預(yù)算會計項目一預(yù)算會計基礎(chǔ)理論課件(PPT 41頁)

1、使用班級：15會計111班項目一預(yù)算會計基礎(chǔ)理論第1頁，共41頁。課程引入課程主要結(jié)構(gòu)項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論項目二 財政總預(yù)算會計項目三 行政單位會計項目四 事業(yè)單位會計預(yù)算會計相關(guān)內(nèi)容概述和核算方法財政資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出的核算，財政總預(yù)算會計報表分析。行政單位資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出的核算，行政單位會計報表分析。事業(yè)單位資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出的核算，事業(yè)單位會計報表分析。2022/7/21第2頁，共41頁。情境一 認知預(yù)算會計一、預(yù)算會計的產(chǎn)生與發(fā)展1.體系制度形成 我國預(yù)算會計制度建立于20世紀50年代 2.改革與建立 1996年頒布事業(yè)單位財務(wù)制度 1997年

2、，財政部對預(yù)算會計制度進行了較大的改革，制定并實施了一系列預(yù)算會計制度，于1998年1月1日實施。財政總預(yù)算會計制度、事業(yè)單位會計制度、事業(yè)單位會計準則（試行）、行政單位會計制度國庫集中收付制度、政府采購法等項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論第3頁，共41頁。二、預(yù)算會計的概念 1.什么是預(yù)算會計 預(yù)算會計是國家預(yù)算管理的重要組成部分。是以貨幣為主要計量單位，連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算與監(jiān)督各級事業(yè)單位、行政單位和財政機關(guān)預(yù)算資金活動過程及結(jié)果的專業(yè)會計。屬于非盈利組織會計系統(tǒng)。 情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論第4頁，共41頁。（一）預(yù)算會計主體是各級政府、各級行政單位、國有事業(yè)單位。適用范圍

3、非物質(zhì)生產(chǎn)部門 具體包括兩部分： 一是有預(yù)算繳撥款關(guān)系的單位； 二是按規(guī)定納入預(yù)算管理的單位 具體指財政部門、行政單位和事業(yè)單位。情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論第5頁，共41頁。社會經(jīng)濟組織系統(tǒng)及類型（我國的傳統(tǒng)的劃分方法）1.企業(yè) 存在的目的是營利，為社會創(chuàng)造財富。分為農(nóng)、林、漁等以自然資料為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)及以商品流通企業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。2.事業(yè)單位 不創(chuàng)造物質(zhì)財富、不具備社會行政管理職能，也不從事實現(xiàn)物質(zhì)財富的使用價值（經(jīng)營）的業(yè)務(wù)，但卻是社會所必需的精神財富的創(chuàng)造者和社會服務(wù)者。情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論第6頁，共41頁。 3.行

4、政單位 進行社會政治與經(jīng)濟生活的管理者，主要包括政府、權(quán)力機構(gòu)（各級人大）、 行政機關(guān)、司法機關(guān)、黨派及人民團體等。 第7頁，共41頁。行政單位分類:1、國家權(quán)力機關(guān)：中央和地方各級人民政府及工作機構(gòu)。2、審判、檢察機關(guān)：各級人民法院和檢察院。3、國家各職能部門。包括國務(wù)院所屬的部、委、辦；省、市、縣級政府所屬的廳、局、處等部門。4、國家的派出機構(gòu)。如：中央委派各國的大使館、各級政府駐各地的辦事處。4、黨派、人民團體（共青團、婦聯(lián)、工會）（不屬于行政單位，但預(yù)算管理和會計核算比照行政單位執(zhí)行）情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論第8頁，共41頁。1.科學文化事業(yè)單位：科學、教育、文藝、

