2018年《我國公民的政治參與》高三一輪復(fù)習課件

1、第二課 我國公民的政治參與第一單元 公民的政治生活必修2 政治生活考點概覽考向定位我國公民政治參與的途徑和方式我國民主選舉的方式及特點公民參與民主決策的多種方式公民直接參與民主決策的意義我國的農(nóng)村村民自治與城市居民自治及其意義實行民主監(jiān)督的合法渠道正確行使民主監(jiān)督權(quán)1.從知識的考查看：立足社會主義民主建設(shè)，重點考查民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的方式和意義。2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，主要考查政治參與的方式，以及政治參與的意義。材料題多以意義類和措施類為主，重點聚焦于民主管理和民主決策、民主監(jiān)督 高考復(fù)習策略 1立足課時結(jié)構(gòu)：本課時主要立足社會主義基層民主的發(fā)展，強調(diào)了公民政治參與的

2、四個途徑。民主管理是核心，民主選舉是前提，民主決策是途徑，民主監(jiān)督是保障。 2立足單元與教材結(jié)構(gòu)：本單元立足我國國家性質(zhì)，強調(diào)了人民在政治生活中的地位。公民政治參與是公民政治權(quán)利與義務(wù)的實施過程，也是人民當家作主地位的體現(xiàn)。所以立足單元結(jié)構(gòu)必須處理好公民政治參與途徑，政治參與的意義和政治參與原則的關(guān)系。立足教材結(jié)構(gòu)看，必須認識公民與政府的關(guān)系、公民與黨、公民與人大代表的關(guān)系。高考復(fù)習策略重點掌握一個途徑實行村民自治和城市居民自治是人民當家作主最在效的途徑兩個區(qū)別直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的區(qū)別；民主決策與民主監(jiān)督的方式的區(qū)別三個意義公民參與民主決策的意義、基層民主管理的意義和實行民

3、主監(jiān)督的意義三種方式民主選舉的方式；公民參與民主決策的方式；公民實行民主監(jiān)督的方式巧記口訣選舉方式合理定，珍惜權(quán)利審慎用。決策方式有多種，公民參與意義大。基層民主正探索，城鄉(xiāng)共創(chuàng)新生活。監(jiān)督方式可自選，負責行使理解全。高考復(fù)習策略本課時的主線是“公民政治參與的途徑”，所以復(fù)習中我們必須把握以下時政材料： 結(jié)合今年的換屆選舉工作，認識民主選舉的方式和意義。 結(jié)合社會聽證、座談會等民主決策形式，特別是網(wǎng)絡(luò)參政，分析民主決策的途徑和意義。 結(jié)合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意義。 結(jié)合“三公”經(jīng)費（三公經(jīng)費是指政府部門公務(wù)出國經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費用三項）公開分析民主監(jiān)督的途

4、徑和意義重點理論一個途徑實行村民自治和城市居民自治是人民當家作主最在效的途徑兩個區(qū)別直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的區(qū)別；民主決策與民主監(jiān)督的方式的區(qū)別三個意義公民參與民主決策的意義、基層民主管理的意義和實行民主監(jiān)督的意義三種方式民主選舉的方式；公民參與民主決策的方式；公民實行民主監(jiān)督的方式巧記口訣選舉方式合理定，珍惜權(quán)利審慎用。決策方式有多種，公民參與意義大。基層民主正探索，城鄉(xiāng)共創(chuàng)新生活。監(jiān)督方式可自選，負責行使理解全。復(fù)習策略比較直接選舉間接選舉含義由選民直接投票選舉被選舉人的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式優(yōu)點能使每個選民都有表達自己意愿的機會，能選擇

5、自己心目中最值得信賴的當家人。在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡單，成本低，效率高。）局限性不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）不能表達每一個公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當家人。適用范圍縣及縣級以下人大代表的選舉、城市的居民委員會選舉、 農(nóng)村的村民委員會選舉。縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領(lǐng)導人員的選舉1、直接選舉、間接選舉考點一、我國民主選舉的方式及特點從選民角度看代表選民 選民 選民代表 代表直接選舉間接選舉比較等額選舉差額選舉含義正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式優(yōu)點可以比較充分地考慮當選

