教學(xué)課件：《法律基礎(chǔ)》1

1、法律基礎(chǔ)第一章：樹立法制觀念 增強(qiáng)法律意識案例導(dǎo)航2003年 3月 17日，孫志剛在廣州的大街上行走時，因未帶身份證被當(dāng)作“三無人員” 帶回派出所，后來他被送往廣州市收容人員救治站，在這里，孫志剛遭到暴打身亡。 孫志剛之死，引起全國范圍內(nèi)對于收容遣送制度的批評熱議。2003年 6月 20日，國 務(wù)院宣布廢止城市流浪乞討人員收容遣送辦法，同時開始施行救助管理辦法，新辦 法提出自愿救助原則，取消了強(qiáng)制手段。 思考：孫志剛事件終結(jié)了在中國存在了 20多年的收容遣送制度，推動了中國民主法 制的進(jìn)程，引發(fā)了公民權(quán)利意識的新覺醒。由此來看，它更是一個起點(diǎn)，一個公民用理性 和耐心推動社會進(jìn)步的起點(diǎn)。學(xué)者蕭瀚

2、說，我們只能用法治的手段推動法治建設(shè)，用正義 的方式推進(jìn)正義事業(yè)。孫志剛事件時刻提醒我們，要珍視和爭取身為公民所應(yīng)有的權(quán)利， 唯有如此，才能推動中國的政治文明、法制建設(shè)和社會進(jìn)步。樹立法制觀念 增強(qiáng)法律意識第一節(jié)：法的基本理論法的基本理論法的概念法的概念：法是由國家制定和認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系，它通過規(guī)定權(quán)利和義務(wù)來規(guī)范人們的行為，從而確認(rèn)、保證和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序。廣義的法律概念狹義的法律概念專指國家立法機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性文件。法的基本理論法的特征法的特征：法在與相近的社會現(xiàn)象（如道德、宗教、政策等）相比較的過程中顯示出來的特殊征象和標(biāo)志。法

3、是調(diào)整人們行為或社會關(guān)系的規(guī)范，具有規(guī)范性法由國家制定或認(rèn)可，具有國家意志性法由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施，具有國家強(qiáng)制性法以人們的權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容樹立法制觀念 增強(qiáng)法律意識第二節(jié)：我國社會主義法的本質(zhì)和職能我國社會主義法的本質(zhì)和職能我國社會主義法的本質(zhì)我國社會主義法是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的全國人民共同意志和利益的體現(xiàn)我國社會主義法的內(nèi)容是由社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的我國社會主義法的本質(zhì)和職能我國社會主義法的基本職能指引職能授權(quán)性規(guī)范命令性規(guī)范禁止性規(guī)范評價職能行為人行為是否合法或違法行為人行為違法程度教育職能法規(guī)定的客觀存在通過法對各種違法犯罪行為進(jìn)行制裁通過法對先進(jìn)人物、模范行為進(jìn)行嘉獎與鼓勵預(yù)測職能對如

4、何行為的預(yù)測對行為后果的預(yù)測強(qiáng)制職能我國社會主義法的本質(zhì)和職能社會主義法律意識社會主義法律意識是加強(qiáng)法制建設(shè)的重要條件加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)對提高法律意識具有重要意義樹立法制觀念 增強(qiáng)法律意識第三節(jié)：我國社會主義法的制定和實(shí)施我國社會主義法的制定和實(shí)施我國社會主義法的制定法律議案的提出法律草案的審議法律草案的表決和通過法律的公布我國社會主義法的制定和實(shí)施我國社會主義法的實(shí)施執(zhí)法司法守法我國社會主義法的制定和實(shí)施我國社會主義法的實(shí)施執(zhí)法，即法的執(zhí)行，是國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施法律的活動。執(zhí)法有廣義、狹義之分。廣義的執(zhí)法是指一切國家機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動。狹義的執(zhí)法

5、，專指國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動。這里專指狹義的執(zhí)法。國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律是法的實(shí)施的主要方面。執(zhí)法的特點(diǎn)是：執(zhí)法的主體是國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員；執(zhí)法是以國家的名義對社會進(jìn)行全面管理，具有國家權(quán)威性；執(zhí)法具有強(qiáng)制性；執(zhí)法具有主動性。在當(dāng)代中國，執(zhí)法要遵循的原則主要有執(zhí)法合法性原則、執(zhí)法合理性原則、執(zhí)法效能原則和執(zhí)法民主原則。我國社會主義法的制定和實(shí)施我國社會主義法的實(shí)施司，是主持、操作、掌管的意思。從字面上講，“司法”就是主持、操作、掌管法律?！八痉ā背Ｅc“法的適用”通用。法的適用可以從廣義和狹義兩個方面來理解：廣義的理解是指司法機(jī)關(guān)和有執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)在職

6、權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，將法律規(guī)范適用于具體的人或組織，使法得以實(shí)現(xiàn)的活動，即包括司法和執(zhí)法；狹義的理解僅指司法機(jī)關(guān)及其工作人員運(yùn)用法律審理案件的專門活動，即司法。司法具有職權(quán)的專有性、程序的法定性、裁決的權(quán)威性、形式的嚴(yán)格性等特點(diǎn)。法的適用的基本要求（即司法的基本要求）是準(zhǔn)確、合法、及時。準(zhǔn)確、合法、及時，是一個統(tǒng)一的不可分割的整體。我國社會主義法的制定和實(shí)施我國社會主義法的實(shí)施守法，即法的遵守，是指在社會主義國家里，任何組織和個人的活動都必須遵守法律的規(guī)定，符合法律的要求。違法，是指一切違反法律規(guī)定，從而造成具有社會危害性的、主觀上有過錯的行為：違法的客體、違法的客觀方面、違法的主體、違法

7、的主觀方面法律責(zé)任：指人們由于違法行為所應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律上的責(zé)任。法律責(zé)任與違法行為之間是一種因果關(guān)系。法律制裁：指國家為保護(hù)和恢復(fù)法律秩序而對于違法者實(shí)施的措施，它包括限制或 剝奪權(quán)利性措施和對違法者、犯罪者實(shí)施的懲罰性措施。樹立法制觀念 增強(qiáng)法律意識第四節(jié)：依法治國 建設(shè)社會主義法治國家依法治國 建設(shè)社會主義法治國家依法治國的科學(xué)含義及意義依法治國必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； 依法治國要保證法律的極大權(quán)威； 依法治國的基礎(chǔ)是民主；依法治國所依據(jù)的法律要具有普遍性、規(guī)范性的特點(diǎn)。依法治國 建設(shè)社會主義法治國家依法治國的科學(xué)含義及意義人治掌權(quán)者個人的意志高于法律法治國家以一套完整的法律制

