專家講課-電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理61頁P(yáng)PT課件

1、專家講課-電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理26、我們像鷹一樣，生來就是自由的，但是為了生存，我們不得不為自己編織一個(gè)籠子，然后把自己關(guān)在里面。博萊索27、法律如果不講道理，即使延續(xù)時(shí)間再長，也還是沒有制約力的。愛科克28、好法律是由壞風(fēng)俗創(chuàng)造出來的。馬克羅維烏斯29、在一切能夠接受法律支配的人類的狀態(tài)中，哪里沒有法律，那里就沒有自由。洛克30、風(fēng)俗可以造就法律，也可以廢除法律。塞約翰遜專家講課-電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理專家講課-電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理26、我們像鷹一樣，生來就是自由的，但是為了生存，我們不得不為自己編織一個(gè)籠子，然后把自己關(guān)在里面。博萊索27、法律如果不講道理，即使延續(xù)時(shí)間再長，也還是沒有制約力

2、的。愛科克28、好法律是由壞風(fēng)俗創(chuàng)造出來的。馬克羅維烏斯29、在一切能夠接受法律支配的人類的狀態(tài)中，哪里沒有法律，那里就沒有自由。洛克30、風(fēng)俗可以造就法律，也可以廢除法律。塞約翰遜電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理 2一、項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作目 錄四、建設(shè)項(xiàng)目檔案的移交五、工程評(píng)優(yōu)六、附 錄三、項(xiàng)目文件的整理二、項(xiàng)目檔案工作的管理職責(zé)與要求3二、基建檔案工作性質(zhì)和原則：工作性質(zhì)： 基建檔案工作是一項(xiàng)以項(xiàng)目管理為中心內(nèi)容的專業(yè)性和服務(wù)性工作。有獨(dú)立的工作對(duì)象，特定的工作內(nèi)容和專門的工作方法。為工程建設(shè)提供技術(shù)資料保障，是工程管理不可缺少的一部分。工作原則： 一要按照檔案法的規(guī)定，實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理

3、的原則。 二要保證項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用；保證滿足竣工后的生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)、改（擴(kuò)）建的需要。二、項(xiàng)目檔案工作的原則6三、項(xiàng)目檔案工作的基本要求：、熟知基建項(xiàng)目檔案工作的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。檔案工作法規(guī)性文件1、檔案法及檔案法實(shí)施辦法2、基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定（國檔發(fā)19884號(hào)）3、國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法（檔發(fā)字199715號(hào)）4、城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法（檔發(fā)字199720號(hào)）5、 重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法 （國檔發(fā)20062號(hào)）三、項(xiàng)目檔案工作的基本要求7檔案工作標(biāo)準(zhǔn)：1、國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范DA/T 28-20

4、022、科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求 GB/T 11822-2000電力檔案工作標(biāo)準(zhǔn)：1、集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2005年版）工程檔案2、電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（2006版）（工程檔案篇）3、火電企業(yè)分類表6-9大類4、電力工程竣工圖文件編制規(guī)定 DL/T52292005三、項(xiàng)目檔案工作的基本要求8、建立健全基建檔案工作的規(guī)章制度主要制度有：歸檔制度（歸檔范圍、時(shí)間、要求）、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、竣工文件編制規(guī)定（分類、期限）、檔案移交辦法以及檔案利用借閱、檔案保管（安全保護(hù)、設(shè)備管理）制度等。、采取措施，加強(qiáng)前端和過程控制檔案部門應(yīng)參與合同審查和支付控制 檔案部門應(yīng)參與開工交底和過程

5、質(zhì)量檢查建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，完善保證措施、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真做好檔案的預(yù)驗(yàn)收工作，這是保證檔案質(zhì)量的重要步驟。三、項(xiàng)目檔案工作的基本要求9、依法實(shí)行項(xiàng)目檔案管理，建立檔案工作的 “四納入”制度“四納入”制度，是指將檔案工作納入項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。、納入合同管理制，充分發(fā)揮合同的法律作用合同是約束參建各方的法律依據(jù)，將檔案管理納入合同管理是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下規(guī)范項(xiàng)目檔案管理的行之有效的做法。合同法第16章建設(shè)部、國家工商局關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程施工合同（示范文本）的通知第2部分“通用條款”第9部分 國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（6.8）條款四、項(xiàng)目檔案的法制化管理要求1