6、者結(jié)構(gòu)的合理性在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地;有助于選民了解候選人局限性限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。會影響當選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況適用范圍在極少數(shù)情況下才被采用。各級人大代表一般都實行差額選舉2 . 等額選舉、差額選舉從候選人角度看不同的選舉方式各具優(yōu)點，也各有局限性。差額選舉等額選舉【特別提示】1、不能認為等額選舉當選者已內(nèi)定，不如差額選舉更民主。實行等額選舉不是當選者“內(nèi)定”，如果候選人的選票達不到法定票數(shù)也是不能當選的。之所以實行等額選舉,是為了使選舉相對集中

7、,使當選者的結(jié)構(gòu)更具合理性。差額選舉如果不規(guī)范，會出現(xiàn)虛假宣傳，金錢交易等情況。2、同樣道理，不能認為直接選舉比間接選舉更民主。不同的選舉方式各有利弊，我們不能說哪種選舉方式更好，更民主，它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實現(xiàn)，都是民主選舉方式，采取何種選舉方式要依據(jù)本國國情。B 例題：我國的選舉法規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額?！迸c等額選舉相比，差額選舉的優(yōu)點是()可以比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性可以為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地能更真實地反映民主的實質(zhì)和要求通過競選有助于選民更充分地了解候選人A. B. C. D.解析是等額選舉的優(yōu)

8、點，排除；等額選舉和差額選舉各有優(yōu)點和缺點，不能說哪一個更能真實反映民主的實質(zhì)和要求，排除。例題：某省2016年的村民委員會選舉中，有的實行確定候選人的差額選舉，有的實行“海選”(不確定候選人的選舉)。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在節(jié)約選舉成本 減少選舉人之間的競爭有利于選民意愿的集中 有利于增強選舉結(jié)果的合理性A B C D D例題：各種選舉方式都有一定的局限性，容易造成賄選現(xiàn)象的選舉方式是()A等額選舉 B差額選舉C直接選舉 D間接選舉【解析】差額選舉有利于在候選人之間形成競爭，也容易導致賄選的發(fā)生，故答案為B。B（1）制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不

9、同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體來確定。社會經(jīng)濟制度物質(zhì)生活水平選民文化水平國家性質(zhì)選舉方式2、我國選舉方式的選擇（2）選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)。我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國處于社會主義初級階段發(fā)基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。2、我國選舉方式的選擇特別提示：關(guān)于民主選舉的權(quán)利與公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)（1）區(qū)別：民主選舉是廣義上的選舉，其范圍廣泛，包括人大代表的選舉、國家領(lǐng)導人

10、的選舉、村（居）委會的選舉等；公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)中的選舉有特定的對象，即人大代表的選舉。（2）聯(lián)系：公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個重要方面；二者都是社會主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當家作主權(quán)利的重要方式。【特別提示】對選舉制度（選舉方式）我們可以從“是什么”、“為什么”、“怎么參與”三個角度來理解。“是什么”主要分析我國當前的選舉方式，“為什么”從影響因素和國家性質(zhì)角度分析，“怎么參與”從參與能力、參與目的和參與方式來分析。3.珍惜自己的選舉權(quán)利 （1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性：（為什么）選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷地提高參與民主

11、選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。 是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度 公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。（2）如何珍惜自己的選舉權(quán)利：（怎么做）從態(tài)度上講：公民應(yīng)積極參加選舉，認真行使這一權(quán)利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的參與感和責任感。從能力上講：要不斷提高公民的政治參與能力，培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力），在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票。【特別提示】1、選舉權(quán)是指選舉人大代表的權(quán)利。選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，還包

12、括其他選舉權(quán)利，如選舉國家領(lǐng)導人，選舉村委會干部等。公民行使選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個重要方面，二者都是社會主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當家作主權(quán)利的重要方式。2、不能認為選舉與我無關(guān)： 在我國，人民是國家的主人，在國家政治生活中享有當家作主的權(quán)利。選舉權(quán)是公民的一項基本政治權(quán)利。公民只有行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。是否積極參加選舉，認真行使好這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標志。所以，選舉與每個人密切相關(guān)。認為選舉與自己無關(guān)的思想，是公民意識不強、主人

