石化項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理分析5100字

1、石化工程招投標(biāo)與合同管理分析5100字 摘要：石化企業(yè)工程招標(biāo)中涉及了很多的招標(biāo)與投標(biāo)合同，這些合同關(guān)系到了石化企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模消費(fèi)的開展，但是在實(shí)際合同的簽訂和管理中，招標(biāo)合同與投標(biāo)合同往往是互相別離的，這對于石化企業(yè)工程管理來說，具有重要的影響，因此在實(shí)際招標(biāo)和投標(biāo)管理過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對雙方簽訂合同管理，這樣才能保障石化企業(yè)工程建立可以完好地進(jìn)展。本文通過對招標(biāo)投標(biāo)過程中的合同管理影響以及在新形勢下該如何進(jìn)展招標(biāo)投標(biāo)合同管理進(jìn)展了對策應(yīng)用分析，希望對我國石化企業(yè)工程管理具有幫助。 關(guān)鍵詞：新形勢下 大型煉化 石化工程 招標(biāo) 合同管理中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A隨著社會的開展，需求的不斷

2、加快，石化企業(yè)也應(yīng)該不斷地迎合市場開展需求，不斷地進(jìn)展石油的煉化消費(fèi)，從而在煉化消費(fèi)中提升石化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。作為石化工程建立的根底招投標(biāo)管理工作關(guān)系著石化企業(yè)的煉化工程開展，因此在招標(biāo)管理工作中應(yīng)該加強(qiáng)對招標(biāo)管理工作中的細(xì)節(jié)處理，同時(shí)在招投標(biāo)管理工作中還要秉持公平公正的原那么進(jìn)展，這樣才能保障每一個(gè)企業(yè)都能有平等的時(shí)機(jī)參與到石化企業(yè)石化工程的招標(biāo)中。在招標(biāo)完畢后，作為工程的負(fù)責(zé)人應(yīng)該充分地將招標(biāo)工程中涉及的合同進(jìn)展分類化保存管理，這樣才能在后期的合同審查中提供可靠的審查根據(jù)。1 招標(biāo)以及合同管理的內(nèi)涵1.1招標(biāo)內(nèi)涵分析招標(biāo)指的是在一定公開范圍內(nèi)，對所需的采購以及先儲藏的貨物存儲量進(jìn)展公示，從

3、而引導(dǎo)更多的人進(jìn)展專門的投標(biāo)作業(yè)。招標(biāo)過程中具有明確的招標(biāo)程序，在程序開場之前要按照相應(yīng)的審核程序?qū)韰⒓诱袠?biāo)的企業(yè)進(jìn)展審核1。審核通過的企業(yè)才可以按照相關(guān)的合作事宜進(jìn)展合同的簽訂，在簽訂合同之后就達(dá)成了雙方企業(yè)之間的工程合作關(guān)系。1.2合同管理的概念合同管理指的是在實(shí)際工程建立中，利用相關(guān)的法律條款進(jìn)展的合同契約保管，在合同管理的過程中合同管理人員要根據(jù)相關(guān)的法律條款，以及招標(biāo)企業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)狀進(jìn)展專門的運(yùn)行合同訂正，要監(jiān)視企業(yè)按照合同中的相關(guān)條款進(jìn)展應(yīng)屬義務(wù)的負(fù)責(zé)1。同時(shí)還要在合同管理中及時(shí)地對合同中的變動進(jìn)展調(diào)整，假如在工程合作過程中，因?yàn)橐环降倪`規(guī)而不得不解除合同關(guān)系，合同的管理者要按照當(dāng)

4、時(shí)簽訂的合同進(jìn)展解除合同的相關(guān)事宜處理。同時(shí)合同管理中還包括對合同管理的轉(zhuǎn)讓、監(jiān)視以及合同控制等事項(xiàng)。2 石化工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系屬于合同的會談商議和訂正階段，是進(jìn)展合同管理之前必需要經(jīng)歷的一個(gè)步驟，在招投標(biāo)的結(jié)果形成中要注重對各種合作注意條款的形成，作為招標(biāo)企業(yè)要運(yùn)用最小的?、作本錢進(jìn)展招標(biāo)管理的運(yùn)行，以此來滿足投標(biāo)企業(yè)的禮儀要求2。而投標(biāo)方在進(jìn)展投標(biāo)過程中希望滿足招標(biāo)企業(yè)的要求，同時(shí)還能獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益?？梢哉f招標(biāo)過程中招標(biāo)和投標(biāo)企業(yè)之間的合同簽訂就是一種市場交易行為，在這個(gè)過程中并沒有形成真正的書面合同，因此來看，這個(gè)過程中并不涉及合同管理，而是在雙方合作