6、0、納入工程監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制手段作用工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（GB 503102000）第十四條“工程建設(shè)監(jiān)理程序”國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（6.2.1）竣工圖編制要求、（7.9）項(xiàng)目文件的歸檔審查四、項(xiàng)目檔案工作法制化管理要求11、納入項(xiàng)目管理程序，實(shí)施同步管理三納入：將項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理和歸檔納入項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序，納入項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃，納入有關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。 四同步：下達(dá)工程計(jì)劃任務(wù)與提出歸檔要求要同步；檢查進(jìn)度與項(xiàng)目文件形成要同步；工程驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收要同步。 四參加：檔案人員要參加與工程管理相關(guān)會(huì)議及質(zhì)量檢查，參加重要設(shè)備、儀器開箱；參加項(xiàng)目

7、建設(shè)竣工驗(yàn)收及參加科研成果的審定。四、項(xiàng)目檔案工作法制化管理要求121、檔案管理軟件功能要求國家檔案制定的檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定，對(duì)檔案計(jì)算機(jī)輔助管理軟件檔案管理軟件功能作了規(guī)定。管理軟件應(yīng)具備數(shù)據(jù)管理、整理編目、檢索查詢、安全保密、系統(tǒng)維護(hù)等基本功能，并能輔助實(shí)體管理及根據(jù)用戶特殊需求增擴(kuò)其他相應(yīng)功能。應(yīng)具有良好的實(shí)用性、兼容性及可擴(kuò)展性，并做到界面友好，用語規(guī)范，操作簡單，使用方便。五、項(xiàng)目檔案的信息化建設(shè)13檔案管理系統(tǒng)五、項(xiàng)目檔案的信息化建設(shè)14項(xiàng)目檔案信息化管理方案介紹五、項(xiàng)目檔案的信息化建設(shè)15第 二 部分項(xiàng)目檔案工作管理職責(zé)與要求1、建設(shè)單位2、設(shè)計(jì)單位3、施工（調(diào)試）單位

8、4、監(jiān)理單位5、總包單位161、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組建由監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等各參建單位領(lǐng)導(dǎo)參加的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組；建立健全項(xiàng)目檔案管理制度；統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；構(gòu)建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目文件從形成到竣工驗(yàn)收、移交的全過程進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查。2、按國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記辦法規(guī)定，做好登記工作。將建設(shè)項(xiàng)目各階段檔案工作進(jìn)展和變化情況，以及項(xiàng)目檔案驗(yàn)收情況，報(bào)送國家或地方檔案管理機(jī)構(gòu)。 3、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期文件、施工管理性文件、竣工驗(yàn)收文件和生產(chǎn)準(zhǔn)備等階段形成的文件負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔。4、對(duì)各參建單位移交的竣工檔案進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并匯總統(tǒng)一編目，編制檔案檢索工具。5、按重大建設(shè)項(xiàng)

9、目檔案驗(yàn)收辦法規(guī)定，組織申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。 一、建設(shè)單位的管理職責(zé)與要求17 建設(shè)單位 （管理職責(zé)流程圖）文件管理匯總整理安全保管借閱利用統(tǒng)計(jì)工作資料管理設(shè)計(jì)單位匯 總 清 點(diǎn)統(tǒng) 一 分 類計(jì) 算 機(jī) 錄 入編制檢索工具入庫上架排列編寫檔案總結(jié)及整理編制情況監(jiān)理單位各施工調(diào)試單位編制檔號(hào)統(tǒng)計(jì)、填報(bào)項(xiàng)目檔案和資料動(dòng)態(tài)管理情況表項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)工程部勘察、設(shè)計(jì)單位：應(yīng)歸檔在設(shè)計(jì)中形成的的基礎(chǔ)資料、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及竣工后編制的竣工圖等監(jiān)理單位：應(yīng)歸檔在設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理活動(dòng)中形成的各種文件各施工調(diào)試單位：應(yīng)歸檔在土建施工、設(shè)備、電氣、熱控儀表及管線安裝調(diào)試過程中形成文件計(jì)劃部門：應(yīng)歸檔項(xiàng)目前期立項(xiàng)

