干部人事檔案工作條例解讀ppt課件

1、干部人事檔案工作條例解讀INTERPRETATION OF THE CADRE AND PERSONNEL ARCHIVES WORK REGULATIONSINTERPRETATION OF THE CADRE AND PERSONNEL 演講人：XXX前言導(dǎo)讀條例全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實全國組織工作會議精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持從嚴(yán)管理干部，總結(jié)吸收黨的十八大以來從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗新成果，對干部人事檔案工作的體制機制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等加以規(guī)范完善，是今后一個時期全國各級各類干

2、部人事檔案工作的基本遵循。 各級黨委（黨組）及其組織人事部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹條例，提高政治站位，切實把干部人事檔案作為新時代黨的重要執(zhí)政資源。要著力完善管理體制、健全工作制度、細化工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工作方式，全面提升干部人事檔案工作質(zhì)量，持續(xù)推進干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，服務(wù)廣大干部人才，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程，服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。目 錄CONTENTS01REGULATIONS ON READING總則02REGULATIONS ON READING管理體制和職責(zé)03REGULATIONS ON READING內(nèi)容

3、和分類04REGULATIONS ON READING日常管理05REGULATIONS ON READING利用和審核06REGULATIONS ON READING紀(jì)律和監(jiān)督07REGULATIONS ON READING附則干部人事檔案工作條例總則第一部分第一章 總則制訂背景為了貫徹新時代黨的組織路線，落實從嚴(yán)管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程等黨內(nèi)法規(guī)和中華人民共和國公務(wù)員法、中華人民共和國檔案法等國家法律法規(guī)，制定本條例。第一條第二條干部人事檔案職能干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組

4、織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。第三條干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)，是社會信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源，屬于黨和國家所有。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，堅持科學(xué)管理、改革創(chuàng)新，服務(wù)廣大干部人才，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程，服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。第四條第五條黨管干部、黨管人才；依規(guī)依法

5、、全面從嚴(yán)；分級負責(zé)、集中管理；真實準(zhǔn)確、完整規(guī)范；便利用、安全保密。本條例適用于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）工作人員（工勤人員除外），國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案管理工作。第六條第一章 總則干部人事檔案工作條例管理體制和職責(zé)第二部分第二章 管理體制和職責(zé)1第七條各地區(qū)各部門各單位按照干部管理權(quán)限分級負責(zé)、集中管理。2第八條研究完善相關(guān)政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決有關(guān)問題，促進工作有機銜接、協(xié)同推進。3第九條將干部人事檔案工作列為黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容。第二章 管理體制和職責(zé)第十條建立健全規(guī)章制度和工作機制，配齊配強工作力量，組織開展宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)

6、督檢查。第十一條中央組織部負責(zé)集中管理中央管理干部的人事檔案。第十二條負責(zé)集中管理黨委（黨組）管理的干部和本單位其他干部的人事檔案。第十三條省、市級直屬機關(guān)和國有企事業(yè)單位組織人事部門集中管理黨委管理的干部和本單位其他干部的人事檔案。根據(jù)工作需要，經(jīng)上級組織人事部門批準(zhǔn)，有關(guān)機關(guān)（單位）組織人事部門可以集中管理下級單位的干部人事檔案。管理檔案數(shù)量較少且未設(shè)立工作機構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)明確崗位，專人負責(zé)。在一個部門且有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系人員的檔案，由干部人事檔案工作人員所在單位組織人事部門另行指定專人管理。組織人事部門應(yīng)當(dāng)選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強、作風(fēng)正派的黨員干部從事干部

7、人事檔案工作。第十四條第十五條第十六條第十七條第二章 管理體制和職責(zé)干部人事檔案工作條例內(nèi)容和分類第三部分第三章 內(nèi)容和分類干部人事檔案內(nèi)容根據(jù)新時代黨的建設(shè)和組織人事工作以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要確定保證真實準(zhǔn)確、全面規(guī)范、鮮活及時。第十八條履歷類材料1自傳和思想類材料2考核鑒定類材料3學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）學(xué)術(shù)評鑒和教育培訓(xùn)類材料4政審、審計和審核類材料5第十九條第三章 內(nèi)容和分類黨、團類材料1表彰獎勵類材料2違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料3工資、任免、出國和會議代表類材料4其他可供組織參考的材料5第十九條第三章 內(nèi)容和分類干部人事檔案工作條例日常管理第四部分第四章 日常管理第二十一條干部人

8、事檔案日常管理主要包括檔案建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化、統(tǒng)計和保密，檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔等。1常管理工作中，組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)，接受同級檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。2第二十二條首次參加工作被錄用或者聘用為本條例第六條所列人員的，由相應(yīng)的干部人事檔案工作機構(gòu)以其入黨、入團，錄用、聘用，中學(xué)以來的學(xué)籍、獎懲和自傳等材料為基礎(chǔ)，建立檔案正本，并且負責(zé)管理。1干部所在單位或者協(xié)管單位干部人事檔案工作機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以建立副處級或者相當(dāng)職務(wù)以上干部的干部人事檔案副本，并且負責(zé)管理。2應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范檔案目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、

9、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、安全管理等基本環(huán)節(jié)，保證數(shù)字檔案的真實性、完整性、可用性、安全性，確保與紙質(zhì)檔案一致。第二十三條組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的要求，建立和維護科學(xué)合理的檔案存放秩序，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)干部人事檔案庫房，加強庫房安全管理和技術(shù)防護。第二十四條第四章 日常管理第二十五條干部人事檔案管理權(quán)限發(fā)生變動的，原管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檔案進行認真核對整理，保證檔案內(nèi)容真實準(zhǔn)確、材料齊全完整，并在2個月內(nèi)完成轉(zhuǎn)遞；原管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)的干部人事檔案工作機構(gòu)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)或者本人戶

