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文檔簡介
1、2019年4月農(nóng)村科技服務(wù)港2019版北京市科技計劃項目(課題)管理辦法情況介紹 農(nóng)村科技服務(wù)港2一、管理辦法概況二、立項管理三、實施管理四、驗收(結(jié)題)管理主要內(nèi)容 農(nóng)村科技服務(wù)港 (一)歷史回顧 近年來共有三版項目管理辦法: 2019版:對外公開發(fā)布,沿用至今 2019修訂版:根據(jù)“科技工作主題計劃”管理模式的要 求對02版進(jìn)行了修訂,科委內(nèi)部試行,但未公開發(fā)布 2019版:已初步完成并對外發(fā)布,于3月5日開始試行, 原管理辦法廢止一、管理辦法概況 農(nóng)村科技服務(wù)港 (二)新管理辦法制訂的總體考慮 1.以改革為基點,突出政務(wù)需求 工作方向:根據(jù)市委市政府中心工作確定重點任務(wù) 組織方式:強(qiáng)調(diào)由
2、“申報-審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳?組織” 立項決策:行政決策在前,專家論證在后 主動管理:任務(wù)下達(dá)、可主動調(diào)整、終止 預(yù)算重點:與市財政經(jīng)費預(yù)算方式保持一致,重點預(yù)算下一年經(jīng)費一、管理辦法概況 農(nóng)村科技服務(wù)港 (二)新管理辦法制訂的總體考慮 2.以目標(biāo)為導(dǎo)向,提高管理效率 項目層面的管理作為首要目標(biāo):項目論證、驗收 重點管理影響項目的結(jié)果、目標(biāo)和內(nèi)容 其它方面給承擔(dān)單位一定的自主權(quán) 強(qiáng)化對財政經(jīng)費的審計和管理,配套經(jīng)費總量控制 減少層次、進(jìn)行扁平化管理一、管理辦法概況 農(nóng)村科技服務(wù)港 (二)新管理辦法制訂的總體考慮 3.以評價為手段,加強(qiáng)績效管理 年度評價:跨年項目年度評議,確定下一年經(jīng)費撥款 成果
3、評價:要求項目提出成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化推廣計劃,增 強(qiáng)對科技成果的統(tǒng)計 主體評價:將對承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、專家進(jìn)行信用記錄 強(qiáng)化對承擔(dān)主體的制約作用、獎懲機(jī)制 一、管理辦法概況 農(nóng)村科技服務(wù)港 (三)新管理辦法的適用范圍一、管理辦法概況適用范圍:項目:重大項目課題:項目下設(shè)課題其他工作任務(wù)(專項)確定的課題專家咨詢評議市科委項目主持單位課題承擔(dān)單位主管部門實施主體123涉及三類主體 農(nóng)村科技服務(wù)港 (四)新管理辦法的結(jié)構(gòu)一個主辦法,三個配套細(xì)則,四個配套管理辦法,其它內(nèi)部規(guī)定一、管理辦法概況主辦法立項管理細(xì)則實施管理細(xì)則驗收(結(jié)題)管理細(xì)則經(jīng)費管理辦法經(jīng)費監(jiān)督暫行辦法檔案管理辦法12信用管理辦法制定
4、或修改中受托管理辦法招投標(biāo)辦法按原內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行 農(nóng)村科技服務(wù)港 (五)項目管理的全流程 一、管理辦法概況立項管理實施管理驗收(結(jié)題)管理提出年度項目(課題)項目可行性研究實施方案論證財政預(yù)算評審下達(dá)項目任務(wù)通知簽訂任務(wù)書日常溝通調(diào)度監(jiān)督檢查驗收準(zhǔn)備專家驗收驗收確認(rèn)結(jié)題立項管理細(xì)則實施管理細(xì)則驗收(結(jié)題)管理細(xì)則驗收驗收前調(diào)度報告重大事件申請調(diào)整申請終止結(jié)題年度評議變更備案調(diào)整、終止決策 農(nóng)村科技服務(wù)港10一、管理辦法概況二、立項管理三、實施管理四、驗收(結(jié)題)管理主要內(nèi)容 農(nóng)村科技服務(wù)港 (一)立項的基本程序(7步)需求調(diào)研、提出項目(課題)項目可行性研究行政論證及行政決策項目(課題)實施方案
