政府的關(guān)系定位取決于晶報(bào)的內(nèi)容、集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展需要。企業(yè)化的晶報(bào)應(yīng)以政府的“基本需要”為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為核心，與政府保持“若即若離” “既不追求政府表?yè)P(yáng)，也不讓政府操心”。18晶報(bào)的整體運(yùn)營(yíng)管理主要表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題一、晶報(bào)的“定位”不清楚二、集團(tuán)對(duì)晶報(bào)的管理和考核有待完善19插曲：通常對(duì)報(bào)紙考核指標(biāo)設(shè)置的思路（參考因素）晶報(bào)政府

9、讀者市場(chǎng)廣告市場(chǎng)23讀者的數(shù)量讀者人員結(jié)構(gòu)讀者滿意度讀者市場(chǎng)地位廣告額廣告結(jié)構(gòu)廣告市場(chǎng)地位1上級(jí)要求違規(guī)情況受表?yè)P(yáng)情況20考慮因素指標(biāo)名稱指標(biāo)權(quán)重社會(huì)效益指標(biāo)社會(huì)效益指標(biāo)60經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)廣告市場(chǎng)廣告收入 70廣告費(fèi)用率 15年末應(yīng)收帳款率 1515讀者市場(chǎng)日均零售量5成本控制全年版面總量采編費(fèi)用率/人工費(fèi)用率510利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)年度虧損額5集團(tuán)給晶報(bào)設(shè)定的目標(biāo)責(zé)任制方案2003年度21集團(tuán)給晶報(bào)設(shè)定的目標(biāo)責(zé)任制方案2004年度考慮因素指標(biāo)名稱指標(biāo)權(quán)重社會(huì)效益指標(biāo)社會(huì)效益指標(biāo)60經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)廣告市場(chǎng)廣告收入總額、增長(zhǎng)率 15讀者市場(chǎng)發(fā)行凈收入5風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)收賬款率利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)毛利額準(zhǔn)毛利率2022集團(tuán)對(duì)晶

10、報(bào)的考核指標(biāo)的設(shè)置是否有必要調(diào)整？技術(shù)手段沒(méi)有體現(xiàn)核心思想。核心思想：核心是社會(huì)效益指標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。實(shí)際上：技術(shù)手段對(duì)社會(huì)效益指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)都不夠“重視”。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中，指標(biāo)數(shù)量較多，且各項(xiàng)指標(biāo)具有一定的“重疊性”，沒(méi)有突出核心的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。限定工資總額，給予晶報(bào)的“資源”缺少?gòu)椥裕瑴p少了晶報(bào)可以發(fā)揮的空間。 23晶報(bào)指標(biāo)設(shè)置的思路企業(yè)化的晶報(bào)，其核心指標(biāo)是“持續(xù)的盈利”。利潤(rùn)包括“當(dāng)期利潤(rùn)”和“持續(xù)利潤(rùn)”兩部分，不可偏廢。當(dāng)期利潤(rùn)可以是稅前或稅后利潤(rùn)。持續(xù)利潤(rùn)是指盈利能力提高，就晶報(bào)來(lái)說(shuō)是讀者市場(chǎng)和廣告市場(chǎng)的認(rèn)可。僅有收益是不夠的，還要注意風(fēng)險(xiǎn)控制，即“政府認(rèn)可”和“業(yè)務(wù)規(guī)范

11、性”符合法律法規(guī)和新聞報(bào)道要求，遵守相關(guān)制度。政府的認(rèn)可是“基本的、必須的”，不是“核心的”“不追求政府表?yè)P(yáng)，也不讓政府操心” 即可。24考慮因素指標(biāo)名稱指標(biāo)權(quán)重說(shuō)明目前盈利整體經(jīng)濟(jì)效益不同階段的可選項(xiàng)：稅前利潤(rùn)/稅后利潤(rùn)廣告額/廣告市場(chǎng)地位50部分關(guān)鍵點(diǎn)控制預(yù)算費(fèi)用控制率10盈利能力讀者市場(chǎng)認(rèn)可不同階段的可選項(xiàng)：讀者數(shù)量（發(fā)行量）讀者結(jié)構(gòu)讀者滿意度讀者市場(chǎng)地位30政府認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)控制政府認(rèn)可度業(yè)務(wù)規(guī)范性55*必須設(shè)置否決區(qū)間建議一：集團(tuán)給晶報(bào)設(shè)定的年度績(jī)效目標(biāo)【示例】注：否決是指取消考核對(duì)象的考核資格或其負(fù)責(zé)人的考核資格。以社會(huì)效益和風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)以持續(xù)盈利為核心考慮因素指標(biāo)名稱指標(biāo)權(quán)重說(shuō)明目前