10、籍所在地的社會保障服務(wù)機構(gòu)。接收單位不得無故拒絕接收人事檔案。因行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)改革等原因單位撤銷合并、職能劃轉(zhuǎn)、職責(zé)調(diào)整，國有企業(yè)破產(chǎn)、重組等，組織人事部門應(yīng)當(dāng)制定干部人事檔案移交工作方案，編制移交清單，按照有關(guān)要求及時移交檔案。第四章 日常管理第二十六條加強檔案信息資源的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)和管理，提升信息采集、處理、傳輸、利用能力，建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事檔案信息化管理體系。第二十七條第二十八條第二十九條組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對干部人事檔案日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等工作情況進行統(tǒng)計、分析、研判，加強檔案資源科學(xué)管理。各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和其

11、他組織及個人，對于屬于國家秘密、工作秘密的干部人事檔案材料和信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密；對于應(yīng)當(dāng)歸檔的材料準(zhǔn)確分類，逐份編寫材料目錄，整理合格后，一般應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)歸檔。第四章 日常管理干部人事檔案工作條例利用和審核第五部分第五章 利用和審核第三十一條：因工作需要，符合下列情形之一的，可以查閱干部人事檔案政治審查、發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理等；第三十條干部人事檔案利用工作應(yīng)當(dāng)強化服務(wù)理念，嚴(yán)格利用程序，創(chuàng)新利用方式，提高利用效能，充分發(fā)揮檔案資政作用、體現(xiàn)憑證價值。干部人事檔案利用方式主要包括查（借）閱、復(fù)制和摘錄等。干部錄用、聘用、考核、考察、任免、調(diào)配、職級晉升、教育培養(yǎng)、職稱評聘、表彰獎勵、工

12、資待遇、公務(wù)員登記備案、退（離）休、社會保險、治喪等；人才引進、培養(yǎng)、評選、推送等；巡視、巡察，選人用人檢查、違規(guī)選人用人問題查核，組織處理，黨紀(jì)政務(wù)處分，涉嫌違法犯罪的調(diào)查取證、案件查辦等；第三十二條（一）查閱單位如實填寫干部人事檔案查閱審批材料，按照程序報單位負責(zé)同志審批簽字并加蓋公章；（三）干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序?qū)徟唬ǘ┎殚啓n案應(yīng)當(dāng)2人以上，一般均為黨員；（四）在規(guī)定時限內(nèi)查閱。查閱干部人事檔案按照以下程序和要求進行第五章 利用和審核第三十三條干部人事檔案一般不予外借，確因工作需要借閱的，借閱單位應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，在規(guī)定時限內(nèi)歸還，歸還時干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真核對檔案

13、材料。第三十四條干部人事檔案一般不予外借，確因工作需要借閱的，借閱單位應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，在規(guī)定時限內(nèi)歸還，歸還時干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真核對檔案材料。第三十五條在干部動議、考察、任職前公示、錄用、聘用、遴選、選調(diào)、交流，人才引進，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）安置，檔案轉(zhuǎn)遞、接收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時做好干部人事檔案審核工作。第五章 利用和審核重點審核干部的出生日期、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關(guān)系、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評鑒、獎懲等基本信息，審核檔案內(nèi)容是否真實、檔案材料是否齊全、檔案材料記載內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性是否合理以及是否有影響干部使

14、用的情形等。干部人事檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時進行整改和處理。涉及干部個人信息重新認定的，應(yīng)當(dāng)及時通知干部所在單位和干部本人。凡發(fā)現(xiàn)檔案材料或者信息涉嫌造假的，組織人事部門等應(yīng)當(dāng)立即查核，未核準(zhǔn)前，一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用、調(diào)動等程序。組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建立健全干部人事檔案科學(xué)利用機制，為干部資源配置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍宏觀管理、組織人事工作規(guī)律研究等提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。第三十六條第三十七條第三十八條第五章 利用和審核干部人事檔案工作條例利用和審核第六部分第六章 紀(jì)律和監(jiān)督01嚴(yán)禁篡改、偽造干部人事檔案；02嚴(yán)禁提供虛假材

15、料、不如實填報干部人事檔案信息；03嚴(yán)禁轉(zhuǎn)遞、接收、歸檔涉嫌造假或者來歷不明的干部人事檔案材料；04嚴(yán)禁利用職務(wù)、工作上的便利05嚴(yán)禁插手、干擾有關(guān)部門調(diào)查、處理檔案造假問題；06嚴(yán)禁擅自抽取、撤換、添加干部人事檔案材料；07嚴(yán)禁圈劃、損壞、扣留、出賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈送干部人事檔案；08嚴(yán)禁擅自提供、摘錄、復(fù)制、拍攝、保存、丟棄、銷毀干部人事檔案；09嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和查（借）閱干部人事檔案；10嚴(yán)禁擅自將干部人事檔案帶出國（境）外；第三十九條黨委（黨組）及其組織人事部門對干部人事檔案工作和本條例實施情況進行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對干部人事檔案工作進行監(jiān)督檢查。黨

16、委（黨組）及其組織人事部門在干部人事檔案工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督和黨員、干部、群眾監(jiān)督。下級機關(guān)（單位）和黨員、干部、群眾對干部人事檔案工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。對于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正；根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分，并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，按照國家法律法規(guī)處理。第四十條第四十一條第四十二條第六章 紀(jì)律和監(jiān)督干部人事檔案工作條例附則第七部分第七章 附則第四十三條流動人員和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等其他人員的人事檔案管理工作，由相關(guān)主管部門根據(jù)本條例精神另行規(guī)定。第四十四條中