13、翁意識不強的表現(xiàn)。 例題：從2010年以來，在我國先后進行了諸如“公選”、直選、“兩票制”、“三輪兩票制”和“海推”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選舉方式的改革。選舉方式變革的根本原因在于()A我國經(jīng)濟發(fā)展、社會的進步B我國公民文化素養(yǎng)的提高C人民生活水平的提高D公民政治參與能力的增強【解析】此題考查了影響選舉方式的因素，選舉制度與方式屬于上層建筑范疇，是由經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的，根本原因在于社會經(jīng)濟的發(fā)展，故答案為A。A例題：自1953年以來，我國農(nóng)村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8:1到4:1再到1:1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了公民享有的政治權(quán)利更加廣泛社會主義民主政治進一步發(fā)展

14、選舉制度要與社會發(fā)展相適應(yīng)人大代表的選舉更具有平等性A. B. C. D. 【解析】C 本題以我國選舉法的修改為背景，考查考生對我國選舉制度的理解、運用能力。一個國家的選舉制度必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟社會進步相適應(yīng)，我國選舉法的修改，是與我國現(xiàn)階段的國情相適應(yīng)的，是更好的保障公民的權(quán)利，實現(xiàn)公民權(quán)利的平等，故正確且符合題意。說法不準確，政治權(quán)利沒有更加廣泛。C例題：第十二屆全國人民代表大會第三次會議修改了中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法，規(guī)定全國人民代表大會代表額，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配

15、。這一規(guī)定的目的是（ ）A擴大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)B保障公民在國家政治生活中發(fā)揮同等的作用C保證城市和農(nóng)村選舉產(chǎn)生相同數(shù)量的全國人大代表D保障各地區(qū)、各民族、各方面在國家權(quán)力機關(guān)平等的參與權(quán)【解析】城鄉(xiāng)同票同權(quán)目的在于保障公民對國家政治生活的平等參與權(quán)，D項符合題意，A項錯誤，選舉權(quán)和被選舉權(quán)并沒有擴大，B項錯誤，公民由于各方面條件的限制在國家政治生活中發(fā)揮的作用是不一樣的，C項不符合題意也不符合現(xiàn)實。故應(yīng)選D項。D考點二、參與民主決策的多種方式1、參與民主決策的方式分為兩種：（1）間接方式（選舉人大代表） 通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間

16、接參與決策的方式。（2）直接方式內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源有利于拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學性、可行性社會公示制度決策機關(guān)將涉及公眾利益的重大事項進行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、建議公示公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于增強決策的透明度和公眾的參與度社會聽證制度

17、對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機關(guān)擬訂的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民內(nèi)容方式依據(jù)意義特別提示1、對四種民主決策制度進行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和社會公示制度之間，專家咨詢制度和社會聽證制度之間。社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見。專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。2、社會聽證制度的作用 社會聽證制度是我國公民直接參與民主決策的一種重要方式，對于推進決策科學化、民主化，具有十分重大的現(xiàn)實意義。（1）對于決策機關(guān)來說，聽證制度有利于決策機

18、關(guān)作出充分反映民意的決策。聽證于民的目的是決策利民。通過聽證制度，決策機關(guān)可以廣泛地聽取來自各個方面的意見和呼聲。讓公眾知情參政，盡可能最大限度地使公眾的利益在決策中得到體現(xiàn)。（2）對于公眾來說，提高了自身對公共事務(wù)的參與程度?？键c二、參與民主決策的多種方式 例題：某高一學生希望市政府有關(guān)部門在地鐵站跗近設(shè)置自行車停車點或租賃點，以方便市民出行。他表達這一意愿的方式可以是 過人大代表轉(zhuǎn)達 給“市長信箱”留言 撥打“市民熱線” 向“新民晚報”反映 A. B. C. D. 本題考查公民參與民主決策的途徑和方式。屬于間接參與民主決策；屬于通過社情民意反映制度參與民主決策。D例題：某同學通過電子郵件的