12、盈利整體經(jīng)濟(jì)效益不同階段的可選項(xiàng)：稅前利潤(rùn)/稅后利潤(rùn)廣告額/廣告市場(chǎng)地位50部分關(guān)鍵點(diǎn)控制預(yù)算費(fèi)用控制率10盈利能力讀者市場(chǎng)認(rèn)可不同階段的可選項(xiàng)：讀者數(shù)量（發(fā)行量）讀者結(jié)構(gòu)讀者滿意度讀者市場(chǎng)地位30政府認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)控制政府認(rèn)可度業(yè)務(wù)規(guī)范性55*必須設(shè)置否決區(qū)間25政治上不操心戰(zhàn)略上不偏離戰(zhàn)略基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)上少限制管理上不插手資源條件“企業(yè)化定位、獨(dú)立化運(yùn)行”建議二：集團(tuán)對(duì)晶報(bào)的管理思路戰(zhàn)略目標(biāo)業(yè)績(jī)上高要求獎(jiǎng)勵(lì)上高標(biāo)準(zhǔn)26第一部分：對(duì)晶報(bào)的整體認(rèn)識(shí)第二部分：晶報(bào)的整體運(yùn)營(yíng)問(wèn)題第三部分：晶報(bào)的人力資源管理問(wèn)題一、組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題二、崗位問(wèn)題三、績(jī)效管理體系問(wèn)題四、薪酬體系問(wèn)題目 錄27 晶報(bào)的編采系統(tǒng)內(nèi)部沒(méi)有建

13、立“責(zé)任單位體系”，目標(biāo)分解和考核壓力傳遞斷鏈，沒(méi)有形成部門考核。深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)晶報(bào)深圳新聞中心時(shí)事新聞中心總編室公共服務(wù)部編采人員版控組沒(méi)有目標(biāo)分解和壓力傳遞沒(méi)有責(zé)任目標(biāo)不是責(zé)任單位【問(wèn)題概括】28編采業(yè)務(wù)的新聞屬性使其指標(biāo)難于分解、確定。晶報(bào)的整體目標(biāo)更多的關(guān)注廣告額，編采部門對(duì)其可控性不直接，缺少必須在編采部門分解的指標(biāo)，使得建立編采責(zé)任體系的必要性不夠?？己说哪康母嗟氖菫樾匠攴峙洌瑢?duì)組織目標(biāo)的分解落實(shí)關(guān)注不夠?！締?wèn)題成因】指標(biāo)的“數(shù)學(xué)分解”指標(biāo)的“力學(xué)分解”合力29【解決思路】在晶報(bào)的整體考核中，明確、強(qiáng)調(diào)讀者市場(chǎng)的考核指標(biāo)，促進(jìn)其在編采系統(tǒng)的分解。明確編采部門和廣告額的關(guān)系，編采是廣

14、告額的內(nèi)容核心，廣告額的分解是力學(xué)分解而非數(shù)學(xué)分解。調(diào)整晶報(bào)的組織結(jié)構(gòu)，為建立責(zé)任單位奠定基礎(chǔ)。晶報(bào)深圳新聞部國(guó)內(nèi)新聞部國(guó)際新聞部文娛新聞部體育新聞部財(cái)經(jīng)新聞部星期六周刊部時(shí)事新聞中心文體中心經(jīng)濟(jì)與周刊中心責(zé)任單位目標(biāo)分解壓力傳遞30第一部分：對(duì)晶報(bào)的整體認(rèn)識(shí)第二部分：晶報(bào)的整體運(yùn)營(yíng)問(wèn)題第三部分：晶報(bào)的人力資源管理問(wèn)題一、組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題二、崗位問(wèn)題三、績(jī)效管理體系問(wèn)題四、薪酬體系問(wèn)題目 錄31【問(wèn)題概括】任職資格崗位任職資格不明確，人員聘用、晉升無(wú)所適從，缺少客觀的依據(jù)，更多的評(píng)主觀判斷。任職資格？32【問(wèn)題成因】任職資格勝任的標(biāo)準(zhǔn)具有較大的彈性，使得任職資格也具有相當(dāng)彈性，不宜確定。技術(shù)上，基

