石化項目招投標與合同管理分析5100字

1、石化工程招投標與合同管理分析5100字 摘要：石化企業(yè)工程招標中涉及了很多的招標與投標合同，這些合同關系到了石化企業(yè)擴大規(guī)模消費的開展，但是在實際合同的簽訂和管理中，招標合同與投標合同往往是互相別離的，這對于石化企業(yè)工程管理來說，具有重要的影響，因此在實際招標和投標管理過程中，應該加強對雙方簽訂合同管理，這樣才能保障石化企業(yè)工程建立可以完好地進展。本文通過對招標投標過程中的合同管理影響以及在新形勢下該如何進展招標投標合同管理進展了對策應用分析，希望對我國石化企業(yè)工程管理具有幫助。 關鍵詞：新形勢下 大型煉化 石化工程 招標 合同管理中圖分類號：F284 文獻標識碼：A隨著社會的開展，需求的不斷

2、加快，石化企業(yè)也應該不斷地迎合市場開展需求，不斷地進展石油的煉化消費，從而在煉化消費中提升石化企業(yè)的經(jīng)濟效益。作為石化工程建立的根底招投標管理工作關系著石化企業(yè)的煉化工程開展，因此在招標管理工作中應該加強對招標管理工作中的細節(jié)處理，同時在招投標管理工作中還要秉持公平公正的原那么進展，這樣才能保障每一個企業(yè)都能有平等的時機參與到石化企業(yè)石化工程的招標中。在招標完畢后，作為工程的負責人應該充分地將招標工程中涉及的合同進展分類化保存管理，這樣才能在后期的合同審查中提供可靠的審查根據(jù)。1 招標以及合同管理的內(nèi)涵1.1招標內(nèi)涵分析招標指的是在一定公開范圍內(nèi)，對所需的采購以及先儲藏的貨物存儲量進展公示，從

3、而引導更多的人進展專門的投標作業(yè)。招標過程中具有明確的招標程序，在程序開場之前要按照相應的審核程序對來參加招標的企業(yè)進展審核1。審核通過的企業(yè)才可以按照相關的合作事宜進展合同的簽訂，在簽訂合同之后就達成了雙方企業(yè)之間的工程合作關系。1.2合同管理的概念合同管理指的是在實際工程建立中，利用相關的法律條款進展的合同契約保管，在合同管理的過程中合同管理人員要根據(jù)相關的法律條款，以及招標企業(yè)運行的現(xiàn)狀進展專門的運行合同訂正，要監(jiān)視企業(yè)按照合同中的相關條款進展應屬義務的負責1。同時還要在合同管理中及時地對合同中的變動進展調(diào)整，假如在工程合作過程中，因為一方的違規(guī)而不得不解除合同關系，合同的管理者要按照當

4、時簽訂的合同進展解除合同的相關事宜處理。同時合同管理中還包括對合同管理的轉讓、監(jiān)視以及合同控制等事項。2 石化工程招投標與合同管理的關系招投標與合同管理的關系屬于合同的會談商議和訂正階段，是進展合同管理之前必需要經(jīng)歷的一個步驟，在招投標的結果形成中要注重對各種合作注意條款的形成，作為招標企業(yè)要運用最小的?、作本錢進展招標管理的運行，以此來滿足投標企業(yè)的禮儀要求2。而投標方在進展投標過程中希望滿足招標企業(yè)的要求，同時還能獲得最大化的經(jīng)濟利益?？梢哉f招標過程中招標和投標企業(yè)之間的合同簽訂就是一種市場交易行為，在這個過程中并沒有形成真正的書面合同，因此來看，這個過程中并不涉及合同管理，而是在雙方合作

5、的根底上進展的專門的口頭約束，但是口頭約束的結果卻往往是合同管理中的重要組成局部。3 石化工程招標投標面臨的環(huán)境3.1制度管理越來越全面隨著招標工程的建立越來越廣泛，在其招標過程中面臨的環(huán)境也越來越復雜，因此在招標工作開展之前，招標企業(yè)應該對新形勢下的招標管理法以及招標管理體系進展詳細的解讀，這樣才能保障整個招標過程是在合理合法條件下進展3。2022年是我國?招投標管理法?施行14周年，同時也是我國?招標投標管理條例?施行的第三年，因此在這種背景下招標企業(yè)在進展實際招標開展的過程中，其面臨的招標管理法以及招標管理體系也越來越完善。3.2網(wǎng)絡化開展迅速浸透21世紀是網(wǎng)絡技術飛速開展的時代，在網(wǎng)絡