5、論證財政預(yù)算評審下達(dá)項目任務(wù)組織課題招標(biāo)、簽訂課題任務(wù)書二、立項管理 農(nóng)村科技服務(wù)港12二、立項管理日常工作11月初12月底10月初8月初項目建議表項目任務(wù)通知主任辦公會主任辦公會項目實施方案課題實施方案招標(biāo)說明行政論證與行政決策需求調(diào)研提出項目與可行性研究可行性研究報告下達(dá)任務(wù)方案論證財政評審簽訂任務(wù)書課題任務(wù)書第二年3月6月初 農(nóng)村科技服務(wù)港 (二)項目提出與可行性研究(3-8月)需求調(diào)研確定年度重點工作和任務(wù)及經(jīng)費總預(yù)算組織有資質(zhì)的單位提出年度項目(課題)研究擬定項目及主持單位主持單位組織項目可行性研究,并進(jìn)行專家咨詢和評議,編制形成可行性研究報告二、立項管理 農(nóng)村科技服務(wù)港 農(nóng)村科技服
6、務(wù)港 (三)行政論證及行政決策(8-10月)由科委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室組成行政論證小組,各處室匯報項目按照行政論證意見修改,由主任辦公會進(jìn)行決策二、立項管理 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目提出決策環(huán)節(jié)新特點】 行政決策與專家論證相結(jié)合的立項機(jī)制行政決策在前:重點論證和決策項目的方向?qū)<艺撟C在后:重點論證實施方案的可行性增加可行性研究環(huán)節(jié):由主持單位組織,根據(jù)財政局要求編制加強(qiáng)項目立項前期的準(zhǔn)備對接財政要求,每年10月初報財政 農(nóng)村科技服務(wù)港 (四)方案論證(10-11月)由主持單位落實任務(wù)確定課題,編制項目實施方案,根據(jù)項目要求提出課題承擔(dān)單位和需招標(biāo)的課題:不招標(biāo):主持單位組織承擔(dān)單位進(jìn)行課題可行性研究并編
7、制課題實施方案并進(jìn)行專家咨詢招標(biāo):主持單位編制招標(biāo)課題任務(wù)說明并進(jìn)行專家咨詢二、立項管理 農(nóng)村科技服務(wù)港 農(nóng)村科技服務(wù)港 (四)方案論證(續(xù))市科委審查項目實施方案、課題實施方案及招標(biāo)課題任務(wù)說明市科委研究確定論證專家組和論證方案專家確定:由市科委確定論證形式:一般采取會議形式;對科技經(jīng)費總額小于50萬的課題,承擔(dān)單位也可申請通訊論證,但須經(jīng)市科委批準(zhǔn)后執(zhí)行到會人員:論證專家組、項目負(fù)責(zé)人、主持單位科技負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位科技負(fù)責(zé)人等二、立項管理 農(nóng)村科技服務(wù)港【論證會專家構(gòu)成】 專家組應(yīng)由單數(shù)專家組成原則上項目論證專家人數(shù)不少于七名,課題不少于五名可包括科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家,
8、并設(shè)組長一名應(yīng)明確專家組成員內(nèi)部的分工 農(nóng)村科技服務(wù)港【論證會程序】 市科委說明項目(課題)任務(wù)要求,提出論證的原則和要點項目負(fù)責(zé)人做項目實施方案和招標(biāo)課題任務(wù)說明報告,課題負(fù)責(zé)人做課題實施方案報告專家組對報告人進(jìn)行質(zhì)詢、現(xiàn)場考察專家組審查項目(課題)的論證材料專家組進(jìn)行討論,給出項目(課題)實施方案論證的專家組意見。同時論證專家給出項目(課題)實施方案論證的個人意見論證意見應(yīng)包括方案內(nèi)容的可行性評價、存在的問題等,并提出完善方案的具體建議論證專家在項目(課題)實施方案論證專家簽字表上簽字 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目論證內(nèi)容】 (一)項目任務(wù)目標(biāo)與考核指標(biāo)目標(biāo)是否體現(xiàn)落實科技工作任務(wù)的要求,是否完整
