行政執(zhí)法演講稿ppt課件

1、執(zhí)法辦案和案件審核中應留意6個問題 .6個問題1、主體2、權益3、執(zhí)法目的4、執(zhí)法程序5、證據6、運用法律.主體1、行政執(zhí)法主體2、違法主體 .行政執(zhí)法主體的概念行政主體：是指按照憲法和組織法的規(guī)定建立起來的，或者根據法律、法規(guī)、規(guī)章的設定和行政授權，擁有法定行政管理職權，以本人的名義管理國家行政事務，并能以本人的名義承當行政法律責任的機關或組織。.行政執(zhí)法主體的種類(一固有職權主體各級人民政府二法律設定主體人民政府所屬的局、部、委。三行政授權的主體：包括法律設定與行政委托兩種情況?；橹ш犑鞘跈鄨?zhí)法主體，但在執(zhí)法中不能以支隊的名義，法律文書也不能蓋支隊的章，只能蓋局里的章才不違法。開發(fā)區(qū)是委

2、托授權的執(zhí)法主體.違法主體大體分為：1、公民自然人 2、其他組織 3、法人企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、行政機關法人.違法主體認定要正確 .如：臨沂天天餃子鋪案 由：運用過期食品原料加工銷售食品 水餃案當事人：張某某字號：臨沂天天餃子 鋪擔任人：張某某 .權益1、行政處分權益2、當事人的自我維護權益.行政權限概念行政權限是指法律文件規(guī)定行政主體行使職權、履行法定職責不得跨越的范圍和限制。.行政權限禁越行政越權也稱越權行政或行政超越職權，是指行政主體及其執(zhí)法人員作出的行政執(zhí)法行為超越了法律文件劃定的權限范圍。.行政執(zhí)法該當做到“二個不越權：1、事務上不越權。2、層級上不越權。行政執(zhí)法的“越權無效原那么

3、及其法律后果：1、執(zhí)法無效2、承當因越權引發(fā)的后果及責任引起行政賠償根據有關法規(guī)均由個人承當*私闖民宅是要清查刑事責任的.當事人的權益1、聽證權 2、陳說申辯權 3、知情權 4、訴訟權 .這里的知情權是指：講清因何處分、處分的根據 。即說理性執(zhí)法看處分的幅度能否畸輕畸重 ，對比其他處分是處分案卷否畸輕畸重 。即處分裁量能否適當 .執(zhí)法目的行政執(zhí)法的目的是管理、制裁和教育行政相對人，維護行政法律次序。.執(zhí)法目的的兩大原那么 一是以糾正違法行為的目的。執(zhí)法目的是為了糾正違法，不是為罰錢而去執(zhí)法，去處分相對人。 二是一事不再罰。 .執(zhí)法目的要正當一行政濫用職權的概念：行政濫用職權，是指行政主體及其行

4、政執(zhí)法人員作出的行政行為雖然在其職權范圍之內，但是行使權益的動機、目的或手段不正當?shù)男姓袨椤?二行政濫用職權的表現(xiàn)方式1、執(zhí)法動機不正當。2、執(zhí)法的目的不符合法律文件規(guī)定的目的。3、理由不正當。4、手段不正當。5、反復無常。.三行政濫用職權與行政超越職權的異同主體：均是合法的行政主體客體：行政權益權益占有：本人的；他人的管理事項：本人的；他人的方式上：合法的；違法的內容上：均是違法的本質：權益行使錯誤；權益占有錯誤審查：看動機；不看動機.程 序行政程序和執(zhí)法程序.一行政程序的概念行政程序，是指行政主體實施行政行為時必需遵照的步驟和方式的總稱。.二程序的根本要素步驟順序方式時限.三行政程序合法

5、的根本要求1、主要步驟不得跨越。2、主要順序不得顛倒。3、法定方式不得變動。4、法定時限不得跨越。.四程序與實體的關系程序正義與實體正義.證 據證據，是指執(zhí)法證據和處分證據.執(zhí)法證據執(zhí)法證據的概念：執(zhí)法證據是行政執(zhí)法證據的簡稱，是指行政主體行使職權、履行行政職責過程中，用來證明行政法律關系發(fā)生、變卦和消滅的客觀現(xiàn)實和證明行政行為合法的一切現(xiàn)實。.行政處分的證據鏈具備行政主體資歷的法律文件擁有行政處分權誰是違法行為人的證據行為人實施違法行為的時間、地點、場所行為人未履行法定義務或未遵守法律制止性規(guī)定的證據行為人實施違法行為的手段、工具、載體、言語的證據違法行為涉及的種類、種類、數(shù)量、范圍、質量等

6、的證據違法行為危害后果的證據根據的法律文件以上證據相互鏈節(jié)成為證據鏈。.執(zhí)法證據充分執(zhí)法證據的種類書證、人證、視聽資料、證人證言、當事人的陳訴、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。.行政執(zhí)法該當盡能夠搜集證明力高的證據.定案證據要充分.適用法律法即公平、公正，是指是公平的適用法律正確.適用法律的概念適用法律，是指國家機關在法律、法規(guī)、規(guī)章授權的范圍內，按照法定程序，把法律規(guī)范的普通規(guī)定運用于詳細法律現(xiàn)實，從而導致一定法律關系發(fā)生的活動。.適用法律要正確.法律的效能層次應遵照以下原那么：憲法至上原那么；上位法優(yōu)于下位法原那么；特別法優(yōu)于普通法原那么；新法優(yōu)于舊法原那么；特別規(guī)定高于普通如：第二條明確提出：法律有規(guī)