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文檔簡(jiǎn)介

1、第六章 人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第一節(jié) 人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律第二節(jié) 教育與人力資本第三節(jié) 就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用第四節(jié) 中國(guó)的人口、人力資本投資與就業(yè)第一節(jié) 人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律 一. 人口變動(dòng)趨勢(shì) 二.人口轉(zhuǎn)變理論 三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策一.人口變動(dòng)趨勢(shì) 在人類社會(huì)發(fā)展的絕大部分時(shí)間中,人口數(shù)量的增長(zhǎng)都是比較緩慢的。 年代估計(jì)的人口(百萬人)這期間估計(jì)的增長(zhǎng)率公元前一萬年5公元元年2500.0416505450.0417507280.2918009060.45190016080.65195025760.91197039682.09198044481.761990529

2、21.64200060571.24 這60億人中,其中只有約9億人生活在發(fā)達(dá)國(guó)家,其人口增長(zhǎng)率約為0.40.7;有24.6億人生活在低收入國(guó)家,其人口增長(zhǎng)率超過2。 按照這種速度增長(zhǎng)下去,預(yù)計(jì)到2025年將增加到80億,到2040年,繼續(xù)增加到100億。這些新增加的人口,有90生活在發(fā)展中國(guó)家,其中一半以上集中在亞洲。 世界人口每增加10億人所需時(shí)間幾個(gè)大陸的人口比重(1990年)幾個(gè)大陸的人口比重增減預(yù)測(cè)(%)二.人口轉(zhuǎn)變理論(三階段) 根據(jù)這一理論,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療生活條件的變化,世界人口的增長(zhǎng)大體經(jīng)歷了高出生率與高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍維持較高水平、出生率與死亡率同時(shí)下降三階

3、段。 由于出生率與死亡率都保持比較高的水平,人口數(shù)量處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。 死亡率迅速下降,但出生率依然很高,結(jié)果導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率迅速上升。從19世紀(jì)開始,歐洲進(jìn)入這一階段 。 出生率開始下降,并逐步趨近死亡率,人口增長(zhǎng)速度十分緩慢。目前在一些發(fā)達(dá)國(guó)家人口增長(zhǎng)已出現(xiàn)靜止?fàn)顟B(tài),有的甚至在一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。 瑞典人口動(dòng)態(tài)(1749-1975年)英格蘭威爾士人口動(dòng)態(tài)(1838-1975年)日本人口動(dòng)態(tài)(1945-1995)印度的人口動(dòng)態(tài)(1950-1995)中國(guó)的人口動(dòng)態(tài)(19492001)中國(guó)人口變遷(公元前2140-1750年)中國(guó)人口變遷(1700-1995年)1.人口變化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展:三.人口增

4、長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 人口增長(zhǎng)會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力,并產(chǎn)生了總需求的增加。促進(jìn)作用: 首先,人口過快增長(zhǎng)會(huì)降低人均收入水平和生活水平。阻礙作用: 其次,人口迅速增加會(huì)使就業(yè)問題惡化。 第三,過多的人口會(huì)破壞生態(tài)平衡。馬爾薩斯(Malthus,RT): “人口陷阱理論”(The theory of Population Trap),用以說明發(fā)展中國(guó)家人均收入停滯不前的原因。 馬爾薩斯的人口陷阱論 在發(fā)展中國(guó)家,當(dāng)人均收入增加后,由于生活條件改善,人口增長(zhǎng)速度也必然隨之提高,結(jié)果人均收入水平又會(huì)退回到原來的水平上, 收入的增長(zhǎng)都被人口增長(zhǎng)所抵消。在人均收入水平增長(zhǎng)到與人口增長(zhǎng)率相等的人均收入水平之