9、、明確,能否考查任務(wù)完成的程度和實際效果考核指標(biāo)能否體現(xiàn)項目目標(biāo)預(yù)期完成程度和水平,能否對各項研究開發(fā)內(nèi)容預(yù)期完成情況進(jìn)行考核,指標(biāo)體系是否系統(tǒng)、完整,是否客觀可檢查 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目論證內(nèi)容】(二)項目主要措施項目主要研發(fā)工作、關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點,對完成項目目標(biāo)和考核指標(biāo)的重要性技術(shù)方案和技術(shù)路線是否科學(xué)合理、可行課題設(shè)置是否合理,能否落實配套條件,項目負(fù)責(zé)人能否切實履行職責(zé)項目計劃進(jìn)度與階段目標(biāo)是否合理,能否保證按時完成項目任務(wù)總預(yù)算能否保障項目完成,經(jīng)費支出是否與項目實施內(nèi)容相關(guān),是否經(jīng)濟(jì)合理,其他經(jīng)費能否按時到位 農(nóng)村科技服務(wù)港【課題論證內(nèi)容】 (一)課題任務(wù)目標(biāo)與考核指標(biāo)課題目標(biāo)和
10、考核指標(biāo)能否切實滿足項目對課題的要求,能否系統(tǒng)、完整地表達(dá)任務(wù)完成情況課題目標(biāo)內(nèi)容是否完整、明確,能否考查課題完成的程度和實際效果考核指標(biāo)能否體現(xiàn)課題目標(biāo)預(yù)期完成程度和水平,能否對課題各項研究開發(fā)內(nèi)容預(yù)期完成情況進(jìn)行考核,指標(biāo)體系是否系統(tǒng)、完整,是否客觀可檢查 農(nóng)村科技服務(wù)港【課題論證內(nèi)容】(二)課題主要措施主要研發(fā)內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點,對完成課題目標(biāo)和考核指標(biāo)的重要性技術(shù)方案和技術(shù)路線是否科學(xué)合理、可行課題的組織管理和協(xié)調(diào)措施能否保障課題按計劃實施,能否落實配套條件,課題負(fù)責(zé)人能否切實履行職責(zé)委托任務(wù)的受托單位能否確保委托任務(wù)的完成,如有多家單位承擔(dān)課題任務(wù),是否明確分工課題計劃進(jìn)度與階段
11、目標(biāo)是否合理,階段任務(wù)目標(biāo)是否明確、可考核,并能夠滿足項目及相關(guān)課題計劃進(jìn)度的要求預(yù)算總額能否保障課題任務(wù)的完成,經(jīng)費支出是否與課題實施內(nèi)容相關(guān),是否經(jīng)濟(jì)合理,其他經(jīng)費來源是否有保障 農(nóng)村科技服務(wù)港【通訊論證】 條件:其他工作任務(wù)確定的課題 對科技經(jīng)費總額小于50萬的課題申請通訊論證,須經(jīng)市科委批準(zhǔn)后執(zhí)行要求:專家組應(yīng)由七人以上(含七人)單數(shù)專家通過書面信函或網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)送達(dá)論證材料論證專家審查論證材料(審查時間不少于五天) 反饋書面形式的項目(課題)實施方案論證專家個人意見 論證專家組組長匯總各專家的個人論證意見,給出項目(課題)實施方案論證的專家組意見 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目課題論證新特點】
