食品安全腳本(定稿)

1、食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)XX市食品安全隱患排查電視專題片省政府召開(kāi)食品安全專項(xiàng)整治工作電視會(huì)議后， 我市迅速行動(dòng)，周密部署，按照“五個(gè)一批”工作要求，在全市X圍內(nèi)開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。 特別是落實(shí)省委常委、 市委書(shū)記孫瑞彬同志重要批示，要求按照比照生產(chǎn)“四個(gè)不放過(guò)” （原因未查清不放過(guò)， 責(zé)任人未受到處理不放過(guò)， 責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)， 沒(méi)有制定切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)） 的原則處理食品安全事件， 在全市X圍內(nèi)立即開(kāi)展了食品安全拉網(wǎng)式檢查。截止目前全市各級(jí)各部門(mén)排查食品企業(yè) 52102 家，關(guān)閉取締 621 家，停產(chǎn)整頓 454 家，改造提升 724 家，重組 1 家，派出監(jiān)督

2、員入駐 33 家。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共受理投訴舉報(bào) 84 起，均及時(shí)給予了查處。 近日我們陪同各監(jiān)管部門(mén)暗訪組編輯制作了以下節(jié)目：農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)全市蔬菜生產(chǎn)基地總數(shù) 90 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 14 個(gè)其中:市區(qū) 3 個(gè)，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng) 11 個(gè)主要分布在藁城市、無(wú)極縣、欒城縣、高邑縣、正定縣、鹿泉市等縣（市） 。主要存在的安全隱患（一）使用農(nóng)藥沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的間隔時(shí)間就上市， 個(gè)別存在使用禁用農(nóng)藥現(xiàn)象。（二）生產(chǎn)基地和市場(chǎng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)不到位。（三）小攤販和早市管理難度大，存在隱患。4 月 3 日，記者跟隨市農(nóng)業(yè)局的執(zhí)法人員在新樂(lè)市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)看到（字幕市場(chǎng)名），這里的衛(wèi)生狀況亟待治理，地上到處是垃圾

3、和爛菜葉。 在市場(chǎng)管理檢驗(yàn)處沒(méi)有看到相關(guān)檢驗(yàn)人員，室內(nèi)也沒(méi)有檢驗(yàn)設(shè)備（同期） , 。在市區(qū)白佛菜市場(chǎng)（字幕市場(chǎng)名），當(dāng)我們?cè)谝患覒覓鞜o(wú)公害蔬菜批發(fā)配送中心牌匾的攤位前詢問(wèn)攤主是否有無(wú)公害蔬菜證明時(shí)，得到的是一句肯定的回答 , （同期）, 沒(méi)有。在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)室， 記者看到大門(mén)緊鎖無(wú)人辦公。 在這里顯然存在主體責(zé)任不落實(shí)的情況。畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)（加數(shù)字字幕）全市共有 40 家超市，留營(yíng)、槐南兩大畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)， 79 家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 3501 家，其中年出欄 500 頭以上的豬場(chǎng)1281 家，出欄 50 頭以上的肉牛場(chǎng)戶 1166 家，出欄 500 只以上的肉羊規(guī)模場(chǎng) 7 家，存欄 1

4、萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng) 899 家，出欄 1 萬(wàn)只以上的肉雞場(chǎng) 148 家。共有 400 家奶站，主要分布在行唐縣、正定縣、藁城縣、靈壽縣、鹿泉市、欒城縣、新樂(lè)市。主要存在的安全隱患（一） 超市、 畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在對(duì)進(jìn)場(chǎng)畜禽產(chǎn)品自檢落實(shí)不到位現(xiàn)象。（二）存在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和奶站檔案填寫(xiě)不全的現(xiàn)象。（三）存在奶站從業(yè)人員素質(zhì)較低， 缺乏法律知識(shí)和責(zé)任意識(shí)，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)管理水平較低的現(xiàn)象；雖然實(shí)現(xiàn)了奶牛入?yún)^(qū)，但小區(qū)內(nèi)仍存在分戶飼養(yǎng)現(xiàn)象。（四）存在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不能嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定， XX添加瘦肉精類違禁品的質(zhì)量安全隱患。（五）個(gè)別水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)存在添加孔雀石綠等違禁品的安全隱患。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)一