10、批報(bào)等文件，項(xiàng)目投資、概預(yù)算管理文件，招投標(biāo)及承發(fā)包合同協(xié)議等文件物資（設(shè)備）部門：應(yīng)歸檔設(shè)備招投標(biāo)、合同及物資管理、設(shè)備資料（或委托管理）文件工程部門：應(yīng)歸檔施工管理、質(zhì)量與安全監(jiān)督與檢查、項(xiàng)目后評(píng)估等文件生產(chǎn)部門：應(yīng)歸檔生產(chǎn)準(zhǔn)備階段以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核、項(xiàng)目各專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目檔案管理部門監(jiān)理審查監(jiān)理審查監(jiān)督檢查移交歸檔移交歸檔監(jiān)督檢查 建設(shè)單位 （管理職責(zé)流程圖）181、負(fù)責(zé)收集、積累項(xiàng)目勘測、設(shè)計(jì)階段形成文件材料的，并按項(xiàng)目專業(yè)對(duì)文件進(jìn)行整理，向建設(shè)單位移交歸檔。2、按合同或協(xié)議規(guī)定，編制與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況相符的竣工圖和竣工文件，確?？⒐D的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。3、按照合同或協(xié)議規(guī)定

11、，向建設(shè)單位提交經(jīng)系統(tǒng)整理的與之竣工圖相關(guān)的以及其他項(xiàng)目文件。4、向本單位歸檔項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)中形成的應(yīng)歸檔文件。1、負(fù)責(zé)收集、整理各自承建標(biāo)段在施工(調(diào)試)中形成的各種竣工文件，并按合同或協(xié)議規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目文件進(jìn)行整編，按時(shí)向建設(shè)單位移交。2、負(fù)責(zé)收集、整理并審核簽字確認(rèn)編制竣工圖的變更依據(jù)的有效性，提供設(shè)計(jì)單位編制竣工圖。DB/T28-2002第6.2.1條。3、向本單位歸檔施工建設(shè)中形成的應(yīng)歸檔文件。二、設(shè)計(jì)單位的管理職責(zé)與要求三、施工（調(diào)試）單位的管理職責(zé)與要求191、負(fù)責(zé)對(duì)各參建單位在工程建設(shè)中文件的形成以及竣工檔案的編制進(jìn)行監(jiān)督與審核，特別是對(duì)竣工圖完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督和審查。2、

12、對(duì)在項(xiàng)目監(jiān)理工作中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理，并按時(shí)向建設(shè)單位移交歸檔。3、向本單位歸檔監(jiān)理工作中形成的文件材料。四、監(jiān)理單位的管理職責(zé)與要求201、總承包單位應(yīng)按合同規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)其總包項(xiàng)目的文件從形成到編制的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)分包單位的檔案工作。2、按合同規(guī)定，負(fù)責(zé)完成總包項(xiàng)目檔案的整理編制工作，按規(guī)定向建設(shè)單位提交全套完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的符合檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目檔案歸檔。3、向本單位歸檔總包項(xiàng)目的文件材料。五、總包單位的管理職責(zé)與要求21各責(zé)任單位在項(xiàng)目建設(shè)各階段其管理責(zé)任示意圖： 建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目準(zhǔn)備階段項(xiàng)目施工階段試運(yùn)及竣工驗(yàn)收階段勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)收集、積累勘察、設(shè)

13、計(jì)文件，并按規(guī)定向建設(shè)單位檔案部門提交有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和設(shè)計(jì)文件建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、積累和整理項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目管理性文件及設(shè)備、工藝和涉外文件。各施工、調(diào)試、質(zhì)監(jiān)承包單位根據(jù)與建設(shè)單位的合同規(guī)定，負(fù)責(zé)收集、積累和整理其承包項(xiàng)目的全部文件。項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、積累項(xiàng)目監(jiān)理文件；同時(shí)依據(jù)建設(shè)單位的合同或委托負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)中文件收集、積累和完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況，審核、簽署竣工文件，并向建設(shè)單位提交有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，驗(yàn)證材料及其他監(jiān)理文件。建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、積累在生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)行中形成的文件；負(fù)責(zé)收集、積累項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)形成的文件。 建設(shè)項(xiàng)目各階段管理職責(zé)示意圖22第 三 部分項(xiàng)目文件的編制與整

14、理1、歸檔范圍2、編制要求3、質(zhì)量要求4、項(xiàng)目文件的整理5、竣工圖的編制23基本術(shù)語文件歸檔：就是將辦理完畢且具有保存價(jià)值的文件經(jīng)系統(tǒng)整理移交檔案部門保存的過程。檔案整理：是指按一定的原則對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號(hào)和基本編目，使之有序化的過程。案卷：是指由互有聯(lián)系的若干文件組合成檔案的保管單位。立卷：是將若干文件按形成規(guī)律和有機(jī)聯(lián)系組成案卷的過程。檔號(hào)：以字符形式賦予檔案實(shí)體的用以固定和反映檔案排列順序的一組代碼。編目：按照一定的規(guī)則進(jìn)行檔案著錄并將條目組織成目錄的過程。項(xiàng)目文件歸檔基本術(shù)語24一、歸檔范圍的確定：DA/T-281、應(yīng)以能夠反映項(xiàng)目建設(shè)全過程和整體面貌為基本原則。

