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文檔簡介

1、2022/7/191境外投資外匯政策及企業(yè)境外放款、對外擔保業(yè)務引見國家外匯管理局山東省分局 資本工程管理處 邢慶偉2021年3月10日 山東濰坊支持企業(yè)“走出去 外匯管理政策提要境外直接投資外匯管理政策境外放款管理對外擔保管理2022/7/192一.境外直接投資外匯管理政策國家外匯管理局關于發(fā)布的通知匯發(fā)202130號),2021年8月1日實施境外投資外匯管理主要內容主要有以下五項:境外投資外匯資金來源審核;境外投資外匯登記;境外投資資金購匯匯出管理;境外投資前期費用資金的購匯匯出核準;境外投資結合年檢。 2022/7/193境外直接投資外匯管理的政策要點擴展境外直接投資外匯資金來源。境外直

2、接投資外匯資金來源的審核方式改為事后登記。明確境內機構可以向其境外直接投資企業(yè)提供商業(yè)貸款及融資性擔保。將外匯局對境內機構境外投資資金匯出的管理由以往的核準制調整為登記制。 允許籌建階段,經外匯局核準,可以匯出其投資總額一定比例的前期費用。利潤或資本變動可以經過資產變現公用外匯賬戶辦理入賬,也可經外匯局同意留存境外。 2022/7/194境外直接投資外匯管理政策簡化境外投資外匯審核手續(xù)取消了人民幣購匯進展境外投資的額度限制簡化境外投資外匯資金來源審核取消匯回利潤保證金制度境外直接投資外匯管理政策放寬境外投資外匯資金來源允許境內投資主體運用自有外匯、人民幣購匯資金以及國內外匯貸款進展境外投資允許

3、境外投資企業(yè)在境外投資所得利潤留存在境外進展增資和再投資境外直接投資外匯管理政策境外直接投資外匯資金來源:自有外匯資金人民幣購匯國內外匯貸款實物、無形資產等境外直接投資所得利潤境外直接投資外匯管理政策允許前期費用先行匯出收買境外企業(yè)股權或境外資產權益,按照工程所在地法律規(guī)定或出讓方要求需交納的保證金境外投資工程招招標過程中,需支付的招標保證金進展境外投資前,需進展的市場調查、租用辦公場地和設備以及聘用人員等所需的費用等境外直接投資外匯管理政策境外直接投資前期費用匯出核準境內投資者向境外投資主管部門懇求的境外投資工程獲得同意前,經所在地外匯局核準,可以向境外支付與境外投資工程有關的前期費用匯出前

4、期費用金額普通不超越中方投資總額的15,如確因業(yè)務需求超越15,由所在地外匯局核準經核準匯出境外的前期費用,列入境外投資工程的投資總額境內投資者自匯出前期費用之日起6個月內仍未完成境外投資工程核準的,應將剩余資金調回境內境外直接投資外匯管理政策境外直接投資外匯登記 外匯局對境內機構境外直接投資及其構成的資產、相關權益實行外匯登記及備案制度 境內機構在向外匯局辦理境外直接投資外匯登記時,應闡明其境外投資外匯資金來源情況境外直接投資外匯管理政策境外投資外匯資金匯出 辦妥境外投資外匯登記后,境內機構可以持境外投資主管部門的核準文件和境外投資外匯登記證,直接到銀行辦理境外投資資金匯出手續(xù) 境內機構辦理

5、境外投資資金匯出的累計額,不得超越其曾經在外匯局直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中登記的境外直接投資外匯資金總額 山東省2021年境外直接投資開展根本情況“走出去步伐有所加快,實踐匯出資金增幅明顯。 投資方式仍以新設為主,其占比較2021年略有提高。 從境外投資登記情況看,以現匯投資為主。 從境外投資工程所屬行業(yè)看,第二、三產業(yè)平分秋色。 與外資來源地分布類似,亞洲也是境外投資的主要投向地。 二.境外放款管理匯發(fā)202124號),2021年8月1日起實施該規(guī)定為處理已“走出去的境外中資企業(yè)在境外融資難和流動資金缺乏的問題,促進境外中資企業(yè)的后續(xù)開展,支持各類一切制企業(yè)“走出去以帶動出口提供了政策支持。

6、2022/7/1913境外放款外匯管理政策境外放款:經外匯局核準,境內企業(yè)不含金融機構可以運用自有外匯和人民幣購匯等對其境外投資企業(yè)包括全資控股和參股企業(yè)等提供貸款的資金融通方式境外放款管理的政策要點擴展了境外放款主體。由原來的只允許符合條件的中外資跨國公司對外放款擴展到符合條件的各類一切制企業(yè)擴展了境外放款的資金來源。允許境內企業(yè)在一定限額內運用自有外匯和人民幣購匯等多種資金進展境外放款簡化境外放款所涉境內劃轉核準手續(xù)2022/7/1915境外放款外匯管理政策境外放款的方式直接放款間接放款經過外匯指定銀行或財務公司委托放款境外放款的資金來源自有外匯資金,包括經常工程外匯帳戶和資本金外匯帳戶內

7、的資金人民幣購匯資金經外匯局核準的外幣資金池資金境外放款外匯管理政策境外放款業(yè)務辦理流程:1.境外放款資歷核準和額度核定2.境外放款公用外匯賬戶開立3.境內外匯資金劃轉或購匯劃轉:放款人將其資本金外匯賬戶或經常工程外匯賬戶外匯資金劃轉到境外放款公用外匯賬戶;或者人民幣購匯后劃轉到境外放款外匯公用賬戶4.境外放款資金匯出核準5.境外放款項下還本付息核準6.境外放款項下還本付息資金境內劃轉和結匯管理境外放款外匯管理政策境外放款額度的核定 境外放款額度不得超越境內放款人一切者權益的30 境外放款額度不得超越境外借款人曾經辦理境外投資外匯登記的中方協(xié)議投資額境外放款外匯管理政策境外放款實行限額管理境外