5、些商販對(duì)所出售的外購(gòu)禽肉在沒(méi)有及時(shí)更換檢疫票據(jù)的情況下，擅自出售 ( 同期) , 。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)（字幕）目前，全市現(xiàn)有獲證食品及食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè) 1198家。其中， 食品企業(yè) 1091 家，食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè) 107 家?；靖采w了 28 大類食品及相關(guān)產(chǎn)品。現(xiàn)有 3 個(gè)食品生產(chǎn)大縣（藁城市、鹿泉市、趙縣） 。8 個(gè)食品生產(chǎn)集中區(qū)域（藁城市的小麥粉、肉制品、糖果，贊皇、行唐縣的蜜餞、趙縣的淀粉、晉州市的飲料、辛集市的食用油） 。食品加工小作坊 346 家，主要產(chǎn)品為小麥粉、 谷物加工、 紅薯淀粉、熟肉加工、豆制品加工等。主要存在的安全隱患（一）中小型企業(yè)多，規(guī)模型企業(yè)少。這些小型企業(yè)雖然取得了生

6、產(chǎn)許可證， 但企業(yè)法人文化素質(zhì)低，管理不規(guī)X，建設(shè)規(guī)模小，廠房設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量保障能力較低。（二）區(qū)域性產(chǎn)品多，質(zhì)量問(wèn)題突出藁城市的肉制品企業(yè)其主導(dǎo)產(chǎn)品為鄉(xiāng)巴佬醬鹵肉制品。 企業(yè)雖然都取得了生產(chǎn)許可證， 但相當(dāng)一部分企業(yè)自檢能力較差； 贊皇縣、行唐縣的蜜餞生產(chǎn)企業(yè)大部分為季節(jié)性生產(chǎn)， 存在加工時(shí)使用石灰水浸泡或生產(chǎn)時(shí)硫磺熏蒸，造成有害物質(zhì)超標(biāo)的現(xiàn)象。趙縣的淀粉企業(yè)存在使用工業(yè)硫磺，二氧化硫殘留超標(biāo)現(xiàn)象 。（三）解析重點(diǎn)產(chǎn)品，存在較大風(fēng)險(xiǎn)全市重點(diǎn)產(chǎn)品主要有飲料產(chǎn)品、糕點(diǎn)、罐頭、炒貨、食用油等。 飲料產(chǎn) 品主要問(wèn)題是：存在灌裝過(guò)程中不按工藝規(guī)程操作，不開(kāi)空氣凈化裝置， 甚至不用灌裝

7、機(jī)直接灌裝， 造成菌落總數(shù)超標(biāo)的現(xiàn)象；存在偷工減料，果汁、蛋白飲料不加或少加果汁和植物蛋白的現(xiàn)象； 存在濫用添加劑達(dá)到增色增稠等目的的現(xiàn)象； 糕點(diǎn) 產(chǎn)品主要問(wèn)題是： 存在違規(guī)使用或?yàn)E用添加劑現(xiàn)象， 存在使用低檔膨松劑或技術(shù)水平低造成鋁含量超標(biāo)現(xiàn)象； 蔬菜類 罐頭 產(chǎn)品主要問(wèn)題是：存在脫鹽工藝控制不好，造成鹽含量超標(biāo)現(xiàn)象，存在超量使用防腐劑現(xiàn)象； 炒貨 產(chǎn)品主要問(wèn)題是： 存在倉(cāng)儲(chǔ)條件差，致使產(chǎn)品過(guò)氧化值超標(biāo)現(xiàn)象； 食用油 產(chǎn)品主要問(wèn)題是： 分裝企業(yè)存在生產(chǎn)調(diào)和油時(shí)摻入棉籽油冒充花生油現(xiàn)象， 存在加工、 存儲(chǔ)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)，造成酸值、過(guò)氧化值超標(biāo)現(xiàn)象。（四）加工作坊多，監(jiān)管難度大食品加工小作坊主要集