15、本的任職資格容易確定，這些只是勝任的“基礎(chǔ)條件”，“充分條件”難于確定。任職資格的符合性和實(shí)際的勝任情況有時(shí)具有較大“反差”，使得任職資格的可信性、權(quán)威性受到懷疑。有時(shí)候，勝任的人未必具備任職資格的充分條件，甚至有時(shí)不具備基礎(chǔ)條件。有時(shí)候，具有任職資格規(guī)定基本條件、甚至充分條件的人，其業(yè)績(jī)與預(yù)期有較大的差距。33【解決思路】任職資格正確認(rèn)識(shí)任職資格任職資格只是任職的基本參考，并不是任職的依據(jù)，也不是勝任的充分條件。永遠(yuǎn)無(wú)法充分、準(zhǔn)確的描述崗位的任職資格。進(jìn)行崗位基本任職資格的說(shuō)明為了提高人員聘用的效果，需要對(duì)崗位進(jìn)行基本任職資格分析，并加以明確，作為基本的參考依據(jù)。在任職資格的基礎(chǔ)上，在實(shí)際中

16、檢驗(yàn)人員的勝任力“少相馬，多賽馬”。關(guān)鍵崗位可以實(shí)行“任職競(jìng)聘”。34【問(wèn)題概括】崗位編制崗位編制不明確，集團(tuán)人力資源部門難于確定是否需要增加人員。與其他報(bào)紙相比，晶報(bào)整體人員偏少，在一定程度上增加人員工作量，一方面，容易降低工作質(zhì)量，產(chǎn)生差錯(cuò)，另一方面，人員休息和保健可能不足，不利于長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。工作量的增加容易降低工作質(zhì)量“紅旗”到底能打多久？35【問(wèn)題成因】崗位編制新聞產(chǎn)品難于衡量，使得崗位編制的確定缺少數(shù)量化的基礎(chǔ)。新聞內(nèi)容不同和對(duì)質(zhì)量重視程度不同，對(duì)人員編制有較大影響。編輯之間、記者之間的能力差異較大，在既定新聞工作量條件下，確定人員數(shù)量的難度也較大。新聞行業(yè)（特別是記者）沒(méi)有通行的

17、人員編制標(biāo)準(zhǔn)，缺少參考的依據(jù)。晶報(bào)成長(zhǎng)十分迅速，還未在實(shí)踐中摸索出恰當(dāng)?shù)娜藛T編制標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)出難衡量人員差異大如何定編制？36【解決思路】崗位編制新聞產(chǎn)品的特點(diǎn)決定崗位編制不存在“絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”。上級(jí)制定下級(jí)的“崗位編制區(qū)間”，進(jìn)行崗位編制的宏觀管理，在區(qū)間內(nèi)由下級(jí)責(zé)任單位自行決定。明確對(duì)各級(jí)單位的產(chǎn)出要求和相應(yīng)的薪酬總量函數(shù)，在此基礎(chǔ)上，讓“承擔(dān)責(zé)任”且“具有信息優(yōu)勢(shì)”的負(fù)責(zé)人自行決定本單位人員編制。晶報(bào)實(shí)行全員聘用，減少崗位編制的變動(dòng)可能帶來(lái)的“退出成本”。崗位編制上限崗位編制下線崗位編制允許范圍宏觀管理上級(jí)對(duì)崗位編制的明確責(zé)任產(chǎn)出給定薪酬資源自行決定崗位編制具體確定下級(jí)對(duì)崗位編制的37【問(wèn)題概括

18、】崗位晉升編輯和記者等專業(yè)人員缺少“專業(yè)的崗位晉升通道”?！爸挥猩?，才能發(fā)展”。不利于培養(yǎng)名編名記等專業(yè)人才。只有“官路”才是“綠色通道”不利于培養(yǎng)專業(yè)人才記者編輯管理崗位38【問(wèn)題成因】崗位晉升創(chuàng)業(yè)期的晶報(bào)，“工分制”更有利于任務(wù)的計(jì)量，有利于迅速打開局面。創(chuàng)業(yè)期的晶報(bào)，各級(jí)員工的創(chuàng)業(yè)激情是主要的，崗位分級(jí)的必要性不是十分明顯。專業(yè)化的崗位晉升的標(biāo)準(zhǔn)難于確定，彈性較大，使得建立崗位晉升體系難度大。專業(yè)人員崗位級(jí)別晉升的標(biāo)準(zhǔn)在哪里？39【解決思路】崗位晉升建立編輯和記者的專業(yè)化晉升通道，拓展編輯和記者的發(fā)展空間。將編輯和記者分為58個(gè)等級(jí)。“專業(yè)晉級(jí)”可以和“工分制考評(píng)”結(jié)合使用按勞動(dòng)成果發(fā)

