工程量清單及計價規(guī)范課件

1、2. 工程量清單的組成由于我國清單表和計價表的分列，目前工程量清單的組成包括建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單。2招標文件合同的有效組成部分3. 工程量清單的作用為投標者提供公開、公平、公正的競爭環(huán)境為科學的計價、評標、定標奠定基礎為工程的計量與支付提供了依據(jù)為處理工程變更、索賠等提供了重要依據(jù)二、我國工程量清單的產生與發(fā)展1. “03規(guī)范”的編制建設部在廣東、吉林、天津等地開始進行工程量清單計價的試點工作。廣東省順德市參照英聯(lián)邦計價模式，實行工程量清單計價改革，取得了很好的效果。建設部委托湖南省建設工程造價管理總站組織全國多個省、直

2、轄市，在總結各地工程量清單造價改革成功經驗基礎上，結合全國各地情況，制定了全國統(tǒng)一裝飾工程工程量清單計價辦法。在總結順德市經驗的基礎上，廣東省開始推廣工程量清單計價方法，對原先的定價方式、計價模式等進行了改革，受到了建筑市場的普遍認可。2000年2001年3月2001年11月42002年2月建設部組織建立工程量清單計價規(guī)范編制組，開始我國工程量清單計價規(guī)范的起草與編制工作，經過初稿、征求意見稿、送審稿的幾輪討論、審核與修改，于2002年10月定稿，報建設部審批。2003年建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2003）正式發(fā)布，并于2003年7月1日起開始實施。5建設工程工程量清單計價規(guī)

3、范（2003）簡介“二”是計價規(guī)范分兩大部分，即正文部分和附錄部分。使用最多的是附錄部分，一共有五個附錄。即附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄E園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則。1“一”是一個規(guī)范。即建設工程工程量清單計價規(guī)范以國家標準頒布，可見國家對其重視程度。23“三”是三個清單。即分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單。并且是招標文件的組成部分。其中，分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量。6“五”是五個專業(yè)，即建筑、裝飾、安裝、市政、園林工程。4“四”是四個統(tǒng)一。即分部分項工程量清單應根據(jù)附錄中規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位

4、和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則進行編制。56“六”是六個強制性條文。即規(guī)范中的第1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4（1）、3.2.5、3.2.6（1）條（款）為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。 7 “03規(guī)范”實施以來，在各地和有關部門的工程建設中得到了有效推行，積累了寶貴的經驗，取得了豐碩的成果。但在執(zhí)行中，也反映出一些不足。因此，為了完善工程量清單計價工作，原建設部標準定額司從2006年開始，組織有關單位和專家對“03規(guī)范”的正文部分進行修訂。 編制組于2006年8月完成初稿，印發(fā)了“關于征求建設工程工程量清單計價規(guī)范（局部修訂）意見的通知”（建標造200649號）后，收到23個省市，部門及專

5、家反饋意見330條。2006年底，編制組組織專家對反饋意見做了認真分析和論證后，完成了送稿。 2. 新的計價規(guī)范編制的過程8 建設部標準定額司在組織審查中，針對送審稿存在的比較原則，覆蓋面不全，操作性不夠，特別是清理工程款拖欠，防止不正當投標報價以及工程安全方面政策出臺等情況，要求編制組進一步補充完善，并組織部分省市專家再次進行了論證。 根據(jù)論證結果，增加了修訂的內容、修改成稿后，標準定額司于2007年10月10日發(fā)出“修訂稿意見函”，向全國各地及各部門征求意見。共收到14個省、市和2個專業(yè)部門的反饋意見，編制組根據(jù)反饋意見修改后，標準定額司于2007年12月召開“03規(guī)范”正文部分修訂審查會

6、，會議原則上通過了送審稿，提出了進一步修改的意見。 編制組于2008年3月完成了報批稿，按照工程建設國家標準的修訂程序和要求完成了修訂工作。9 建設工程工程量清單計價規(guī)范 GB50500-2008 （建設部公告第63號）自2008年7月9日發(fā)布，自12月1日起實施 。原建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2003），同時廢止。新計價規(guī)范的頒布 新計價規(guī)范的條文數(shù)量由原計價規(guī)范的45條增加到137條，其中強制性條文由6條增加到15條。新計價規(guī)范的內容涵蓋了工程實施階段從招投標開始到工程竣工結算辦理的全過程，并增加了條文說明。包括工程量清單的編制，招標控制價和投標報價的編制，工程發(fā)、承包合

7、同簽訂時對合同價款的約定，施工過程中工程量的計量與價款支付，索賠與現(xiàn)場簽證；工程價款的調整，工程竣工后竣工結算的辦理以及對工程計價爭議的處理。101 總則2 術語3 工程量清單編制 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項工程量清單 3.3 措施項目清單 3.4 其他項目清單 3.5 規(guī)費清單 3.6 稅金項目清單4 工程量清單計價 4.1 一般規(guī)定 4.2 招標控制價4.3 投標價 4.4 工程合同價款的約定 4.5 工程計量與價款支付 4.6 索賠與現(xiàn)場簽證 4.7 工程價款調整 4.8 竣工結算 4.9 工程計價爭議處理5 工程量清單計價表格 5.1 計價表格組成 5.2 計價表格使用規(guī)定基本

