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文檔簡介

1、境內(nèi)高速公路管理措施一、明確高速公路應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想完善高速公路經(jīng)營管理單位,交通安全管理部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,建立快捷的信息報送機制和高效的應(yīng)急救援機制,及時妥善處置高速公路突發(fā)事件,保障高速公路安全暢通,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、建立高速公路應(yīng)急管理組織指揮體系由市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部組成。市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系。(一)市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組市政府分管安全工作的副秘書長、市交通運輸局、公安局、消防支隊、境內(nèi)高速公路經(jīng)營管理單位負責(zé)人任副組長,市高速公路突發(fā)

2、事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管安全工作的副市長任組長。成員由市委宣傳部、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市民政局、市國土資源局、市財政局、市交通運輸局、市消防支隊、境內(nèi)高速公路經(jīng)營管理單位、境內(nèi)高速公路交通安全管理部門、高速公路所在地縣級人民政府等單位相關(guān)負責(zé)人組成。下達命令和進行監(jiān)督;協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援,市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)較大以上或超出高速公路管理部門處置能力的道路交通事故、危險化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害、群體性事件等影響高速公路暢通的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé):統(tǒng)一指揮全市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援行動;對處置和救援行動

3、做出決策。指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通、通訊及相關(guān)救援設(shè)施設(shè)備;必要時請求上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍給予支援;研究解決高速公路突發(fā)事件處置過程中的其他重大事項。相關(guān)單位主要職責(zé):市安全監(jiān)管局:參與危險化學(xué)品、民用爆炸物品等運輸安全事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。并協(xié)助做好隱患排查工作。市交通運輸局:配合高速公路管理部門做好與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。開辟臨時通道,保證救災(zāi)物資和人員運送及時到位。市公安局:組織應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制。提供相關(guān)的救援器材和裝備,協(xié)助高速公路經(jīng)營管理單位完善應(yīng)急救援設(shè)施。市消防支隊:承擔(dān)綜合應(yīng)急救援職責(zé)。組織或參與起火燃燒事故、危險化學(xué)品泄漏事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他高速

4、公路突發(fā)事件的現(xiàn)場施救、搶險等工作;定期對境內(nèi)高速公路隧道等重點部位開展消防安全檢查,督促高速公路經(jīng)營管理部門整改消防隱患。市衛(wèi)生局:根據(jù)需要及時組織醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場。做好高速公路突發(fā)事件中受傷人員和涉險人員的救治和重傷員轉(zhuǎn)送治療、現(xiàn)場救護及防疫工作。市氣象局:負責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報。提供分析評估報告,為高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置提供氣象保障服務(wù)。市環(huán)保局:調(diào)查高速公路危險化學(xué)品環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件。及時為市政府和有關(guān)部門的應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。市商務(wù)局:組織協(xié)調(diào)高速公路突發(fā)事件救援期間重要救援物資和生活必備品的供應(yīng)。市民政局:參與高速公路突發(fā)事件特別是事故災(zāi)難的搶險救災(zāi)以及相關(guān)善

5、后處理工作。市財政局:按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔(dān)原則。保障應(yīng)急支出的需要。市國土資源局:提供高速公路一定范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警資料和信息數(shù)據(jù)。組織協(xié)調(diào)高速公路范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作。市委宣傳部:組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好高速公路突發(fā)事件新聞報道。維護社會穩(wěn)定。排查安全隱患,高速公路經(jīng)營管理單位:按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備、維護高速公路安全防范設(shè)施。做好惡劣天氣、自然災(zāi)害條件下高速公路保暢通的工作;事故發(fā)生后在第一時間向當(dāng)?shù)乜h級人民政府報送信息。及時采取相應(yīng)級別的交通管制措施,高速公路交通安全管理部門:做好高速公路突發(fā)事件發(fā)生后的道路交通安全工作。維護現(xiàn)場秩序,嚴防次生事故,控制事態(tài)影響;事故