5、的根底上進(jìn)展的專門的口頭約束，但是口頭約束的結(jié)果卻往往是合同管理中的重要組成局部。3 石化工程招標(biāo)投標(biāo)面臨的環(huán)境3.1制度管理越來越全面隨著招標(biāo)工程的建立越來越廣泛，在其招標(biāo)過程中面臨的環(huán)境也越來越復(fù)雜，因此在招標(biāo)工作開展之前，招標(biāo)企業(yè)應(yīng)該對新形勢下的招標(biāo)管理法以及招標(biāo)管理體系進(jìn)展詳細(xì)的解讀，這樣才能保障整個(gè)招標(biāo)過程是在合理合法條件下進(jìn)展3。2022年是我國?招投標(biāo)管理法?施行14周年，同時(shí)也是我國?招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例?施行的第三年，因此在這種背景下招標(biāo)企業(yè)在進(jìn)展實(shí)際招標(biāo)開展的過程中，其面臨的招標(biāo)管理法以及招標(biāo)管理體系也越來越完善。3.2網(wǎng)絡(luò)化開展迅速浸透21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速開展的時(shí)代，在網(wǎng)絡(luò)

6、開展的帶動下，在進(jìn)展招標(biāo)過程中招標(biāo)的形式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。新形勢下的招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)展投標(biāo)過程中也已經(jīng)由傳統(tǒng)的標(biāo)書轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)代化的電子標(biāo)書形式，招標(biāo)企業(yè)通過在網(wǎng)絡(luò)上挑選投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書，然后進(jìn)展集體的評價(jià)，最后在網(wǎng)絡(luò)上公布中標(biāo)的企業(yè)，這樣不僅節(jié)省了招標(biāo)過程的時(shí)間，還節(jié)省了招標(biāo)舉辦會的花費(fèi)和開銷，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)化招標(biāo)投標(biāo)，也為招標(biāo)過程提升了公平性保障。就新形勢下的招標(biāo)工作來看，網(wǎng)絡(luò)化招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為一種必然的開展趨勢。4 石化工程招標(biāo)管理中存在的問題4.1 招標(biāo)人存在的主要問題第一，采用邀請招標(biāo)等非公開招標(biāo)方式，限制或者排擠本系統(tǒng)以外承包商參加投標(biāo)。石化工程多為中國石化、中國石油等國有大型企業(yè)投資建立，

7、為了保護(hù)行業(yè)利益，使自己行業(yè)內(nèi)承包商可以中標(biāo)工程，常常不采用公開招標(biāo)，而采用邀請招標(biāo)方式邀請行業(yè)內(nèi)相關(guān)承包商參加，違犯“公開、公平、公正原那么。第二，將一個(gè)整體工程進(jìn)展肢解后直接發(fā)包。個(gè)別招標(biāo)單位為了照顧某些特殊利益的承包單位，將一個(gè)整體工程肢解，使肢解后的工程小于法定應(yīng)招標(biāo)的工程投資額，到達(dá)直接發(fā)包的目的，躲避正常的招標(biāo)程序。第三，對招標(biāo)公揭發(fā)布的媒介和時(shí)間進(jìn)展控制。 ?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?針對招標(biāo)公告等信息的發(fā)布媒介及時(shí)間有明確的要求，但是個(gè)別招標(biāo)單位選擇不符合要求的網(wǎng)站等媒介發(fā)布信息、縮短發(fā)布時(shí)間，限制招標(biāo)信息擴(kuò)散面，限制潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)信息。第四，招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排

8、擠潛在投標(biāo)人。為了最終使特殊利益的意向單位獲得工程承包權(quán)，個(gè)別招標(biāo)人會通過控制招標(biāo)文件中的投標(biāo)人資格，違規(guī)為意向單位量身定做傾向性條款。第五，招標(biāo)人向特殊利益人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量甚至泄露標(biāo)底，使其他投標(biāo)人處于不利的競爭狀態(tài)。第六，評標(biāo)過程存在破綻。從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜疫^程不夠嚴(yán)謹(jǐn)，保密工作有待加強(qiáng)。評標(biāo)專家?guī)熘谐蓡T的專業(yè)構(gòu)造劃分不平衡，技術(shù)標(biāo)專家缺乏，專家專業(yè)程度不夠；評標(biāo)過程不公開，暗箱操縱等。 第七，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)效勞不標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多招投標(biāo)活動由招標(biāo)人委托專業(yè)的招標(biāo)公司等招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成，然而招標(biāo)代理的配套制度不完善，少數(shù)代理機(jī)構(gòu)缺乏自律意識，不惜利用自己的特殊