12、 項目、課題一并論證專家組要求:項目論證專家人數(shù)7人以上要求對專家組分工,技術(shù)專家管理專家結(jié)合,多方參與專家意見除可行、不可行外,要求提出修改建議除專家組外,要求專家提出的個人意見,將作為對專家信用記錄的依據(jù)到會人員:要求承擔(dān)單位科技負(fù)責(zé)人 農(nóng)村科技服務(wù)港 (五)方案上報及財政預(yù)算評審(11月)主持單位(承擔(dān)單位)根據(jù)專家論證意見完善項目(課題)實施方案后上報市科委審核,并附根據(jù)專家論證意見修改方案的說明材料對通過審核的,按要求進(jìn)行財政預(yù)算評審。對于未通過專家論證或?qū)徍说捻椖浚ㄕn題),由市科委另行議定其他工作任務(wù)確定的課題通過方案論證后,需財政預(yù)算評審的課題實施方案按要求進(jìn)行財政預(yù)算評審二、立
13、項管理 農(nóng)村科技服務(wù)港 (六)下達(dá)項目任務(wù)(第二年3月開始)市科委審核確認(rèn)項目實施方案、課題實施方案及招標(biāo)課題任務(wù)說明年度預(yù)算下達(dá)后,向主持單位下發(fā)關(guān)于下達(dá)年度北京市科技計劃“”項目任務(wù)的通知通知主要內(nèi)容:項目任務(wù)、目標(biāo)、考核指標(biāo)、研發(fā)內(nèi)容(要點)項目經(jīng)費總額以及構(gòu)成項目起止時間項目課題設(shè)置和經(jīng)費 二、立項管理 農(nóng)村科技服務(wù)港 相關(guān)流程二、立項管理專業(yè)處起草計劃處會簽主管主任審批主任審批附:項目實施方案、課題實施方案、招標(biāo)說明,根據(jù)論證意見修改的說明 研提意見與專業(yè)處會商領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá) 農(nóng)村科技服務(wù)港 (七)簽訂課題任務(wù)書不招標(biāo)課題:項目下屬課題:主持單位組織承擔(dān)單位依據(jù)確認(rèn)的課題實施方案編制
14、課題任務(wù)書并審核簽署意見后,審核簽訂后執(zhí)行其它任務(wù)確定的課題:根據(jù)確認(rèn)的課題實施方案編制課題任務(wù)書并報送市科委審核,簽訂后執(zhí)行需招標(biāo)的課題:由市科委組織、主持單位協(xié)助開展招標(biāo)工作。中標(biāo)人即為招標(biāo)課題承擔(dān)單位,由主持單位組織其編制課題實施方案并報市科委審核確認(rèn),簽訂后執(zhí)行二、立項管理 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目文本新特點】 八種項目任務(wù)書八種項目建議方案項目任務(wù)通知實施方案 農(nóng)村科技服務(wù)港【課題文本新特點】 四種課題任務(wù)書四種課題建議方案課題任務(wù)書課題實施方案 農(nóng)村科技服務(wù)港34一、管理辦法概況二、立項管理三、實施管理四、驗收(結(jié)題)管理主要內(nèi)容 農(nóng)村科技服務(wù)港 (一)總體情況管理依據(jù):項目任務(wù)通知和
15、課題任務(wù)書時間階段:項目任務(wù)通知和課題任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)期內(nèi),即項目(課題)立項之后、驗收之前管理形式:組織開展調(diào)度評議和監(jiān)督檢查審查批準(zhǔn)調(diào)整、變更備案、終止結(jié)題申請?zhí)幚碇卮笫录热?、實施管?農(nóng)村科技服務(wù)港 (二)實施管理的主要形式根據(jù)主持單位(承擔(dān)單位)定期或不定期向市科委匯報項目(課題)的實施情況,處理出現(xiàn)的問題市科委采取調(diào)研、現(xiàn)場考查、文件材料審核、專家評議等形式,對項目(課題)進(jìn)行調(diào)度和檢查對于跨年度項目(課題),要求主持(承擔(dān))單位進(jìn)行年度工作總結(jié)和經(jīng)費期中審計 ,市科委組織進(jìn)行調(diào)度評議和監(jiān)督檢查,研究確定下一年度課題計劃的實施及后續(xù)經(jīng)費的撥付。三、實施管理 農(nóng)村科技服務(wù)港【實施管理
