推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰實(shí)施方案

1、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰實(shí)施方案充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用、企業(yè)的主體作用、第三方機(jī)構(gòu)的平臺(tái) 作用，加大財(cái)稅金融支持，培育一批龍頭骨干企業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā) 展底色，以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給，激發(fā)綠色新需求，引導(dǎo)綠 色新投資。一、開展現(xiàn)狀“十三五”時(shí)期，全面貫徹綠色開展理念，大力推開工業(yè)綠色發(fā) 展，著力筑牢長江上游生態(tài)屏障，順利完成各工程標(biāo)任務(wù)。.綠色開展格局加快形成。加快構(gòu)建以“5+1”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代 工業(yè)體系，2020年工業(yè)增加值總量突破1.3萬億元，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn) 率達(dá)36. 3%,五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4. 26萬億元，占規(guī)模以上工 業(yè)比重80%以上。大力推開工業(yè)集約集聚開展，提高

2、工業(yè)用地畝均產(chǎn)值, 產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的集中度達(dá)72%,建成國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地23 家，成都軟件與信息服務(wù)、成德高端能源裝備集群入選全國先進(jìn)制造 業(yè)集群。持續(xù)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，累計(jì)退出1218戶企業(yè)落后產(chǎn)能，淘 汰整治2883臺(tái)燃煤小鍋爐，壓減粗鋼產(chǎn)能497萬噸、煉鐵產(chǎn)能227萬 噸，淘汰水泥、平板玻璃產(chǎn)能186萬噸、275. 53萬重量箱，累計(jì)關(guān)停 煤電機(jī)組170萬千瓦，減少不合理用能約360萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。.工業(yè)節(jié)能降碳成效顯著。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能審查制度，加大節(jié)能監(jiān) 察力度，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)能診斷， 全面啟動(dòng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)?！笆濉逼陂g，全 省規(guī)上

3、工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降26. 85%,單位工業(yè)增加值二氧化 碳排放累計(jì)降低30%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降68%,均大幅超 額完成目標(biāo)任務(wù)。面向484戶機(jī)械、鋼鐵、建材、電子、石化化工等 重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)，累計(jì)對3000余戶（次） 企業(yè)實(shí)施監(jiān)察，依法對44家企業(yè)實(shí)施限期整改。.資源綜合利用水平不斷提升。工業(yè)固廢綜合利用率不斷提高， 冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤訐石等主要工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá) 到較高水平；磷石膏綜合利用率達(dá)100.2%,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”，重點(diǎn) 管控的沱江流域連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”。攀枝花市、德陽市、涼 山州入選國家工業(yè)資源綜合利用基地名單，6家產(chǎn)

4、業(yè)園區(qū)、26家企業(yè) 列入省級工業(yè)固廢資源綜合利用基地創(chuàng)立名單，固廢資源綜合利用產(chǎn) 業(yè)集聚開展勢頭向好。統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，積極引 導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，成立四川省新能源汽車動(dòng) 力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)施了一批動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)項(xiàng) 目。.綠色制造能力持續(xù)增強(qiáng)。大力推動(dòng)制造業(yè)綠色開展，加快構(gòu)建 綠色制造體系，積極開展綠色評價(jià)和綠色服務(wù)，大力創(chuàng)立綠色制造示 范單位，建立企業(yè)、園區(qū)綠色開展標(biāo)桿。全省累計(jì)創(chuàng)立國家級和省級 綠色工廠296家、綠色園區(qū)35家、綠色供應(yīng)鏈6家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品62 種。圍繞綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu) 建等3大方向，依

5、托綠色制造系統(tǒng)集成和綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng) 商工程，推動(dòng)企業(yè)綠色化技術(shù)改造，成功申報(bào)并推進(jìn)15項(xiàng)國家綠色制 造系統(tǒng)集成工程建設(shè)。.工業(yè)污染防治縱深推進(jìn)。大力推動(dòng)“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn), 2017年以來全省累計(jì)排查整治“散亂污”企業(yè)3. 3萬余家，在冊“散 亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。除甘孜、阿壩、涼山等不具備條件的 地區(qū)以外，全省縣級及以上城市建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐 全部淘汰。深入推進(jìn)全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，列入全省三 年行動(dòng)計(jì)劃的176個(gè)園區(qū)中，171個(gè)已全部建成集中污水處理設(shè)施 （其余5個(gè)已明確不需建設(shè)或暫不建設(shè)）。全省4312座應(yīng)改造加油站 全部完成地下油罐防滲改造

