建設(shè)工程施工投標(biāo)講義

1、第三章 建設(shè)工程施工投標(biāo)第一節(jié) 建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件第二節(jié) 工程投標(biāo)決策第三節(jié) 工程投標(biāo)報價的編制第四節(jié) 投標(biāo)策略與技巧第一節(jié) 建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。建設(shè)部第89號令指出，施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求； 1投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與投標(biāo)項目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員、資金等方面的能力

2、，參加投標(biāo)巧目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的投標(biāo)人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體承擔(dān)過類似建設(shè)項目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄財產(chǎn)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)在最近3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為近幾年有較好的安全紀(jì)錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故 1投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 2共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件 兩個以上法人或看其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)聯(lián)體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)潛

3、在投標(biāo)人的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任 3投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其沒標(biāo)人的合法權(quán)益投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者人的合法權(quán)益禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)投標(biāo)不得以低于成本的報價竟標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)第二節(jié) 工程投標(biāo)決策工程

4、投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類. 投標(biāo)選擇性決策 . 投標(biāo)定位性決策. 投標(biāo)方法性決策工程投標(biāo)決策的依據(jù) . 招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況 . 投標(biāo)人自身的實(shí)力. 投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢. 投標(biāo)的法制環(huán)境. 投標(biāo)的風(fēng)險返回工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對建設(shè)工程招標(biāo)項目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動方案的活動。工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，主要包括兩個方面，一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策。建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種。 .1 投標(biāo)選擇性決策 工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承

5、包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對建設(shè)工程招標(biāo)項目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動方案的活動工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，主要包括兩個方面，一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種 .1 投標(biāo)選擇性決策 有下列情形之一的招標(biāo)項目，承包商不宜決定參加標(biāo)工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級的項目本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項目本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險較大或盈利水平較低的項目本企投標(biāo)資源投入量過大時面臨的項目有在技術(shù)等級、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢的潛在競爭對手參加的項目.2 投標(biāo)

6、定位性決策投標(biāo)性質(zhì)的決策保險標(biāo)與風(fēng)險標(biāo)保險標(biāo)指承包商對基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題，但可預(yù)見并已有了解決辦法的工程項目而投的標(biāo)風(fēng)險標(biāo)指承包商對存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解問題，承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo).2 投標(biāo)定位性決策投標(biāo)效益決策盈利標(biāo)、保本標(biāo)，虧損標(biāo)盈利標(biāo)是指承包商為能獲得豐厚利潤回報的而投的標(biāo)保本標(biāo)是指承包商對不能獲得多少利潤但一般也不會出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo).3 投標(biāo)方法性決策投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧投標(biāo)時機(jī)的把握投標(biāo)方法和手段的運(yùn)用工程投標(biāo)決策的依據(jù) . 招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況 . 投標(biāo)人自身的實(shí)力. 投

7、標(biāo)的競爭對手和競爭形勢 . 投標(biāo)的法制環(huán)境 . 投標(biāo)的風(fēng)險 . 招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況 充分考慮建設(shè)工程招標(biāo)人(業(yè)主)有無合法地位，對招標(biāo)工程有無招標(biāo)主體資格，招標(biāo)項目業(yè)主的支付能力和履約信譽(yù)如何，以及招標(biāo)項目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況.2 投標(biāo)人自身的實(shí)力 在經(jīng)濟(jì)方面有無墊資承包能力；有無支付(被占用)一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無支付投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任期保函等各種擔(dān)保的能力；有無支付關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、