5、間,存在一個(gè)所謂“人口陷阱”。 “人口陷阱理論”的主要觀點(diǎn):人口陷阱:點(diǎn)A即代表著馬爾薩斯人口陷阱。 任何一個(gè)從點(diǎn)A向左或向右的運(yùn)動(dòng)都將會(huì)引起人均收入均衡點(diǎn)回到Y(jié)1。當(dāng)人均收入從Y1向Y2上升時(shí),人口增長(zhǎng)率將會(huì)超過總收入增長(zhǎng)率。由于人口增長(zhǎng)快于人均收入增長(zhǎng),人均收入下降。 點(diǎn)A右面指向A的箭頭表示人均收入在Y1和Y2之間的所有點(diǎn)最終都會(huì)回到Y(jié)1點(diǎn)。 同樣,點(diǎn)A左邊的收入增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng),導(dǎo)致最后均衡人均收入水平會(huì)回到Y(jié)1。 點(diǎn)B是不穩(wěn)定均衡點(diǎn),只要沒有達(dá)到點(diǎn)B最后就會(huì)回到點(diǎn)A,但是只要超過B點(diǎn),就會(huì)繼續(xù)向C點(diǎn)運(yùn)動(dòng)。點(diǎn)C與A一樣,也是一個(gè)穩(wěn)定均衡點(diǎn)。 發(fā)展中國(guó)家要想擺脫人口陷阱只有兩種方法,一是

6、抑制人口增長(zhǎng),二是通過大規(guī)模投資,一舉突破B點(diǎn)。人口陷阱論的理論意義: 如果發(fā)展中國(guó)家不顧資源約束,聽任人口盲目增長(zhǎng),必將損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即使在某一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所提高,但若不能有效地控制人口,經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 對(duì)“人口陷阱理論”的批評(píng): 馬爾薩斯及其追隨者忽視或者沒有考慮技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口增長(zhǎng)的影響。技術(shù)和社會(huì)進(jìn)步使一國(guó)避開人口陷阱1.發(fā)展中國(guó)家的人口有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)十分迅速。二是人口素質(zhì)普遍不高。三是人口城市化速度快。四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策2.對(duì)策建議:(1)大力宣傳和推廣計(jì)劃生育政策;(2)將經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和政府強(qiáng)制結(jié)合,以使計(jì)劃生育達(dá)到更好的效果;

7、(3)提供相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生器材;(4)提高婦女的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位。目標(biāo):低出生率.低死亡率.低自然增長(zhǎng)率為特征的現(xiàn)代型人口增長(zhǎng)模式 ???cè)丝冢▋|人)年度人口增長(zhǎng)率(%)1975年1999年2015年1975199919992015全世界39.87458.62770.4821.61.2高收入國(guó)家 7.461 8.732 9.2840.70.4中等收入國(guó)家18.43126.32630.1861.50.9低收入國(guó)家13.98223.56931.0122.21.7中國(guó) 9.27812.64814.1021.30.7不同收入國(guó)家人口增長(zhǎng)對(duì)比哪些因素決定人們的生育數(shù)量?思考孩子被視為是一種特殊的消費(fèi)品(

8、在發(fā)展中國(guó)家,被視為是一種特殊的投資),從而使家庭對(duì)孩子的需求,就像對(duì)其他消費(fèi)品的需求樣,成為一種經(jīng)濟(jì)的、理智的選擇??蓪⑦@些關(guān)系用數(shù)學(xué)式表述如下:DC f(C,Y,Px,T)式中: DC 表示對(duì)孩子的需求量, C表示養(yǎng)育孩子的凈價(jià)格或凈成本, Y表示家庭的收入水平, Px 表示所有其他商品的價(jià)格, T 表示相對(duì)于孩子,家庭對(duì)其他商品的偏好。補(bǔ)充:人口生育的微觀理論模型(1)孩子的凈價(jià)格或凈成本是指養(yǎng)育孩子的預(yù)期成本減去預(yù)期收益。其中:預(yù)期成本包括:母親時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。是指母親撫養(yǎng)和照料孩子所放棄的工作機(jī)會(huì),如果母親不生養(yǎng)孩子而把這些時(shí)間用來工作,將會(huì)獲得收入。孩子的養(yǎng)育費(fèi)用。指養(yǎng)育孩子所花費(fèi)