16、新特點】 強(qiáng)化“年度評議”:對于跨年度的項目(課題),進(jìn)行年度評議,確定下一年經(jīng)費撥款3個重要的新概念1.調(diào)整與變更2.終止結(jié)題3.重大事件 農(nóng)村科技服務(wù)港【調(diào)整與變更】 變更(原)調(diào) 整變 更審 批備 案主任審批主管處確認(rèn) 農(nóng)村科技服務(wù)港 (三)項目(課題)調(diào)整定義:指對項目任務(wù)通知、課題任務(wù)書中影響任務(wù)完成的內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性的改變分類:項目調(diào)整、課題調(diào)整審批:項目調(diào)整需報主任審批,課題調(diào)整需報主管主任審批三、實施管理 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目調(diào)整】 必須報調(diào)整的事項:項目的目標(biāo)、考核指標(biāo)、成果形式變化項目的起止時間變化項目下設(shè)課題名稱、承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人變化經(jīng)費調(diào)整(按經(jīng)費管理辦法規(guī)定執(zhí)行)其
17、他影響任務(wù)完成的變化 農(nóng)村科技服務(wù)港【課題調(diào)整】 必須報調(diào)整的事項:課題的目標(biāo)、考核指標(biāo)、主要研發(fā)內(nèi)容、成果形式變化課題起止時間、計劃進(jìn)度變化課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人變化經(jīng)費調(diào)整(按經(jīng)費管理辦法規(guī)定執(zhí)行)其他影響任務(wù)完成的變化 農(nóng)村科技服務(wù)港 (四)項目(課題)變更定義: 須報市科委批準(zhǔn)的調(diào)整內(nèi)容外,不影響完成任務(wù)的項目任務(wù)通知及課題任務(wù)書其他內(nèi)容發(fā)生變化 要求:事先溝通提交變更備案確認(rèn)表,經(jīng)市科委確認(rèn)后執(zhí)行課題變更涉及項目的,一并上報備案三、實施管理 農(nóng)村科技服務(wù)港 農(nóng)村科技服務(wù)港【終止】 項目結(jié)束通過驗收終止結(jié)題正 常非正常撤銷中止驗收不通過 農(nóng)村科技服務(wù)港 (五)項目(課題)終止定義:指
18、項目(課題)不再繼續(xù)實施,停止市科技經(jīng)費支出,并辦理結(jié)題手續(xù)終止分為三種情況: 撤銷中止未通過驗收三、實施管理 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目(課題)撤銷】 定義:由于主持單位(承擔(dān)單位)在項目(課題)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)或發(fā)生導(dǎo)致項目(課題)無法完成原定任務(wù)且不能解決的重大問題(主觀原因)。如下列情況:市場、技術(shù)預(yù)測不準(zhǔn)確,任務(wù)繼續(xù)實施將導(dǎo)致原定目標(biāo)不能實現(xiàn)或技術(shù)失效所選技術(shù)路線經(jīng)過實踐證明已不可行或無任何實用價值實施過程中遇到在一定時期內(nèi)不能解決的科技難題組織管理不力,不能落實配套經(jīng)費或其他配套支撐條件嚴(yán)重違反市財政科技經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大問題或其他原因經(jīng)市科委處理后決定撤銷 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目(課