8、排污稅以及臨時進(jìn)入機(jī)械押金等各種稅費(fèi)和保險的能力；有無承擔(dān)各種風(fēng)險，特別是不可抗力帶來的風(fēng)險的能力等.2 投標(biāo)人自身的實(shí)力 在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴.2 投標(biāo)人自身的實(shí)力 在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度在信譽(yù)方面遵紀(jì)守法和履約的情況,施工安全、工期和質(zhì)量如何，社會形象.3 投標(biāo)的競爭對手和競爭形勢 競爭對手的實(shí)力、優(yōu)勢、和投標(biāo)環(huán)境競爭對手是大型工程承包公司競爭對手是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦靖偁帉κ衷诮üこ碳磳⑼旯じ偁帉κ衷诮üこ桃?guī)模大、時間長.投標(biāo)的

9、法制環(huán)境 如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章國際工程招標(biāo)的法律適用以下幾個原則： 強(qiáng)制適用工程所在地法的原則 意思自治原則 最密切聯(lián)系法原則 國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則. 投標(biāo)的風(fēng)險風(fēng)險是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會市場的變化及工程實(shí)施中存在的不可預(yù)見事件而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞的可能性風(fēng)險因素就是可能發(fā)生風(fēng)險的各種情況、事由和問題市場，自然條件第三節(jié) 工程投標(biāo)報價的編制1 研究招標(biāo)文件并制定施工方案 2 投標(biāo)報價的編制 返回1 研究招標(biāo)文件并制定施工方案 制定施工方案施工機(jī)具的配置，勞動力的安排現(xiàn)場施工人員的平衡施工進(jìn)度及分批竣工的安排，安全措施等技

10、術(shù)、工期、成本2.投標(biāo)報價的編制 2.1 投標(biāo)報價的原則2. 投標(biāo)報價的計算依據(jù)2. 投標(biāo)報價的編制方法2. 投標(biāo)報價的編制程序2. 投標(biāo)報價的原則招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分工程發(fā)承包模式 施工方案、技術(shù)措施企業(yè)定額現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料報價計算方法2. 投標(biāo)報價的依據(jù) 招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件招標(biāo)單位提供的設(shè)計圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用規(guī)定等地方現(xiàn)行材料預(yù)算價格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等因招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)2

11、.投標(biāo)報價的編制方法以定額計價模式投標(biāo)報價以工程量清單計價模式投標(biāo)報價2.4 投標(biāo)報價的編制程序復(fù)核或計算工程量 確定單價，計算合價確定分包工程費(fèi)確定利潤確定風(fēng)險費(fèi)確定投標(biāo)價格第四節(jié) 投標(biāo)策略與技巧. 擴(kuò)大標(biāo)價法. 不平衡報價法. 多方案報價法. 增加建議方案. 突然降價法. 其他技巧.2 不平衡報價法指在總報價基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個子項的報價，以期既不影響總報價，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)點(diǎn)：有助于對工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價相對穩(wěn)定，不會過高缺點(diǎn)：是單價報高報低的合理幅度難以掌握，單價報得過低會因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報得過高會因招標(biāo)

12、人要求壓價而使承包商得不償失。通常做法對能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項目，單價可適當(dāng)報高些；對機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項目，單價可適當(dāng)報低些對預(yù)計今后工程量可能會增加的項目，單價可適當(dāng)報高些；而對工程量可能減少的項目，單價可適當(dāng)報低些對設(shè)計圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的項目，單價可適當(dāng)報高些；而對工程內(nèi)容不明確的項目，單價可適當(dāng)報低些對沒有工程量只填報單價的項目，或招標(biāo)人要求采用包干報價的項目，單價宜報高些；對其余的項目，單價可適當(dāng)報低些對暫定項目(任意項目或選擇項目)中實(shí)施的可能性大的項目，單價可報高些；預(yù)計不一定實(shí)施的項目，單價可適當(dāng)報低些. 多方案報價

13、法定義對同一個招標(biāo)項目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個投標(biāo)報價以外，還編制了一個或幾個建議方案適用情況如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻如發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項新技術(shù)、新工藝、 新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計圖紙的要求. 多方案報價法對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即是按原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出，如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。這樣，可以降低總價，吸引業(yè)主。 . 增加建議方案有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，即是可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計和施工