開展廉政文化建設(shè)“六進”活動的實施方案

1、城南社區(qū)創(chuàng)建廉政文化進社區(qū)的實施方案在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu) 秀共產(chǎn)黨員的活動，是鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重 要舉措，是黨的建設(shè)中一項重要的經(jīng)常性工作。按照中央和省市縣委 統(tǒng)一部署，根據(jù)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī) 劃（溫紀201130號）的通知及省記委關(guān)于創(chuàng)建廉政文化“六進” 示范點的通知的要求，按照中央提出的反腐倡廉教育要面向全黨、 全社會的要求，使我社區(qū)的反腐倡廉宣傳教育、思想教育、紀律教育， 與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和社會主義榮辱觀教育結(jié)合起 來，切實加強廉政文化建設(shè)，努力營造崇廉恥貧的良好社會風尚，深 入

2、推進反腐倡廉建設(shè)。經(jīng)研究決定，從今年開始，在全市開展廉政文 化建設(shè)進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭的“六進” 活動。為切實抓好此項工作，經(jīng)社區(qū)黨支部支研究，現(xiàn)就社區(qū)開展廉 政文化進社區(qū)活動，提出如下實施方案。一、充分認識加強廉政文化建設(shè)的重要意義廉政文化是我國優(yōu)秀歷史文化的傳承，是社會主義先進文化的重 要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相融合的產(chǎn)物，與黨風 廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，為反腐倡廉提供思想保證和社會氛圍。實踐證明， 加強廉政文化建設(shè)，有利于發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢 黨員干部拒腐防變的思想道德防線；有利于贏得人民群眾對反腐倡廉 建設(shè)的認同、支持與參與；有利于在

3、全社會形成崇尚廉潔、講究誠信、 尊重法制的社會風尚和文化環(huán)境，形成反腐倡廉的良好氛圍。加強廉 政文化建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，是加強反腐 倡廉建設(shè)的迫切需要。黨組織必須高度重視，提高思想認識，采取有 力措施，調(diào)動積極困因素，凝聚各方力量，全面推進廉文化建設(shè)。二、指導思想、實施目標和工作原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科 學發(fā)展觀，以全面貫徹實施綱要為主要內(nèi)容，以黨政機關(guān)和黨員 干部為重點，以文化活動為載體，通過以“媒”宣廉、以“藝”頌廉、 以“文”論廉、以“物”載廉、以“地”促廉、以“賽”助廉，推動 廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企

4、業(yè)、進學校、進家庭，促進 思想道德建設(shè)，優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，大 力營造“廉榮貪恥”氛圍，努力建設(shè)與弘揚永嘉紅色傳統(tǒng)精神相融 合、與傳承優(yōu)秀地方文化相融合、與挖掘歷史文化資源相融合、與構(gòu) 建當代人文環(huán)境和文化環(huán)境相融合的具有特色的廉政文化。（二）實施目標按照實施綱要的總體要求，創(chuàng)新載體，搭建平臺，有重點、 全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)“六進”活動，使廉政文化建設(shè) 制度化、經(jīng)?；?、建立社區(qū)廉政文化體系的基本框架。再通過幾年的 努力，建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與民主法制建設(shè)相協(xié)調(diào)、 與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和時代精神相統(tǒng)一，具 有深厚歷史淵源、鮮明時

5、代特征、富有特色的廉政文化體系，形成黨 幾政風與社會風氣良性互動的局面，使廣大黨員干部的拒腐防變能力 不斷提高，廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍不 斷改善。（三）工作原則1、堅持以人為本的原則。以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神 生活、提高人們的道德修養(yǎng)，作為廉政文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。 遵循社會主義先進文化建設(shè)的一般規(guī)律，適應(yīng)文化年具有的滲透性特 點，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，寓教于文、寓教于樂、寓教于 一切有益的文化活動之中，做到以德感人、以理用人、以情動人，增 強說服力、吸引力、感染力和親和力。2、堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。廉政文化建設(shè)要在繼承中創(chuàng)新， 在創(chuàng)新中