8、放款實行余額管理境外放款額度有效期兩年,在核定額度內,可一次或分次匯出對境外放款資歷和額度實行年度確認制度:每年經過聯合年檢對其放款資歷和額度進展確認。對于不參與年檢或未經過確認的,責成企業(yè)收回境外放款本息,放款人資歷不得展期境外放款外匯管理政策境外放款的資歷和條件境內放款人和境外借款人均依法注冊成立,且注冊資本已足額到位境內放款人和境外借款人有健全的財務制度和內控制度,最近三年內未發(fā)現外匯違規(guī)情節(jié)境內放款人境外直接投資經境內境外投資主管部門核準,且已辦理境外投資外匯登記山東省境外放款實施情況2021年山東省企業(yè)境外放款資金資金匯出3749萬美圓,同比增長6716.36%,其中僅威海華岳建立開

9、展向境外放款達1699萬美圓,占境外放款總額的45.3%。其他如淄博宏達礦業(yè)向其境外子公司金兆秘魯礦業(yè)累計放款5000萬美圓 山東綠葉制藥向其境外子公司綠葉生物技術新加坡放款累計500萬美圓等,及時緩解了境外公司流動資金缺乏問題,為境外公司發(fā)明了全新的融資方式。2022/7/1921三.對外擔保管理2021年7月30日,國家外匯管理局發(fā)布了匯發(fā)202139號)。該規(guī)定有針對性的將對外擔保政策進展了梳理和改革,在維持現有對外擔保政策根本框架的前提下,對現行管理政策進展大幅簡化,梳理、廓清擔保管理實際中需求明確的技術性和操作性問題,大力促進投資便利化,進一步推進對外擔保外匯管理方式改革。 2022

10、/7/19222022/7/1923 對外擔保的管理范圍1、擔保是指擔保人在信譽根底上或經過設定物權抵押、質押等方式,向受害人承諾,當被擔保人不能按照合同商定向受害人履行某項義務時,由擔保人代為履行相關義務。2、從資本工程控制角度看,外匯局主要關注能夠引起國際收支買賣的跨境、跨幣種擔保行為,擔保項下義務主要是那些可以直接或變現為現金付款義務的擔保行為。在有較多資本工程控制的條件下,除非相關領域曾經存在較為完善的規(guī)?;蝻L險管理法規(guī),外匯局通常會出于國際收支調理思索,將實踐具有跨境擔保性質的買賣,無論其方式或稱號,納入擔保的管理范圍。3、對外擔保只是跨境擔保行為的一種,也是迄今為止跨境擔保買賣中規(guī)

11、范最為詳盡的一個類型。只需擔保人注冊地在境內,而擔保的另外兩個或一個當事人至少有一方在境外的,均須納入對外擔保的管理范圍。境內機構對外擔保管理的政策要點放寬被擔保人的資歷條件,擴展對外擔保業(yè)務范圍 放寬擔保人財務目的限制,降低被擔保人的盈利要求 調整對外擔保余額目的的管理范疇和核定方法 明確銀行非融資性擔保的管理方式取消銀行對外擔保履約核準,明確其他主體對外擔保履約程序 2022/7/1924境內機構對外擔保放寬擔保人資歷、擴展擔保業(yè)務范圍銀行提供融資性對外擔保:被擔保人可以不受與境內機構的股權關系、凈資產比例和盈利情況等限制。非銀行金融機構提供對外擔保:被擔保人該當是在境內依法注冊的法人機構

12、或者境內機構按照規(guī)定境外投資程序在境外設立、持股或間接持股的企業(yè)。企業(yè)提供對外擔保:被擔保人可以是擔保人按照規(guī)定程序在境內外設立、持股或間接持股的企業(yè)。境內機構對外擔保擔保人財務目的約束 企業(yè)提供對外擔保時,其凈資產與總資產的比例一致為不低于15%;被擔保人的凈資產數額應為正值,盈利要求由過去的不得虧損調整為過去3年中至少有1年實現盈利資源開發(fā)類等長期工程可放寬長至過去5年中至少1年盈利。 境內機構對外擔保對外擔保目的的核定 銀行:為境內、外機構提供融資性對外擔保一并納入余額目的管理,對外擔保余額目的原那么上不得超越該機構本外幣合并的實收資本或營運資金的50%,或者其外匯凈資產數額; 非銀行金

13、融機構:參照銀行辦理; 企業(yè):對外擔保余額目的或和外匯局逐筆核準的對外擔保余額不得超越其凈資產的50%。 境內機構對外擔保取消對外擔保履約核準銀行:可以依法自行辦理;非銀行金融機構和企業(yè):須向所在地外匯局懇求逐筆核準,其辦理對外擔保履約時可以購匯。 2022/7/1929 對外擔保管理的主要內容外匯局按照擔保人類型確定了不同管理方式,并在以下方面存在差別附件1:規(guī)模管理方式:銀行實行余額管理,其他機構以逐筆審批為主。規(guī)模上限確實定根據:銀行和非銀行金融機構以實收資本營運資金一半或外匯凈資產為根據,企業(yè)以凈資產一半為根據。被擔保人資歷限制:銀行沒有限制,其他機構有股權關聯限制。擔保履約管理方式:銀行和保險公司可自行辦理,其他機構實行逐筆核準。擔保登記方式:銀行和保險公司實行定期備案,其他機構實行逐筆登記。2022/7/1930 2021年對外擔保情況 全省2021年對外擔保余

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