19、形式向當?shù)卣从酬P(guān)于學校前面道路交通擁堵的情況，并提出建立交橋的建議。該方式屬于()A社情民意反映制度B專家咨詢制度C重大事項社會公示制度 D社會聽證制度解析：本題考查公民參與民主決策的方式。公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策，故選A。A考點三 同歷決策過程 共享決策成果 公民直接參與民主決策的意義（1）從決策者角度看（2）從公民的角度看有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責任感。有利于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學性。特別提示不能認為決策是少數(shù)精英的

20、事 在我國，人民是國家的主人，享有當家作主的權(quán)利，依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事務(wù)、管理社會事務(wù)，公民享有對決策的知情權(quán)。所以，決策決不是少數(shù)精英的事，它與每個公民密切相關(guān)。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學決策。A 例題：2015年“兩會”前，人民網(wǎng)開辟“e政廣場”收集網(wǎng)友的電子提案，由全國政協(xié)辦公廳選編，發(fā)至每位政協(xié)委員。2014年入選的提案有50件，2015年達到204件。這種做法()拓寬了政協(xié)調(diào)查研究的渠道更有利于政協(xié)反映社情民意調(diào)動了政協(xié)委員參政的積極性體現(xiàn)了公民對政協(xié)的民主監(jiān)督A. B. C. D.解析“開辟e政廣場收集網(wǎng)友的電子提案，由全國政協(xié)辦公廳選

21、編，發(fā)至每位政協(xié)委員”，該做法拓寬了政協(xié)調(diào)查研究的渠道，有利于政協(xié)反映社情民意，符合題意。與題意無關(guān)；材料屬于民主決策，而非民主監(jiān)督，不符合題意。例題：2014年全國政協(xié)會議期間，來自網(wǎng)民的部分意見和建議入選全國政協(xié)提案征集函，并以“參閱線索”的形式發(fā)給了全體政協(xié)委員作為參考。部分網(wǎng)民還應(yīng)邀參觀政協(xié)提案辦理流程，旁聽提案辦理協(xié)商會。上述做法 是政協(xié)積極創(chuàng)新與人民群眾直接對話形式的表現(xiàn) 民主決策有利于決策集中民智，民主決策就是科學決策 保障了人民群眾民主監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn) 是提高政協(xié)委員提案質(zhì)量的具體舉措A B C DB注意： 民主決策不等同科學決策A 例題：(2015江蘇卷)政府解決公共領(lǐng)域問題時

22、，往往召開聽證會。為達到預(yù)期效果，召開聽證會需要注意一些事項，如下圖所示。這是因為()各方代表比例要合理，特別是要有人大代表和政協(xié)委員聽證會參加人員要遵守聽證會的規(guī)則聽證會申請人不宜主持聽證會聽證會應(yīng)邀請媒體參加價值判斷影響價值選擇公民應(yīng)有序地進行政治參與人大代表和政協(xié)委員有質(zhì)詢權(quán)客觀事物本質(zhì)的展現(xiàn)有一個過程A B C D解析召開聽證會各方比例要合理，要有人大代表和政協(xié)委員，因為兼聽則明，只有聽取各方建議，才能作出正確的價值判斷和價值選擇，符合題意；聽證會參加人員要遵守規(guī)則，這樣才能做到有序參與政治生活，符合題意；政協(xié)委員沒有質(zhì)詢權(quán)，說法錯誤；與材料無關(guān)。D 例題：(2015廣東高三九校聯(lián)考)

23、政府決策的科學、合理，離不開公民的廣泛參與。公民參與民主決策有多種方式，其中包括()監(jiān)督聽證會社會聽證制度社情民意反映制度信訪舉報制度A B C D解析隨著我國民主形式的日益豐富，民主渠道逐步拓寬，公民將有更多的機會參與民主決策。我國公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等方式參與民主決策?？梢姺项}意；中的“監(jiān)督聽證會”及中的“信訪舉報制度”是我國參與民主監(jiān)督的途徑，不符合題意。B 例題：(2015山東青島一模)中國政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站，發(fā)起“2015政府工作報告我來寫我為政府工作獻一策”活動，公開征集社會各界對2015年政府