6、開展的帶動下，在進展招標過程中招標的形式也發(fā)生了轉變。新形勢下的招標投標企業(yè)在進展投標過程中也已經(jīng)由傳統(tǒng)的標書轉變成了現(xiàn)代化的電子標書形式，招標企業(yè)通過在網(wǎng)絡上挑選投標企業(yè)的標書，然后進展集體的評價，最后在網(wǎng)絡上公布中標的企業(yè)，這樣不僅節(jié)省了招標過程的時間，還節(jié)省了招標舉辦會的花費和開銷，同時利用網(wǎng)絡化招標投標，也為招標過程提升了公平性保障。就新形勢下的招標工作來看，網(wǎng)絡化招標投標已經(jīng)成為一種必然的開展趨勢。4 石化工程招標管理中存在的問題4.1 招標人存在的主要問題第一，采用邀請招標等非公開招標方式，限制或者排擠本系統(tǒng)以外承包商參加投標。石化工程多為中國石化、中國石油等國有大型企業(yè)投資建立，

7、為了保護行業(yè)利益，使自己行業(yè)內(nèi)承包商可以中標工程，常常不采用公開招標，而采用邀請招標方式邀請行業(yè)內(nèi)相關承包商參加，違犯“公開、公平、公正原那么。第二，將一個整體工程進展肢解后直接發(fā)包。個別招標單位為了照顧某些特殊利益的承包單位，將一個整體工程肢解，使肢解后的工程小于法定應招標的工程投資額，到達直接發(fā)包的目的，躲避正常的招標程序。第三，對招標公揭發(fā)布的媒介和時間進展控制。 ?中華人民共和國招標投標法?針對招標公告等信息的發(fā)布媒介及時間有明確的要求，但是個別招標單位選擇不符合要求的網(wǎng)站等媒介發(fā)布信息、縮短發(fā)布時間，限制招標信息擴散面，限制潛在投標人獲取招標信息。第四，招標人以不合理的條件限制或者排

8、擠潛在投標人。為了最終使特殊利益的意向單位獲得工程承包權，個別招標人會通過控制招標文件中的投標人資格，違規(guī)為意向單位量身定做傾向性條款。第五，招標人向特殊利益人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量甚至泄露標底，使其他投標人處于不利的競爭狀態(tài)。第六，評標過程存在破綻。從評標專家?guī)熘谐槿＜疫^程不夠嚴謹，保密工作有待加強。評標專家?guī)熘谐蓡T的專業(yè)構造劃分不平衡，技術標專家缺乏，專家專業(yè)程度不夠；評標過程不公開，暗箱操縱等。 第七，招標代理機構效勞不標準。目前，許多招投標活動由招標人委托專業(yè)的招標公司等招標代理機構來完成，然而招標代理的配套制度不完善，少數(shù)代理機構缺乏自律意識，不惜利用自己的特殊

9、身份違規(guī)幫助招標人選定意向單位甚至徇私舞弊。以上種種問題，均是通過采用不正當競爭手段，人為造成工程造價的升高，從而使國家、人民的利益受到損失。4.2投標人存在的主要問題第一，資質管理不嚴，掛靠現(xiàn)象嚴重。個別企業(yè)資質達不到招標文件的要求，為了參與投標掛靠其他企業(yè)的做法時有發(fā)生。不具備相應資質的承包商甚至個人通過掛靠資質獲取工程后，會將工程分包或轉包給其他承包商，這樣不僅使得工程造價升高，施工質量也無法得到保證。第二，投標單位私下串通，違規(guī)圍標、串標。少數(shù)投標單位為了保證一定的市場份額，彼此長期達成默契，通過圍標、串標等手段輪流中標。第三，為了中標，私下與招標單位個別掌握信息的人接觸，通過不正當手

10、段謀取工程信息和招標單位的特殊照顧，破壞招投標工作的公平公正性。第四，違法轉包、分包，獲取利益。少數(shù)不具備相應資質和才能的承包商通過不正當競爭中標工程后，會將工程主體違法轉包或分包給其他承包商，而中標企業(yè)只收取管理費，很少對中標工程進展質量和平安把控，造成工程質量和平安隱患。另外，由于審計監(jiān)察等監(jiān)管部門業(yè)務量大，專業(yè)力量缺乏、監(jiān)管措施不到位等原因，招投標工作的后續(xù)監(jiān)視往往存在真空，使得資質掛靠、違法轉包等問題不可以通過后續(xù)監(jiān)管得以糾正。5 加強大型石化工程招標合同管理的對策分析5.1招標企業(yè)應該秉持公平公正的原那么進展招標作業(yè)招標企業(yè)在進展石化工程招標中應該本著公平公正的原那么進展招標作業(yè)，這