6、發(fā)展。既要著力挖掘、提煉中華民族傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀廉政 文化思想，借鑒、吸收國外優(yōu)秀廉政文化成果，做到古為今用、洋為 中用，又要根據(jù)時代的發(fā)展變化，對廉政文化的內(nèi)涵、載體、物段等 進行拓展和創(chuàng)新，將建設(shè)社會主義核心價值體系有機融入廉政文化建 設(shè)之中，使廉政文化建設(shè)與不斷發(fā)展的先進文化和反腐倡廉的新形勢 相適應(yīng)，實現(xiàn)廉政文化建設(shè)的與時俱進。3、堅持全面推進與重點突出相結(jié)合的原則。廉政文化建設(shè)是一項長 期而又緊迫的任務(wù)。既要著眼長遠，又要立足當前，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、 整體推進。堅持循序漸進、以點帶面、分類指導，有計劃、有步驟地 實現(xiàn)廉政文化建設(shè)的發(fā)展目標。既要抓好普及，又要注重提高，做到 量和質(zhì)的有機統(tǒng)

7、一。要突出重點，推動精品，爭創(chuàng)特色，提高廉政文 化建設(shè)的整體水平。4、堅持注重實效的原則。必須從實際出發(fā)，量力而為，務(wù)求實效， 善于發(fā)現(xiàn)和利用本社區(qū)的文化資源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘自身潛 力，把先進性與廣泛性要求相結(jié)合，根據(jù)不同社會群體、不同知識文 化層次、不同年齡階段的文化需求，有針對性地提供廣大群眾喜聞樂 見的廉政文化產(chǎn)品和服務(wù)，著力在提高廉政文化的吸引力、影響力、 和參與度上下功夫。要深入研究廉政文化的規(guī)律，進一步改進方式方 法，切實增強廉政文化教育的針對性和實效性。5、堅持廉政文化建設(shè)與廉政制度建設(shè)相結(jié)合的原則。在加強廉政文 化建設(shè)的同時，要充分發(fā)揮廉政制度對人們思想行為的規(guī)范引導作

8、 用。通過制度創(chuàng)新和體制改革，大力倡導和培育與社會主義市場經(jīng)濟 相適應(yīng)的公平正義觀念、民主法制意識，使廉政文化建設(shè)與廉政法規(guī) 制度建設(shè)有機結(jié)合，推進廉政文化建設(shè)深入開展。三、搭建廉政文化建設(shè)的平臺1、以“媒”宣廉，構(gòu)建媒體宣傳平臺。充分利用大眾媒體覆蓋面廣、 群眾關(guān)注度高的特點，以組織廉政采風、專題報道、督查通報、刊播 廉政公益廣告形式，加強對黨風廉政建設(shè)進展、成效、經(jīng)驗和先進典 型的報告。在報刊、電視臺、電臺等主要新聞媒體開設(shè)有關(guān)黨風廉政 和反腐頌廉工作的欄目，增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果。2、以“藝”頌廉，舉辦廉政文藝演出。充分利用我縣歷史文化底蘊 深厚、人文薈萃的優(yōu)勢，鼓勵全社區(qū)文藝工作

9、者創(chuàng)作優(yōu)秀廉政題材作 品，繁榮廉政文藝創(chuàng)作，多出作品、多出精品；將本地文化與廉政文 化結(jié)合起來，充分發(fā)揮出廉政文化的鄉(xiāng)土氣息和魅力；在文化藝術(shù)中 心和廣場等地的文藝演出中，以藝術(shù)節(jié)和元宵燈彩游園活動為平臺， 安排各類反腐倡廉節(jié)目，并組織反腐倡廉專場演出；繼續(xù)大力開展“送廉戲下社區(qū)”活動。讓群眾在得到藝術(shù)享受、熏陶的同時，起到 潤物無聲、春風化雨的廉政教育作用。3、以“文”論廉，創(chuàng)作廉政文化作品。鼓勵全社區(qū)理論工作者，加 強廉政文化理論研究，探索廉政文化建設(shè)；繼續(xù)繁榮廉政文化作品創(chuàng) 作，以小說、詩歌、散文等多種形式，弘揚廉政文化，推出一批具有 時代特點，又有地方特色的廉政文化作品。4、以“物”載