15、歸檔范圍應(yīng)覆蓋項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段，因?yàn)樵诟麟A段形成的、能反映全貌的文件材料，它們之間都具有密切的內(nèi)在聯(lián)系，這是建設(shè)項(xiàng)目檔案成套性所決定的。2、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體確定歸檔范圍。將各參建單位在其職責(zé)內(nèi)形成的項(xiàng)目文件，匯總整理確定歸檔范圍。3、火電建設(shè)機(jī)組項(xiàng)目文件歸檔范圍詳細(xì)可參考原國家電力公司修訂的火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（2001年版）（工程檔案篇）及其條文解釋。水電、輸變電工程可參考相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。一、項(xiàng)目文件的歸檔范圍25二、項(xiàng)目文件的編制：1、編制應(yīng)依據(jù)國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（6.1）規(guī)定：項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目文件應(yīng)由文件形成單位根據(jù)工程實(shí)際情況，依據(jù)行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)以及合

16、同規(guī)定的要求編制竣工文件。2、竣工文件移交份數(shù)：各設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)國家要求向建設(shè)單位提交竣工檔案，紙質(zhì)文件一般一式一份。重要的、利用頻繁的和有專門需要的可適當(dāng)增加份。電子文件應(yīng)存儲(chǔ)在脫機(jī)載體上，按其歸檔要求一式三份，一份封存、一份異地保管，一份提供利用。二、編制要求263、施工記錄的表式：應(yīng)符合現(xiàn)行（有效版）電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)部等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4、編制審核：由施工單位編制的竣工文件應(yīng)按國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（6.1.2）規(guī)定，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核。5、照片、聲像等特殊載體文件：各參建單位應(yīng)按歸檔范圍，依據(jù)國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收集、整理、移交并歸檔。歸檔的照片

17、、聲像等特殊載體文件應(yīng)編制文字說明，對(duì)照片及特殊載體文件內(nèi)容涉及的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、著作等做著錄。二、編制要求271、歸檔文件的質(zhì)量要求：完整性要求， 準(zhǔn)確性要求，價(jià)值性要求， 有效性要求。2 、具體要求：1、歸檔文件應(yīng)為原件。因故無原件的可將具有憑證作用的復(fù)印件歸檔。由文書部門移交歸檔（主送或抄送）的文件， 應(yīng)以紅頭文件為歸檔；施工單位移交的竣工文件，應(yīng)有責(zé)任人親筆簽名，不能以蓋章和打印代之，并要注明日期。2、歸檔文件應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效，其制成材料應(yīng)利于永久保存，圖文字跡符合形成文件設(shè)備（打印、復(fù)印、掃描等）的標(biāo)定質(zhì)量要求。3、歸檔文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字認(rèn)可手續(xù)

18、完備。三、質(zhì)量要求284、文字材料打印字體、字號(hào)應(yīng)統(tǒng)一。易褪色材料形成的長期、永久文件（如熱敏紙等）應(yīng)后附復(fù)印件。 5、非紙質(zhì)文件歸檔時(shí)，應(yīng)與其文字說明一起歸檔。6、施工記錄表格沒有填滿內(nèi)容的地方，應(yīng)用劃線標(biāo)識(shí)或加蓋“以下空白”章閉環(huán)。7、電子文件的制作應(yīng)使用不可擦除型光盤，符合電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范。8、竣工檔案案卷的裝訂和卷皮規(guī)格必須符合科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求標(biāo)準(zhǔn)要求。三、質(zhì)量要求291、文件整理，應(yīng)遵循DA/T 28-2002標(biāo)準(zhǔn) (7.1.1)規(guī)定,由文件形成單位按檔案管理要求進(jìn)行整編。2、文件分類及期限劃分，應(yīng)按火電企業(yè)檔案分類表（69大類）進(jìn)行分類、按DA/T2