19、題)中止】 定義:由于客觀不可抗力因素造成項目(課題)不能繼續(xù)實施,市科委對項目(課題)予以中止(客觀原因) 。如下列情況:國家及北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化或年度財政科技經(jīng)費預(yù)算發(fā)生調(diào)整;自然災(zāi)害及其他不可預(yù)測和不可抗力因素 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目(課題)未通過驗收】 項目(課題)未通過驗收則視同項目(課題)終止,詳見北京市科技計劃項目(課題)驗收(結(jié)題)管理細(xì)則 農(nóng)村科技服務(wù)港 (六)項目(課題)調(diào)整、終止的程序根據(jù)承擔(dān)單位申請進(jìn)行:對經(jīng)努力確無法解決的問題,主持單位(承擔(dān)單位)應(yīng)及時向市科委提交項目(課題)調(diào)整、終止結(jié)題的書面申請:其中項目(課題)的完成時間調(diào)整申請應(yīng)至少在任務(wù)期滿前一個月上報項
20、目涉及課題、課題涉及項目的一并上報根據(jù)實際進(jìn)展情況決定:市科委也可結(jié)合實際情況直接做出項目(課題)調(diào)整、終止的決定,并下達(dá)處理意見 三、實施管理 農(nóng)村科技服務(wù)港 (七)重大事件報告定義:“重大事件”指項目(課題)在實施過程中取得重大進(jìn)展,以及在項目(課題)的實施中嚴(yán)重違反管理辦法有關(guān)規(guī)定,或出現(xiàn)嚴(yán)重影響項目任務(wù)通知、課題任務(wù)書實施效果并難以協(xié)調(diào)解決的重大問題等事件分類:重大進(jìn)展、重大問題三、實施管理 農(nóng)村科技服務(wù)港【重大進(jìn)展】 包括:項目(課題)在技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化等方面取得重大進(jìn)展和突破其他有利于項目(課題)進(jìn)展和實施的重要情況要求:應(yīng)及時報市科委并提交書面材料 農(nóng)村科技服務(wù)港【重大問題】
21、符合撤消條件的重大問題主持單位(承擔(dān)單位)因破產(chǎn)、合并其他產(chǎn)權(quán)變化,或注冊地遷至京外等項目(課題)負(fù)責(zé)人工作變動不能繼續(xù)承擔(dān)項目,或不盡責(zé)、違法違紀(jì)項目(課題)研發(fā)內(nèi)容和技術(shù)路線改變致使繼續(xù)實施將導(dǎo)致與原目的不一致課題任務(wù)未經(jīng)允許進(jìn)行轉(zhuǎn)包、實際實施主體與課題承擔(dān)單位不一致等其他嚴(yán)重影響項目(課題)任務(wù)目標(biāo)及考核指標(biāo)按時完成的重大問題 農(nóng)村科技服務(wù)港【重大問題】 報告:一經(jīng)出現(xiàn),主持單位(承擔(dān)單位)、項目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時采取有效措施,同時向市科委報告其他相關(guān)人員不能通過常規(guī)渠道報告時,可直接向市科委報告主持單位(承擔(dān)單位)應(yīng)及時提交書面材料,說明重大問題對如期完成項目(課題)任務(wù)目標(biāo)和考核指
22、標(biāo)及實施效果可能造成的影響和存在的風(fēng)險,并提出有關(guān)方案和建議處理:市科委及時受理重大問題報告并進(jìn)行實地考查,根據(jù)實際情況予以協(xié)調(diào)解決并提出處理意見,書面通知主持單位(承擔(dān)單位)必要時可先通知主持單位(承擔(dān)單位)凍結(jié)項目(課題)經(jīng)費支出,再提出相應(yīng)處理意見 農(nóng)村科技服務(wù)港54一、管理辦法概況二、立項管理三、實施管理四、驗收(結(jié)題)管理主要內(nèi)容 農(nóng)村科技服務(wù)港 (一)總體情況管理依據(jù):項目任務(wù)通知、課題任務(wù)書、調(diào)整申請審批單 、變更備案確認(rèn)表時間階段:項目(課題)任務(wù)期滿即進(jìn)入驗收階段 管理方式:專家驗收評議和市科委驗收確認(rèn)【結(jié)題】:指市科委對因被撤銷、中止、驗收未通過而終止的項目(課題)審核有關(guān)
