農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收培訓(xùn)稿培訓(xùn)教材課件

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收朱鴻根 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收一、我市出臺的關(guān)于土地征收補償?shù)南嚓P(guān)文件及補償標(biāo)準(zhǔn)二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題三、土地征收一般知識一、土地征收補償?shù)南嚓P(guān)文件及補償標(biāo)準(zhǔn)(一) 相關(guān)文件1、鹽政發(fā)2000190號 2、鹽政發(fā)200471號 3、鹽政發(fā)200627號 二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題1、嚴(yán)格依法使用和報批建設(shè)用地。2、科學(xué)確定用地規(guī)模，提高土地利用效率。 3、嚴(yán)格執(zhí)行征地程序。4、嚴(yán)格執(zhí)行征地標(biāo)準(zhǔn)。5、認(rèn)真組織報批材料，提高辦事效率。二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題分批次建設(shè)用地材料(共12項)1、一書三方案2、土地分類面積匯總

2、表3、征收土地數(shù)量及安置農(nóng)業(yè)人口匯總表4、土地權(quán)屬情況匯總表5、收回國有土地使用權(quán)補償安置表6、征地批準(zhǔn)前的告知、確認(rèn)、聽證材料二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題分批次建設(shè)用地材料 7、預(yù)存征地補償款證明及銀行進(jìn)賬單8、補充耕地驗收文件9、土地利用現(xiàn)狀圖10、土地利用總體規(guī)劃圖11、勘界報告和勘界圖12、其他附件材料二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題單獨選址建設(shè)項目用地材料(共22項)1、建設(shè)用地申請表2、一書四方案3、土地分類面積匯總表4、征收土地數(shù)量及安置農(nóng)業(yè)人口匯總表5、土地權(quán)屬情況匯總表6、收回國有土地使用權(quán)補償安置表二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題單獨

3、選址建設(shè)項目用地材料 7、征地批準(zhǔn)前的告知、確認(rèn)、聽證材料8、預(yù)存征地補償款證明及銀行進(jìn)賬單9、建設(shè)項目用地預(yù)審意見10、補充耕地驗收文件或補充耕地項目材料11、項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題單獨選址建設(shè)項目用地材料12、初步設(shè)計批復(fù)13、是否壓覆重要礦床14、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告15、使用林地審核同意書16、土地復(fù)墾方案二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題單獨選址建設(shè)項目用地材料17、土地利用現(xiàn)狀圖18、土地利用總體規(guī)劃圖19、勘界報告和勘界圖20、建設(shè)項目總平面布置圖21、補充耕地位置圖22、其他附件材料二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相

4、關(guān)問題材料制作的注意點 (共16項)1、是否在省級審批權(quán)限2、用地是否符合規(guī)劃3、是否落實用地計劃4、地類、面積、權(quán)屬是否清楚、準(zhǔn)確5、補償安置是否符合有關(guān)規(guī)定二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題材料制作的注意點6、補償安置(保障)費用是否已到位7、占用耕地是否實現(xiàn)先補后占8、征地程序是否履行到位（293號文）9、是否符合產(chǎn)業(yè)政策10、用地規(guī)模是否符合定額標(biāo)準(zhǔn)二、土地利用和土地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題材料制作的注意點11、基本建設(shè)程序是否履行到位12、占用林地是否得到批準(zhǔn)13、是否壓覆礦產(chǎn)14、地質(zhì)災(zāi)害評估報告15、土地復(fù)墾方案（報告書、報告表）16、是否存在違法用地二、土地利用和土

5、地征收過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題材料制作中的常見問題1、材料要件不全2、材料內(nèi)容填寫不完整、不規(guī)范3、材料不一致 紙質(zhì)材料和電子文檔不一致 材料前后不一致（如項目名稱、地塊編號） 三、土地征收一般知識(一)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(二)、土地征收(三)、征地補償安置(四)、材料報批(五)、土地征收程序 (一)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概念 2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件 4、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限 (二)、土地征收1、土地征收的概念2、土地征收的特征3、工作原則 4、土地征收的審批權(quán)限 1、土地征收的概念土地征收是國家為了公共利益需要，依照法定程序?qū)⒓w土地轉(zhuǎn)為國有，并給被征地的集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合理補償

6、和妥善安置的法律行為。 2、土地征收的特征統(tǒng)一性公共利益的需要強制性依法履行批準(zhǔn)手續(xù)合理補償3、工作原則保護(hù)耕地保障發(fā)展維護(hù)權(quán)益公開透明4、土地征收的審批權(quán)限(1) 國務(wù)院批準(zhǔn)征收土地 基本農(nóng)田 基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃 其他土地超過70公頃4、土地征收的審批權(quán)限(2) 省政府批準(zhǔn)征收土地 基本農(nóng)田以外的耕地且不超過35公頃 其他土地不超過70公頃 除國務(wù)院審批之外的土地征收4、土地征收的審批權(quán)限(3) 轉(zhuǎn)用和征收的關(guān)系 轉(zhuǎn)用先行辦理 轉(zhuǎn)用在國家，轉(zhuǎn)用、征收同時報國家 批準(zhǔn) 轉(zhuǎn)用在省政府不超過省權(quán)限，轉(zhuǎn)用、征收同時報省批準(zhǔn)超過省權(quán)限，省政府先辦轉(zhuǎn)用，報國家辦征收 4、土地征收的審批權(quán)限(

7、4) 建設(shè)占用國有未利用地的審批 國家重點、軍事設(shè)施、跨省項目等報國務(wù) 院批準(zhǔn) 大于5公頃，省政府審批 15公頃，設(shè)區(qū)市政府審批 小于1公頃，縣政府審批 4、土地征收的審批權(quán)限(5) 土地轉(zhuǎn)用征收時效農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準(zhǔn)文件有效期為2年 (6) 輸電線路工程走廊可不征地輸電線路工程走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）不征地，但對輸電線路塔基用地參照征地補償標(biāo)準(zhǔn)作一次性經(jīng)濟補償。 (三)、征地補償安置1、 補償安置的原則按照原用途補償?shù)脑瓌t（體現(xiàn)土地的資源價值而非資產(chǎn)價值）被征地農(nóng)民“原有生活水平不下降，長遠(yuǎn)生計有保障”的原則 (三)、征地補償安置2、 征地補償費類型(1)、土地補償費(2)、安置補助費(3)

8、、地上附著物和青苗補償費(4)、社會保障費用(5)、被征地農(nóng)民安置(三)、征地補償安置3、征收過程中涉及的相關(guān)稅費(1)、農(nóng)業(yè)重點開發(fā)建設(shè)資金(2)、耕地開墾費(3)、征地包干服務(wù)費(4)、新增建設(shè)用地有償使用費(5)、耕地占用稅(四)、材料報批報批材料要求（報省審批）材料制作的注意點材料制作中的常見問題工作中需注意的問題(五)、土地征收程序1、 征地工作流程征地告知征地調(diào)查調(diào)查結(jié)果確認(rèn)征地聽證編制一書四方案預(yù)存征地補償款逐級上報審批征地方案公告補償?shù)怯浿贫ㄑa償安置方案補償安置方案公告聽證地方政府批準(zhǔn)補償安置方案支付補償安置費用實施征地供地(五)、土地征收程序2、 征地報批前必須履行的程序(1)、征地告知(2)、征地調(diào)查確認(rèn)(3)、征地聽證 (五)、土地征收程序3、 征地批準(zhǔn)后必須履行的程序(1)、征地方案公告(2)、征地登記(3)、補償安置方案公告(五)、土地征收程序4、 征地批后監(jiān)管(1)、征