8、中在所屬縣（市）區(qū)內(nèi)，分布區(qū)域較廣，隱蔽性強(qiáng)，并且廠房設(shè)備簡(jiǎn)陋，原料采購(gòu)無(wú)記錄、無(wú)檢驗(yàn)，衛(wèi)生環(huán)境條件差，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。在這次暗訪中發(fā)現(xiàn)， 藁城市XX天龍酒業(yè)XX， 在工商部門(mén)未批準(zhǔn)的情況下， 在工廠部門(mén)未批準(zhǔn)的情況下將三 A 國(guó)酒標(biāo)志印在包裝上， 企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)證擅自將綠色食品字樣標(biāo)注在產(chǎn)品外包裝上。 該廠發(fā)酵池和釀造生產(chǎn)設(shè)備沒(méi)有投入使用， 目前未生產(chǎn)固態(tài)酒， 產(chǎn)品皆為勾兌酒， 產(chǎn)品外包裝上卻肆意標(biāo)注十五年窖藏、三十年窖藏等字樣。XX龍鶴山礦泉水廠， 該廠生產(chǎn)許可X圍為飲用水， 但在成品車間卻發(fā)現(xiàn)大量標(biāo)注為礦泉水、 礦物質(zhì)飲用水的產(chǎn)品， 存在無(wú)證生產(chǎn)行為， 企業(yè)生產(chǎn)所依據(jù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為作廢標(biāo)

9、準(zhǔn)， 存在無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為， 2011 年 3 月 19 日當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)已責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整頓，在未達(dá)到整改要求，未進(jìn)行驗(yàn)收情況下，擅自開(kāi)工生產(chǎn)，存在嚴(yán)重違規(guī)行為。當(dāng)暗訪人員來(lái)到欒城縣惠友食品廠時(shí)發(fā)現(xiàn)， 該廠正在生產(chǎn)各種香腸，生產(chǎn)環(huán)境臟亂差 ，更衣、洗手、消毒等設(shè)施形同虛設(shè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品按要求應(yīng)該進(jìn)行低溫儲(chǔ)藏， 而現(xiàn)場(chǎng)卻發(fā)現(xiàn)各種產(chǎn)品均在常溫下，存放在無(wú)門(mén)無(wú)窗的所謂房間內(nèi)，防蚊蠅、防暑、防塵措施全無(wú)，違反規(guī)定在廠區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽，各種原始材料、成品、半成品隨意堆放，交叉污染，產(chǎn)品出廠不做記錄，出廠檢驗(yàn)更無(wú)從談起。食品流通環(huán)節(jié)全市食品經(jīng)營(yíng)單位 32041 家，其中：食品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 974 家，主要分布在長(zhǎng)安、橋

10、東、裕華。個(gè)體 31052 家，其它 15 家。按經(jīng)營(yíng)X圍劃分：批發(fā) 1261 家，主要分布在橋西、橋東，批發(fā)兼零售 2193 家，主要分布在裕華、新華，零售 28587 家。存在的主要食品安全隱患（一）食品經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊， 部分經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)偏低，特別是一些農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者年齡較大， 不識(shí)字， 不能按照要求填寫(xiě)進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬、核實(shí)索證索票等相關(guān)進(jìn)貨手續(xù)，導(dǎo)致無(wú)法將各項(xiàng)自律制度落實(shí)到位。（二）2011 年市級(jí)財(cái)政至今尚未為工商抽樣檢驗(yàn)撥付經(jīng)費(fèi)，全市 24 個(gè)縣市區(qū)中只有鹿泉市、長(zhǎng)安區(qū)和元氏縣政府向當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)撥付了抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，其它縣市區(qū)尚未撥付。（三） 目前， 我市個(gè)別地方仍舊存在著無(wú)證無(wú)