23、文件材料和進(jìn)行確認(rèn)的工作四、驗收(結(jié)題)管理 農(nóng)村科技服務(wù)港 (二)時間要求項目(課題)任務(wù)期滿即進(jìn)入驗收階段課題驗收應(yīng)在任務(wù)書規(guī)定時間期滿后三個月內(nèi)完成;項目驗收在全部下設(shè)課題完成驗收后一個月內(nèi)完成,對于個別課題嚴(yán)重拖期(延期六個月以上)但項目任務(wù)已完成主要目標(biāo)的,主持單位可向市科委申請項目先行驗收,但主持單位在項目驗收后仍對拖期課題負(fù)有管理責(zé)任四、驗收(結(jié)題)管理 農(nóng)村科技服務(wù)港 (三)驗收準(zhǔn)備驗收前調(diào)度:市科委在項目(課題)任務(wù)期滿前兩個月左右進(jìn)行調(diào)度,并擬定驗收計劃驗收準(zhǔn)備:主持單位(承擔(dān)單位)根據(jù)調(diào)度安排落實任務(wù),并根據(jù)驗收計劃,結(jié)合任務(wù)完成情況及時進(jìn)行驗收準(zhǔn)備主持單位(承擔(dān)單位)將
24、驗收材料報市科委審查,項目下設(shè)課題的驗收材料須報主持單位審查同意后報市科委課題經(jīng)費結(jié)題審計應(yīng)在驗收準(zhǔn)備階段完成 四、驗收(結(jié)題)管理 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目驗收材料】 一般包括:項目工作總結(jié)(項目實施報告)項目技術(shù)研發(fā)報告北京市科技計劃項目總結(jié)報告書項目下設(shè)課題的北京市科技計劃課題專家組驗收意見經(jīng)濟(jì)效益和社會效益證明,以及用戶報告項目下設(shè)課題中重要的實物成果項目所獲成果、專利一覽表項目實施過程中產(chǎn)生的具有宣傳與保存價值的影視資料、照片圖片及其他材料項目成果宣傳計劃及推廣應(yīng)用方案北京市科技計劃項目年度執(zhí)行情況報告等年度評議材料項目任務(wù)通知、下設(shè)所有課題的課題任務(wù)書、項目調(diào)整申請審批單、項目變更備案
25、確認(rèn)表 農(nóng)村科技服務(wù)港【課題驗收材料】 一般包括:課題工作總結(jié)報告、課題技術(shù)研發(fā)報告北京市科技計劃課題總結(jié)報告書北京市科技計劃課題經(jīng)費總決算表及課題經(jīng)費結(jié)題審計報告有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)產(chǎn)品測試報告、檢測報告,以及用戶報告經(jīng)濟(jì)效益和社會效益證明以及成果推廣應(yīng)用方案研制樣機(jī)、樣品的實物、圖片、相關(guān)數(shù)據(jù)資料等課題專著、論文、課題所獲成果、專利一覽表北京市科技計劃課題年度執(zhí)行情況報告等年度評議材料課題任務(wù)書、所屬項目的項目任務(wù)通知、課題調(diào)整申請審批單、課題變更備案確認(rèn)表 農(nóng)村科技服務(wù)港 (四)專家驗收方案及專家組市科委審核驗收材料,同時采取現(xiàn)場檢查、聽取匯報等形式對項目(課題)的完成情況進(jìn)行考查;確
26、定項目(課題)的驗收專家組及驗收方案驗收形式:由市科委確定,一般采取會議驗收的形式其他工作任務(wù)確定的科技經(jīng)費總額小于50萬的課題,承擔(dān)單位可申請通訊驗收,但須市科委批準(zhǔn)后執(zhí)行必要時市科委可組織專家在會議驗收或通訊驗收前進(jìn)行現(xiàn)場檢查和測試 四、驗收(結(jié)題)管理 農(nóng)村科技服務(wù)港【驗收會(專家構(gòu)成)】 專家組應(yīng)由單數(shù)專家組成原則上項目驗收專家人數(shù)不少于七名,課題不少于五名,并設(shè)組長一名;可包括科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家(項目可包括課題驗收專家組組長、項目績效考評專家等)應(yīng)明確專家組成員內(nèi)部的分工驗收專家應(yīng)遵循回避原則 農(nóng)村科技服務(wù)港 【課題驗收內(nèi)容】課題目標(biāo)及考核指標(biāo)完成情況課題研究開發(fā)內(nèi)容完成情
