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文檔簡介
1、元70年,古羅馬大軍占領(lǐng)耶路撒冷,摧毀猶太教圣殿。公元135年,猶太人被逐出巴勒斯坦,由此開始了持續(xù)1800多年的漂泊生涯。從被逐出故土那天起,猶太人就沒有忘記過重返故園。19世紀(jì)末,歐洲出現(xiàn)了大規(guī)模反猶太主義浪潮,猶太復(fù)國主義的思潮和運(yùn)動(dòng)也由此相應(yīng)興起。1896年,匈牙利猶太律師赫茨爾又出版了猶太國一書,完整地提出了猶太復(fù)國主義的思想。赫茨爾的著作在猶太人中引起了很大的反響,但這個(gè)民族家園究竟建在何處,猶太人內(nèi)部也有過分歧。直到1897年8月29日在瑞士巴塞爾召開的第一次世界猶太復(fù)國主義者代表大會(huì),才將其最終定在猶太人心目中的文化根一一巴勒斯坦。第一次世界大戰(zhàn)期間,巴勒斯坦被英軍占領(lǐng),戰(zhàn)后成
2、為英國的委任統(tǒng)治地”1917年11月2日,英國外交大臣貝爾福寫信給猶太復(fù)國主義者聯(lián)盟副主席羅斯查爾德,聲稱英王陛下政府贊成在巴勒斯坦建立一個(gè)猶太人的民族國家,并將盡最大努力促其實(shí)現(xiàn)”此信后被稱為貝爾福宣言。猶太人據(jù)此開始向巴勒斯坦大批移民。但是,此舉遭到巴勒斯坦當(dāng)?shù)匕⒗说膹?qiáng)烈反對(duì),他們以暴動(dòng)和罷工的方式向英國施加壓力,要求限制猶太人移民。這場動(dòng)亂一直持續(xù)了3年之久。1936至1939年期間,英國曾建議在巴勒斯坦分別建立一個(gè)猶太人國家(面積遠(yuǎn)比后來聯(lián)合國劃定的?。┖鸵粋€(gè)阿拉伯人國家,但被阿拉伯人拒絕。1939年5月,英國政府害怕進(jìn)一步激起阿拉伯各國的反抗,遂主動(dòng)向阿拉伯各國示好,提出了所謂的
3、巴勒斯坦白皮書。但是,在對(duì)立情緒強(qiáng)烈的猶太人與阿拉伯人之間建立信任,顯然不是一件容易的事。巴勒斯坦白皮書公布之時(shí),恰是歐洲猶太人為逃避納粹大屠殺,苦苦尋求安身立命的綠洲之日。在納粹慘絕人寰的大屠殺中,全世界1/3的猶太人被殺害,遇難者總數(shù)達(dá)600萬,歐洲猶太人所剩無幾。英國在向德國宣戰(zhàn)前,由于堅(jiān)持白皮書的立場,不讓受迫害的德國和奧地利猶太人進(jìn)入巴勒斯坦,使得當(dāng)?shù)鬲q太人和托管當(dāng)局處在了戰(zhàn)爭邊緣。只是基于對(duì)德國法西斯的共同仇恨,才使暴力活動(dòng)有所限制。但是,在戰(zhàn)時(shí),猶太突擊隊(duì)從未停止過對(duì)攔截非法移民的英軍設(shè)施的破壞。二戰(zhàn)結(jié)束后,從納粹集中營里解放出來的幾十萬波蘭猶太囚徒,成了無家可歸之人。他們不能返
4、回故園,因?yàn)榇藭r(shí)在波蘭各地相繼發(fā)生了殺害返鄉(xiāng)猶太人的事件;除了幾個(gè)北歐國家之外,飽受戰(zhàn)爭蹂躪的西歐國家無力收容他們;連素以移民國家著稱的美國都不愿敞開大門。此時(shí),惟一張開臂膀歡迎他們的,就是巴勒斯坦的猶太社區(qū)。由于英國繼續(xù)堅(jiān)持白皮書的政策,導(dǎo)致猶太突擊隊(duì)同英國托管當(dāng)局的沖突不斷升級(jí)。猶太人炸路斷橋,襲擊拘禁非法移民的營地,暗殺英國官員。對(duì)英國而言,這將是一場不得人心的戰(zhàn)爭。1947年2月15日,英國宣布把巴勒斯坦這塊燙手山芋轉(zhuǎn)交聯(lián)合國。1947年11月29日,第二屆聯(lián)合國大會(huì)以33票贊成、13票反對(duì)(其中10個(gè)是伊斯蘭國家卜10票棄權(quán)的結(jié)果,表決通過了巴勒斯坦分治的決議,即聯(lián)合國第181號(hào)決議