9、身份違規(guī)幫助招標(biāo)人選定意向單位甚至徇私舞弊。以上種種問題，均是通過采用不正當(dāng)競爭手段，人為造成工程造價(jià)的升高，從而使國家、人民的利益受到損失。4.2投標(biāo)人存在的主要問題第一，資質(zhì)管理不嚴(yán)，掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別企業(yè)資質(zhì)達(dá)不到招標(biāo)文件的要求，為了參與投標(biāo)掛靠其他企業(yè)的做法時(shí)有發(fā)生。不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商甚至個(gè)人通過掛靠資質(zhì)獲取工程后，會將工程分包或轉(zhuǎn)包給其他承包商，這樣不僅使得工程造價(jià)升高，施工質(zhì)量也無法得到保證。第二，投標(biāo)單位私下串通，違規(guī)圍標(biāo)、串標(biāo)。少數(shù)投標(biāo)單位為了保證一定的市場份額，彼此長期達(dá)成默契，通過圍標(biāo)、串標(biāo)等手段輪流中標(biāo)。第三，為了中標(biāo)，私下與招標(biāo)單位個(gè)別掌握信息的人接觸，通過不正當(dāng)手

10、段謀取工程信息和招標(biāo)單位的特殊照顧，破壞招投標(biāo)工作的公平公正性。第四，違法轉(zhuǎn)包、分包，獲取利益。少數(shù)不具備相應(yīng)資質(zhì)和才能的承包商通過不正當(dāng)競爭中標(biāo)工程后，會將工程主體違法轉(zhuǎn)包或分包給其他承包商，而中標(biāo)企業(yè)只收取管理費(fèi)，很少對中標(biāo)工程進(jìn)展質(zhì)量和平安把控，造成工程質(zhì)量和平安隱患。另外，由于審計(jì)監(jiān)察等監(jiān)管部門業(yè)務(wù)量大，專業(yè)力量缺乏、監(jiān)管措施不到位等原因，招投標(biāo)工作的后續(xù)監(jiān)視往往存在真空，使得資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包等問題不可以通過后續(xù)監(jiān)管得以糾正。5 加強(qiáng)大型石化工程招標(biāo)合同管理的對策分析5.1招標(biāo)企業(yè)應(yīng)該秉持公平公正的原那么進(jìn)展招標(biāo)作業(yè)招標(biāo)企業(yè)在進(jìn)展石化工程招標(biāo)中應(yīng)該本著公平公正的原那么進(jìn)展招標(biāo)作業(yè)，這

11、點(diǎn)主要表達(dá)在對待投標(biāo)企業(yè)的態(tài)度以及在實(shí)際招標(biāo)過程中涉及的投標(biāo)文件處理上。另外在招標(biāo)過程中公平公正原那么還表達(dá)在面對眾多競標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)中，要保持一致的評標(biāo)態(tài)度，要杜絕在招標(biāo)過程中的評標(biāo)委員違法、存私心現(xiàn)象，只有將這幾點(diǎn)都處理好，才能保證整個(gè)工程的招標(biāo)是公正合理的。5.2實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)合同同步管理石化工程在進(jìn)展招標(biāo)過程中，要讓合同管理員一同參與進(jìn)招標(biāo)的過程中，在招標(biāo)過程中合同管理員和招標(biāo)人共同對投標(biāo)人的信息進(jìn)展審查，在審查過程中可以及時(shí)地理解工程招標(biāo)情況，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在的問題，這樣可以在問題查找過程中及時(shí)給予招標(biāo)企業(yè)管理建議，可以將招標(biāo)過程中的不合理?xiàng)l款及時(shí)更正，這在一定程度上保障了企業(yè)

12、的自身利益4。因此在實(shí)際招標(biāo)過程中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)招標(biāo)合同與整個(gè)的招標(biāo)過程同步管理，這樣才能提升招標(biāo)投標(biāo)合同管理的意義。5.3健全招標(biāo)投標(biāo)合同管理法律我國目前的法律體系中對招標(biāo)和投標(biāo)管理的法律相對較少，在?招標(biāo)投標(biāo)管理法?中對招標(biāo)方的規(guī)定也比擬少，因此導(dǎo)致了招標(biāo)方在實(shí)際招標(biāo)過程中存在著嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象，因此應(yīng)該加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)合同管理法律建立，要通過法律途徑遏制招標(biāo)過程中的不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象出現(xiàn)。5.4加強(qiáng)合同預(yù)審制度管理石化企業(yè)石化工程招標(biāo)中，招標(biāo)單位應(yīng)該對投標(biāo)企業(yè)提供的材料進(jìn)展真實(shí)性核查，這樣才能在材料核查中確定投標(biāo)企業(yè)提供的材料是否屬實(shí)，以及投標(biāo)企業(yè)提供的方案設(shè)計(jì)是否可以滿足企業(yè)的開展等5。在投標(biāo)企業(yè)的申請

