分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案為促進(jìn)x可再生能源發(fā)展，改善我市生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，推廣 清潔能源生產(chǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位實(shí)施 屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，不斷完善我市光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)研究, 決定在全市范圍內(nèi)實(shí)施豐分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。具體實(shí)施方案如下：一、總體要求建設(shè)目標(biāo)1、戶用部分：在全市范圍內(nèi)有條件的居民屋頂，按照每戶最大 不超過5千瓦的裝機(jī)水平(3-5KW)，建設(shè)居民戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng) 目，x年x年力爭(zhēng)建設(shè)1000-2000 戶。2、非戶用部分：(1 )市政屋頂利用規(guī)劃：在全市范圍內(nèi)具備良好資源條件的市 政單位屋頂，按照其可利用面積建設(shè)非用戶分布式光伏電站

2、，實(shí)行自發(fā)自用。x年x年力爭(zhēng)完成裝機(jī)容量50MW ,由市城投新能源開發(fā) 公司進(jìn)行統(tǒng)一投資運(yùn)營(yíng)。(2)工商企業(yè)屋頂利用規(guī)劃：在全市范圍內(nèi)工業(yè)和商企業(yè)屋頂 以及農(nóng)業(yè)示范大棚，房地產(chǎn)項(xiàng)目屋頂按照屋頂可用面積建設(shè)非用戶分 布式光伏電站，x年x年力爭(zhēng)完成裝機(jī)容量100MW。3、 全市分布式光伏電站中長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo)：x年至x年建成 500MW以上裝機(jī)容量。（二）實(shí)施原則對(duì)我市屋頂社會(huì)資源分布式太陽(yáng)能開發(fā)利用，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，分類管理。在x年底前已建成屋頂鼓勵(lì)投資建設(shè)分布式光伏電站； 對(duì)自 x年起新開工建設(shè)屋頂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，市政工程、工商企業(yè)、地產(chǎn)項(xiàng) 目鼓勵(lì)屋頂業(yè)主配套安裝分布式光伏電站，具體要求為：1、戶用部

3、分：對(duì)居民戶用分布式光伏電站，發(fā)揮新建及已有屋 頂資源效應(yīng)，支持居民到市發(fā)改委（或集成服務(wù)商）積極申報(bào)戶用光 伏電站建設(shè)。2、非戶用部分：（1）市政屋頂：x年底前建成可利用的市政單位屋頂（工業(yè)園 區(qū)除外），統(tǒng)一由市城投新能源開發(fā)公司投資建設(shè)分布式光伏電站； x年底尚未竣工及x年開始新建的市政單位工程項(xiàng)目，市政項(xiàng)目業(yè)主 可利用屋頂面積配套建設(shè)分布式光伏電站，也可委托市城投新能源開 發(fā)公司投資建設(shè)電站。（2 ）工商企業(yè)屋頂：x年底前建成可利用的市工商企業(yè)、地產(chǎn) 屋頂及農(nóng)業(yè)大棚，鼓勵(lì)企業(yè)自主投資建設(shè)（或合同能源管理）分布式 光伏電站；對(duì)自x年開始新建的工商企業(yè)項(xiàng)目、地產(chǎn)類屋頂和農(nóng)業(yè)大 棚鼓勵(lì)業(yè)主至少

4、配套建設(shè)50%以上屋頂面積運(yùn)用于分布式光伏發(fā)電 電站建設(shè)，由市規(guī)劃部門在項(xiàng)目規(guī)劃許可中予以明確， 在企業(yè)房屋竣 工驗(yàn)收時(shí)，屋頂光伏電站要求同步完成，各企業(yè)可自主投資或?qū)嵭泻?同能源管理，并作為前置審批予以落實(shí)。二、建設(shè)模式（一）居民及企業(yè)自建模式由居民本人（或委托第三方）及企業(yè)向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T市發(fā)改 委提出建設(shè)申請(qǐng)，由市發(fā)改委會(huì)同供電公司及集成服務(wù)商確認(rèn)， 報(bào)上 級(jí)能源主管部門匯總。（二）合同能源管理模式由市城投新能源開發(fā)公司與有建設(shè)意愿的居民或企業(yè)達(dá)成合同能源管理模式協(xié)議，按合同能源管理模式投資運(yùn)營(yíng)。（三）政府統(tǒng)一組織建設(shè)模式結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村土坯房改造、保障性住房等工程，由市 城投新

5、能源開發(fā)公司投資建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。三、政策支持（一）簡(jiǎn)化審批和并網(wǎng)手續(xù)示范戶用分布式電站項(xiàng)目由市發(fā)改委登記備案， 企業(yè)分布式光伏 電站項(xiàng)目由市發(fā)改委報(bào)x發(fā)改委能源局登記備案。按照國(guó)家電網(wǎng)分 布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理辦法無(wú)償免費(fèi)接入電網(wǎng)。（二）示范分布式光伏電站投資補(bǔ)助1、戶用居民分布式光伏電站，執(zhí)行 x年x萬(wàn)家光伏屋頂示范工 程實(shí)施方案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，一期項(xiàng)目補(bǔ)助4元/瓦，二期項(xiàng)目3元/瓦（暫 定）。按照不同的建設(shè)模式將補(bǔ)助分別發(fā)放給居民或合同能源管理公 司或政府指定的投資單位。2、非戶用企業(yè)分布式光伏電站執(zhí)行 x年x工信委x關(guān)于組織 申報(bào)x年光伏推廣運(yùn)用示范項(xiàng)目的通知補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（三）分布式光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)