24、工作報告的意見及建議。作為公民，我們應(yīng)該()A踴躍參與活動，切實行使民主管理的權(quán)利B積極建言獻策，讓決策更加科學化和民主化C拓寬民意反映渠道，多種方式廣泛匯聚民智D有序進行政治參與，依法實行民主監(jiān)督解析向社會各界公開征集意見和建議屬于通過社情民意制度參與民主決策，不是民主管理和民主監(jiān)督，故應(yīng)選B項，排除A、D兩項；C項的主體是國家而不是公民，故不能入選。村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)進行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部 ，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通

25、過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作考點四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義1、農(nóng)村村民自治 村民委員會的性質(zhì) 是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。、農(nóng)村村民自治的內(nèi)容例題：實行村民自治是改革開放以來我國農(nóng)村在政治社會領(lǐng)域進行的一場重大變革，深得農(nóng)民的支持和肯定，被稱為一場“靜悄悄的革命”。下列有關(guān)村民自治的觀點中，正確的是()村民可以直接投票選舉村干部農(nóng)民真正當家作主，直接管理國家事務(wù)村委會主任由鄉(xiāng)政府任命村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，都是村民自治的重要方式A. B.

26、 C. D.解析村民自治保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，正確，錯誤；村委會是基層群眾性自治組織，與鄉(xiāng)政府不存在行政隸屬關(guān)系，錯誤；是村民監(jiān)督的正確形式。故選D。D例題：某村在網(wǎng)上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村委管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式?！按迕癫┛汀庇兄诖迕馎.行使國家權(quán)利 B.行使民主權(quán)利 C.行使選舉權(quán) D.履行政治性義務(wù) 【解析】B 本題考查公民的權(quán)利?！按迕癫┛汀庇兄诖迕裥惺箙⑴c本村事務(wù)的管理，屬于民主權(quán)利，選B，排除C、D。行使國家權(quán)利，是參與國家事務(wù)的管理，與題意不符。B例題：2014年，某縣開始實施以“陽光理財、民主議事、群眾公

27、決”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)事務(wù)“兩公開一會”工作法，探索如何把村級權(quán)力關(guān)進“制度籠子”。這一做法( )A.是村民自治的基礎(chǔ) B.有利于推進基層民主的發(fā)展C.加強了對基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 D.擴大了公民的基本政治權(quán)利【解析】A錯誤，村民自治的基礎(chǔ)是村民選舉；村務(wù)公開有利于推進基層民主建設(shè)，B正確；C錯誤，村民自治不是國家行政機關(guān)；D錯誤，公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)。B2.城市居民自治居民委員會的性質(zhì)（含義） 是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?？键c四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義特別提示理解居委會的含義應(yīng)注意以下幾點： A、居民委員會適用于城市居民，不適用

28、于農(nóng)村； B、其性質(zhì)是民主管理機構(gòu)，是自治組織，不是國家機關(guān)； C、居民自治的內(nèi)容是由中華人民共和國城市居民委員會組織法規(guī)定的居民委員會的作用 維護居民合法權(quán)益，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解糾紛，協(xié)助維護治安，反映居民意見、要求和提出建議等城市居民自治的內(nèi)容管理與監(jiān)督：實行居民自治的重大意義選舉：決策：居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請居民會議討論決定居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢 調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力?？键c四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義 例題;某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個

29、事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該 A.由居民委員會主任決定 B.由居民委員會討論決定 C.提請居民會議討論決定 D.報請有關(guān)行政部門批準 【解析】C 本題主要考查城市居民自治的知識。涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定，所以選C。C【思維誤區(qū)】關(guān)于村（居）委會的幾個錯誤觀點1、村委會（居委會）是國家基層政權(quán)組織。 注意：國家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會（居委會）是公民直接參與國家管理的機構(gòu)。 注意：村委會（居委會）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會事務(wù)）的群眾自治組織。3、村（居）民選