5、廣播電視、信息服務(wù)、衛(wèi)生、體育等。2.公益事業(yè)單位：氣象、水利、地震、環(huán)保、計劃生育等公益單位。3.社會福利救濟事業(yè)單位：孤兒院、養(yǎng)老院。4.社會中介機構(gòu)：咨詢服務(wù)、民間公證（會計師事務(wù)所）、法律服務(wù)（律師事務(wù)所）。事業(yè)單位分類:情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論第9頁，共41頁。事業(yè)單位與行政單位相比: 1、業(yè)務(wù)職能不同。 2、資金供應(yīng)渠道不完全相同。 3、資金補償程度不同。事業(yè)單位與企業(yè)相比： 1、一般不提供物質(zhì)產(chǎn)品。 2、不以營利為目的。 3、出資者不求回報，也不準備收回投資，不具有明確的產(chǎn)權(quán)。情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論第10頁，共41頁。反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)

6、過程中精神生產(chǎn)和社會福利領(lǐng)域（分配領(lǐng)域）的國家預(yù)算資金的運動。不以盈利為目的。具體是指： 政府預(yù)算執(zhí)行過程的各項收支； 事業(yè)單位的事業(yè)業(yè)務(wù)收支、經(jīng)營業(yè)務(wù)收支； 行政單位的經(jīng)營收支和預(yù)算外資金等。企業(yè)會計：反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、流通領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營資金的運動。以盈利為目的。(二）預(yù)算會計的客體情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論第11頁，共41頁。儲備資金材料生產(chǎn)資金在產(chǎn)品成品資金產(chǎn)成品貨幣資金現(xiàn)金、銀行存款貨幣資金現(xiàn)金、銀行存款補償生產(chǎn)中的耗費供應(yīng)過程生產(chǎn)過程銷售過程退出（所得稅） 固定資產(chǎn) 折舊投入會計核算對象企業(yè)資金運動第12頁，共41頁。預(yù)算收入預(yù)算支出所得稅會計核算對象預(yù)

7、算資金運動情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論第13頁，共41頁。 預(yù)算會計核算對象 預(yù)算會計核算對象政府總預(yù)算會計收入國民經(jīng)濟各部門取得總預(yù)算收入政府財政部門支出地方政府及行政事業(yè)單位收支差額形成收支結(jié)余資產(chǎn)負債凈資產(chǎn)情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第14頁，共41頁。預(yù)算會計核算對象行政單位會計行政經(jīng)費（財政部門上級單位）行政單位支出各項經(jīng)費支出（人員、公用）收支結(jié)余預(yù)算外收入（依法行政過程中）資產(chǎn)負債凈資產(chǎn)收入情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第15頁，共41頁。預(yù)算會計核算對象事業(yè)單位會計預(yù)算經(jīng)費（財政部門上級單位）事業(yè)

8、單位支出各項經(jīng)費及業(yè)務(wù)支出收支結(jié)余創(chuàng)收收入（財政補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入）資產(chǎn)負債凈資產(chǎn)收入情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第16頁，共41頁。情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論(三）預(yù)算會計的職能 核算 監(jiān)督 預(yù)測 調(diào)控 參與決策第17頁，共41頁。三、預(yù)算會計與企業(yè)會計之比較預(yù)算會計特點（一）適用范圍不同，核算對象不同 預(yù)算會計適用對象具有明顯的非營利性；企業(yè)會計適用于以營利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)。（二）目的不同適用的對象具有顯著差異的特點，因此兩類會計的目的具有顯著不同。預(yù)算會計主要目的為取得社會效益；企業(yè)會計主要目的是為了取得經(jīng)濟

9、效益。情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第18頁，共41頁。（三）會計核算基礎(chǔ)不同預(yù)算會計的核算基礎(chǔ)收付實現(xiàn)制。提問：企業(yè)的會計核算基礎(chǔ)是什么？回答：權(quán)責發(fā)生制提問：為什么會有這樣的不同？回答：企業(yè)會計使用權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，為了正確核算各個會計期間的經(jīng)營成果；預(yù)算會計側(cè)重于為預(yù)算管理服務(wù)以及正確反映預(yù)算收支執(zhí)行情況。2022/7/21第19頁，共41頁。會計核算基礎(chǔ)不同第20頁，共41頁。（四）會計要素構(gòu)成不同預(yù)算會計要素：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出?；卮穑嘿Y產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤提問：企業(yè)會計要素有什么？提問：二者會計要素有什么不同？回答：預(yù)算