8、度規(guī)范約束人們的行為法制法律制度的簡稱，指一國或一地區(qū)法律上層建筑的整個系統(tǒng)它們都以法律為核心內(nèi)容和因素；它們都屬于社會上層建筑的范疇，都受一定的物質(zhì)生活條件的制約； 它們都體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益，為統(tǒng)治階級服務(wù)。依法治國 建設(shè)社會主義法治國家社會主義法治國家的基本內(nèi)容和現(xiàn)階段我國的法治建設(shè)社會主義法治國家，具體說來，包含以下主要內(nèi)容：具有完備而統(tǒng)一的法律體系；具有健全的民主制度；社會主義法律具有崇高的權(quán)威；人民當(dāng)家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民；以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為基本經(jīng)濟(jì)制度，以按勞分配為主體，多種分配方式并存，追求共同富裕。建設(shè)完備的社會主義法制，既是一個長期的歷史過

9、程，又是一項(xiàng)艱巨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。依法治國 建設(shè)社會主義法治國家推進(jìn)建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程（）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，為形成中國特色社會主義法律體系而努力； （）堅(jiān)持依法行政原則，反腐倡廉，努力建設(shè)高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政管理體制；（）健全司法制度，推進(jìn)司法改革，努力建設(shè)有中國特色的獨(dú)立、嚴(yán)肅、公正的司法體制； （）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立為人民服務(wù)思想，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍； （）加強(qiáng)民主監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，完善社會監(jiān)督制約體系； （）落實(shí)依法治國方略，加大依法治理力度，努力推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程；（）增強(qiáng)依法治國觀念，普及法律知識，努力為建設(shè)社會主義法治國家奠定思想 基

10、礎(chǔ)； （）加強(qiáng)和改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。思考與聯(lián)系依法治國基本方略提出的意義是什么？ 如何推進(jìn)社會主義法治國家的建設(shè)進(jìn)程？法律基礎(chǔ)第二章：維護(hù)憲法權(quán)威 堅(jiān)持依法治國案例導(dǎo)航2015年 7月 1日，全國人大常委會表決通過實(shí)行憲法宣誓制度的決定。憲法宣誓制 度將于 2016年 1月 1日起實(shí)行。誓詞共 70字：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！” 專家點(diǎn)評：憲法宣誓儀式的寓意就在于通過鮮明的儀式意象和強(qiáng)烈的心理暗示喚起人們對憲法的信仰。宣誓是一種莊嚴(yán)的承諾，誓詞是沉

11、甸甸的諾言。憲法宣誓實(shí)際上是宣誓人向公眾所做的神圣的憲法承諾。憲法宣誓誠可貴，依憲治國價更高。期望憲法宣誓制度能夠彰顯憲法的至上權(quán)威，凝聚全社會依憲治國的共識，在全社會尤其是全體公職 人員中營造尊崇憲法權(quán)威的氛圍。維護(hù)憲法權(quán)威堅(jiān)持依法治國第一節(jié)：憲法是國家的根本大法憲法是國家的根本大法憲法的概念、法律特征憲法的概念：憲法是規(guī)定國家根本制度、基本原則以及公民基本權(quán)利和義務(wù)的根本法。憲法的法律特征：憲法內(nèi)容的根本性憲法效力的最高性憲法制定和修改程序的嚴(yán)格性憲法是國家的根本大法我國憲法的歷史發(fā)展1949年9月共同綱領(lǐng)1954年憲法1975年憲法1978年憲法1982年憲法現(xiàn)行憲法1988年對現(xiàn)行憲法

12、進(jìn)行第一次修正1993年對現(xiàn)行憲法進(jìn)行第二次修正1999年對現(xiàn)行憲法進(jìn)行第三次修正2004年3月14日通過憲法第18條至第31條修正案2018年3月11日通過新的憲法修正案維護(hù)憲法權(quán)威堅(jiān)持依法治國第二節(jié)：我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民的基本權(quán)利和義務(wù)的概念公民人民公民的權(quán)利，是指國家通過憲法和法律所保障的公民實(shí)現(xiàn)某種愿望或獲得某種利益的可能性。 公民的義務(wù)，是指憲法和法律規(guī)定的公民應(yīng)當(dāng)履行的某種責(zé)任。它表現(xiàn)為國家要求 公民必須為某種行為或禁止為某種行為。我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的主要特點(diǎn)公民權(quán)利和義務(wù)的廣泛性公民權(quán)利和義務(wù)的平等性公民權(quán)利和自由的真實(shí)

13、性公民權(quán)利和義務(wù)的一致性我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)我國公民的基本權(quán)利基本權(quán)利平等權(quán)政治權(quán)利和自由選舉權(quán)和被選舉權(quán)言論、出版、集會、結(jié)社、游行示威自由宗教信仰自由人身自由人身自由不受侵犯公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯公民住宅不受侵犯公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利文化教育的權(quán)利和自由保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)人權(quán)藥家鑫，西安音樂學(xué)院大三的學(xué)生。2010年 10月 20日深夜，被告人藥家鑫駕駛紅 色雪佛蘭小轎車撞上前方同向騎電動車的張妙，后藥家鑫下車查看，發(fā)現(xiàn)張妙倒地呻吟， 因怕以后麻煩，便產(chǎn)

14、生殺人滅口之惡念，遂從隨身背包中取出一把尖刀，上前對倒地的被 害人張妙連捅數(shù)刀，致張妙當(dāng)場死亡。2011年 1月 11日，西安市檢察院以故意殺人罪對藥家鑫提起了公訴。同年 4月 22日，經(jīng)西安市中級人民法院一審宣判，藥家鑫被判處死 刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處賠償被害人家屬經(jīng)濟(jì)損失 45498.5元。5月 20日，陜西省高 級人民法院對藥家鑫案二審，維持一審死刑判決。2011年 6月 7日上午，藥家鑫被執(zhí)行死刑。 評析：這一結(jié)果，體現(xiàn)了司法的公正，也彰顯了社會的公平正義。公民的生命權(quán)，是最大的權(quán)利。無論強(qiáng)與弱、窮與富、顯與貴，每個人的生命權(quán)都不容侵犯?？墒?，接受過高等教育的藥家鑫，卻在開車撞傷張

15、妙后，錯上加錯，極其殘忍地將張妙殺死。對這種手段惡劣、社會危害性極大的直接故意犯罪，只有繩之以法，才能伸張社會正義，彰顯法律的威嚴(yán)。我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)人權(quán)人權(quán)是一個社會歷史的范疇，不同社會、不同階級有不同的人權(quán)觀。我們認(rèn)為，人權(quán)是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。人權(quán)也不同于“公民權(quán)”，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。所謂公民，一般是指具有一國國 籍，并根據(jù)該國憲法和法律的規(guī)定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的自然人。所謂公民權(quán)，是指國家 憲法和法律對公民在社會生活中可以行使某種權(quán)利和行為自由的確認(rèn)。人權(quán)和公民權(quán)之間的區(qū)別表現(xiàn)在：第一，人權(quán)的主體更廣泛， 如在中國的外國人并