9、的一切支出,包括衣、食、上學(xué)等的支出。預(yù)期收益包括:孩子在未成年之前為家里勞動(dòng)帶來的收入。孩子將來對(duì)父母的贍養(yǎng)費(fèi)。這一因素對(duì)孩子需求的影響是反向的,即孩子的凈價(jià)格越高,對(duì)孩子的需求就越小。 家庭收入水平與對(duì)孩子的需求增加,這種正向關(guān)系的成立必須具備兩個(gè)條件: 孩子的價(jià)格不變。如果價(jià)格上升,既定的貨幣購(gòu)買力下降,就沒能力養(yǎng)育更多的孩子。 父母的生育觀不變。實(shí)際上,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,收入水平的提高,養(yǎng)育孩子的成本也同時(shí)增加,父母的生育觀也會(huì)變化。這必然產(chǎn)生以孩子的質(zhì)量代替孩子的數(shù)量的趨勢(shì)。 因此,收入增加會(huì)引起對(duì)孩子需求的增加是一個(gè)與現(xiàn)實(shí)不太相符的假設(shè)。(2)家庭收入水平 生育理論的應(yīng)用(1)發(fā)

10、達(dá)國(guó)家出生率的迅速下降:婦女教育水平提高、就業(yè)機(jī)會(huì)增多,生育、撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)成本不斷提高;孩子的撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)不斷上升;同時(shí)孩子在未成年前沒有機(jī)會(huì)為家庭賺錢;社會(huì)保障制度日漸完善,養(yǎng)兒防老的后顧之憂不再存在;人們的生育觀念也發(fā)生了變化,多子多福,無后為大的傳統(tǒng)觀念已不存在,使得對(duì)孩子的偏好程度下降;良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件,父母已不必因?yàn)閾?dān)心孩子的夭折而生育很多子女;(2)發(fā)展中國(guó)家情形完全不同:婦女受教育的機(jī)會(huì)少,就業(yè)機(jī)會(huì)少,即使就業(yè),收入也很低。母親時(shí)間的機(jī)會(huì)成本很低;人民的生活水平低,孩子的撫養(yǎng)費(fèi)和教育費(fèi)用比較低,生產(chǎn)力水平較低,社會(huì)保障制度很不健全,孩子成為父母養(yǎng)老送終的惟一依靠。因而,孩子

11、成為資本品,預(yù)期收益較高。孩子大多是家庭勞動(dòng)力的來源,有些很小就參加各種生產(chǎn)勞動(dòng),為家庭增加收入。生產(chǎn)力發(fā)展比較落后,有些生產(chǎn)勞動(dòng)文盲或半文盲即可承擔(dān),所以很多家庭并不打算讓孩子上學(xué)。 孩子低成本、高收益,造成人口出生率長(zhǎng)期居高不下。(3)人口出生率的微觀理論模型表明發(fā)展中國(guó)家出生率過高并長(zhǎng)期居高不下,是人口過度增長(zhǎng)的主要原因。經(jīng)濟(jì)停滯不前是最根本的原因。國(guó)家越窮,人口越多;人口越多,國(guó)家越窮。這種惡性循環(huán)幾乎成為了一種客觀規(guī)律。如不迅速扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)落后的狀況,無論采取什么樣的措施,也不能從根本上改變?nèi)丝谶^度增長(zhǎng)的境況。發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村出生率高、城市出生率低的差異。在現(xiàn)代化的城市地區(qū),由于城市居民養(yǎng)

12、育子女成本較大,對(duì)子女偏好較小,因而出生率低。在落后的農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)民養(yǎng)育子女成本較小,對(duì)子女偏好較大,因而出生率高。第二節(jié)教育與人力資本 一.人力資本的含義及形成二.教育與人力資本的形成三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況四.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的戰(zhàn)略選擇一.人力資本的含義及形成 人力資本(Human capital)是體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識(shí)的存量。它是人類自身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得收益的能力,這種能力主要指勞動(dòng)力質(zhì)量。 觀點(diǎn):“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量,而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡。” 他認(rèn)為不包括人力資本的資本概念是不完整的。人力資本投資能有效地增加勞動(dòng)者的技能,就像投資于廠房

13、和機(jī)器設(shè)備一樣,可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效率。舒爾茨的“人力資本”概念:舒爾茨人力資本投資 形成人力資本的途徑主要有5個(gè): 1、衛(wèi)生保健設(shè)施和服務(wù) 2、在職培訓(xùn) 3、正規(guī)的初中等和高等教育 4、非企業(yè)組織的成人在職教育(掃盲) 5、為了適應(yīng)不斷變化的就業(yè)機(jī)會(huì)而進(jìn)行的個(gè)人和家庭的遷移。(外出打工) 人力資本的形成:二是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了新的解釋。此后,丹尼森(EDenison)、肯德里克(JKendrick)等就用人力資本的貢獻(xiàn)說明美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中無法用物質(zhì)資本的增長(zhǎng)來解釋的部分。 舒爾茨的人力資本理論的意義: 一是擴(kuò)大了資本涵義,改變了人們長(zhǎng)期形成的資本總是有形的、物質(zhì)的觀點(diǎn),開辟了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