5、。決議規(guī)定:英國于1948年8月1日之前結(jié)束在巴勒斯坦的委任統(tǒng)治,并撤出其軍隊(duì);兩個(gè)月后,在巴勒斯坦的土地上建立兩個(gè)國家,即阿拉伯國和猶太國。根據(jù)分治決議的藍(lán)圖,阿拉伯國國土可達(dá)11203平方公里,約占當(dāng)時(shí)巴勒斯坦總面積的43%,人口中阿拉伯人為72.5萬人,猶太人為1萬人;猶太國國土為14942平方公里,約占巴勒斯坦總面積的57%,人口中阿拉伯人為49.7萬人,猶太人為59.8萬人。決議還規(guī)定:成立耶路撒冷市國際特別政權(quán),由聯(lián)合國來管理。蘇聯(lián)出于爭取以色列執(zhí)政的工黨的考慮,一改從帝俄時(shí)期就固有的反猶態(tài)度,為以色列建國出了大力,并對(duì)以色列國的建立和鞏固給予了外交和軍事上的支持。蘇聯(lián)常駐聯(lián)合國代
6、表葛羅米柯在聯(lián)大一番感人的演講,對(duì)181號(hào)決議的順利通過起了重要作用。而曾在貝爾福宣言中信誓旦旦地表示支持猶太人復(fù)國的英國,卻在此時(shí)投了棄權(quán)票。當(dāng)時(shí),巴勒斯坦地區(qū)的阿拉伯人有120多萬,占總?cè)丝诘?/3強(qiáng)。但分治決議中的阿拉伯國的領(lǐng)土只占巴勒斯坦總面積的43%。更令阿拉伯人難以容忍的是,阿拉伯國的領(lǐng)土支離破碎,互不相連,大部分是丘陵和貧瘠地區(qū)。猶太國則不然,猶太人雖僅有60萬,不到總?cè)丝诘?/3,然而其領(lǐng)土卻占巴勒斯坦總面積的57%,大部分又位處沿海地帶,土地肥沃。以色列建國的消息通過電波傳遍了全世界,大部分國家作出了積極的反應(yīng)。1948年5月15日,也就是以色列宣布建國的第二天,英國宣布結(jié)束
7、在巴勒斯坦的委任統(tǒng)治。當(dāng)天,阿拉伯聯(lián)盟國家埃及、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞以及外約旦(1950年改稱約旦)的軍隊(duì)相繼進(jìn)入巴勒斯坦,同時(shí),阿拉伯聯(lián)盟發(fā)表聲明,宣布對(duì)以色列處于戰(zhàn)爭狀態(tài),第一次中東戰(zhàn)爭由此爆發(fā)。這次戰(zhàn)爭史稱巴勒斯坦戰(zhàn)爭”涉及到難民回歸、邊界劃分、耶路撒冷最終地位、定居點(diǎn)拆除、水資源分配等等一系列關(guān)鍵問題,巴以一貫歸于緇銖必較,這些都是阻擋巴以和談徹底突破的棘手硬傷。第一,邊界劃分和水資源分配。巴方堅(jiān)持按照聯(lián)合國242號(hào)和338號(hào)決議,要求以1967年戰(zhàn)爭以前的巴以邊界線作為標(biāo)準(zhǔn),要求以色列嚴(yán)格履行奧斯陸協(xié)議和路線圖”計(jì)劃,單邊計(jì)劃只能是路線圖計(jì)劃”和奧斯陸協(xié)議的一個(gè)進(jìn)程和組成部分,而不
8、是全部。而從沙龍的觀點(diǎn)看,以色列至多希望順利履行單邊行動(dòng)計(jì)劃”即交還加沙全部和約旦河西岸50%左右的土地,比巴實(shí)際要求的領(lǐng)土要少一半左右。而回溯2000年戴維營談判時(shí),當(dāng)時(shí)的以總理巴拉克曾答應(yīng)出讓約旦河西岸96%的土地,阿拉法特當(dāng)時(shí)懾于國內(nèi)壓力和一些阿拉伯大國的反對(duì)而沒有簽字;而目前以已經(jīng)通過隔離墻基本實(shí)際控制了單邊計(jì)劃”劃定的范圍,造成了既成事實(shí)。所以說,目前沙龍答應(yīng)的領(lǐng)土返還比例就更不可能使阿巴斯簽字畫押了,阿巴斯也一再表示不會(huì)比阿拉法特有更多的讓步和妥協(xié)。另外,巴勒斯坦地區(qū)淡水貴如油,以極力在談判中保障未來的淡水資源供應(yīng),而巴勒斯坦以及敘利亞都一直要求享有應(yīng)有的淡水供應(yīng)權(quán)利。第二,巴難民