16、不是中國公民，但他們也是人權(quán)的主體；第二，人權(quán)有個人人權(quán)和集體人權(quán)之分，而公民權(quán)就是公民個人的權(quán)利；第三，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)不僅靠國內(nèi)法保障，還靠國際法保障，而公民權(quán)的實(shí)現(xiàn)只需依靠一國的憲法和法律來保障。我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)我國公民的基本義務(wù)我國公民的基本義務(wù)維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，遵守社會公德維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益保衛(wèi)祖國，抵抗侵犯，依照法律服兵役和參加民兵組織依法納稅其他義務(wù)我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)權(quán)利義務(wù)在我國，公民的權(quán)利和義務(wù)是互相依存、不可分割的整體。公民在享受權(quán)利和承擔(dān)義 務(wù)時也應(yīng)當(dāng)將

17、二者統(tǒng)一起來。 公民應(yīng)正確行使權(quán)利，堅(jiān)持權(quán)利不得濫用的原則。公民在享受權(quán)利和自由時不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利和自由。維護(hù)憲法權(quán)威堅(jiān)持依法治國第三節(jié)：我國的國家機(jī)構(gòu)我國的國家機(jī)構(gòu)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會全國人民代表大會全國人民代表大會常務(wù)委員會中華人民共和國主席國務(wù)院中央軍事委員會國家監(jiān)察委員會我國的國家機(jī)構(gòu)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府地方各級人民代表大會地方各級人民政府我國的國家機(jī)構(gòu)我國民族自治地方自治機(jī)關(guān)民族自治地方自治機(jī)關(guān)是指行使自治權(quán)的地方國家機(jī)關(guān)。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，民族自治地方自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣所建立的人民

18、代表大會和人民政府。我國的國家機(jī)構(gòu)人民法院和人民檢察院人民法院人民檢察院維護(hù)憲法權(quán)威堅(jiān)持依法治國第四節(jié)：國旗、國徽、國歌和首都國旗、國徽、國歌和首都國旗國徽國歌首都思考與練習(xí)什么是憲法？憲法有哪些基本特征？建國以后我國制定了哪幾部憲法？各自的基本內(nèi)容和基本精神是什么？ 什么是公民的基本權(quán)利和義務(wù)？我國公民有哪些基本權(quán)利和義務(wù)？ 大學(xué)生應(yīng)當(dāng)怎樣正確行使公民的基本權(quán)利、自覺履行公民的基本義務(wù)？法律基礎(chǔ)第三章：有效約束行政權(quán)力 切實(shí)推進(jìn)依法行政案例導(dǎo)航某年 11月 14日下午，許昌縣建設(shè)局城管隊(duì)三名女執(zhí)法隊(duì)員黃某、李某和王某在新許路執(zhí)勤時，看見李淑梅在縣水利局家屬院大門口用人力三輪車載高壓鍋經(jīng)營爆米

19、花生意， 即上前責(zé)令其到院內(nèi)經(jīng)營，執(zhí)法隊(duì)員還將車推到家屬院內(nèi)。20分鐘后，三名執(zhí)法隊(duì)員再 次巡邏到此時，見李淑梅的車又回到了院門口，即再次責(zé)令其到院內(nèi)經(jīng)營。李淑梅不從， 雙方發(fā)生爭執(zhí)。執(zhí)法隊(duì)員李某上前拎走高壓鍋。李淑梅見狀，忙上前拉住李某的衣服不放。這時，另兩位執(zhí)法隊(duì)員也上前與李淑梅爭執(zhí)并撕扯，撕扯中李淑梅摔倒在地。稍后， 孫某等城管隊(duì)員聞訊駕車趕到現(xiàn)場，制止了事態(tài)的發(fā)展，并將李淑梅的高壓鍋予以扣押。 下午5時許，李淑梅被家人送往醫(yī)院治療，花去醫(yī)療費(fèi) 1819.50元，經(jīng)法醫(yī)鑒定屬輕微傷。李淑梅傷愈出院后，一紙?jiān)V狀將許昌縣城管局告上法庭。許昌縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，未向原告

20、送達(dá)和出具扣押物品手續(xù)即扣押原告的高壓鍋，其行政行為程序違法；被告執(zhí)法人員的行政行為與原告的傷害結(jié)果之間因果關(guān)系明確，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。遂依照中華人民共和國行政訴 訟法之有關(guān)規(guī)定，判決撤銷被告違法扣押原告高壓鍋的具體行政行為，并于判決生效后日內(nèi)返還原告的高壓鍋，賠償原告醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、鑒定費(fèi)共計(jì) 2350.70元。許昌縣城管局履行了上述判決。 想一想：從該案的判決中你有什么感想？行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)該如何依法行政？有效約束行政權(quán)力切實(shí)推進(jìn)依法行政第一節(jié)：行政法概述行政法概述行政法的概念、任務(wù)和基本原則行政是指國家行政機(jī)關(guān)在其活動過程中所進(jìn)行的組織、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等活動。行政法是調(diào)整

21、國家行政機(jī)關(guān)在行使其職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系以及對行政活動進(jìn)行監(jiān)督的法律規(guī)范的總稱。行政法概述行政法的概念、任務(wù)和基本原則與其他部門法相比較，行政法具有下列五個特點(diǎn)：在形式上，行政法沒有統(tǒng)一、完整的行政法典。在數(shù)量上，行政法位居各法律規(guī)范之首。在內(nèi)容上，行政法具有廣泛性。在時間上，行政法具有多變性，穩(wěn)定性相對較差，但拘束力與強(qiáng)制力突出。在行政法中，實(shí)體法規(guī)范與程序法規(guī)范沒有明確的界限，往往一個行政法規(guī)既包括實(shí)體法規(guī)范，又有程序性規(guī)范。行政法概述行政法的概念、任務(wù)和基本原則行政法的任務(wù)建立行政實(shí)體的組織，賦予其行政職權(quán)建立行政法監(jiān)督機(jī)制，控制行政權(quán)力行政法基本原則行政合法性原則行政合理性原則

22、行政法概述行政法律關(guān)系的特征行政主體是行政法律關(guān)系的必然當(dāng)事人行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定行政法律關(guān)系中雙方當(dāng)事人的地位不對等行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性行政法律關(guān)系引起的爭議在解決方式及程序上有其特殊性有效約束行政權(quán)力切實(shí)推進(jìn)依法行政第二節(jié)：行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員國家行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)：指一個國家的統(tǒng)治階級依照法律設(shè)置的行使國家行政權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。也叫國家管理機(jī)關(guān)，簡稱政府，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是行政法最主要的主體。國務(wù)院國務(wù)院的組成部門國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)國務(wù)院各部、委管理的國家局地方各級人民政府地方人民政府的派

23、出機(jī)關(guān)地方各級人民政府的職能部門行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員國家行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)，是指行政主體依法所享有和對某個領(lǐng)域或者某方面行政事務(wù)按照一定方 式進(jìn)行組織與管理的行政權(quán)力。它是國家行政權(quán)的法律轉(zhuǎn)化形式，它只屬于行政主體，行政相對人無行政職權(quán)。行政職權(quán)的特征：行政職權(quán)具有公益性； 行政職權(quán)具有優(yōu)先性；行政職權(quán)具有先定性；行政職權(quán)具有強(qiáng)制支配性； 行政職權(quán)具有不可自由處置性。行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員國家公務(wù)員國家公務(wù)員，是指國家依法定方式和程序任用，在中央和地方國家行政機(jī)關(guān)中行使國家行政職權(quán)、執(zhí)行行政職務(wù)的工作人員。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)公務(wù)員享有的權(quán)利（1）具有中華人民共和國國籍；（2）