14、的新領(lǐng)域。二.教育與人力資本的形成增加人力資本投資的途徑:體力上的投資智力上的投資 知識(shí)效應(yīng),指通過受教育掌握知識(shí)技能,增加對(duì)工作的適應(yīng)性和在工作中發(fā)揮專門才干的可能性。教育是培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者創(chuàng)造力的關(guān)鍵。 非知識(shí)效應(yīng),人們受教育后,有助于改變不正確的價(jià)值判斷,增強(qiáng)對(duì)工作和社會(huì)的責(zé)任感,降低溝通成本,促進(jìn)民族融和,推進(jìn)政治民主和法制,有利社會(huì)公正??傊兄趯?shí)現(xiàn)許多發(fā)展目標(biāo)。教育的功能社會(huì)收益率個(gè)人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入國(guó)家23.415.210.635.219.323.5中低收入國(guó)家18.213.411.429.918.718.9中高收入國(guó)家14.310

15、.69.521.312.714.8高收入國(guó)家10.38.212.87.7世界20.013.510.730.717.719.0撒哈拉以南非洲地區(qū)24.318.211.241.326.627.8亞洲19.913.311.739.018.919.9歐洲/中東/南非15.511.210.617.415.921.7拉丁美洲 /加勒比海地區(qū)17.912.812.326.216.819.7OECD國(guó)家14.410.28.721.712.413.3世界18.413.110.929.118.120.3教育的收益各國(guó)投資教育的收益一般有以下幾個(gè)特點(diǎn):1.發(fā)展中國(guó)家的教育收益率一般高于發(fā)達(dá)國(guó)家。而且其教育收益率還高

16、過物質(zhì)資本投資的收益率。2.不同教育程度的收益是不同的。發(fā)展中國(guó)家大學(xué)教育的社會(huì)收益率較低,而發(fā)達(dá)國(guó)家中學(xué)教育的社會(huì)收益率較低。3. 個(gè)人的教育收益率要高于社會(huì)的收益率。三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況 (一)醫(yī)療保健狀況 過去幾十年,大部分發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生狀況取得了顯著改善。但與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在明顯差距: 營(yíng)養(yǎng)不良普遍存在,特別是兒童。 醫(yī)療資源緊缺 傳染病高發(fā) 人口預(yù)期壽命較低 兒童死亡率高在非洲,每十個(gè)成年人就有一位艾滋病病毒(HIV)感染者, 該病在南部非洲發(fā)病率更高,例如在津巴布韋和博茨瓦納每四名成人中就有一位是HIV病毒攜帶者 。(二)教育的基本狀況及問題 1、教育支出增加迅速,

17、但是人均占有水平很低 2、教育資金分配的不合理加劇了社會(huì)的不平等 3、教育與實(shí)際需要嚴(yán)重背離 4、智力外流現(xiàn)象嚴(yán)重 教育投入公共教育支出占GNP的百分比(1998年)中學(xué)凈入學(xué)率占相關(guān)年齡組的百分比(1998年)全世界4.868低收入國(guó)3.351中等收入國(guó)4.871高收入國(guó)5.496中國(guó)2.370四.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的戰(zhàn)略選擇 1.全方位改善營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療等服務(wù),提高勞動(dòng)力的身體素質(zhì) 2.提高教育投資的效率 3.減少智力外流第三節(jié) 就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用 一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討三.發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)戰(zhàn)略一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力狹義的失業(yè):一般就是指公開的失業(yè)。廣義的