11、點主要表達在對待投標企業(yè)的態(tài)度以及在實際招標過程中涉及的投標文件處理上。另外在招標過程中公平公正原那么還表達在面對眾多競標企業(yè)的投標中，要保持一致的評標態(tài)度，要杜絕在招標過程中的評標委員違法、存私心現(xiàn)象，只有將這幾點都處理好，才能保證整個工程的招標是公正合理的。5.2實現(xiàn)招標投標合同同步管理石化工程在進展招標過程中，要讓合同管理員一同參與進招標的過程中，在招標過程中合同管理員和招標人共同對投標人的信息進展審查，在審查過程中可以及時地理解工程招標情況，可以及時發(fā)現(xiàn)招標過程中存在的問題，這樣可以在問題查找過程中及時給予招標企業(yè)管理建議，可以將招標過程中的不合理條款及時更正，這在一定程度上保障了企業(yè)

12、的自身利益4。因此在實際招標過程中應該實現(xiàn)招標合同與整個的招標過程同步管理，這樣才能提升招標投標合同管理的意義。5.3健全招標投標合同管理法律我國目前的法律體系中對招標和投標管理的法律相對較少，在?招標投標管理法?中對招標方的規(guī)定也比擬少，因此導致了招標方在實際招標過程中存在著嚴重的違規(guī)現(xiàn)象，因此應該加強對招標投標合同管理法律建立，要通過法律途徑遏制招標過程中的不標準現(xiàn)象出現(xiàn)。5.4加強合同預審制度管理石化企業(yè)石化工程招標中，招標單位應該對投標企業(yè)提供的材料進展真實性核查，這樣才能在材料核查中確定投標企業(yè)提供的材料是否屬實，以及投標企業(yè)提供的方案設計是否可以滿足企業(yè)的開展等5。在投標企業(yè)的申請

13、材料核查中主要包括以下幾點內(nèi)容：一是對投標企業(yè)給出的審核方案進展合理性審查；二是對投標企業(yè)給出的預算方案進展分析；三是對投標企業(yè)的企業(yè)信息進展核查，核查其填報的信息是否屬實。只有充分地將以上幾點要素處理好，才能保障整個招標過程是科學合理的。5.5分類化合同管理在進展石化企業(yè)石化工程招標投標中會涉及很多的合同，這些合同關乎招標單位和投標單位的共同利益，因此在招標過程中要對招標和投標合同進展分類化管理，這樣才能保障在后期的石化工程本錢核算中找到根據(jù)，同時對招標合同的管理也可以為解決后期工程運行中的糾紛提供處理根據(jù)6。通常情況下在進展招標企業(yè)的工程合同管理中要采用分類化管理，所謂的分類化管理就是在實

14、際工程管理中，利用分類形式將整個工程中涉及的合同進展管理，一般情況采用的都是AO管理形式，也就是說在實際工程合同管理中將招標單位和投標單位簽訂的企業(yè)合作合同進展O類管理，而將雙方企業(yè)在合作中運用到的合同進展A類管理，一般A類管理合同中涉及的都是工程建立中的各項本錢支出以及各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計等。5.6加強信息化合同管理建立當前，網(wǎng)絡信息技術已經(jīng)開展得相當成熟，因此在進展石化企業(yè)石化工程招標的合同管理中應該將信息化技術應用到合同的管理中，利用現(xiàn)代化優(yōu)秀的CP屏顯技術將雙方簽訂合同時的場景記錄下來，這對于日后的合同管理和查找來說是很便利的，雙方企業(yè)的管理者在通過PC端口登錄后就能在網(wǎng)頁上顯示出雙方簽訂的

15、合同，這樣不僅方便了合同的管理同時還能提升合同管理的質量7。在日后的企業(yè)合作中涉及合同?訂時就要將合同記錄在PC屏顯端口上，這樣可以實現(xiàn)合同管理的智能化管理，同時也節(jié)省了合同管理的人工管理投入，因此在石化企業(yè)的石化工程建立合同管理中應該加強對合同管理的信息化建立，這樣才能使得企業(yè)工程管理的質量得到提升。石化企業(yè)在進展石化工程招標管理中應該秉持公平公正、公開合理的招標原那么，應該讓所有參與到招標管理中的企業(yè)都能在同樣的標準下進展投標，這樣企業(yè)才能在眾多的投標企業(yè)中選取優(yōu)秀的、具有開展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為招標煉化工程的合作伙伴，在選定好招標合作伙伴后要簽訂相關的招標合同，招標企業(yè)要將合同進展封裝保存，這樣才能在后期的工程核算中可以按照合同上的規(guī)定進展招標工程的整體預算合計，因此要對招標和投標過程中涉及的合同進展妥善的管理。參考文獻：1劉齊忠.ITCC在大型石化工程的設計與施行J.石油化工自動化， 2022，483：1- 6.2 劉齊忠，胡紅頁.框架性協(xié)議在大型石化工程儀表專業(yè)中的應用J.石油化工自動化