27、況課題研究成果的創(chuàng)新性及其應(yīng)用情況課題經(jīng)費使用和自籌經(jīng)費到位情況課題管理和實施情況整體評價四、驗收(結(jié)題)管理 農(nóng)村科技服務(wù)港 【項目驗收內(nèi)容】項目目標(biāo)、考核指標(biāo)完成情況項目實施主要內(nèi)容完成情況項目組織實施和管理情況項目匹配經(jīng)費到位情況項目實施的總體效果:成果對北京市經(jīng)濟(jì)社會的影響項目成果的推廣應(yīng)用前景和建議四、驗收(結(jié)題)管理 農(nóng)村科技服務(wù)港【驗收會(到會人員)】 課題驗收會:要求驗收專家組、項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位科技負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員到會,由項目負(fù)責(zé)人介紹項目整體情況,課題負(fù)責(zé)人做主報告項目驗收會:要求驗收專家組、項目負(fù)責(zé)人、主持單位科技負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人及承擔(dān)單位科技負(fù)責(zé)人等相關(guān)
28、人員到會,項目負(fù)責(zé)人做主報告 農(nóng)村科技服務(wù)港【驗收會(程序)】 項目(課題)任務(wù)完成情況報告(工作報告、技術(shù)報告,產(chǎn)品測試報告,用戶報告,經(jīng)費使用情況及審計報告)項目(課題)主要成果演示及現(xiàn)場考查驗收專家質(zhì)詢驗收材料審查 專家評議并形成專家驗收意見 農(nóng)村科技服務(wù)港【驗收會(專家意見)】 專家組意見:驗收專家組對項目(課題)任務(wù)完成的程度和效果進(jìn)行客觀評價,給出項目(課題)驗收的專家組意見,明確“建議通過驗收”、“建議不通過驗收”項目驗收專家組應(yīng)對項目成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化推廣提出建議個人意見:驗收專家給出項目(課題)驗收的個人意見簽字:專家組意見(組長簽字)、個人意見(個人簽字)、專家簽字表(全體簽
29、字) 農(nóng)村科技服務(wù)港【項目驗收會新特點】 開展項目驗收,要求提出成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化推廣計劃取消驗收申請,期滿前兩個月調(diào)度,科委安排驗收計劃專家組要求:項目驗收專家人數(shù)7人以上要求對專家組分工,課題驗收專家組長參加專家提出的個人意見,將成為對其信用管理的重要依據(jù)到會人員:要求承擔(dān)單位科技負(fù)責(zé)人 農(nóng)村科技服務(wù)港【通訊驗收】 專家組意見:書面信函驗收和網(wǎng)絡(luò)電子驗收兩種方式驗收專家組一般應(yīng)由七人以上(含七人)的單數(shù)專家組成通過書面信函或網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)送達(dá)驗收材料驗收專家審查驗收材料(審查時間不少于五天)并在規(guī)定的時間內(nèi)書面反饋個人評價意見 驗收專家組組長匯總各專家個人意見,給出專家組意見,明確“建議通過驗收”、“建議不通過驗收” 農(nóng)村科技服務(wù)港 (五)驗收確認(rèn)專家建議通過驗收的項目(課題),由市科委進(jìn)行驗收確認(rèn)主持單位(承擔(dān)單位)向市科委填報驗收確認(rèn)表,并提交項目(課題)驗收材料,市科委進(jìn)行審核確認(rèn)對
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