19、8-2002標(biāo)準(zhǔn)劃分期限。3、組卷，應(yīng)按國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（7.2）規(guī)定，要遵循項(xiàng)目文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系；分類科學(xué)，組卷合理；法律性文件手續(xù)齊備，符合檔案管理要求。DA/T 28-2002標(biāo)準(zhǔn) （7.2.3）規(guī)定，案卷及卷內(nèi)文件不應(yīng)有重份，不同保管期限的文件為一卷時(shí)，期限從長；不同載體文件應(yīng)分別組卷。4、案卷與卷內(nèi)文件排列，按DA/T 28-2002標(biāo)準(zhǔn) （7.3）規(guī)定。四、項(xiàng)目文件的整理305、案卷編目應(yīng)遵循國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范和科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求規(guī)定編制，符合檔案規(guī)范管理的要求。1 ）文件頁號(hào)文件有書寫

20、內(nèi)容的頁面均應(yīng)編寫頁號(hào)。頁號(hào)的位置：如是單面的在文件右下角；如是雙面的，正面在右下角，背面在左下角。各案卷之間頁號(hào)不能連續(xù)編寫，每卷必須從“001”編頁號(hào)。對(duì)于采用整冊裝訂的案卷，頁號(hào)應(yīng)連續(xù)編寫，不得跳號(hào)，重復(fù)編號(hào)。對(duì)于采取單份文件裝訂的案卷，每份文件都應(yīng)從“001”編頁號(hào)，每份文件之間不得連號(hào)。若是單份文件自成一冊的，可利用原有的頁號(hào)可不從新編寫。四、項(xiàng)目文件的整理312 ）卷內(nèi)目錄卷內(nèi)目錄是用來登錄卷內(nèi)文件題名及其特征并固定文件排列次序的表格，應(yīng)排列在卷內(nèi)文件首頁之前，不編寫頁號(hào)。內(nèi)容包括“序號(hào)、文件編號(hào)、責(zé)任者、文件材料題名、日期、頁號(hào)、備注”。序號(hào)，應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字每卷從“001”開始，

21、依次標(biāo)注文件在卷內(nèi)的排列順序，各案卷之間序號(hào)不得連續(xù)，每卷必須從“001”編序號(hào)。文件編號(hào)，應(yīng)填寫文件的文號(hào)或編號(hào)、圖樣的圖號(hào)等。責(zé)任者，應(yīng)填寫文件形成單位的名稱，即單位全稱或規(guī)范的簡稱。文件材料題名，應(yīng)填寫文件標(biāo)題的全稱。施工單位編制的竣工文件題名應(yīng)包括單位工程名稱。日期，應(yīng)填寫文件形成的日期，即文件最終的日期。頁號(hào)，如是采用裝訂成冊的，應(yīng)填寫每個(gè)文件首頁的頁號(hào)，最后一個(gè)文件填寫起止頁號(hào)；如是采用不裝訂的，按件填寫每份文件的頁數(shù)。備注，填寫與本條目文件有關(guān)需要說明的信息。四、項(xiàng)目文件的整理323 ）案卷封面 案卷封面根據(jù)規(guī)定可采取外封面和內(nèi)封面兩種形式，封面內(nèi)容包括“檔號(hào)、案卷題名、立卷單位

22、、起止日期、保管期限、密級(jí)”六項(xiàng)。 案卷題名，應(yīng)簡明、準(zhǔn)確揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容。案卷題名中“工程名稱”一般包括工程項(xiàng)目名稱、單位工程名稱。項(xiàng)目名稱應(yīng)與國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱保持一致。 立卷單位，應(yīng)填寫項(xiàng)目文件整理組卷單位的全稱或簡稱。 起止日期，應(yīng)填寫案卷內(nèi)最早形成文件的日期與最終相成文件的日期。 保管期限，應(yīng)依據(jù)國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范劃定的保管期限填寫。（附錄） 密級(jí)，應(yīng)依據(jù)保密規(guī)定按卷內(nèi)最高密級(jí)文件的級(jí)別填寫。 檔號(hào)，是以字符形式賦予檔案實(shí)體的用以固定和反映檔案排列順序的一組代碼。應(yīng)依據(jù)電廠項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目代號(hào)、分類號(hào)以及案卷的流水號(hào)填寫。四、項(xiàng)目文件的整理334）備