9、回歸問題。400多萬巴難民的回歸問題幾乎一直是巴以和談中不可逾越的關(guān)鍵所在。以懼怕巴難民回歸被占領(lǐng)土后,猶太人和巴勒斯坦人的人口比例將會(huì)發(fā)生顛覆性變化,因此堅(jiān)持巴難民在所在國就地安置,以對(duì)其做出補(bǔ)償,實(shí)際剝奪了其回歸權(quán)。這是巴方所一直拒絕的。第三,猶太人定居點(diǎn)問題。單邊行動(dòng)計(jì)劃”將撤出加沙地帶的全部定居點(diǎn)以及約旦河西岸的部分次要定居點(diǎn),但以不會(huì)撤出西岸地區(qū)的許多重要定居點(diǎn),而是繼續(xù)在約旦河西岸修建定居點(diǎn)讓從加沙地帶撤出來的猶太人居住,引起巴方強(qiáng)烈不滿。第四,耶路撒冷問題。該城作為猶太人和阿拉伯人的宗教圣地,雙方都有各自強(qiáng)硬立場。盡管該城市被以實(shí)際控制,但巴勒斯坦和阿拉伯人一直要求獲得其應(yīng)得的領(lǐng)
10、土和宗教權(quán)利。第五,巴以內(nèi)部都面臨反對(duì)勢(shì)力。巴內(nèi)部的哈馬斯等激進(jìn)組織的斗爭方式和策略有所改變,但其設(shè)定的民族解放目標(biāo)不會(huì)有多大改變,它們今后繼續(xù)襲擊以的可能是隨時(shí)存在的,而一旦襲擊連續(xù)發(fā)生往往就破壞和談,以多次要求巴方必須加強(qiáng)打擊力度。以色列內(nèi)閣和議會(huì)中同樣有一股股強(qiáng)大的反和談、反讓步的政治派別和民眾。聯(lián)合政府中,猶太圣經(jīng)聯(lián)盟強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)巴讓步,利庫德集團(tuán)主張有條件談判。議會(huì)中還存在移民黨、沙斯黨等許多反和派別。20多萬定居者多數(shù)反對(duì)拆除定居點(diǎn),且其活動(dòng)能力非常大。沙龍本人也非常強(qiáng)硬,他謀求的和平必須有利于以既得利益和安全維護(hù)。但即便如此仍有以色列的極右翼分子揚(yáng)言要?dú)⒑ι除垺5诹?,外部因素影響?/p>
11、在局限。布什政府開始加大力度撮合巴以和談,并承諾對(duì)巴進(jìn)行大力財(cái)政援助。但美國這些舉措是有條件的,要求巴方大力度推行民主改革、打擊激進(jìn)反以勢(shì)力,美國袒以的政策不會(huì)根本改變。面對(duì)復(fù)雜的中東局勢(shì),布什政府今后究竟在多大程度上、在多長時(shí)間內(nèi)持續(xù)重視巴以問題還存在懸念。從表面上看,阿拉伯國家都對(duì)巴以局勢(shì)緊張深表焦慮,但出于爭取美援、顯示本國在中東影響力等考慮,個(gè)別國家內(nèi)心里并不愿該問題盡快徹底解決。近年來,歐洲和聯(lián)合國在巴以問題上促和力度和影響越來越大,但其對(duì)巴以和談施加的影響依然是有限的,美國也不容許其介入影響美國作用的發(fā)揮。盡管巴以和談還要面對(duì)無限風(fēng)雨,但無論如何,人們盼望有關(guān)各方加大力度,切實(shí)采取實(shí)質(zhì)舉措,盡早克服重重困難和阻力,推動(dòng)中東和平盡可能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中東地區(qū)歷經(jīng)5次戰(zhàn)爭4次是阿拉伯國家與以色列之
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