24、年滿 18周歲；（3）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（7）法律規(guī)定的其他條件。（1）模范遵守憲法和法律；（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（4）維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；（5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（6）保守國家秘密和工作秘密；（7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免

25、職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（4）參加培訓(xùn)；（5）對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。有效約束行政權(quán)力切實(shí)推進(jìn)依法行政第三節(jié)：行政行為和行政監(jiān)督行政行為和行政監(jiān)督行政行為行政行為是指行政主體為實(shí)現(xiàn)國家行政管理目的，行使行政職權(quán)和履行行政職責(zé)所實(shí)施的一切具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為。（）行政行為必須是行政主體的行為；（）行政行為是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為，也即行使公共權(quán)力的行為；（）行政行為是行政主體實(shí)施的能產(chǎn)生法律效果、具有法律效力的行為。行政行為和行政監(jiān)督行政行為有效成立的條件行為的主

26、體應(yīng)合法行為的權(quán)限應(yīng)合法行為的內(nèi)容應(yīng)合法、適當(dāng)行為的程序與形式應(yīng)合法以案說法這些年，一些城市實(shí)行住宅房屋限購政策，這種政策針對沒有本市戶籍的人口，要求交夠一定年限的社保才能購房，有的城市是 5年，有的城市是 2年或 3年。商住房不在限購范圍，有些人想解決住房問題，就購買商住房，也不排除有些人炒房。這樣一來，就有許 多人買了商住房。此前，至少在新政策出臺之前，商住房是可以住的。2017年初，實(shí)行住宅限購政策的某市對商住房進(jìn)行整治，要求恢復(fù)商業(yè)用房的性質(zhì)，不能作為住宅使用，頒行了一系列政策，比如在商業(yè)用房中不能做飯等。由于新政策的實(shí)施，商住房的價值大跌，價格也大降。這引起了一些商住房住戶的不滿，還

27、有些人采取了一些過激的行動。 評析：法律上有一個原則，叫做法不溯及既往原則。一個法律在制定和頒布之后，不能對此前的行為產(chǎn)生效力，只能對這個法律頒布生效之后的行為有效力，這是一個重要的 法治原則。這個法治原則是不是也適用于政策的制定？各級政府在制定政策的時候是不 是也要考慮這個原則？有專家認(rèn)為應(yīng)該適用。比如，在商住房整治之前，并沒有關(guān)于商住房的限制性要求，現(xiàn)在一道命令下來，對此前的商住房購買者就產(chǎn)生了作用，并引起一些連鎖反應(yīng)。 因此，各級政府在制定政策的時候，也應(yīng)該遵循法不溯及既往的法治原則，避免由于不適當(dāng)?shù)囊?guī)定帶來政策的前后矛盾。行政行為和行政監(jiān)督行政行為種類行政行為種類行政立法行為行政許可與

28、確認(rèn)行政救助行政強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議行政行為和行政監(jiān)督行政監(jiān)督行政監(jiān)督，也稱監(jiān)督行政，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、專門行政機(jī)關(guān)和人民群眾等 對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員行使職權(quán)、履行職責(zé)是否合法或適當(dāng)所實(shí)施的監(jiān)督。行政監(jiān)督的主體，包括權(quán)力機(jī)關(guān) 、司法機(jī)關(guān)、行使行政監(jiān)督職能的行政機(jī)關(guān)及人民群眾（個人、組織）。 行政監(jiān)督的對象，即行政主體，包括國家公務(wù)員。行政行為和行政監(jiān)督行政監(jiān)督的分類行政監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督法律監(jiān)督工作監(jiān)督司法機(jī)關(guān)監(jiān)督行政監(jiān)督一般監(jiān)督主管監(jiān)督專門監(jiān)督政協(xié)及明主黨派的監(jiān)督執(zhí)政黨的監(jiān)督社會監(jiān)督有效約束行政權(quán)力切實(shí)推進(jìn)依法行政第四節(jié)：幾項(xiàng)行政管理法律制度幾項(xiàng)行政管理法律制度治安管理處罰法中

29、華人民共和國治安管理處罰法已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于 2005年 8月28日通過，自 2006年 3月1日起施行。2012年10月 26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂。治安管理處罰法既是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會秩序、保障公共安全、保護(hù)公民合法權(quán)益的重要法律，又是公民約束自身行為、保護(hù)自己合法權(quán)益的重要法律。處罰法的頒布實(shí)施，對于維護(hù)社會治安，保障公共安全，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，都具有十分重要的作用。幾項(xiàng)行政管理法律制度治安管理處罰法違反治安管理的行為擾亂公共秩序的行為妨害公共安全的行為侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為妨害社會

30、管理的行為以案說法2006年 4月下旬的一天，張某與家人從益陽到長沙辦完公事后，前往長沙烈士公園 游玩。當(dāng)他們乘坐的出租車剛在公園南門停下，兩名乞討婦女就跑過來，一前一后拉開出 租車前后門，用身體擋在門口，一邊念叨著聽不懂的話，一邊伸手索要錢物。當(dāng)遭到拒絕 后，兩名婦女又扯衣服又是攔路，跟著張某糾纏了十幾米，直到附近巡邏的民警上前制止， 張某才得以脫身。 經(jīng)民警調(diào)查，兩名乞討婦女自稱湖北監(jiān)利縣人，每天在烈士公園門口向行人尤其是外 地游客強(qiáng)行乞討。長沙市城市管理警察支隊(duì)對兩人處以拘留 3天的行政處罰。 評析：近年來，在城市街頭人們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的景象，幾個衣著襤褸的成人帶著 兩三個孩子在街頭向

31、過往行人乞討，一些小孩子會伸著臟兮兮的小手?jǐn)r在行人的前面一 路跟隨，甚至牽衣抱腿又哭又叫強(qiáng)行乞討，讓人避之不及。這種現(xiàn)象和行為顯然不僅干擾 了社會秩序，也有損一個城市的文明形象。如長沙這兩名乞討婦女的行為，就嚴(yán)重滋擾了 他人。治安管理處罰法規(guī)定，“追逐、攔截他人”“強(qiáng)拿硬要”私人財(cái)物，均屬擾亂公共 秩序的行為，可以處 5日以上 10日以下拘留，可以并處 500元以下罰款；情節(jié)較重的，處 10日以上 15日以下拘留，可以并處 1000元以下罰款。幾項(xiàng)行政管理法律制度治安管理處罰法治安管理處罰的種類警告罰款行政拘留吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證幾項(xiàng)行政管理法律制度行政處罰法中華人民共和國行政處罰法于 1