18、失業(yè):除了公開失業(yè)還包括了非公開失業(yè),即勞動(dòng)力的非充分利用。包括:(1)公開失業(yè),包括自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。(2)就業(yè)不足。(3)形式上有工作,但未充分利用。偽裝就業(yè)不足.隱蔽的失業(yè).過早的退休。(4)健康受損,勞動(dòng)者不能進(jìn)行全日制工作。(5)非生產(chǎn)性勞動(dòng)。 發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)情況嚴(yán)重: 2000年,全球30億勞動(dòng)力中,約有10億人處于失業(yè)或就業(yè)不足的狀態(tài),這部分人絕大多數(shù)來自發(fā)展中國(guó)家。 農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩導(dǎo)致隱蔽性失業(yè)較多補(bǔ)充:知識(shí)失業(yè)知識(shí)失業(yè)是指受過中等以上良好教育尤其是受過高等專門技能訓(xùn)練的勞動(dòng)力被閑置。知識(shí)失業(yè)是因?yàn)橛邢薜墓ぷ鲘徫浑y以容納龐大教育體系產(chǎn)出的學(xué)生;加上二元結(jié)構(gòu)下,傳統(tǒng)部門

19、難以吸納知識(shí)勞動(dòng)者,而現(xiàn)代部門創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)有限;教育體制、內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置不合理。二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討 古典失業(yè)理論:工資凱恩斯理論:有效需求不足劉易斯:二元經(jīng)濟(jì)模型哈里斯托達(dá)羅模型 三.發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)戰(zhàn)略 .勞動(dòng)力供給方面: 降低人口增長(zhǎng)率是最根本的措施。 (1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)(2)實(shí)行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略(3)消除要素價(jià)格扭曲現(xiàn)象(4)選擇適合本國(guó)國(guó)情的技術(shù)(5)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,提高就業(yè)率。 .勞動(dòng)力需求方面 第四節(jié) 中國(guó)的人口資源開發(fā)與就業(yè) 一.中國(guó)的人口資源狀況二.中國(guó)的人力資本投資狀況三.中國(guó)的就業(yè)一 中國(guó)的人口資源狀況 .人口基數(shù)大,每年新增人口多。.人口老

20、齡化問題日益嚴(yán)重。.城市人口比重偏低。 中國(guó)人口未來的低位值預(yù)測(cè)(萬人)中國(guó)人口發(fā)展趨勢(shì)中國(guó)人口年齡金字塔撫養(yǎng)系數(shù)變化趨勢(shì)的國(guó)際比較二.中國(guó)的人力資本投資狀況 1.醫(yī)療保健事業(yè) 2002年世界人口的平均預(yù)期壽命為67歲,發(fā)達(dá)地區(qū)為76歲,中國(guó)人口平均預(yù)期壽命為73歲。 2000年我國(guó)人均衛(wèi)生支出在世界191個(gè)國(guó)家中排名141位,仍屬低下水平。并且,公共衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的平均比例呈不斷下降趨勢(shì),1996年的2.36%下降到2000年的1.71%。2.教育事業(yè) 居民負(fù)擔(dān)沉重。在當(dāng)今社會(huì),絕大多數(shù)國(guó)家教育的主要投資者是政府,特別是初中等教育,居民負(fù)擔(dān)的比例世界平均不到8%,而中國(guó)的情況是,在教育投

21、入總量中,國(guó)家投入占33.6%;社會(huì)投入占3.7%;個(gè)人投入占62.7%(2002年)。 政府教育投入少。中國(guó)每年的教育投入只占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)建議的6%的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國(guó)官員稱,中國(guó)對(duì)教育的投資比例幾乎比任何一個(gè)實(shí)行義務(wù)教育政策的國(guó)家都低,比如非洲窮國(guó)烏干達(dá)。 三.中國(guó)的就業(yè) 首先,進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期以后,國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的能力明顯下降。 其次,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)艱巨。目前40歲以下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,絕對(duì)數(shù)量有5212萬。 第三,隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,勞動(dòng)力就業(yè)模式將由數(shù)量型向效率型轉(zhuǎn)變,伴隨這種轉(zhuǎn)變,還將出現(xiàn)更多的過剩勞動(dòng)力。調(diào)查顯示,在總?cè)丝诋?dāng)中,大學(xué)畢業(yè)人群是失業(yè)率最低的群體,他們的失業(yè)率只有3.6%。相比之下,高中畢業(yè)人群的失業(yè)率達(dá)10%。但在21-25歲年齡段,大學(xué)畢業(yè)人群的失業(yè)率最高,達(dá)到16.4%;同年齡段高中畢業(yè)人群失業(yè)率為8.2%。 2012年,大學(xué)生畢業(yè)半年內(nèi)的就業(yè)率是90.9%。(包含大量的“

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