8、內容111.0.2適用范圍：建設工程工程量清單計價活動1.0.3 全部使用國有資金投資或國有資金為主（以下兩者簡稱“國有資金投資”）的工程建設項目，必須采用工程量清單計價三、“08規(guī)范”的原則1.0.5 等文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔121.0.7 附錄A、B、C、D、E、F應作為編制工程量清單的依據(jù)1.0.6 遵循客觀、公正、公平的原則建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則1.0.8 建設工程工程量清單計價活動，除應遵守本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則13四、“08規(guī)范”的術 語2.0.1 工程量清單2.0.3 項目特征：構成分部分項

9、工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征2.0.4 綜合單價：.所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。142.0.6 暫列金額：招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。2.0.7 暫估價：招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。152.0.8 計日工：在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中

10、約定的綜合單價計價的一種計價方式。2.0.10 索賠：在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應由對方承擔責任的情況造成的損失，向對方提出補償?shù)囊蟆?.0.11現(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。162.0.12 企業(yè)定額：施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術和管理水平而編制使用的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。2.0.13 規(guī)費：根據(jù)省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。2.0.14 稅金：國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。172.0.17 造價工程師：取得造價工程師執(zhí)業(yè)資

11、格，經建設部批準，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.18 造價員：取得造價員資格，經中國建設工程造價管理協(xié)會或其授權機構批準，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.19 工程造價咨詢人：取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的企業(yè)。182.0.20 招標控制價：招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。2.0.21 投標價：投標人投標時報出的工程造價2.0.22 合同價：發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。2.0.23 竣工結算價：發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關法

12、律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價。1910-2 工程量清單的編制與格式一、一般規(guī)定3.1.1 工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人編制。3.1.2 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。203.1.3 工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠的依據(jù)之一。3.1.4 工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成3.1.5 編制工程量清單應依據(jù).21二、分

13、部分項工程量清單3.2.2 分部分項工程量清單應根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制3.2.1 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量3.2.3 分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位應按附錄的規(guī)定設置，十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設置，不得有重碼組成223.2.4 分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄的項目名稱結合擬建工程的項目實際確定3.2.5 分部分項工程量清單中所列工程量應按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。3.2.6 分部分項工程量清單的計量單位應按附錄中規(guī)定的計量單位確

14、定3.2.7 分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規(guī)定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述233.2.7 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構備案，省級或行業(yè)工程造價管理機構應按匯總報住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司。補充項目的編碼由附錄的順序碼與B+三位阿拉伯數(shù)字組成，并應從XB001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內容。24分部分項工程量清單與計價表工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金 額（元）綜合 單價合 價10101

15、01003001土石方工程挖帶形基礎，二類土，槽寬0.60m;深0.80米，棄土運距150.00mm3300.0030.009000.0023010101003002土石方工程挖帶形基礎，二類土，槽寬1.00米,深2.10米，棄土運距150.00m(以下略)m3500.0070.0035000.00本頁小計44000.00合 計2526三、措施項目清單3.3.1 措施項目清單應根據(jù)擬建工程的情況列項。通用措施項目可按照表3.3.1選擇列項，專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。若出現(xiàn)本規(guī)費未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充3.3.2 措施項目中可以計算工程量的項目清單應宜采用分部分項

16、工程量清單的方式編制，列出.；不能計算工程量的項目清單，以“項”為單位。27序號項目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施）2夜間施工3二次搬運4冬雨季施工5大型機械設備進出場及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施9已完工程及設備保護新規(guī)范把原來措施項目中的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架去掉；把原有的環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施 四項合并為“安全文明施工”；把施工排水與降水拆分為兩項；新增“冬雨季施工” ，“地上地下設施，建筑物的臨時保護設施”兩項。28四、其他項目清單3.4.1 其他項目清單宜按下列內容列項：1 暫列金額；2 暫

17、估價：包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價；3 計日工；4 總承包服務費。29其他項目清單與計價匯總表工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程序號項 目 名 稱計量單位金額 （元）備注1暫列金額項20000.002暫估價項100000.002.1材料暫估價2.2專業(yè)工程暫估價項100000.003計日工工日8250.004總承包服務費合 計128250.00注:材料暫估單價進入清單項目綜合單價，此處不匯總 30五、規(guī)費項目清單3.5.1 規(guī)費項目清單應按下列內容列項： 1 工程排污費； 2 工程定額測定費； 3 社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費； 4 住房公積金； 5 危險作業(yè)意外傷害保險費

18、。31六、稅金項目清單3.6.1 稅金項目清單應包括下列內容：1 營業(yè)稅；2 城市維護建設稅；3 教育費附加。3.6.2 出現(xiàn)本規(guī)范第3.6.1條未列的項目，應根據(jù)稅務部門的規(guī)定列項。32工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程規(guī)費、稅金項目清單與計價表序號項 目 名 稱計 算 基 礎費率（%）金 額（元）1規(guī)費直接費0.1%90000.001.1工程排污費1.2社會保障費(1)養(yǎng)老保險費(2)失業(yè)保險費(3)醫(yī)療保險費1.3住房公積金1.4危險作業(yè)意外傷害保險1.5工程定額測定費2稅金分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費3.41%20000.0010-3 工程量清單計價與格式34一、一般規(guī)定4