32、996年 3月 17日由八屆人大四次會議通過，同年 10月 1日起施行。該法的頒布與實(shí)施，對規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人及其他益具有重大意義。2017年 9月 1日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議作了修訂。行政處罰是指具有法定處罰管轄權(quán)的行政主體，對違反行政法規(guī)的公民、法人或其他組織所實(shí)施的一種行政制裁。幾項(xiàng)行政管理法律制度行政處罰的種類行政處罰的種類人身罰行為罰財(cái)產(chǎn)罰申誡罰幾項(xiàng)行政管理法律制度行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)有法定處罰權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)經(jīng)特別決定而獲得行政處罰權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)法規(guī)授權(quán)的

33、具有管理公共事務(wù)職能的組織行政機(jī)關(guān)依法委托的組織幾項(xiàng)行政管理法律制度行政處罰的程序決定程序決定程序中的共同程序簡易程序一般程序聽證程序執(zhí)行程序思考與聯(lián)系什么是行政法？與其他部門法相比，行政法有哪些不同之處？什么是行政機(jī)關(guān)？我國行政機(jī)關(guān)的范圍包括哪些？什么是行政職權(quán)？行政職權(quán)有何特征？什么是國家公務(wù)員？國家公務(wù)員有哪些權(quán)利和義務(wù)？什么是行政復(fù)議？哪些行政行為可申請行政復(fù)議？哪些行政行為不得申請行政復(fù)議？什么是行政法制監(jiān)督？我國的行政法制監(jiān)督主要有哪幾種？違反治安管理的行為有哪些？什么是行政處罰？行政處罰法對行政處罰的程序是如何規(guī)定的？法律基礎(chǔ)第四章：規(guī)范民事行為 保障民事權(quán)利案例導(dǎo)航曾某某系二級

34、智殘的殘疾人，2013年 7月與張某某登記結(jié)婚。在曾某某懷孕后，其父親擔(dān)心有遺傳風(fēng)險，要求曾某某流產(chǎn)，但未獲曾某某、張某某同意。后又發(fā)生房屋拆遷利益分配問題，這些原因?qū)е略衬场埬衬撑c曾某某的父親矛盾日益加深。后者遂以曾某某的法定代理人身份向人民法院提起離婚訴訟。人民法院在聽取各方當(dāng)事人及相關(guān)證人意見，走訪社區(qū)居委會、婚姻登記管理所、計(jì)生委了解相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)定曾某某雖有智力殘疾，但與張某某在婚后共同生活期間夫妻關(guān)系和睦，并無感情破裂跡象，本著尊重和保護(hù)無民事行為能力人權(quán)益的考慮，依法駁回了曾某某父親以代理人身份提出的離婚訴訟請求。 維護(hù)殘疾人婚姻權(quán)利是殘疾人權(quán)益保障的重要內(nèi)容，判決殘疾

35、人離婚與否，將會對該殘疾人今后生活產(chǎn)生重大影響，人民法院對殘疾人與其配偶之間婚姻關(guān)系是否破裂的認(rèn)定要嚴(yán)格遵照法律規(guī)定，更加慎重。本案中曾某某為智殘人員，曾某某的父親以其法定代理人名義起訴離婚，在張某某明確表示愿意與曾某某共同生活且無充分證據(jù)證明其夫妻關(guān)系破裂的情況下，人民法院本著維護(hù)殘疾人最大利益的考慮，依法作出了不準(zhǔn)予離婚的 判決。規(guī)范民事行為保障民事權(quán)利第一節(jié)：民法概述民法概述民法的概念和調(diào)整對象概念：我國民法總則規(guī)定，民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法的調(diào)整對象：平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系平等主體之間的人身關(guān)系民法調(diào)整的人身關(guān)系與

36、財(cái)產(chǎn)關(guān)系有著密切的聯(lián)系。民法概述民法的基本原則當(dāng)事人在民事活動中法律地位平等的原則自愿、公平、等價有償和誠實(shí)信用的原則保護(hù)自然人、法人合法權(quán)益的原則禁止民事權(quán)利濫用的原則綠色原則民法概述民事法律關(guān)系主體指在民事法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的當(dāng)事人?？腕w指民事主體的權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象內(nèi)容規(guī)范民事行為保障民事權(quán)利第二節(jié)：民事主體民事主體自然人我國民法總則中使用的自然人概念，是與法人相對應(yīng)的概念，是指基于自然規(guī)律而出生的人。既包括本國自然人，也包括外國自然人和無國籍人。自然人與公民的概念既有聯(lián)系又有區(qū)別。凡是公民均為自然人，但自然人不一定是一國的公民。民事主體自然人自然人的民事權(quán)利

37、能力自然人的民事行為能力民事主體自然人民事權(quán)利能力，是指法律賦予民事主體享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人的民事權(quán)利能力是指自然人依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。民事權(quán)利能力是一個人成為民事主體的前提或基礎(chǔ)條件。民事權(quán)利能力與民事權(quán)利是兩個不同的概念，有著不同的含義：第一，民事權(quán)利能力是民事主體可以享有權(quán)利的資格問題，民事權(quán)利則是民事主體享有權(quán)利的范圍問題。第二，民事權(quán)利能力作為一種資格是法律賦予的，不能由當(dāng)事人自己來決定。而民事權(quán)利則可以由當(dāng)事人自行設(shè)定。第三，民事權(quán)利能力是民事主體自身享有的，自然人的民事權(quán)利能力由自然人來享有，不能轉(zhuǎn)讓。民事主體自然人民事行為能力，是指法律確認(rèn)的公民通

38、過自己的獨(dú)立行為進(jìn)行民事活動、取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力或資格。它包括以下三個互相聯(lián)系的內(nèi)容：一是行為人以自己 的行為獲得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力；二是行為人以自己的行為處分其財(cái)產(chǎn)的能 力；三是行為人對自己的行為承擔(dān)獨(dú)立財(cái)產(chǎn)責(zé)任的能力。我國民法總則根據(jù)公民的年齡、智力水平和精神健康狀況，將公民的民事行為能 力分為三類：完全民事行為能力限制民事行為能力無民事行為能力以案說法17歲的張某在本鎮(zhèn)的啤酒廠做臨時工，每月有 600元的收入。為了上班方便，張某 在鎮(zhèn)里租了一間房。7月份，張某未經(jīng)其父母同意，欲花 500元錢從李某處買一臺舊彩電，此事遭到了其父母的強(qiáng)烈反對，但張某還是買了下來。同年

39、 10月，張某因患精神分裂癥喪失了民事行為能力。隨后，其父找到李某，認(rèn)為他們之間的買賣無效，要求李某返還錢款，拿走彩電。 此買賣是否有效？ 評析：此買賣合同完全有效。因?yàn)楹贤闪r張某已滿 16周歲，并以自己的勞動收入為其主要生活來源。根據(jù)我國民法總則第 18條的規(guī)定：16周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。所以張某已經(jīng)是完全民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施法律行為，無須征得其父母同意。張某患上精神病喪失行為能力是在合同成立之后，這不影響他在此前所作出的民事法律行為的效力。民事主體自然人監(jiān)護(hù)是對無民事行為能力人或限制民事行為能力人的人身和財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益