23、考表備考表應(yīng)填寫案卷內(nèi)文件的件數(shù)、頁數(shù)以及在組卷和案卷提供利用中需要說明的問題。內(nèi)容包括“說明、立卷人及日期、檢查人及日期、互見號(hào)”，應(yīng)排列在卷內(nèi)文件之后，不編寫頁號(hào)。說明，應(yīng)填寫案卷內(nèi)文件的件數(shù)、頁數(shù)以及在組卷和案卷提供利用中需要說明的問題。立卷人及日期，應(yīng)由整編本案卷的責(zé)任人簽名，并填寫完成立卷的日期。檢查人及日期，應(yīng)由案卷質(zhì)量審核人簽名，并填寫審核日期?；ヒ娞?hào)，應(yīng)填寫反映同一內(nèi)容而形式不同且另行保管的檔案保管單位的檔號(hào)，并注明其載體形式。四、項(xiàng)目文件的整理346、案卷裝訂1）文字材料可采用整卷裝訂與單份文件裝訂兩種形式，圖紙可以不裝訂，但同一項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一。2）單份文件裝訂時(shí)，應(yīng)在案卷內(nèi)每份

24、文件的首頁右上方加蓋并填寫檔號(hào)章。檔號(hào)章內(nèi)容有：檔號(hào)、文件序號(hào)（件號(hào)）。3）外文資料應(yīng)保持原來的案卷及文件排列順序、文號(hào)和裝訂形式。7、 卷皮、卷內(nèi)表格規(guī)格和制成材料1）卷皮一般采用卷盒、卷夾兩種。厚度規(guī)格有20mm、30mm、40mm、50mm、60mm幾種，可根據(jù)案卷內(nèi)文件多少厚度而定。2）卷皮制成材料、卷內(nèi)表格規(guī)格應(yīng)符合檔案規(guī)范管理要求。四、項(xiàng)目文件的整理351、質(zhì)量要求：竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范、修改到位，真實(shí)反映項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況，做到圖實(shí)相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備、書寫材料耐久、應(yīng)無覆蓋現(xiàn)象，符合檔案管理的規(guī)范。2、編制要求：設(shè)計(jì)單位應(yīng)以施工圖為基礎(chǔ)，依據(jù)由設(shè)計(jì)、

25、施工、監(jiān)理、調(diào)試、建設(shè)單位審核確認(rèn)的“設(shè)計(jì)變更單”、“工程聯(lián)系單”等與設(shè)計(jì)更改有關(guān)的文件以及現(xiàn)場驗(yàn)收記錄、調(diào)試記錄編制竣工圖。3、出圖范圍與深度：設(shè)計(jì)單位根據(jù)電力工程竣工圖文件編制規(guī)定或合同規(guī)定，編制竣工圖。五、竣工圖的編制36竣工圖編制流程圖建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位業(yè)主提出要求施工單位監(jiān)理單位施工單位提出完善設(shè)計(jì)形成變更單 1、對(duì)執(zhí)行監(jiān)督檢查； 2、對(duì)變更依據(jù)審核1、施工執(zhí)行2、提供變更 依據(jù) 編制 出版竣工圖簽發(fā)變更單組織審核施工審核簽字確認(rèn)業(yè)主專工審核檔案驗(yàn)收歸檔監(jiān)理審核簽字確認(rèn)374、引進(jìn)項(xiàng)目、國外設(shè)備的竣工圖：外商提供的竣工圖（最終版施工圖），按規(guī)定應(yīng)由外方簽字確認(rèn)?？捎赏夥焦ご虺鼍呶?/p>

26、函委托有關(guān)單位簽字確認(rèn)。外商提供的竣工圖白圖，應(yīng)圖樣清晰，應(yīng)是用工程專用紙張打印的，不得使用復(fù)印圖歸檔。5、審核要求： 按國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范6.2.1規(guī)定：行業(yè)主管部門規(guī)定設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的，應(yīng)明確規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽字認(rèn)可責(zé)任。五、竣工圖的編制386、竣工圖章的使用：竣工圖章是竣工圖的依據(jù)與標(biāo)志?？⒐D章應(yīng)使用紅色印泥，蓋在圖標(biāo)欄附近的空白處。簽署竣工圖章應(yīng)審核簽字手續(xù)要完備、齊全，不得代簽。7、屬于城市規(guī)劃范圍的項(xiàng)目：按城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法的規(guī)定，應(yīng)增加編制一份與城建有關(guān)的主要建筑物及屬于隱蔽工程的綜合（地下）管線竣工圖，并在工程竣工后6個(gè)月