19、獎(jiǎng)金，按能力表現(xiàn)晉級(jí)。每年，按照其“優(yōu)秀的”稿件和版面的數(shù)量進(jìn)行專業(yè)級(jí)別晉級(jí)。根據(jù)優(yōu)秀稿件的情況，對(duì)編輯和記者實(shí)行“強(qiáng)制分布”。優(yōu)秀的編輯和記者可以累計(jì)晉級(jí)。優(yōu)秀稿件用于晉級(jí)的績(jī)點(diǎn)數(shù)記者排名強(qiáng)制分布記者分級(jí)優(yōu)秀記者累計(jì)晉級(jí)每年40第一部分：對(duì)晶報(bào)的整體認(rèn)識(shí)第二部分：晶報(bào)的整體運(yùn)營(yíng)問(wèn)題第三部分：晶報(bào)的人力資源管理問(wèn)題一、組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題二、崗位問(wèn)題三、績(jī)效管理體系問(wèn)題四、薪酬體系問(wèn)題目 錄41考核誰(shuí)？考核對(duì)象誰(shuí)來(lái)考？考核主體考什么？考核的內(nèi)容如何考？考核的程序考核結(jié)果如何用？考核結(jié)果的使用相互作用插曲：考核體系的核心要素考核的目的？42【問(wèn)題概括】（1）考核的目的“更多的”是為了計(jì)算薪酬，對(duì)組織目標(biāo)

20、的實(shí)現(xiàn)關(guān)注不夠，使得目標(biāo)責(zé)任傳遞斷鏈，缺少部門考核。晶報(bào)編輯和記者各部門領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有直接責(zé)任獎(jiǎng)金拿下屬平均數(shù)的一定比例43【問(wèn)題概括】（2）考核主體的選擇是否合適？除總編輯外，各級(jí)考核者都不是責(zé)任人只有權(quán)力，沒(méi)有責(zé)任。被考核者的直接上級(jí)沒(méi)有參與考核，考核與工作指導(dǎo)分開，難于形成“績(jī)效管理閉環(huán)”，其工作指導(dǎo)性將大打折扣。不同考核主體考核同一對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)難以一致，考核結(jié)果缺乏“信度”。績(jī)效計(jì)劃再計(jì)劃績(jī)效考核績(jī)效反饋績(jī)效實(shí)施與管理指導(dǎo)44【問(wèn)題概括】（3）整體考核成本高?？己酥黧w多，考核鏈過(guò)長(zhǎng)：分管編委考核、副總編輯考核、總編輯考核。評(píng)報(bào)人評(píng)報(bào)。考核覆蓋面大：各級(jí)考核主體都要考核分管范圍內(nèi)的所有稿件和版面

21、?？己私Y(jié)果區(qū)分度高：考核結(jié)果分為8個(gè)等級(jí)，區(qū)分難度過(guò)高。級(jí)別過(guò)多信度下降100%覆蓋 多級(jí)考核主體45【問(wèn)題概括】（4）考核導(dǎo)向上更多的偏重?cái)?shù)量，對(duì)質(zhì)量的關(guān)注相對(duì)較弱。從現(xiàn)有考核結(jié)果看，編輯之間、記者之間的產(chǎn)品質(zhì)量差異不大，薪酬差異主要在數(shù)量上。編輯的版面數(shù)量受限，記者相對(duì)空間較大，記者的薪酬空間也較大。執(zhí)行主編和主任記者審閱稿件的數(shù)量是影響其薪酬的主要因素。稿件、版面質(zhì)量評(píng)級(jí)雖然有一定差距，但其差距與其實(shí)際作用相比不夠大，在一定程度上還是對(duì)質(zhì)量關(guān)注不夠。編譯、版控人員考核以數(shù)量導(dǎo)向?yàn)橹鳎狈?duì)質(zhì)量的關(guān)注。46【問(wèn)題概括】（5）考核結(jié)果使用面過(guò)窄，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。考核的結(jié)果主要用于薪酬的發(fā)