40、進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)的一種民事法律制度。進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)的人是監(jiān)護(hù)人，受保護(hù)的人是被監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人是被監(jiān)護(hù)人的法定代理人。監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體和健康； 保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)；管理和教育被監(jiān)護(hù)人；代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動。 監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。民事主體法人民法總則第 57條規(guī)定：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人具有其自身的特征：（）法人必須具有一定的組織機(jī)構(gòu)。（）法人必須具有自主經(jīng)營所必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。（）法人獨(dú)立地享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)。法人以自身

41、獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)對外承擔(dān)有限責(zé)任。民事主體法人法人應(yīng)具備的條件依法成立有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任民事主體法人法人的民事權(quán)利能力法人的民事行為能力民事主體法人法人的民事權(quán)利能力，是指法人以自己的名義進(jìn)行民事活動、取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。法人的民事權(quán)利能力主要由有關(guān)法律法規(guī)、核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍等規(guī)定。法人的民事權(quán)利能力與公民的民事權(quán)利能力區(qū)別主要表現(xiàn)在：享有的時間不同享有的范圍不同法人的民事權(quán)利能力具有差異性民事主體法人法人的民事行為能力，是指法人在自己的民事權(quán)利能力范圍內(nèi)，以自己的行為去進(jìn)行 民事活動的能力。亦即法人通過自己的行為取得行使民事權(quán)利和承擔(dān)民事

42、義務(wù)的資格。法人的民事行為能力與自然人的民事行為能力相比，具有以下特征：法人的民事行為能力與其民事權(quán)利能力同時產(chǎn)生；法人的民事權(quán)利能力與民事行為能力在范圍上具有一致性；公民的民事行為能力由本人親自行使，法人的民事行為能力由法人機(jī)關(guān)或法定 代表人行使。民事主體法人法人的分類營利法人非營利法人特別法人規(guī)范民事行為保障民事權(quán)利第三節(jié)：民事法律行為和代理民事法律行為和代理民事法律行為民事法律行為是指公民或法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。簡言之，就是指民事主體為了產(chǎn)生預(yù)期的法律后果而實(shí)施的合法行為。民事法律行為具有下列特征：民事法律行為以行為人的意思表示為構(gòu)成要素民事法律行為是以發(fā)生一

43、定法律后果為目的的行為民事法律行為是一種合法行為民事法律行為和代理民事法律行為民事法律行為的有效條件行為人具有相應(yīng)的民事行為能力行為人意思表示真實(shí)民事行為不違反法律或社會公共利益民事法律行為和代理民事法律行為民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定用特定形式的， 應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。具體采用什么形式，取決于民事法律關(guān)系的內(nèi)容。其他形式，主要指下述兩種形式：推定和默示。民事法律行為的形式一般可以由當(dāng)事人選擇。民事法律行為和代理民事法律行為無效民事行為是指不具備民事法律行為的法定有效條件，因而自始不能產(chǎn)生行為人預(yù)期民事法律后果的行為。（）無民事行為能力人實(shí)施的民事行為。（）限制民

44、事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的民事行為。（）一方以欺詐、脅迫的手段實(shí)施損害國家利益的行為。（）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的民事行為。（）以合法形式掩蓋非法目的的民事行為。（）損害社會公共利益的民事行為，即行為人實(shí)施的行為結(jié)果對社會公共利益造成 損害的民事行為。（）違反法律禁止規(guī)定或強(qiáng)行規(guī)定的民事行為。民事法律行為和代理民事法律行為可撤銷、可變更的民事行為是指行為人一部分意思表示不真實(shí)或違背自愿原則所為的民事行為。這種民事行為雖然可以發(fā)生民事法律行為的效力，但享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人 可以行使撤銷的請求，請求撤銷后，其效力溯及民事行為成立時消滅?？沙蜂N、可變更的民事行為與無效民事行為的重要

45、區(qū)別是：無效民事行為是自始、當(dāng) 然、絕對的不發(fā)生法律效力的民事行為，而可撤銷、可變更的民事行為是本來已經(jīng)發(fā)生了法律效力，不經(jīng)過撤銷它就是有效的，它的效力不消滅，經(jīng)當(dāng)事人行使撤銷權(quán)，并經(jīng)人民法院認(rèn)可后，該民事行為才歸于無效。民事法律行為和代理民事法律行為可撤銷、可變更 的民事行為主要包括以下幾種：（）行為人對行為內(nèi)容有重大誤解的民事行為。（）顯失公平的民事行為。（）受欺詐而實(shí)施的民事行為。（）受脅迫而實(shí)施的民事行為。（）乘人之危的民事行為。民事法律行為和代理代理代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義，與第三者進(jìn)行民事法律行為所產(chǎn)生的民事權(quán)利和民事義務(wù)由被代理人承受的法律制度。其中，代他人為法

46、律行為的人，稱為代理人；由他人代替自己行為并承受法律效果的人，稱為被代理人（或稱本人）；與代理人實(shí)施民事行為的人稱為第三人（或稱相對人）。代理行為有以下法律特征：代理人必須以被代理人名義進(jìn)行民事法律行為代理人在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立作出意思表示代理行為產(chǎn)生的法律后果由被代理人承受民事法律行為和代理代理代理的種類委托代理法定代理指定代理民事法律行為和代理代理代理人在行使代理時，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本準(zhǔn)則：第一，代理權(quán)應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)行使，不得無權(quán)代理； 第二，代理人應(yīng)親自行使代理權(quán)，不得任意轉(zhuǎn)托他人代理；第三，代理人應(yīng)積極行使代理權(quán)，盡勤勉和謹(jǐn)慎的義務(wù)；第四，代理人不得濫用代理權(quán)。民事法律行為和代理

47、代理代理關(guān)系是根據(jù)一定的法律事實(shí)而產(chǎn)生的，同樣也可以根據(jù)相應(yīng)的法律事實(shí)的出現(xiàn) 而終止。代理人完成代理使命或出現(xiàn)法律規(guī)定的原因后，代理關(guān)系終止，代理權(quán)消滅。委托代理因下述事實(shí)的出現(xiàn)而消滅 （）代理期間屆滿或代理事務(wù)完成；（）被代理人取消委托或代理人辭去委托；（）代理人死亡；（）代理人喪失民事行為能力；（）作為被代理人或代理人的法人終止或解散。 法定代理或指定代理因以下情況而消滅 （）被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力；（）被代理人或代理人死亡，或者代理人喪失民事行為能力；（）指定代理的人民法院或者指定機(jī)關(guān)取消指定；（）代理人與被代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。 規(guī)范民事行為保障民事權(quán)利第四節(jié)：民事權(quán)利民事