30、舉村委會（居委會）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。 注意：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權(quán)利?！咎貏e提示】理解村委會的含義應(yīng)注意以下幾點1、村委會是村民的自治組織，不是國家機關(guān)，更不是基層政權(quán)組織；2、村委會設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)；3、村委會的每一個成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生的，其最高代表是村委會主任；4、中華人民共和國村民委員會組織法為村民自治提供了法律和制度保障。比較農(nóng)村村民自治城市居民自治自治區(qū)域農(nóng)村城市自治機構(gòu)村民委員會居民委員會自治權(quán)限農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)自治形式村務(wù)公開、民主評議村班干

31、部、村委會定期報告工作辦事公開制、定期匯報制 含義（性質(zhì)）村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉；決策；管理；監(jiān)督選舉；決策；管理與監(jiān)督作用帶領(lǐng)村民實行村民自治，管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映村民意見，調(diào)解民事糾紛，促進村民團結(jié)、家庭和睦，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序城市居民委員會在維護居民合法權(quán)益，辦理本居住地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民意見、要求和提出建議等方面發(fā)揮作用考點四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義1.從社會角度： 發(fā)展基層民

32、主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。 實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。2.從公民角度：在基層民主自治這種廣泛的民主實踐中，我們可以學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領(lǐng)?？键c四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義3、基層民主自治制度的重大意義例題：近年來，廣東某市委市

33、政府以城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治和社會組織“自立、自主、自律”發(fā)展為兩大著力點，推動法律、體制、能力三大建設(shè)，形成了“黨委政府為主導、社會組織為主體、人民群眾為主人”的社會管理新機制，受到當?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o。這說明()城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織獲得了行政權(quán)力新機制使政府、社會與公民的關(guān)系定位更合理人民當家作主是社會主義民主政治的根本保證新機制有利于調(diào)動公民參與社會管理的積極性A B C D解析：本題考查公民政治參與方面的知識點。說法錯誤，行政權(quán)力由行政機關(guān)行使，城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織沒有行政權(quán)力。說法錯誤，社會主義民主政治的根本保證是黨的領(lǐng)導，人民當家作主則是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。“受到當

34、地居民的支持和擁護”說明符合題意，答案選D。D例題：(2015新課標全國卷)從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決，得益于民情理事會()提供了有效的利益協(xié)商渠道完善了基層民主自治的組織形式發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù)A BC D解析民情理事會通過協(xié)商討論解決社區(qū)難題，正確；根據(jù)題意中民情理事會的人員組成，可見其不是基層民主自治組織，不選；從民情理事會的人員構(gòu)成可以看出，多方主體參與了其中，正確；社區(qū)居

35、民參加基層民主協(xié)商的義務(wù)不是民情理事會決定的，與其無關(guān)，不選。A例題：(2015北京卷)小明爸爸準備參加社區(qū)居委會委員的競選，他在社區(qū)網(wǎng)站上查閱了如下圖所示的問卷調(diào)查結(jié)果：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，適合作為小明爸爸競選發(fā)言要點的是()組織制訂社區(qū)文明公約，維護公共環(huán)境改造社區(qū)文體活動場所，用以增設(shè)停車位開展“鄰居節(jié)”活動，營造社區(qū)和諧氛圍對非法張貼小廣告和私搭亂建行為酌情罰款A(yù) BC DB例題：(2015廣東華附、廣雅聯(lián)考)人民網(wǎng)2014年10月16日消息：湖北?？悼h堯治河村委會今年出臺婚喪喜慶管理辦法，提倡勤儉節(jié)約。該辦法規(guī)定：村干部吸煙不得超10元/盒，酒不得超60元/瓶；村民吸煙不得超2元/盒，酒不