13、材料核查中主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是對投標(biāo)企業(yè)給出的審核方案進(jìn)展合理性審查；二是對投標(biāo)企業(yè)給出的預(yù)算方案進(jìn)展分析；三是對投標(biāo)企業(yè)的企業(yè)信息進(jìn)展核查，核查其填報(bào)的信息是否屬實(shí)。只有充分地將以上幾點(diǎn)要素處理好，才能保障整個(gè)招標(biāo)過程是科學(xué)合理的。5.5分類化合同管理在進(jìn)展石化企業(yè)石化工程招標(biāo)投標(biāo)中會涉及很多的合同，這些合同關(guān)乎招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的共同利益，因此在招標(biāo)過程中要對招標(biāo)和投標(biāo)合同進(jìn)展分類化管理，這樣才能保障在后期的石化工程本錢核算中找到根據(jù)，同時(shí)對招標(biāo)合同的管理也可以為解決后期工程運(yùn)行中的糾紛提供處理根據(jù)6。通常情況下在進(jìn)展招標(biāo)企業(yè)的工程合同管理中要采用分類化管理，所謂的分類化管理就是在實(shí)

14、際工程管理中，利用分類形式將整個(gè)工程中涉及的合同進(jìn)展管理，一般情況采用的都是AO管理形式，也就是說在實(shí)際工程合同管理中將招標(biāo)單位和投標(biāo)單位簽訂的企業(yè)合作合同進(jìn)展O類管理，而將雙方企業(yè)在合作中運(yùn)用到的合同進(jìn)展A類管理，一般A類管理合同中涉及的都是工程建立中的各項(xiàng)本錢支出以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等。5.6加強(qiáng)信息化合同管理建立當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)開展得相當(dāng)成熟，因此在進(jìn)展石化企業(yè)石化工程招標(biāo)的合同管理中應(yīng)該將信息化技術(shù)應(yīng)用到合同的管理中，利用現(xiàn)代化優(yōu)秀的CP屏顯技術(shù)將雙方簽訂合同時(shí)的場景記錄下來，這對于日后的合同管理和查找來說是很便利的，雙方企業(yè)的管理者在通過PC端口登錄后就能在網(wǎng)頁上顯示出雙方簽訂的

15、合同，這樣不僅方便了合同的管理同時(shí)還能提升合同管理的質(zhì)量7。在日后的企業(yè)合作中涉及合同?訂時(shí)就要將合同記錄在PC屏顯端口上，這樣可以實(shí)現(xiàn)合同管理的智能化管理，同時(shí)也節(jié)省了合同管理的人工管理投入，因此在石化企業(yè)的石化工程建立合同管理中應(yīng)該加強(qiáng)對合同管理的信息化建立，這樣才能使得企業(yè)工程管理的質(zhì)量得到提升。石化企業(yè)在進(jìn)展石化工程招標(biāo)管理中應(yīng)該秉持公平公正、公開合理的招標(biāo)原那么，應(yīng)該讓所有參與到招標(biāo)管理中的企業(yè)都能在同樣的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)展投標(biāo)，這樣企業(yè)才能在眾多的投標(biāo)企業(yè)中選取優(yōu)秀的、具有開展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為招標(biāo)煉化工程的合作伙伴，在選定好招標(biāo)合作伙伴后要簽訂相關(guān)的招標(biāo)合同，招標(biāo)企業(yè)要將合同進(jìn)展封裝保存，這樣才能在后期的工程核算中可以按照合同上的規(guī)定進(jìn)展招標(biāo)工程的整體預(yù)算合計(jì)，因此要對招標(biāo)和投標(biāo)過程中涉及的合同進(jìn)展妥善的管理。參考文獻(xiàn)：1劉齊忠.ITCC在大型石化工程的設(shè)計(jì)與施行J.石油化工自動化， 2022，483：1- 6.2 劉齊忠，胡紅頁.框架性協(xié)議在大型石化工程儀表專業(yè)中的應(yīng)用J.石油化工自動化