22、放?？己说慕Y(jié)果還可以用于針對(duì)性培訓(xùn)、崗位晉級(jí)等?？己私Y(jié)果薪酬發(fā)放針對(duì)性培訓(xùn)崗位晉級(jí)每天部門內(nèi)的稿件、版面點(diǎn)評(píng)階段性報(bào)社組織問(wèn)題研討優(yōu)秀稿件的主要提供者應(yīng)獲得晉升47【解決思路】建立晶報(bào)內(nèi)部的“二級(jí)考核管理體系”。在形成“晶報(bào)責(zé)任單位”的基礎(chǔ)上，建立編輯部?jī)?nèi)部的二級(jí)考核管理體系。一方面，部門對(duì)晶報(bào)負(fù)責(zé)，晶報(bào)對(duì)部門進(jìn)行考核。另一方面，員工對(duì)部門負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人對(duì)員工進(jìn)行考核。晶報(bào)一級(jí)考核部門考核集團(tuán)建立晶報(bào)編輯部?jī)?nèi)部的“二級(jí)考核管理體系”部門員工二級(jí)考核員工考核48第一部分：對(duì)晶報(bào)的整體認(rèn)識(shí)第二部分：晶報(bào)的整體運(yùn)營(yíng)問(wèn)題第三部分：晶報(bào)的人力資源管理問(wèn)題一、組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題二、崗位問(wèn)題三、績(jī)效管理體系問(wèn)題

23、四、薪酬體系問(wèn)題目 錄491. 薪酬是什么？是上級(jí)組織給予下級(jí)組織的，為達(dá)成特定目標(biāo)，而應(yīng)具有的“配套資源”。是下級(jí)組織完成特定目標(biāo)后，獲得“相應(yīng)回報(bào)”。是上級(jí)組織為完成特定目標(biāo)，而付出的“成本”。薪酬總量的管理關(guān)鍵不在于“控制”，而在于與目標(biāo)的“匹配”。50績(jī)效目標(biāo)薪酬地域參照行業(yè)參照職系參照“內(nèi)部”平衡參照2. 依據(jù)什么定薪酬？績(jī)效是決定薪酬的“主導(dǎo)性因素”，“多勞多得”。其他因素可以是影響薪酬的“參考性因素”，“適當(dāng)調(diào)整”。主導(dǎo)因素參考因素51【問(wèn)題概括】薪酬總量問(wèn)題集團(tuán)對(duì)晶報(bào)的薪酬總量嚴(yán)格控制，不利于晶報(bào)的整體發(fā)展。對(duì)晶報(bào)的業(yè)績(jī)要求較高，給予的各項(xiàng)資源彈性較小，特別是薪酬資源不足，不利

24、于高績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。晶報(bào)薪酬總量一定，業(yè)績(jī)突飛猛進(jìn)，整體上績(jī)效與薪酬不匹配。在晶報(bào)整體薪酬總量一定的前提下，下屬各單位、崗位無(wú)法實(shí)現(xiàn)多勞多得?？?jī)效薪酬不匹配52【問(wèn)題成因】薪酬總量問(wèn)題集團(tuán)是事業(yè)單位企業(yè)化管理，雖然有盈利需求，但動(dòng)力不十分充分對(duì)給予晶報(bào)足夠的資源去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求不迫切。集團(tuán)整體有成本控制的要求，其中包括人員成本控制。在盈利目標(biāo)不是十分緊迫的情況下，人員成本控制變得“相對(duì)重要”。集團(tuán)剛剛組建，安定團(tuán)結(jié)至關(guān)重要，薪酬平衡是保證安定團(tuán)結(jié)的重要手段，而總量控制可以在一定程度上維持平衡。晶報(bào)的整體績(jī)效考核可控性不確定，在多大程度上是由晶報(bào)創(chuàng)造的難于確定，薪酬總量難于放開。53【解決思路】薪

25、酬總量問(wèn)題明確集團(tuán)戰(zhàn)略，建立集團(tuán)利潤(rùn)目標(biāo)和壓力。在集團(tuán)度過(guò)整合期后，不再考慮相對(duì)平衡問(wèn)題，各責(zé)任單位（報(bào)刊）相對(duì)獨(dú)立化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)績(jī)和薪酬總量掛鉤，適當(dāng)放開薪酬總量限制。調(diào)整晶報(bào)的整體績(jī)效考核內(nèi)容，抓住利潤(rùn)導(dǎo)向，增加其可控性，在此基礎(chǔ)上，讓晶報(bào)自身承受薪酬總量的增量。注意：對(duì)人均薪酬總額的增長(zhǎng)幅度適當(dāng)加以控制，一般小于整體的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)幅度。54成績(jī)80問(wèn)題20晶報(bào)成績(jī)顯著有目共睹將問(wèn)題放大是為了更好的解決問(wèn)題問(wèn)題一問(wèn)題二問(wèn)題三成績(jī)是主導(dǎo)的，對(duì)問(wèn)題的“放大認(rèn)識(shí)”是為了晶報(bào)的明天更好。55訪談時(shí)間被訪談人部門及職位6月22日毛維會(huì)晶報(bào)副總編6月23日劉塞飛集團(tuán)人力資源中心主任6月23日陳寅晶報(bào)總