11、照經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象。4 月 2 日記者跟隨市工商局食品流通監(jiān)管管理處的檢查人員，對(duì)一些存在有食品安全隱患的村邊小店進(jìn)行了突擊檢查 （同期）, 。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些商店進(jìn)銷貨臺(tái)賬不全，所出售的食品和物品沒(méi)有分開(kāi)放置， 室內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差。 當(dāng)即檢察人員與經(jīng)營(yíng)者簽訂了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū) ，責(zé)令立即整改（同期：讓從業(yè)人員簽字）。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)（字幕+配音）目前，全市餐飲服務(wù)單位主要分為一類（共餐人數(shù) 300 人以上的學(xué)校食堂，共餐人數(shù) 500 人以上的單位食堂）、二類（包括中型餐館，快餐店，供餐人數(shù) 300 人一下的學(xué)校食堂，供餐人數(shù) 50500 人的單位食堂）、三類（包括小型餐館，小吃店，飲品店，供餐人數(shù) 50

12、人以下的單位食堂），共計(jì) 8562 家?，F(xiàn)已關(guān)閉取締 302 家，停業(yè)整頓 71 家，改造提升576 家。主要存在的安全隱患（一）餐飲服務(wù)單位的食品安全制度堅(jiān)持不好， 落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在以下方面：衛(wèi)生狀況臟亂差，物品擺放混亂無(wú)序，不能保持良好的加工操作環(huán)境； 采購(gòu)食品、 食品原輔料及食品相關(guān)產(chǎn)品不按照規(guī)定進(jìn)行臺(tái)賬登記， 收貨查驗(yàn)制度落實(shí)不到位， 索證索票不全； 對(duì)冰箱、 冷庫(kù)等衛(wèi)生設(shè)施不按照規(guī)定定期清理、 維護(hù)；從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生差， 洗手不徹底， 上崗不按照規(guī)定穿戴工作服帽；防蠅、防鼠、滅蟑等衛(wèi)生設(shè)施不健全。（二）小餐飲監(jiān)管上還存在盲區(qū)。 隨著市區(qū)外來(lái)人口居住的增多，一些不規(guī)X的“小餐飲”

13、數(shù)量逐漸增多，這些“小餐飲”經(jīng)營(yíng)環(huán)境簡(jiǎn)陋，設(shè)備原始，有的加工與經(jīng)營(yíng)只有一間小屋，還有個(gè)體辦的 “小餐桌”，多分布在居民區(qū)里監(jiān)管力度不足， 這些“小餐飲”不符合餐飲服務(wù)許可的條件， 由于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)情況卻又難以取締。這是 4 月 1 日記者跟隨市食品藥品監(jiān)督局的執(zhí)法人員， 突擊檢查鹿泉市的部分餐飲行業(yè)。（配音 +字幕：在上莊鎮(zhèn)帥府大酒店），我們發(fā)現(xiàn)該酒店從業(yè)人員在食品加工過(guò)程中個(gè)人衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)， 雙手指甲過(guò)長(zhǎng)并有明顯的污垢， 嚴(yán)重違反了餐飲行業(yè)所規(guī)定的個(gè)人衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條例 ( 同期) , 。在食品加工操作間我們看到青菜和生肉被放置在同一個(gè)水池內(nèi)清洗。 用做配料的辣椒醬敞開(kāi)著被隨意放置在操作臺(tái)下