6、（或去功能化），完成33家人口密集區(qū)危 險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰圍繞鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)，基于流程型 制造、離散型制造的不同特點(diǎn)，明確各行業(yè)主要目標(biāo)和實(shí)施路徑，確 保有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。鋼鐵行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換規(guī)定，合理布局開展 短流程煉鋼，提高電弧爐煉鋼比例。注重發(fā)揮鍬鈦資源優(yōu)勢，支撐帆 鈦新材料向縱深開展。依托氫冶金、短流程電爐高效化等流程變革技 術(shù)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)智能化和綠色化開展。建材行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平 板玻璃產(chǎn)能置換政策，常態(tài)化推進(jìn)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能 降碳工藝技術(shù)裝備。石化化工行業(yè)重點(diǎn)提高低碳原料比重，大力推動(dòng) “減油增化”，

7、提升高端石化產(chǎn)品供給水平。有色金屬行業(yè)堅(jiān)持電解 鋁產(chǎn)能總量約束，逐步提升短流程工藝比重，進(jìn)一步提升清潔能源使 用比例。三、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰圍繞鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)，基于流程型 制造、離散型制造的不同特點(diǎn)，明確各行業(yè)主要目標(biāo)和實(shí)施路徑，確 保有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。鋼鐵行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換規(guī)定，合理布局開展 短流程煉鋼，提高電弧爐煉鋼比例。注重發(fā)揮帆鈦資源優(yōu)勢，支撐帆 鈦新材料向縱深開展。依托氫冶金、短流程電爐高效化等流程變革技 術(shù)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)智能化和綠色化開展。建材行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平 板玻璃產(chǎn)能置換政策，常態(tài)化推進(jìn)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能 降碳工藝技術(shù)裝備。石化

8、化工行業(yè)重點(diǎn)提高低碳原料比重，大力推動(dòng) “減油增化”，提升高端石化產(chǎn)品供給水平。有色金屬行業(yè)堅(jiān)持電解 鋁產(chǎn)能總量約束，逐步提升短流程工藝比重，進(jìn)一步提升清潔能源使 用比例。四、打造川渝協(xié)同開展新樣本堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，探索全面融合、一 體化綠色開展的體制機(jī)制，探索共建川渝工業(yè)綠色開展功能平臺(tái)，推 動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同開展和綠色創(chuàng)新能力提升，加快構(gòu)建綠色低碳開展的 動(dòng)力系統(tǒng)，為區(qū)域綠色協(xié)同創(chuàng)新開展探索工業(yè)綠色開展的“川渝樣 本”。.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同開展。積極推動(dòng)川渝綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、開放式互 聯(lián)，立足川渝兩地共同優(yōu)勢，協(xié)同重慶整合提升汽車、智能制造、電 子信息、重

9、大裝備制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化重大展會(huì)、品牌 質(zhì)量、市場拓展等領(lǐng)域?qū)?，共同推?dòng)兩地綠色轉(zhuǎn)型開展和要素協(xié)調(diào) 保障，合作打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批具有國際 競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。積極推動(dòng)成渝地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)高效分工、錯(cuò)位 開展，在能源化工、新能源汽車、氫能、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等 領(lǐng)域積極培育大中小企業(yè)配套、上下游協(xié)同的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮 川渝地區(qū)要素本錢、市場和通道優(yōu)勢，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同承 接?xùn)|部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。打造川渝綠色開展合作示范。拓展川渝合作示范區(qū)范圍，探索搭 建工業(yè)綠色開展合作平臺(tái)，創(chuàng)新合作模式，開展多方式、多層次、多 領(lǐng)域的合作共建，共建川渝工業(yè)綠

