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1、第三章 法的形式與種類一、法的形式法的內(nèi)容和形式的關(guān)系法的存在形式不成文法 習(xí)慣 法律上的習(xí)慣;法律以外的習(xí)慣;與法律沖突的習(xí)慣判例法 看是否存在判例法主要是是否把先例作為規(guī)范,并對今后的判決有無拘束力1判例法與制定法的區(qū)別造法主體不同造法的過程不同法律文書的形式不同法律適用的思維方式不同2成文法對不成文法的意義成文法明確具體修改廢止的程序嚴(yán)格較好的預(yù)防作用?不成文法對成文法的意義更加適應(yīng)于社會現(xiàn)實沒有違背立法愿意的問題易于發(fā)揮法官的創(chuàng)造性兩者互相補充法的淵源和形式的關(guān)系3第三章 法的形式與種類二、當(dāng)代中國的法的形式 一國三法域憲法法律 基本法律與非基本法律 立法法的規(guī)定法律保留原則: 下列事
2、項只能制定法律(一)國家主權(quán)的事項;(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;(四)犯罪和刑罰;(五)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;4(六)對非國有財產(chǎn)的征收;(七)民事基本制度;(八)基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;(九)訴訟和仲裁制度;(十)必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。5“本法第八條規(guī)定的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定,授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規(guī),但是有關(guān)犯罪和刑罰
3、、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外?!薄皩O志剛事件”的啟示從:“收容遣送”到“救助管理”6背景:1982年國務(wù)院城市流浪乞討人員收容遣送辦法規(guī)定,對于家居農(nóng)村流入城市乞討的,城市居民流浪街頭乞討的以及其他露宿街頭生活無著的予以收容、遣送。包括北京在內(nèi)的很多城市的收容遣送辦法更進(jìn)一步擴大收容遣送范圍,把缺少暫住證、身份證和務(wù)工證的外來人口作為收容遣送的對象。7一九七六年七月二十九日:出生于湖北黃岡;二零零一年:武漢科技學(xué)院染美本科畢業(yè); 二零零三年二月:就職于廣州,任美術(shù)平面設(shè)計師;同年三月十七日:因無暫住證被非法收容;同年三月二十日:死亡,終年二十七歲;同
4、年四月十八日:經(jīng)法醫(yī)鑒定其系遭毒打致死;同年四月二十五日:南方都市報發(fā)表被收容者孫志剛之死;同年四至六月:孫志剛的悲劇引起全國各地乃至海外各界人士的強烈反響,通過互聯(lián)網(wǎng)及報刊雜志各媒體,民眾呼吁嚴(yán)懲兇手要求違憲審查;同年六月五日:廣州當(dāng)?shù)胤ㄔ洪_庭審理孫志剛案;同年六月二十日:城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法公布;同年八月一日:一九八二年城市流浪乞討人員收容遣送辦法廢止。以生命為代價推動中國法治進(jìn)程,值得紀(jì)念的人孫志剛。8下列哪個法律是全國人大常委會可以部分修改的( )A、憲法B、香港特別行政區(qū)的法律C、民法通則D、國際條約9行政法規(guī) 國務(wù)院制定 名稱統(tǒng)一叫條例、規(guī)定和辦法行政法規(guī)可以就下
5、列事項作出規(guī)定:(一)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項;(二)憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項?!皯?yīng)當(dāng)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的事項,國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī),經(jīng)過實踐檢驗,制定法律的條件成熟時,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律?!?0地方性法規(guī) 地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定:(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項;(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。制定主體省級人大及常委會較大市的人大及常委會省會城市所在地的人大及常委會國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市
6、的人大及常委會 經(jīng)濟特區(qū)所在的市的人大及其常務(wù)委員會請注意經(jīng)濟特區(qū)的授權(quán)立法不是一般的地方性法規(guī) 可以作出與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不同的變通規(guī)定地方立法的負(fù)面效應(yīng):地方保護(hù)主義、資源浪費、立法膨脹11根據(jù)我國立法法的規(guī)定,下列哪一項屬于地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項?A.本行政區(qū)內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)政府的產(chǎn)生、組織和職權(quán)的規(guī)定B.本行政區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、文化及公共事業(yè)建設(shè)C.對傳染病人的強制隔離措施D.國有工業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)所有制度12自治條例和單行條例 自治區(qū)、自治州、自治縣的人大“自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c,對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則 ”批準(zhǔn)制度“自治區(qū)的自
7、治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。” 13部門規(guī)章 國務(wù)院的部委制定地方政府規(guī)章 與地方性法規(guī)相對應(yīng) 主體的政府國際條約與慣例確定法律位階的原則上位法優(yōu)于下位法;特別法優(yōu)于普通法;新法優(yōu)于舊法 14四、法的淵源中的相關(guān)討論問題法制統(tǒng)一原則在法的淵源中如何體現(xiàn),如何構(gòu)建中國的違憲審查制度?“李慧娟事件”的啟示15第九十條國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的
8、,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會工作機構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會工作機構(gòu)進(jìn)行研究,必要時,送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。1608延多52.關(guān)于非正式法源,下列哪些選項是正確的? A它具有一定的說服力 B它可以彌補正式法源的漏洞 C它沒有正式的法律效力,司法機關(guān)不能以它作為裁判案件的理由 D它具有法律意義 1799-1-68.下列有關(guān)法的淵源的
9、表述哪些是不正確的?A.法的非正式淵源,是指不能被國內(nèi)法院適用的法的淵源,如正義標(biāo)準(zhǔn)、理性原則、習(xí)慣等B.在我國,憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等主要是根據(jù)其所調(diào)整的社會關(guān)系而作出的分類C.根據(jù)條約必須遵守的原則,一切國際條約和國際慣例均構(gòu)成當(dāng)代我國法的淵源之一D.根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,國家政策可以作為我國法院審理案件時的判決依據(jù)18根據(jù)憲法和法律,下列哪些表述是正確的?A.特別行政區(qū)立法會行使國家立法權(quán)B.自治區(qū)的人大及常委會行使地方立法權(quán)C.全國人大常委會行使國家立法權(quán)D.自治州的人大常委會行使民族立法權(quán)19法律效力法律效力(validity of law) “法律的充分有效以區(qū)別于法律的規(guī)則性”法律的效力來源自然正義社會事實主權(quán)者的命令民眾的認(rèn)可法律效力與法律實效法律效力與法律效益20法律效力1、法律的空間效力域內(nèi)效力域內(nèi)部分有效不同法域的相互滲透,相互趨同2、法律的對人效力屬人管轄 屬地管轄對我國公民的效力對外國公民的效力21法律效力法
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