19、.1.1 采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。4.1.2 分部分項工程量清單應采用綜合單價計價4.1.3 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定354.1.4 措施項目清單計價應根據(jù)擬建工程的施工組織設計，.，采用綜合單價計價；.，以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用4.1.5 措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用4.1.6 其他項目清單應根據(jù)工程特點和.的規(guī)定計價。

20、招標確定！364.1.8 規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用4.1.9 采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內容及其范圍（幅度）。373808版計價規(guī)范03版計價規(guī)范競爭性費用分部分項工程綜合單價措施項目綜合單價計日工單價總承包服務費分部分項工程綜合單價措施項目綜合單價零星工作項目單價總承包服務費非競爭性費用措施項目清單中的安全文明措施費暫列金額暫估價規(guī)費稅金預留金材料購置費規(guī)費稅金40二、招標控制價“招標控制價”是在工程招標發(fā)包過程中，由招標人根據(jù)有關計價規(guī)定計算的工程

21、造價。其作用是招標人用于對招標工程發(fā)包的最高限價，有的地方亦稱攔標價、預算控制價。招標控制價不同于標底，無需保密。為體現(xiàn)招標的公平、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，招標人應在招標文件中如實公布招標控制價，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調。同時，招標人應將招標控制價報工程所在地的工程造價管理機構備查。 414.2.1 國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。.超過.概算，.審核。投標價高于. ，其投標應予拒絕。4.2.3 招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制：7類！4.2.4 分部分項工程費應.，.綜合單價風險費用暫估單價的材料424.2.5 措施項目費應.，按

22、.規(guī)定計算。4.2.6 其他項目費按下列規(guī)定計算。1暫列金額應根據(jù)工程特點，按有關規(guī)定計算；2 暫估價中的材料單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算；3計日工應根據(jù)工程特點和有關計價依據(jù)計算；4總承包服務費應根據(jù)招標文件列出的內容和要求估算。4.2.7 規(guī)費和稅金應按.規(guī)定計算。不競爭性費用！434.2.8 招標控制價應在招標時公布，.，招標人應將.報送.備案。4.2.9 投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按本規(guī)范的規(guī)定進行編制，應在開標前5天向.投訴。招投標監(jiān)督管理機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應責成招

23、標人修改。44設立招標控制價的造價依據(jù)投資估算設計概算施工圖預算招標控制價合同價 招標控制價是按照正常施工條件下制定的，反映的是社會平均水平，而且在計算時包含了更多的可變因素，比社會平均水平計算出來的價格稍高。而一般投標人在競爭狀態(tài)下采用的是社會平均先進水平，報出的投標價格通常要比社會平均水平計算出的價格低。因此投標報價超出攔標價是不合理的報價。45三、投標價4.3.1 除本規(guī)范強制性規(guī)定外，投標價由投標人自主確定，但不得低于成本。造價咨詢人4.3.2 投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致投標人可根據(jù)工程實際情況結

24、合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。4.3.3 投標報價應根據(jù)下列依據(jù)編制：9類！其他項目費用的計算由于工程的建設標準、復雜程度、工期、組成內容等差異，在施工前難以準確預料。所以招標人通常將部分費用以其他項目費的形式列出。其中，暫列金額和暫估價，由招標人按估算金額確定；計日工和總承包服務費，由投標人根據(jù)招標人提出的要求，按估算的費用確定。暫列金額，根據(jù)工程的復雜程度、設計深度、環(huán)境條件進行估算，一般可按分部分項工程費的10%15%考慮。暫估價，材料單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；專業(yè)工程金額應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算（4.2.6）計日工，根據(jù)工程特點和有關計價依據(jù)計

25、算。對于計日工中人、料、機的單價，若有工程造價信息，則據(jù)此估算；否則，參考市場價格估算?？偝邪召M，按照省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調時，一般可按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算；招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調，并同時要求提供配合服務時，根據(jù)招標文件列出的配合服務內容和提出的要求，一般可按分包的專業(yè)工程估算造價的3%5%計算；招標人自行供應材料的，一般可按招標人供應材料價值的1%計算。49四、工程量清單計價表格5.1 計價表格組成封面（封-1封-4）措施項目清單表（表-10表-11）總說明（表-01）其他項目清單表（表-12以及表-12-112-8）匯總表（表-02表-07）規(guī)費、稅金項目清單與計價表（表-13）分部分項工程量清單表（表-08表-09）工程款支付申請（核準）表（表-14）10-4 國外的工程量清單工程量清單（BQ）是19世紀30年代產生的，西方國家把計算工程量、提供工程量清單專業(yè)化等，作為業(yè)主估價師的職責，所有的投標都要以業(yè)主提供的工程量清單為基礎，從而使得