6、發(fā)生后在第一時間向當(dāng)?shù)乜h級人民政府報送信息。加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),高速公路所在地縣級人民政府:履行屬地管理責(zé)任。整合各相關(guān)部門和單位的力量,會同高速公路經(jīng)營管理單位和交通安全管理部門有效預(yù)防和妥善處置高速公路突發(fā)事件,并協(xié)助做好高速公路突發(fā)事件善后處理工作。(二)市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急救援支隊,市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室主任由市應(yīng)急救援支隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé):受理高速公路突發(fā)事件并向上級報告情況;下達市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組救援指令;制訂高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援演練方案;組織實施各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和演練工

7、作;組織綜合及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場救援;統(tǒng)計分析高速公路突發(fā)事件的規(guī)律及特點,為積極預(yù)防高速公路突發(fā)事件、修訂完善預(yù)案提供科學(xué)依據(jù);完成市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。(三)市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部設(shè)立市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。其主要職責(zé):制定具體行動方案,市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件的嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要。統(tǒng)籌指揮相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),組織調(diào)配救援物資裝備;隨時掌握現(xiàn)場情況,及時向上級報告現(xiàn)場救援情況及相關(guān)事項;做好善后處理工作,并對處置工作進行總結(jié)評估。加強高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。高速公路所在地縣級人民政府成

8、立相應(yīng)高速公路應(yīng)急管理組織體系。三、規(guī)范高速公路突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序由高到低分別為I級、級、山級、級(級別劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件4,根據(jù)省高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置方案高速公路突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)分為四個級別。依次用紅、橙、黃、藍顏色表示。由高速公路相關(guān)路段經(jīng)營管理單位和交通安全管理部門按照相關(guān)程序趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置,當(dāng)接到W級突發(fā)事件報告時。組織疏導(dǎo)堵塞,盡快恢復(fù)交通,并向當(dāng)?shù)卣▓笥嘘P(guān)情況。如確有需要,可請求當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助救援。高速公路相關(guān)路段經(jīng)營管理單位和交通安全管理部門除了向上級主管部門報告外,當(dāng)接到山級突發(fā)事件報告時。還應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾?,特殊情況也可以同時上報市高速公路應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。當(dāng)

9、地政府接到報告后,要迅速上報市政府應(yīng)急辦,并啟動相關(guān)應(yīng)急處置方案,組織有關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場,配合高速公路管理部門進行應(yīng)急處置。市政府根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響大小等情況,按相關(guān)預(yù)案迅速開展應(yīng)急處置工作。市縣兩級政府及其相關(guān)部門要迅速啟動相關(guān)預(yù)案,當(dāng)接到H級以上突發(fā)事件報告時。協(xié)同高速公路管理部門做好先期應(yīng)急處置工作。上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,按照國家及省有關(guān)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案展開應(yīng)對和處置工作。四、完善高速公路突發(fā)事件信息報送制度對于山級以上或有特殊情況的W級突發(fā)事件,按照及時、準(zhǔn)確、快捷的要求。高速公路交通安全管理部門和經(jīng)營管理單位應(yīng)在第一時間向事發(fā)地縣級政府應(yīng)急辦初報信息(初報指

10、在事件發(fā)生后1小時內(nèi)通過電話口頭或書面報告,受特殊原因滯阻的亦不得遲于事發(fā)后2小時)并根據(jù)事件處置進展情況進行信息續(xù)報和終報(續(xù)報指對突發(fā)事件處置過程中的重要情況進行跟蹤報告;終報指突發(fā)事件處置結(jié)束后,對整個事件的發(fā)生及處置情況進行總結(jié)報告)事發(fā)地縣級政府應(yīng)急辦對事件信息進行初步核實、研判后,按規(guī)定程序和時限上報市政府應(yīng)急辦,同時抄報市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市政府應(yīng)急辦收到事件信息后,按規(guī)定程序向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告或上報,并反饋領(lǐng)導(dǎo)意見給相關(guān)單位和部門。市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到事件信息后,根據(jù)市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,組織救援力量到現(xiàn)場進行處置,并適時向市政府應(yīng)急

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