27、內(nèi)移交城建檔案館歸檔。8、竣工圖的折疊：應(yīng)按（GB/10609.389）統(tǒng)一折疊成A4圖幅。應(yīng)里折外翻，圖標(biāo)欄應(yīng)露在外面。五、竣工圖的編制39第 四 部分竣工檔案的審查與移交1、項(xiàng)目文件的審核2、項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收3、項(xiàng)目檔案的移交40一、項(xiàng)目文件的審核施工單位在竣工文件收集、編制和整理后，應(yīng)依次由編制方、質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理單位對(duì)文件的的完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查或三方會(huì)審，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)并辦理交接手續(xù)后連同審查記錄全部交給建設(shè)單位的檔案部門。項(xiàng)目文件審核一般分技術(shù)審核和檔案審核兩部分。一、項(xiàng)目文件的審核411、技術(shù)審核 應(yīng)由各參建單位施工技術(shù)人員負(fù)責(zé)把關(guān)，主要審核與施工技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容。核查施工

28、技術(shù)文件的表式是否符合火電施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；審核施工記錄技術(shù)數(shù)據(jù)的可靠性，竣工圖是否與現(xiàn)場實(shí)際相符等準(zhǔn)確性方面問題； 檢查移交的施工文件是否完整，檢驗(yàn)記錄是否符合驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的程序等情況。一、項(xiàng)目文件的審核422、檔案審核 應(yīng)由各參建單位檔案人員負(fù)責(zé)把關(guān)，主要審核歸檔項(xiàng)目文件的完整、成套和系統(tǒng)性，其質(zhì)量是否符合DA/T282002標(biāo)準(zhǔn)的要求。歸檔的項(xiàng)目文件是否圖表整潔，字跡清楚，簽字、印章的等責(zé)任認(rèn)可手續(xù)的完備情況；文件的有效性、文件的閉環(huán)情況；書寫材料的規(guī)范性、耐久性和不易褪色；項(xiàng)目文件的分類、組卷、期限劃分是否合理，質(zhì)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。一、項(xiàng)目文件的審核43二、項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收：1

29、、建設(shè)單位檔案部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家、行業(yè)檔案工作規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目檔案的完整、齊全與質(zhì)量情況；歸檔的種類、數(shù)量，檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性以及檔案的案卷質(zhì)量是否符合檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。2、對(duì)各參建單位移交的竣工檔案進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)擴(kuò)大檢查范圍，2000卷及以上的抽查率應(yīng)大于10，1000卷及以上的抽查率應(yīng)大于15%,1000卷以下抽查率應(yīng)大于30%，以保證項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。二、項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收44三、項(xiàng)目檔案移交1、檔案移交時(shí)間各參建單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)體完成后三個(gè)月內(nèi)將檔案向建設(shè)單位移交歸檔。凡分期或分機(jī)組的項(xiàng)目，應(yīng)在每期或每機(jī)組正式通過竣工驗(yàn)收后辦理檔案移交。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)的電建項(xiàng)目，

30、建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，根據(jù)城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法規(guī)定，在六個(gè)月內(nèi)向城建檔案館移交有關(guān)的項(xiàng)目檔案。2、移交城建檔案館的主要內(nèi)容電源：電廠總平面圖、主要建筑物建筑竣工圖、廠區(qū)外綜合管線竣工圖，竣工試驗(yàn)報(bào)告等。電網(wǎng)：變電工程主要建筑物建筑竣工圖、供電、配電線路平面圖、線路地理結(jié)構(gòu)圖等。三、項(xiàng)目檔案的移交453、移交程序：第一步：施工單位自檢?？⒐n案編制完畢施工單位先對(duì)文件的完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行自檢，然后提交監(jiān)理單位審查。第二步：監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位審查后若不合格，提出整改意見，退回限期整改。合格后簽署審查意見并簽字認(rèn)可責(zé)任。第三步：建設(shè)單位正式接收。項(xiàng)目檔案經(jīng)施工單位自檢，

31、監(jiān)理單位審查后，應(yīng)由建設(shè)單位做最終驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方責(zé)任人必須在檔案驗(yàn)收簽證上簽署驗(yàn)收意見，并簽字蓋章。三、項(xiàng)目檔案的移交464、項(xiàng)目檔案移交簽證填寫內(nèi)容：工程名稱；合同號(hào)；移交檔案種類、移交卷冊總數(shù)；項(xiàng)目檔案編制概況以及在整理過程中其他需要說明的問題；施工單位自檢意見；監(jiān)理單位驗(yàn)收意見；建設(shè)單位檔案部門驗(yàn)收意見。應(yīng)附審查驗(yàn)收記錄和移交目錄清冊。建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案簽證一式三份，三方人員核對(duì)清冊，責(zé)任人簽字各自留存一份以備查考。三、項(xiàng)目檔案的移交471、管理規(guī)定與工作標(biāo)準(zhǔn)四、項(xiàng)目檔案移交簽證48移交簽證書移交目錄附后四、項(xiàng)目檔案移交簽證49第