48、權(quán)利物權(quán)根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，物權(quán)指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物權(quán)的特征包括： （）物權(quán)是絕對權(quán)。（）物權(quán)以物為客體。（）物權(quán)以對物進(jìn)行支配并享受物的利益為內(nèi)容。（）物權(quán)具有排他性。民事權(quán)利物權(quán)物權(quán)的客體是指物權(quán)中的權(quán)利義務(wù)所指向的對象，物權(quán)的客體為“物”。廣義上的物，是指物理學(xué)意義上的一切物，除我們通常所謂的不動產(chǎn)和動產(chǎn)之外，日月星辰以及人體本身均包含在內(nèi)。而狹義上的物，僅限于能夠作為民事法律關(guān)系客體的物，是指人身之外能夠?yàn)槿肆λ刂撇⒕哂薪?jīng)濟(jì)價值的有體物。物的特征: 須存在于人體之外。 須為有體物。 須能夠?yàn)槿肆λ洹?須獨(dú)立為一體，且能滿

49、足人們生產(chǎn)生活的需要。 須具有特定性。民事權(quán)利物權(quán)動產(chǎn)與不動產(chǎn)主物與從物融通物與不融通物代替物與不代替物特定物與不特定物消費(fèi)物與不消費(fèi)物可分物與不可分物單一物、結(jié)合物與集合物原物與孳息民事權(quán)利物權(quán)所有權(quán)與他物權(quán)用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)動產(chǎn)物權(quán)與不動產(chǎn)物權(quán)本權(quán)與占有民事權(quán)利物權(quán)物權(quán)的效力物上請求權(quán)效力優(yōu)先效力物權(quán)破除債權(quán)優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先購買權(quán)追及效力民事權(quán)利物權(quán)物權(quán)變動是指物權(quán)的取得（發(fā)生）、變更、喪失（消滅）。能引起物權(quán)變動的民事法律事實(shí)有兩類：一是物權(quán)法律行為；二是物權(quán)行為以外的法律事實(shí)。物權(quán)變動物權(quán)的取得原始取得繼受取得物權(quán)的消滅物權(quán)的絕對消滅物權(quán)的相對消滅物權(quán)變動公示民事權(quán)利物權(quán)物權(quán)的種類所有權(quán)

50、占有使用收益處分用益物權(quán)擔(dān)保物權(quán)抵押權(quán)質(zhì)押權(quán)留置權(quán)民事權(quán)利債權(quán)民法總則規(guī)定：債權(quán)是因合同、侵權(quán)行為、無因管理、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，權(quán)利人請求特定義務(wù)人為或者不為一定行為的權(quán)利。債權(quán)人享有的權(quán)利稱為債權(quán)，債務(wù)人負(fù)擔(dān)的義務(wù)稱為債務(wù)。債作為一種民事法律關(guān)系，具有如下幾個特征：債的關(guān)系的當(dāng)事人都是特定的。債反映的是財(cái)產(chǎn)流通關(guān)系。債權(quán)的實(shí)現(xiàn)必須依靠義務(wù)人履行義務(wù)的行為。從發(fā)生根據(jù)上看，債可以因合法行為而發(fā)生，也可以因不法行為而發(fā)生。民事權(quán)利債權(quán)債的發(fā)生根據(jù)合同之債侵權(quán)行為所生之債不當(dāng)?shù)美畟鶡o因管理之債民事權(quán)利債權(quán)債的擔(dān)保保證定金抵押質(zhì)押留置民事權(quán)利債權(quán)債的轉(zhuǎn)讓債權(quán)轉(zhuǎn)讓債務(wù)轉(zhuǎn)移債權(quán)、債務(wù)的概括轉(zhuǎn)

51、移民事權(quán)利債權(quán)債為民事法律關(guān)系的一種，它基于一定的法律事實(shí)而發(fā)生，也以一定的法律事實(shí)而消滅。債的消滅的原因主要有：債因清償而消滅；債因合同解除而消滅；債因當(dāng)事人死亡而消滅；債因抵銷而消滅。抵銷指二人互負(fù)債務(wù)，各以其債權(quán)充當(dāng)債務(wù)的履行，而使其債務(wù)與對方的債務(wù)在對等額內(nèi)相互消滅。民事權(quán)利人身權(quán)人身權(quán)亦稱人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是指民事主體依法享有的與其人身不可分離而又無直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的一種民事權(quán)利。人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)相比，具有以下法律特征：（）人身權(quán)與民事主體特定的人身緊密相連；（）人身權(quán)沒有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容；（）人身權(quán)是一種絕對權(quán)。根據(jù)權(quán)利對象的屬性，可以將人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)。規(guī)范民事行為保障民事權(quán)利第五

52、節(jié)：民事責(zé)任與訴訟時效民事責(zé)任與訴訟時效民事責(zé)任的概念和特征民事責(zé)任，是指民事主體違反民事義務(wù)，侵犯他人合法權(quán)益，依照民法所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。 民事責(zé)任除具有法律責(zé)任的強(qiáng)制性和約束性的一般特點(diǎn)外，還具有自己的特征：首先，民事責(zé)任是因?yàn)樾袨槿诉`反民事義務(wù)而承擔(dān)的法律責(zé)任；其次，民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任； 最后，民事責(zé)任是一種以國家強(qiáng)制力為保障的獨(dú)立的法律責(zé)任。民事責(zé)任與訴訟時效民事責(zé)任的分類民事責(zé)任的分類民事違法行為所侵害的權(quán)利不同違約責(zé)任侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)民事責(zé)任的方式財(cái)產(chǎn)責(zé)任非財(cái)產(chǎn)責(zé)任民事責(zé)任與訴訟時效侵權(quán)的民事責(zé)任侵權(quán)的民事責(zé)任一般侵權(quán)民事責(zé)任損害事實(shí)的發(fā)生致害行為的違法性違法行為與損害后果之間的

53、因果關(guān)系主觀過錯特殊侵權(quán)責(zé)任國家機(jī)關(guān)或工作人員因執(zhí)行職務(wù)致人損害的民事責(zé)任等8條民事責(zé)任與訴訟時效承擔(dān)民事責(zé)任的方式停止侵害排除妨礙消除危險返還財(cái)產(chǎn)恢復(fù)原狀修理、重做、更換繼續(xù)履行賠償損失支付違約金消除影響、恢復(fù)名譽(yù)賠禮道歉民事責(zé)任與訴訟時效訴訟時效訴訟時效是指權(quán)利人在法定期限內(nèi)不行使自己的權(quán)利，依法律規(guī)定該期限屆滿時其申訴權(quán)便歸于消滅的時效制度。訴訟時效根據(jù)其時間的長短及適用范圍，可以分為一般訴訟時效和特殊訴訟時效兩大類。訴訟時效的開始訴訟時效的中止訴訟時效的中斷訴訟時效的延長以案說法2003年 12月，胡某所在單位決定派他到加拿大學(xué)習(xí)兩年，因辦理出國手續(xù)時錢不夠用，遂向朋友張某借款 3萬元