26、編6月23日李高峰晶報(bào)副總編6月23日毛曉軍晶報(bào)廣告部副總經(jīng)理6月24日馮景晶報(bào)編委6月24日吳文超晶報(bào)編委6月24日劉春堂晶報(bào)廣告部總經(jīng)理6月25日陳勵(lì)集團(tuán)人力資源中心副主任6月28日張主任集團(tuán)發(fā)展研究中心主任6月28日李品文集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理辦公室主任6月28日伍尚紅集團(tuán)廣告中心副主任6月28日林航晶報(bào)編委6月29日劉秉仁晶報(bào)編委、綜合辦公室主任【附件1：被訪談人員名單】56訪談時(shí)間被訪談人部門及職位6月29日張敬武總編室執(zhí)行主編6月29日高巍巍版控部執(zhí)行主編6月30日段安平深圳新聞中心公共服務(wù)部首席記者6月30日周維民深圳新聞中心社會(huì)部首席記者6月30日馬琳深圳新聞中心熱線服務(wù)部主編6月30日

27、陳海強(qiáng)財(cái)經(jīng)與周刊中心財(cái)經(jīng)部首席記者6月30日楊政深圳新聞中心攝影部首席記者7月1日管姚時(shí)事新聞中心國(guó)際部執(zhí)行主編7月1日陳綺寧時(shí)事新聞中心國(guó)內(nèi)部主編7月1日姚宇銘文體新聞中心體育部執(zhí)行主編7月1日郭洪義文體新聞中心文娛部執(zhí)行主編7月2日習(xí)風(fēng)深圳新聞中心時(shí)政部首席記者7月5日許禮強(qiáng)廣告部副總經(jīng)理7月5日劉偉基廣告部副總經(jīng)理57訪談時(shí)間被訪談人部門及職位7月5日孫蘇婷廣告部醫(yī)療部主任7月5日呂順陽(yáng)廣告部版面部主任7月5日劉愛(ài)蓮時(shí)事新聞中心國(guó)際部編譯7月6日程云廣告部汽車部主任7月6日吳偉 深圳新聞中心主編7月6日胡武第一讀者7月6日張曉斌深圳新聞中心總編室主編7月6日張國(guó)防深圳新聞中心社會(huì)部記者7

28、月6日楊志敏深圳新聞中心時(shí)政部記者7月6日劉軍鋒經(jīng)濟(jì)與周刊中心財(cái)經(jīng)部代理主編7月7日余結(jié)明廣告部地產(chǎn)部主編7月7日韓瓊秀廣告部營(yíng)業(yè)部咨詢員7月7日鄭春華綜合辦公室主管7月7日付楠深圳新聞中心校對(duì)組校對(duì)58訪談時(shí)間被訪談人部門及職位7月7日莊向陽(yáng)綜合辦公室主管7月7日張曉燕財(cái)經(jīng)與周刊中心財(cái)經(jīng)部記者7月8日郭薏集團(tuán)人力資源中心薪酬主管7月8日李主管集團(tuán)人力資源中心考核主管7月8日卓麗麗深圳新聞中心總編室編輯7月8日王志明深圳新聞中心公共服務(wù)部值班記者7月8日王博文體中心體育部主編7月9日趙海燕深圳新聞中心社會(huì)部代理首席記者7月9日丁主管特區(qū)報(bào)綜合辦公室薪酬主管7月9日丁為民深圳新聞中心總編室執(zhí)行主編7月9日 董韶軍深圳新聞中心版控部主編7月12日黎勇深圳新聞中心編輯59序號(hào)資料名稱1深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)的進(jìn)程與中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展2在慶祝深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)成立一周年大會(huì)上的講話3非常新聞4深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)圖5晶報(bào)組織結(jié)構(gòu)圖6以“三個(gè)代表”為指引，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)72003人力資源中心工作總結(jié)8員工手冊(cè)9深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)干部選拔聘任暫行規(guī)定10深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)關(guān)于招聘、調(diào)配管理暫行規(guī)定11深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)2003年工作匯報(bào)暨2004年改革工作思路12深圳特區(qū)報(bào)2002年大事記【附件2：閱讀資料清單】60序號(hào)資料名稱1