10、色一體化開展示范區(qū)。將各類產(chǎn)業(yè) 合作園區(qū)、基地、示范工程建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色協(xié)同發(fā) 展的重要載體，積極推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、綠色制造、綠色 生態(tài)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)等綠色開展重點(diǎn)領(lǐng) 域工程建設(shè)，合作打造國家級試點(diǎn)示范。.推進(jìn)川渝綠色協(xié)同創(chuàng)新。大力支持綠色創(chuàng)新科技基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究。積極推動(dòng)資源節(jié)約、 能源替代、污染治理、生態(tài)修復(fù)等先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色制造 與數(shù)字化、信息化、人工智能等多學(xué)科融合交叉，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和 綠色開展提供技術(shù)與動(dòng)力支撐。整合川渝地區(qū)資源環(huán)境、綠色環(huán)保、 裝備制造、人工智能等研究力量，積極推動(dòng)綠色科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì) 企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行

11、業(yè)通過綠色創(chuàng)新和綠色化改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量 開展，培育川渝工業(yè)綠色增長的新動(dòng)能。打造全國重要的綠色技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。堅(jiān)持立足全國、放眼全球，集聚高端創(chuàng)新資源要素，提升戰(zhàn)略平臺(tái)綜合承載能力，加 快建設(shè)全國重要的綠色開展創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的綠色創(chuàng)新 型城市群。支持四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)與重慶兩江新區(qū)、重慶高 新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)萬達(dá)開、川南渝西、遂潼、高竹等毗鄰區(qū)域融合 創(chuàng)新，推動(dòng)科研布局互補(bǔ)、綠色創(chuàng)新資源共享、綠色產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。鼓勵(lì) 川渝企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色制造、資 源綜合利用、新能源、人工智能等領(lǐng)域，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或新型研發(fā) 機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合研究和技術(shù)

12、轉(zhuǎn)移，打造國家級“成渝城市群綜合科技 服務(wù)平臺(tái)”。.大力開展氫能產(chǎn)業(yè)。提升關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力，加大燃料電池核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步提 升燃料電池壽命、平安性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和原材料完全自主 可控。進(jìn)一步健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)氫能及燃料電池領(lǐng)域創(chuàng)新平 臺(tái)建設(shè)。不斷優(yōu)化和健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加和應(yīng) 用各環(huán)節(jié)，持續(xù)壯大核心企業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育配套企業(yè)，打造 完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用，并探索 在船舶、無人機(jī)、軌道交通、分布式能源和儲(chǔ)能裝備等多領(lǐng)域多場景 示范應(yīng)用，同時(shí)優(yōu)化配置加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的氫能基 礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)合作，積極打造

13、成渝氫走廊，將四川打造成為國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應(yīng)用特色區(qū)域和綠氫輸出基 地。.壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化開展趨勢，支持重點(diǎn)整車 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大銷量，并加快導(dǎo)入暢銷對路的優(yōu) 質(zhì)新能源汽車產(chǎn)品，推動(dòng)汽車企業(yè)品牌向上，豐富特色優(yōu)勢產(chǎn)品，進(jìn) 一步提升品牌影響力。推動(dòng)企業(yè)和科研院所開展研發(fā)創(chuàng)新合作，加大 核心技術(shù)攻關(guān)力度，在動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)、車 路協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)和弱項(xiàng)，加強(qiáng)企業(yè)培育 和招商引資工作，進(jìn)一步補(bǔ)短板、鍛長板，全力保障川渝區(qū)域汽車產(chǎn) 業(yè)鏈平安，加快提升供應(yīng)鏈本地化水平。積極推廣新能源汽車在公共 領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵(lì)新能源汽車在公路客運(yùn)、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城 市物流配送、機(jī)場、港口等領(lǐng)域應(yīng)用。.持續(xù)深化川渝綠色合作。建立健全川渝工業(yè)綠色開展的政策體系，構(gòu)建市場主導(dǎo)的川渝綠 色產(chǎn)業(yè)開展協(xié)作機(jī)制，探索運(yùn)用多種