32、五 部分工 程 創(chuàng) 優(yōu)1、項(xiàng)目檔案達(dá)標(biāo)與檔案專項(xiàng)驗(yàn)收2、優(yōu)質(zhì)工程檔案資料現(xiàn)場檢查要點(diǎn)3、標(biāo)準(zhǔn)的掌握及注意的問題50時(shí)間：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。范圍：整個(gè)項(xiàng)目為驗(yàn)收對(duì)象。內(nèi)容：項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作；項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況；項(xiàng)目檔案的安全保管標(biāo)準(zhǔn)：國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法組織者：央企主管檔案部門負(fù)責(zé)，地方檔案行政管理部門參與配合。建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)間：投產(chǎn)后的36個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。范圍：以單臺(tái)機(jī)組為考核對(duì)象內(nèi)容：檔案工作基礎(chǔ)管理；歸檔時(shí)間；歸檔范圍及保管期限；歸檔文件、案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（2005年版）工程檔案篇組織者：華電集團(tuán)公司 機(jī)組投產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核一、項(xiàng)目檔

33、案達(dá)標(biāo)與檔案專項(xiàng)驗(yàn)收1、達(dá)標(biāo)考核與專項(xiàng)驗(yàn)收的比較51申報(bào)程序：作為專項(xiàng)單獨(dú)申報(bào)申報(bào)條件：項(xiàng)目按設(shè)計(jì)建成，能滿足生產(chǎn)需要；各項(xiàng)指標(biāo)合格或達(dá)到設(shè)計(jì)能力；完成建設(shè)項(xiàng)目全部文件的收集、整理、歸檔；基本完成項(xiàng)目檔案的分類組卷、編目等整理工作。適用范圍：各級(jí)政府投資主管部門組織或委托組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目作用：驗(yàn)收不合格，不得進(jìn)行項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申報(bào)程序：與投產(chǎn)項(xiàng)目整體申報(bào)申報(bào)條件：通過合法審批；按設(shè)計(jì)完工通過質(zhì)量驗(yàn)收；完成全部性能調(diào)試并移交生產(chǎn)；無重大安全事故；工程質(zhì)量全部合格，優(yōu)良率達(dá)標(biāo)；環(huán)保項(xiàng)目同期投運(yùn)；等效可用系數(shù)符合規(guī)定適用范圍：火電300MW以上、水電250MW

34、以上、輸變電330KV以上工程。作用：六個(gè)考核項(xiàng)目（含檔案）得分率分別達(dá)80以上機(jī)組投產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核一、項(xiàng)目檔案達(dá)標(biāo)與檔案專項(xiàng)驗(yàn)收522、迎檢資料的準(zhǔn)備應(yīng)提供以下資料（復(fù)印件）：1、項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)以及檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件；各部門歸檔工作責(zé)任制，考核控制措施。2、建立工程檔案網(wǎng)絡(luò)管理文件，并有定期開展活動(dòng)的記錄（如會(huì)議紀(jì)要、過程檢查記錄等）。3、項(xiàng)目檔案管理統(tǒng)一的各項(xiàng)制度、規(guī)范，及執(zhí)行情況記錄。4、檔案人員上崗資格。5、項(xiàng)目檔案總目錄（機(jī)讀目錄）6、上級(jí)主管單位預(yù)檢意見主要是根據(jù)考核內(nèi)容準(zhǔn)備迎檢資料，提供檢查之用。一、項(xiàng)目檔案達(dá)標(biāo)與檔案專項(xiàng)驗(yàn)收533、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)議的主要議程：1、項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)概況、項(xiàng)目檔案工作情況；2、監(jiān)理單位匯報(bào)項(xiàng)目檔案質(zhì)量的審核情況； 3、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組檢查項(xiàng)目檔案及檔案管理情況；4、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目檔案質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；5、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組形成并宣布項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。4、抽查重點(diǎn)：項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。抽查數(shù)量不得少于100卷。一、項(xiàng)目檔案達(dá)標(biāo)與檔案專項(xiàng)驗(yàn)收545、項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申報(bào)材料的編寫申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容：1、項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目檔案管理概況；2、保證項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)所采取的控制措施3、項(xiàng)目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況