10、廉，設(shè)置廉政公益廣告。廉政文化建設(shè)的發(fā)展和弘揚， 要憑借廣闊的展示平臺來烘托氛圍，教育干部群眾。通過在社區(qū)內(nèi)各 交通要道主要出入口設(shè)置宣傳牌、燈箱、大型廣告牌；利用站牌、街 道橫幅等形式宣傳廉政文化內(nèi)容；旅游景點除布置宣傳櫥窗、公益廣 告外，還可以通過講解員介紹旅游內(nèi)容時穿插廉政文化有關(guān)內(nèi)容，實 現(xiàn)有人群的地方就有廉政文化。5、以“地”促廉，建設(shè)廉政文化基地。充分利用紅色革命傳統(tǒng)歷史 悠久、影響深遠的優(yōu)勢，將紀念館，教育示范基地，烈士紀念碑等列 為廉政教育基地，每年組織機關(guān)干部、黨員、團員、學校師生到這些 地方接受愛國主義、“八榮八恥”和廉政教育，追尋先烈足跡，讓黨 員群眾在接受紅色傳統(tǒng)教育的

11、同時增強反腐倡廉的決心和信心。利用 教室、社區(qū)活動中心等黨員干部教育基地，開辟廉政教育課程；組織 黨員干部聽取警示教育專題報告會、實地參觀監(jiān)獄等形式接受警示教 育。6、以“賽”助廉，組織廉政文化競賽。通過組織開展反腐倡廉書 法、漫畫比賽，公益廣告大賽，廉政歌曲演唱比賽，廉政警句格言征 集比賽，廉政演講比賽，廉政知識測試競賽等活動，不斷提高廉政文 化活動的開放度和群眾參與度。組織開展勤政廉政先進典型的評比表 彰活動，營造尊廉崇廉氛圍。四、廉政文化建設(shè)“六進”活動的主要內(nèi)容1、“廉政文化進機關(guān)”活動。以“廉潔奉公、勤政高效”為主題， 把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建學習型機關(guān)結(jié)合起來，針對機關(guān)工作特點，積 極

12、開展主題教育、示范教育、警示教育和紀律教育活動。一是開展“讀 廉、思廉、寫廉、講廉”系列活動。二是充分利用元旦、春節(jié)、國慶 等喜慶節(jié)日，開展崇尚廉潔、形式多樣的機關(guān)文體活動，在公共場所 懸掛橫幅、對聯(lián)，將廉政文化融入其中。三是充分利用電視臺、政務(wù) 網(wǎng)、宣傳窗等，廣泛宣傳反腐倡廉政策法規(guī)、工作成果和先進典型。 四是在社區(qū)辦公樓顯要位置設(shè)立黨紀條規(guī)宣傳櫥窗。五是開展“一把 手”帶頭講廉政課、帶頭廉潔自律、帶頭履行監(jiān)督職責并自覺接受監(jiān) 督的“三帶頭”活動。六是開展“以案釋紀、以案促廉”警示教育活 動，通過組織機關(guān)黨員干部觀看反腐倡廉電教片、開展觀后座談討論、 警示教育專題報告會等多種形式集中進行警示

13、教育。七是給領(lǐng)導干部 推薦廉政警示教育學習資料。八是免費贈送廉政日志、廉政臺歷 給單位辦公室和黨員領(lǐng)導干部。九是組織機關(guān)干部進行廉政文化進機 關(guān)簽名活動。十是組織機關(guān)干部進行中國共產(chǎn)黨紀律處分條例測 試。通過各種有效載體，積極營造機關(guān)勤政廉政的濃厚氛圍，增強機 關(guān)工作人員的廉潔從政意識，樹立為民、務(wù)實、清廉的形象。2、“廉政文化進社區(qū)”活動。以“創(chuàng)清風家園，建和諧社區(qū)”為主 題，把廉政文化建設(shè)與豐富社區(qū)文化生活、創(chuàng)建文明社區(qū)結(jié)合起來。 社區(qū)廉政文化建設(shè)要做到有設(shè)施、有場所、有隊伍、有載體。完善社 區(qū)廉政文化設(shè)施，設(shè)立“廉政閱覽室”、廉政宣傳板（櫥窗），利用 樓道、公共休閑等場所，建立廉政文化廣