14、， 用來(lái)加工制作食品的牛肉沒(méi)有相應(yīng)的動(dòng)物檢驗(yàn)證明。（配音+字幕：在上莊鎮(zhèn)天天香川菜館）。執(zhí)法人員按照規(guī)定要求營(yíng)業(yè)人員出據(jù)衛(wèi)生許可證， 該飯店的從業(yè)人員卻聲稱 （同期）, 。 這家餐館在沒(méi)有辦理好衛(wèi)生許可證的情況下就開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，顯然不符合餐飲業(yè)條例的規(guī)定。 在位于飯店三樓的食品加工操作間， 我們看到這里的食品加工未按區(qū)域劃分生產(chǎn)， 存儲(chǔ)箱內(nèi)生、熟食品混放， 用于清洗食材的清洗池上赫然擺放著一把用于打掃衛(wèi)生的拖把。（配音+字幕：同樣在上莊鎮(zhèn)向陽(yáng)屯鄉(xiāng)土菜館），當(dāng)我們的執(zhí)法人員要求從業(yè)人員出示衛(wèi)生許可證，得到的卻是同樣的回答：（同期）, 。 顯然這一地區(qū)的非法無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分普遍。就在這家外部就餐環(huán)境十

15、分寬敞的餐館內(nèi)， 單單用來(lái)加工制作食品的工作間卻不足十平米， 狹小操作間的地上雜亂的堆放著一袋袋物品， 緊挨操作臺(tái)的垃圾桶上放置著一把用來(lái)掃地的掃帚。 加工食品原料的操作臺(tái)上一片狼藉， 用來(lái)殺菌消毒的消毒柜內(nèi)更是臟亂不堪。 墻角的清洗池也已經(jīng)壞掉廢棄， 在上面堆放著幾只滿是污垢的塑料盆， 當(dāng)問(wèn)及如何清洗食品原料和餐具時(shí)， 從業(yè)人員是這樣回答我們的：（同期） , 。商務(wù)監(jiān)管環(huán)節(jié)主要存在的安全隱患（一）在生豬定點(diǎn)廠，仍存在企業(yè)不嚴(yán)格按操作程序生產(chǎn)、靜養(yǎng)時(shí)間不夠、 檢疫刀口不到位、 副產(chǎn)品落地 （不符合衛(wèi)生要求）現(xiàn)象；（二）在對(duì)生豬注水和注入其他物質(zhì)的監(jiān)管中， 大部分企業(yè)的化驗(yàn)室比較簡(jiǎn)陋， 只能做一

16、些簡(jiǎn)單的水分測(cè)定、 肉品新鮮度測(cè)定和一些通過(guò)肉眼觀察就能夠看出的明顯問(wèn)題。（三）存在動(dòng)檢駐廠人員進(jìn)廠把關(guān)不嚴(yán) （注水、不佩戴耳標(biāo)）現(xiàn)象。廠外注水和注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。（四）個(gè)別區(qū)域存在有私屠濫宰現(xiàn)象。近年來(lái)， 通過(guò)大力整治， 全市的禽畜私屠爛宰現(xiàn)象得到了有效控制。但在一些地區(qū)，仍有一些屠宰企業(yè)為提高利潤(rùn)，置國(guó)家的法律法規(guī)于不顧， 生豬注水現(xiàn)象十分猖獗。 這是我們的執(zhí)法人員在市區(qū)一家養(yǎng)殖場(chǎng)拍到的一組生豬屠宰前被強(qiáng)行注水的畫(huà)面（同期）, , 當(dāng)看到我們的執(zhí)法人員， 這些人馬上落荒而逃 （同期）, 。在這家污血橫流的屠宰室門(mén)口堆放著大量的豬頭和豬皮， 屋內(nèi)還有一些被灌了水還沒(méi)被宰殺的豬，已經(jīng)漲的難以動(dòng)彈。市酒類監(jiān)督管理局在全市X圍查處了多起銷售假冒啤酒的案件。（記者）我現(xiàn)在是在酒類監(jiān)督管理局的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)里面，我身后，堆滿了近期執(zhí)法人員查獲的假冒嶗山牌啤酒， 那么大家可以看一下，從外觀上和包裝來(lái)看，普通消費(fèi)者很難鑒別啤酒的真假，通過(guò)鑒定，監(jiān)管部門(mén)查扣了大約 5000 包假冒嶗山啤酒。盡管這次檢查只涉及到了食品生產(chǎn)銷售的一部分，