54、，并立字據(jù)約定胡某在出國前將錢還清。但胡某直到 2004 年 7月 27日出國，都一直沒有還錢。此前張某雖然經(jīng)常來看望胡某，但也對錢的事只字未提。胡某在國外兩年與張某也有過聯(lián)系，但都沒有說錢的事。2006年 8月，胡某回國。 這年10月，張某因買房急需用錢，找到胡某，胡某卻稱，他的一個律師朋友說他們之間的債務(wù)已超過兩年的訴訟時效，可以不用還了。張某氣憤至極，第二天就向法院提起了訴訟，要求胡某償還 3萬元的本金和利息。 胡某對王某債務(wù)的訴訟時效實(shí)際上是否已經(jīng)屆滿？評析：民法總則頒行前的民法通則第135條規(guī)定：向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為兩年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，

55、民事權(quán)利一般在兩年后法院不再予以保護(hù)，權(quán)利人將喪失勝訴權(quán)。本案中，胡某于 2003年 12月向張某借的錢，直到 2006年10月張某才第一次向胡某要錢，其間已過了近年，胡某債務(wù)的訴訟時效實(shí)際上早已屆滿。因此，當(dāng)時胡某如果表示不愿償還此款，張某將無法通過訴訟索回他的錢款。規(guī)范民事行為保障民事權(quán)利第六節(jié)：婚姻法案例導(dǎo)航周藍(lán)與李兵在2011年5月舉行婚禮，一起生活，但一直未辦結(jié)婚登記。2013年1月， 李兵外出辦事時遇車禍不幸身亡。料理完喪事后，李兵父母通知周藍(lán)立即收拾自己的東西離開李家。周藍(lán)認(rèn)為自己是李兵的妻子，有權(quán)繼承李兵的遺產(chǎn)，否則她不回娘家。李家認(rèn)為：周藍(lán)與李兵未辦結(jié)婚登記，不屬合法夫妻，因

56、而周藍(lán)無繼承權(quán)。雙方爭執(zhí)不下，訴至法院。想一想：你同意李家的觀點(diǎn)嗎？你認(rèn)為法院該如何裁決？婚姻法婚姻法概述婚姻法是調(diào)整一定社會的婚姻關(guān)系的法律規(guī)范的總和，是一定社會的婚姻制度在法律上的集中表現(xiàn)。我國婚姻法總則第 條規(guī)定：婚姻自由；一夫一妻；男女平等；保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)利；計(jì)劃生育。這就是我國婚姻法的五大基本原則?；橐龇ńY(jié)婚結(jié)婚結(jié)婚的條件結(jié)婚的法定條件符合一夫一妻制男女雙方完全自愿達(dá)到法定婚齡結(jié)婚的禁止條件近親結(jié)婚患有不能結(jié)婚的疾病的人結(jié)婚的程序結(jié)婚登記取得結(jié)婚證婚姻的無效無效婚姻可撤銷婚姻婚姻無效的法律后果婚姻法家庭關(guān)系夫妻關(guān)系夫妻間的人身關(guān)系夫妻的姓名權(quán)夫妻的人身自由權(quán)夫妻雙方都有

57、實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)，互相尊重夫妻間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系夫妻的財(cái)產(chǎn)權(quán)夫妻遺產(chǎn)繼承權(quán)夫妻相互撫養(yǎng)的義務(wù)婚姻法家庭關(guān)系父母子女關(guān)系父母子女關(guān)系父母對子女有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)子女對父母有贍養(yǎng)、扶助的義務(wù)父母與子女 有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利特殊的父母子女關(guān)系非婚生子女的權(quán)利義務(wù)繼父母與繼子女的權(quán)利義務(wù)養(yǎng)父母與養(yǎng)子女的權(quán)利義務(wù)婚姻法家庭關(guān)系（1）祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 婚姻法第28條規(guī)定：有負(fù)擔(dān)能力的祖父母和外祖父母，對父母已死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養(yǎng)的義務(wù)。有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對子女已死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)

58、。 （2）兄弟姐妹的關(guān)系婚姻法第 29條規(guī)定：有負(fù)擔(dān)能力的兄姐，對于父母已死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟妹，有扶養(yǎng)的義務(wù)。由兄姐扶養(yǎng)長大的有負(fù)擔(dān)能力的弟妹，對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的兄姐，有扶養(yǎng)的義務(wù)?；橐龇x婚離婚協(xié)議離婚出于自愿雙方對離婚后的子女和財(cái)產(chǎn)等問題已有適當(dāng)處理裁判離婚夫妻感情確已破裂調(diào)解無效規(guī)范民事行為保障民事權(quán)利第七節(jié)：繼承法繼承法繼承法概述繼承法上的“繼承”一詞即財(cái)產(chǎn)繼承的簡稱，是指從財(cái)產(chǎn)所有人自然死亡或宣告死亡時起，依照法律的規(guī)定將死者遺留下來的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人所有的法律制度。在繼承中，留有財(cái)產(chǎn)的死者為被繼承人，被繼承人死亡后遺留的合法財(cái)產(chǎn)為遺產(chǎn)，依法有權(quán)繼承被繼承人遺產(chǎn)

59、的人為繼承人。繼承法是調(diào)整財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。繼承法的基本原則繼承權(quán)男女平等原則養(yǎng)老育幼的原則互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié)的原則權(quán)利和義務(wù)相一致的原則繼承法繼承法概述遺產(chǎn)是指公民死亡時遺留的個人合法財(cái)產(chǎn)。只有公民死亡（包括自然死亡和宣告死亡），他的財(cái)產(chǎn)才是遺產(chǎn)。遺產(chǎn)必須是被繼承人個人所有的合法財(cái)產(chǎn)。如果是被繼承人生前以非法手段獲得的財(cái)產(chǎn)，不能算作遺產(chǎn)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式多種多樣，可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。按照我國繼承法第 3 條的規(guī)定，遺產(chǎn)主要包括以下形式的財(cái)產(chǎn)：公民的合法收入；公民的房屋、儲蓄和生活用品；公民的林木、牲畜和家禽；公民的文物、圖書資料；法律允許公民所有的生產(chǎn)資料

60、；公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；公民的其他合法財(cái)產(chǎn)，包括有價證券和以履行標(biāo)的為財(cái)物的債權(quán)等。繼承法繼承權(quán)和繼承方式某甲父母、妻子早亡，有子乙、丙；乙有子女、，丙有子。乙早年去世，其妻撫育、，乙妻與甲住在一起時，對甲盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)。某日丙外出因車禍重傷住院，生命垂危。甲得知后，一急之下，不幸猝死。甲死后 小時，丙因搶救無效，遺下配偶和子。 甲、丙均有遺產(chǎn)（不包括配偶的財(cái)產(chǎn)），但二人均未立遺囑。請問：甲、丙的遺產(chǎn)應(yīng)該如何處理？繼承法繼承權(quán)和繼承方式1.繼承開始：繼承從被繼承人死亡時開始。因失蹤被宣告死亡的，以法院判決中確定的失蹤人的死亡日期為繼承開始的時間。2.繼承權(quán)的喪失：又稱為繼承權(quán)的剝