14、角，開展“遠離麻將桌，走 進文化圈”為主題的文娛活動，引導干部群眾投身到社區(qū)腰鼓隊、武 術(shù)健身隊、秧歌隊、舞蹈表演隊等文明健康的文體活動中去；組建社 區(qū)廉政文化建設(shè)隊伍，聘請一批威望高、作風正的離退休老干部、老 黨員、青年志愿者和社區(qū)居民擔任廉政文化宣傳員和廉政建設(shè)督導 員，并在各社區(qū)設(shè)立廉政建設(shè)監(jiān)督信箱，對社區(qū)內(nèi)黨員領(lǐng)導干部“八 小時以外”的活動情況進行群眾監(jiān)督；通過廉政文化進社區(qū)示范點、 聯(lián)系點開展活動的情況,形成各具特色的社區(qū)廉政文化建設(shè)模式。2、 “廉政文化進農(nóng)村”活動。以“樹清廉村風，建和諧農(nóng)村”為主 題，把廉政文化建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層保廉工程 結(jié)合起來。結(jié)合農(nóng)村精神文

15、明創(chuàng)建、農(nóng)村普法教育、村務(wù)公開，以及 開展科技、文化、教育“三下鄉(xiāng)”等活動，把反腐倡廉內(nèi)容納入文明 家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比，積極營造以廉為榮、以貪為恥的社 會氛圍；認真貫徹全市關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施辦 法，大力推進“保廉工程”的實施，強化農(nóng)村基層干部的遵紀守法、 廉潔自律、公正辦事意識；針對農(nóng)村實際和特點，利用農(nóng)村文化陣地， 組織開展群眾性的文藝演出，組織群眾閱讀廉政書刊、觀看廉政影片， 在公共場所制作反腐倡廉宣傳墻報，組建農(nóng)村文藝宣傳隊伍等，弘揚 清廉，倡導新風，鞭撻丑惡，促進農(nóng)村基層干部廉潔奉公，增強村民 崇尚廉潔的意識。4、開展“廉政文化進企業(yè)”活動。以“倡廉促效、誠信

16、經(jīng)營”為主 題，把廉政文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來。把反 腐倡廉的規(guī)定納入到企業(yè)規(guī)章制度中，把廉政文化建設(shè)與廠務(wù)公開、 民主管理結(jié)合起來，營造企業(yè)廉潔、透明、和諧、守法的內(nèi)部環(huán)境； 重點加強企業(yè)管理人員的廉潔自律教育，引導企業(yè)管理人員誠信經(jīng) 營、廉潔經(jīng)營、合法經(jīng)營。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，將以反腐倡廉為主題 的音像制品、報紙、書刊送到車間和科室，組織企業(yè)管理人員和員工 觀看閱讀，有針對性地在企業(yè)員工中開展廉潔教育宣傳;在企業(yè)報刊、 企業(yè)網(wǎng)站中開辟廉政專欄，開展職業(yè)道德大討論，增強職工的社會公 德意識，引導職工自覺地把社會責任感轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力；繼續(xù) 在全鎮(zhèn)開展“反商業(yè)賄賂，反商業(yè)

17、欺詐”專項治理活動，組織企業(yè)對 不正當交易行為進行自查自糾，同時加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，堅決依法查 處商業(yè)賄賂案件，促進企業(yè)健康發(fā)展。5、“廉政文化進學?！被顒?。以“敬廉崇潔，從小做起”為主題， 把廉政文化建設(shè)與學校德育和校園文化建設(shè)結(jié)合起來。結(jié)合貫徹關(guān) 于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)實施綱要，把廉政文化 的內(nèi)容納入師生德育教育的整體規(guī)劃，列入德育教學的日常課程。要 根據(jù)學生不同年齡特點、接受程度，編寫與之相適應(yīng)的廉政文化教育 體系；對小學生主要講述歷代清官廉吏故事、老一輩革命家的高風亮 節(jié)及建國以來勤政廉政先進人物的事跡；對中學生以初步學習了解廉 政理念、廉政法規(guī)為主。要把廉政文化融入校園

18、文化，借助學?？?、 網(wǎng)站、墻報、板報等陣地，通過組織學生觀看反腐倡廉電教片，舉辦 反腐倡廉故事比賽、作文比賽、演講比賽、書畫比賽、黑板報比賽，“小手牽大手”等形式，傳播廉潔知識，弘揚廉潔精神，培養(yǎng)青少年 學生樹立正確的價值觀念和高尚的道德情操，使學生在潛移默化中接 受熏陶、接受教育，自覺養(yǎng)成自律、誠信和富有社會責任感的良好品 德。6、開展“廉政文化進家庭”活動。以“創(chuàng)清廉家風、建文明家庭” 為主題，把廉政文化建設(shè)與家庭助廉教育和連接文明家庭建設(shè)結(jié)合起 來。開展黨員干部家庭助廉教育活動，通過贈閱廉政書報、簽定“助 廉承諾書”、舉辦科級干部“廉內(nèi)助”培訓班等活動，加強對領(lǐng)導干 部子女及配偶的廉政