6、貼按照國(guó)家發(fā)改委x年8月30日國(guó)家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿 作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知 文件精神，分布式光伏電站每度 電補(bǔ)貼0.42元，補(bǔ)貼年限為20年。四、實(shí)施方案（一）集成服務(wù)商資格及安裝產(chǎn)品要求分布式光伏發(fā)電站集成服務(wù)商資格要求：從事光伏行業(yè)四年以 上、注冊(cè)資本大于3000萬(wàn)元。集成服務(wù)商提供光伏發(fā)電產(chǎn)品的安裝、 調(diào)試，協(xié)助并網(wǎng)和維護(hù)等“一站式”服務(wù)。集成服務(wù)商提供的組件產(chǎn)品和逆變器要求技術(shù)先進(jìn)， 性能良好，嚴(yán)禁使用低端產(chǎn)品擾亂分布式發(fā)電市場(chǎng)。 集成服務(wù)商在項(xiàng) 目建設(shè)材料方案中應(yīng)明確產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)廠家型號(hào)，保障光伏電站質(zhì)量?jī)?yōu)先，主要部件應(yīng)使用市場(chǎng)主流產(chǎn)品或創(chuàng)新產(chǎn)品。（二）申報(bào)程

7、序1、戶用居民：自x年7月開始，x發(fā)改委接受居民建設(shè)申請(qǐng)， 有意愿的居民可從x政府網(wǎng)站或集成服務(wù)商處獲取申請(qǐng)表，按照要求 填寫個(gè)人資料、房屋產(chǎn)權(quán)歸屬、裝機(jī)容量等信息，接到申請(qǐng)后，市發(fā) 改委組織或委托有關(guān)單位對(duì)建設(shè)地點(diǎn)、 建筑物承載力、電網(wǎng)接入等外 部條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并將考察結(jié)果報(bào)上級(jí)能源主管部門匯總。2、非戶用企業(yè)：自x年月10月，市發(fā)改委接受企業(yè)分布式光 伏電站建設(shè)備案申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)能源主管部門匯總。有意向的企業(yè)按照 國(guó)家能源局光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法辦理備案手續(xù)，市工信委 將按照x關(guān)于組織申報(bào)x年光伏推廣運(yùn)用示范項(xiàng)目的通知要求， 向上級(jí)主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼。（三）施工建設(shè)申請(qǐng)或備案獲得通過

8、后，居民及企業(yè)與集成服務(wù)商簽訂實(shí)施合同，由集成服務(wù)商進(jìn)行項(xiàng)目施工安裝、調(diào)試及協(xié)助并網(wǎng)。（四）補(bǔ)貼發(fā)放1、居民分布式光伏電站安裝完成后，由市發(fā)改委與集成服務(wù)商、 電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)省能源局申請(qǐng)投資補(bǔ)貼。2、企業(yè)分布式光伏電站安裝完成后，由市發(fā)改委、工信委、集 成服務(wù)商、電網(wǎng)企業(yè)及x工信委進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后市工信委報(bào)省 工信委申請(qǐng)投資補(bǔ)貼。3、居民與企業(yè)分布式電站并網(wǎng)發(fā)電后，電價(jià)補(bǔ)助執(zhí)行國(guó)家發(fā)改 委確定的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（五）效益評(píng)估根據(jù)分布式光伏電站實(shí)施情況，市發(fā)改委、工信委將總結(jié)工作經(jīng) 驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)示范工程投資效益進(jìn)行綜合評(píng)估。結(jié)合 x實(shí)際，繼續(xù)深入研究探索適合我市光

9、伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新舉措、新 辦法，并協(xié)調(diào)財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門給予光伏生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)的政策 支持與傾斜。五、保障措施（一）加快公共服務(wù)體系建設(shè)積極完善分布式光伏發(fā)電專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)， 大力扶持本地集成 服務(wù)商的發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資本進(jìn)行分布式光伏電站投資 ；貫徹實(shí) 施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理、 發(fā)電業(yè)務(wù)許可豁免、免費(fèi)上網(wǎng)及稅 收優(yōu)惠等相關(guān)政策。（二）加強(qiáng)分布式光伏電站監(jiān)督管理市發(fā)改委和工信委將加大對(duì)分布式光伏電站的申報(bào)力度，嚴(yán)格驗(yàn)收管理，確保申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目真實(shí)可靠；加大對(duì)集成服務(wù)商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān) 管，落實(shí)國(guó)家政策，保障電站品質(zhì)優(yōu)質(zhì)可靠。（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)x人民政府將成立推進(jìn)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)在我市全面開展分布式光伏發(fā)電站項(xiàng)