10、會計要素劃分沒有利潤類指標。收入和支出/費用的定義和內(nèi)容與企業(yè)會計不同。2022/7/21第21頁，共41頁。預(yù)算會計等式:資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)企業(yè)會計等式資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益（五）會計等式不同資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入 （六）會計核算內(nèi)容及方法有特殊性預(yù)算會計固定資產(chǎn)不計提折舊；一般不實行成本核算；一般沒有損益的核算。提問：企業(yè)會計的會計等式是什么？回答：資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益；收入-費用=利潤提問：為什么這樣特殊？回答：主要因為預(yù)算收支多采用無償性，但政府和非盈利組織會計不進行成本核算并不意味著無需加強經(jīng)濟核算。2022/7/21第22頁，共41頁。會計核算內(nèi)容及方法有其特殊性第23頁

11、，共41頁。四、預(yù)算會計組成體系及分級預(yù)算會計以預(yù)算管理為中心，為預(yù)算管理服務(wù)，因此預(yù)算管理的組成體系決定了預(yù)算會計的組成體系。問題：回答：我國預(yù)算管理的組成體系是怎樣的？國家預(yù)算按政府級次分 我國國家預(yù)算分為中央預(yù)算和地方預(yù)算從中央到地方設(shè)立中央、省（自治區(qū)、直轄市）、設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（自治縣）、以及鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）五級預(yù)算。國家預(yù)算按收支管理范圍分 國家預(yù)算按收支管理范圍分為財政總預(yù)算、部門預(yù)算和單位預(yù)算。 項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論情境一 認知預(yù)算會計2022/7/21第24頁，共41頁。管理體系 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理 中央總預(yù)算會計 財政部?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）總預(yù)算會計 財政廳財政總

12、預(yù)算會計市（設(shè)區(qū)的市/自治州）總預(yù)算會計 財政局縣（自治縣/不設(shè)區(qū)的市/市轄區(qū)）總預(yù)算會計 財政局鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)/鎮(zhèn)）總預(yù)算會計 財政所事業(yè)單位會計 行政單位會計國庫會計參與總預(yù)算執(zhí)行的會計建行辦理基建撥(貸)款會計預(yù)算收入征解會計（稅務(wù)會計、關(guān)稅會計等）預(yù)算會計情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第25頁，共41頁。財政總預(yù)算會計(五級)各級政府財政部門核算和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財政周轉(zhuǎn)資金活動的專業(yè)會計。主要特點：與預(yù)算管理有著密切聯(lián)系，受預(yù)算管理制度制約。以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)。不進行成本核算。情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第26頁

13、，共41頁。事業(yè)單位會計什么是事業(yè)單位？事業(yè)單位會計是各類事業(yè)單位對其預(yù)算資金及經(jīng)營收支過程和結(jié)果進行全面、系統(tǒng)、連續(xù)地核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。事業(yè)單位會計主要特點：經(jīng)費來源既有財政預(yù)算撥款，又有自己創(chuàng)收的收入。以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責發(fā)生制。有經(jīng)營活動的事業(yè)單位，可以進行成本核算。不直接進行物質(zhì)資料的生產(chǎn)和流通，不具有國家管理職能，直接或間接地為上層建筑、生產(chǎn)建設(shè)和人民生活服務(wù)的單位。情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第27頁，共41頁。行政單位會計 行政單位會計是國家各級行政單位對單位預(yù)算資金的運動過程和結(jié)果進行全面、系統(tǒng)、連續(xù)地核算

14、和監(jiān)督的專業(yè)會計。行政單位會計主要特點：行政單位業(yè)務(wù)活動具有明顯的非市場性。行政單位收支核算必須服從預(yù)算管理的要求。行政單位會計核算基礎(chǔ)采用收付實現(xiàn)制。行政單位一般不進行成本計算。進行國家行政管理，組織經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)，維護社會公共秩序的單位，包括國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、檢察機關(guān)以及各級黨政和人民團體情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第28頁，共41頁。行政、事業(yè)單位會計與財政總預(yù)算會計的關(guān)系單位財務(wù)收支是同級政府預(yù)算的重要組成部分。在繳撥款上有著直接的聯(lián)系。報表的審核。業(yè)務(wù)的指導關(guān)系。會計的監(jiān)督關(guān)系。情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022