19、教育；在節(jié)假日和婚喪嫁娶等時機，向領(lǐng)導干部 家屬發(fā)廉潔提示信、慰問函，告知廉潔從政紀律處分規(guī)定；組織領(lǐng)導 干部家屬到廉政教育基地參觀學習和收看反腐倡廉電教片；開展家庭 助廉讀書、征集治家格言、編演文娛節(jié)目等活動，教育黨員干部家屬 當好“廉內(nèi)助”。每年在社區(qū)評選表彰一批“廉潔文明家庭”、“廉 內(nèi)助”，既要表彰廉潔治家、勤政為民的黨員干部家庭，又要表彰家 風淳樸、文明和睦的普通市民家庭，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進典型，在社會上 廣泛宣傳，凈化家庭環(huán)境，營造“治家重廉、立身守廉、教予從廉” 的良好家風，共筑家庭拒腐防變戰(zhàn)線。五、廉政文化建設(shè)“六進”活動的實施步驟1、宣傳發(fā)動階段（2011年初-2011年5月）召

20、開動員大會，廣泛宣傳廉政文化建設(shè)“六進”的目的意義，統(tǒng) 一思想認識，營造良好活動氛圍。認真組織黨員干部認真學習十七大、 十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀，學習社區(qū)“六進”標準，并把學 習貫穿于活動的始終。通過學習，明確開展活動與促進社區(qū)和諧發(fā)展 之間的內(nèi)在聯(lián)系，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容、任務(wù)和目標，振奮精神， 增強責任感和使命感。2、組織實施階段（2011年5月-11月）各有關(guān)單位要聯(lián)系實際，投入必要的人力、物力、財力，抓好廉政文 化的硬件和軟件建設(shè)，各有關(guān)單位要按照實施方案的要求，結(jié)合實際， 有計劃、有步驟、有聲勢、有成效地開展各項活動。要對照“六進” 標準，通過班子成員自己查、班子內(nèi)部互相查、

21、社區(qū)群眾幫助查、上 級領(lǐng)導指導查的方式，全面查擺問題。特別要查民情民風，看群眾民 主法制觀念是否增強，社會風氣是否純正，有無不穩(wěn)定因素；查居務(wù) 管理，看黨組織領(lǐng)導核心作用是否得到有效發(fā)揮，規(guī)章制度是否落實， 群眾的民主權(quán)利有無保障，居干工作是否稱職。對查擺出來的問題， 要及時認真地加以梳理分類，分別對照標準，進行自我認定，并深入 剖析沒有達到的原因，找準問題的癥結(jié)，明確到班子成員個人，真正 起到觸動作用。3、認真總結(jié)，完善機制（2012年7月一一黨的十八大召開前）。針對社區(qū)存在的差距和不足，要分別就班子和班子成員制定整改 方案，本著“六進”原則、存在什么問題就解決什么問題、什么問題 突出就首先

22、解決什么問題的原則，逐一加以整改。整改要突出重點， 抓住關(guān)鍵，整體推進，有所突破。社區(qū)黨支部重點在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、 改進工作作風上下功夫，在推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明健康 協(xié)調(diào)發(fā)展上抓突破；重點在發(fā)揮黨員作用上下功夫，維護社區(qū)穩(wěn)定上 抓突破。著力解決一批群眾反映強烈的問題，為群眾辦一批實事、好 事，以實際行動取信于民。把建章立制作為管長遠、管根本的重要措 施，進一步健全完善各項規(guī)章制度。集中整改結(jié)束后，社區(qū)黨支部要 組織全體黨員和群眾代表，對“兩委”班子及其成員整改情況進行民 主測評.六、廉政文化建設(shè)“六進”活動的組織式和組織機構(gòu)我社區(qū)的廉政文化建設(shè)“六進”活動由社區(qū)書記組織，帶領(lǐng)兩委 領(lǐng)導班子共同組織實施，委員各司其責，密切配合，形成互相推動， 互相促進，互相提高的聯(lián)動效應(yīng)。社區(qū)成立廉