36、得超20元/瓶。否則將處以罰款。有專家指出，該村規(guī)侵犯了村民的消費權(quán)且村委會沒有罰款權(quán)。“最牛村規(guī)”的出臺，說明()A必須創(chuàng)新我國村民自治的形式和內(nèi)容B大力提倡勤儉節(jié)約有利于村風建設(shè)C要正確約束村民會議組織的消極行為D必須提高我國基層民主自治的水平解析“最牛村規(guī)”部分內(nèi)容不符合法律法規(guī)，甚至越權(quán)行事，因此需要提高基層民主自治的水平，D符合題意；A觀點與題意不符；提倡勤儉節(jié)約正確但是罰款不合適，B與題意不符；對于消極行為不是約束，應(yīng)是糾正，C錯誤。D考點五、實行民主監(jiān)督的合法渠道1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容（1）公民監(jiān)督權(quán)的含義：公民有權(quán)監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。（2）具體內(nèi)容監(jiān)督權(quán)

37、內(nèi)容前提批評、建議國家機關(guān)及其工作人員沒有切實履行職責，沒有做好應(yīng)該做的工作時申訴或訴訟對國家機關(guān)給予的行政處分（罰款、拘留、吊銷營業(yè)執(zhí)照等）、訴訟判決不服或受到國家機關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時控告、檢舉國家機關(guān)及其工作人員的違法、失職行為2、公民實行民主監(jiān)督的合法渠道信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機短信、當面指出等通過人大以議案質(zhì)詢的方式電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)

38、等特點是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快作用設(shè)立接待信訪的工作機構(gòu)并依法規(guī)范其行為，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民的民主監(jiān)督得以真正落實和切實保障在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用相同點都是實行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用；其意義是相同的；不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事。新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等【特別提醒】民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者，關(guān)

39、鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑?！咎貏e提醒】(1)民主監(jiān)督是公民參與政治生活的基本方式和途徑，政府采取近民、親民、利民的措施，可以有效地保障民主監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)，但不是公民監(jiān)督權(quán)的增加或擴大。(2)公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是公民直接行使民主權(quán)利的表現(xiàn)，但是并不意味著公民直接行使國家權(quán)力。在我國，廣大人民通過直接或間接選舉人大代表，由他們組成國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，因此

40、，公民是間接行使國家權(quán)力。(1)有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作。(2)有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。(3)有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益，提高工作效率。有助于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義不正之風3、公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義4、正確行使民主監(jiān)督權(quán)（1）從公民的態(tài)度看“敢于”、“勇于”（2）從公民的行為看“負責”“依法”為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。必須采取合法方式，堅持實事求是原則，不能干擾公務(wù)活動。 提醒負責任地進行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法

41、律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。 例題：中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定 指出，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情分析，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制。2014年中國的反腐敗和廉政建設(shè)白皮書指出，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、 參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式”?！熬W(wǎng)絡(luò)反腐”是推進廉政建設(shè)的制度保障運用新興技術(shù)促進廉政建設(shè)依靠公民權(quán)力監(jiān)督公共權(quán)力利用公民權(quán)利監(jiān)督公共權(quán)力 A BCDD微博、微信、微電影等“微”事物不斷出現(xiàn)，“微時代”帶來大變革。回答下題。觀察下圖。政務(wù)微博的出現(xiàn)()增加了公民政治權(quán)利和自由暢通了公民政治參與的渠道創(chuàng)新了政府社會管理的方式形成了健康的網(wǎng)絡(luò)輿

42、論環(huán)境A B C D解析：本題考查公民政治參與的知識。公民的政治權(quán)利和自由是法定的，政務(wù)微博的出現(xiàn)并未增加公民的政治權(quán)利和自由，錯。政務(wù)微博也不能保證網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的健康發(fā)展，排除。均是政務(wù)微博出現(xiàn)的意義，故選C。C例題：(2015江蘇卷)某社區(qū)老年人較多，但沒有老年人文化和娛樂活動場所，這一問題引起了媒體的關(guān)注。該社區(qū)的幾名中學生聯(lián)名向社區(qū)居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書。同學們的做法是()A通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權(quán)B通過社情民意反映制度參與民主決策C通過輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助D通過基層群眾性自治組織參與民主管理解析材料中中學生向社區(qū)居委會提交建議書，屬于公民通過基層群眾性自治組織參與民主管理，D符合題意；A、C屬于民主監(jiān)督，B屬于民主決策，均與題意不符。D例題：(2015廣東佛山調(diào)研)截止到(2014年)11月30日，廣東省累計報告登