15、/7/21第29頁，共41頁。其他參與預(yù)算執(zhí)行的專業(yè)會計國庫會計國庫部門設(shè)置的用于核算財政資金入庫、出庫、退庫和解繳情況的專門會計。收入征解會計負責對國家工商稅收、關(guān)稅以及其他指定預(yù)算收入的征收、減免、繳庫等進行核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。主要負責部門有稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)等?；窘ㄔO(shè)撥款會計核算、反映和監(jiān)督預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)有償資金、無償投資和資本金投入使用情況的一門專業(yè)會計。情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第30頁，共41頁。事業(yè)、行政單位會計的分級根據(jù)機構(gòu)建制和經(jīng)費報領(lǐng)關(guān)系，具有以下分級 ：主管會計單位二級會計單位基層會計單位報賬單位向財政部門領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，

16、下面有所屬會計單位 向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會計單位 向上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面沒有所屬會計單位 不進行獨立的會計核算，實行單據(jù)報賬制度。 情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第31頁，共41頁。 例子情境一 認知預(yù)算會計項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第32頁，共41頁。情境二 預(yù)算會計的基本前提與要求項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論一、預(yù)算會計的基本前提（一）會計主體（二）持續(xù)經(jīng)營（三）會計分期（四）貨幣計量 預(yù)算會計服務(wù)的對象，包括國家各級政府及行政單位、各類事業(yè)單位。預(yù)算會計核算所采取的會計程

17、序和一系列會計處理方法都是建立在持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動前提上。有了會計分期，才產(chǎn)生本期與非本期的區(qū)別，才產(chǎn)生了權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制。貨幣是現(xiàn)代經(jīng)濟中一切有價物的共同尺度，保證了會計的基本特征價值核算。人民幣為記賬本位幣第33頁，共41頁。二、預(yù)算會計核算的要求預(yù)算會計核算遵循的一般原則 1.客觀性原則； 2.相關(guān)性原則(有用性)； 3.可比性原則； 4.一致性原則； 5.及時性原則； 6.明晰性原則； 7.重要性原則；（行政事業(yè)單位會計原則） 8.配比原則（事業(yè)單位會計原則）； 9.歷史成本原則（行政事業(yè)單位會計原則）； 10.?？顚Ｓ迷瓌t11.收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制。反映會計信息質(zhì)量要求；與企業(yè)

18、會計具有共性。反映會計確認計量要求；與企業(yè)會計存在差異。 （1）真實性原則。（2）相關(guān)性原則。 （3）實質(zhì)重于形式原則。（4）可比性原則。（5）一致性原則。（6）及時性原則。（7）明晰性原則。（8）重要性原則。（9）權(quán)責發(fā)生制原則。（10）配比原則。（11）謹慎原則。（12）實際成本原則。（13）劃分收益性支出與資本性支出原則。2022/7/21第34頁，共41頁。一、預(yù)算會計的記賬基礎(chǔ)收付實現(xiàn)制權(quán)責發(fā)生制情境三 預(yù)算會計核算的基本方法項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第35頁，共41頁。二、預(yù)算會計的基本要素和會計等式預(yù)算會計的基本要素資產(chǎn)：會計主體擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。（財產(chǎn)、債權(quán)及其他權(quán)利）負債：一個會計主體所承擔的能以貨幣計量，需以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)。（借入款、各種應(yīng)繳款等）凈資產(chǎn)(基金)：資產(chǎn)減去負債的差額，是屬于一級政府、一個單位所有的資產(chǎn)凈值。收入-支出=結(jié)余(年終結(jié)余) 收入：國家或單位依法取得的非償還性資金。包括財政收入、行政事業(yè)單位收入等。支出；一級政府或單位按照批準的預(yù)算所發(fā)生的資金耗費和損失。情境三 預(yù)算會計核算的基本方法項目一 預(yù)算會計基礎(chǔ)理論2022/7/21第36頁，共41頁。二、預(yù)算會計的基本要素和會計等式公式