高度重視智庫建設(shè)實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO高度重視智庫建設(shè)實(shí)施方案按照公益服務(wù)導(dǎo)向和非營利機(jī)構(gòu)屬性的要求，積極推進(jìn)不同類型、不同性質(zhì)智庫分類改革，科學(xué)界定各類智庫的功能定位。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，突出優(yōu)勢和特色，調(diào)整優(yōu)化智庫布局，促進(jìn)各類智庫有序發(fā)展。重大意義（一）中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。決策咨詢制度是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨歷來高度重視決策咨詢工作。改革開放以來，我國智庫建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，為黨和政府決策提供了有力的智力支持。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對(duì)全球性問題的復(fù)雜性艱巨性前所未有，迫切需要健全中國特色決策支撐體

2、系，大力加強(qiáng)智庫建設(shè)，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。（二）中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。縱觀當(dāng)今世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程，智庫在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分，是國家治理能力的重要體現(xiàn)。全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，建立更加成熟更加定型的制度體系，必須切實(shí)加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，充分發(fā)揮智庫在治國理政中的重要作用。（三）中國特色新型智庫是國家軟實(shí)力的重要組成部分。一個(gè)大國的發(fā)展進(jìn)程，既是經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力提高的進(jìn)程，也是思想文化等

3、軟實(shí)力提高的進(jìn)程。智庫是國家軟實(shí)力的重要載體，越來越成為國際競爭力的重要因素，在對(duì)外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。樹立社會(huì)主義中國的良好形象，推動(dòng)中華文化和當(dāng)代中國價(jià)值觀念走向世界，在國際舞臺(tái)上發(fā)出中國聲音，迫切需要發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，不斷增強(qiáng)我國的國際影響力和國際話語權(quán)。智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。近年來，我國智庫發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績，為推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，隨著形勢發(fā)展，智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出，主要表現(xiàn)在：智庫的重要地位沒有受到普遍重視，具有較大影響力和國際知名度的

4、高質(zhì)量智庫缺乏，提供的高質(zhì)量研究成果不夠多，參與決策咨詢?nèi)狈χ贫刃园才?，智庫建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，資源配置不夠科學(xué)，組織形式和管理方式亟待創(chuàng)新，領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏。解決這些問題，必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。構(gòu)建中國特色新型智庫發(fā)展新格局促進(jìn)社科院和黨校行政學(xué)院智庫創(chuàng)新發(fā)展。社科院和黨校行政學(xué)院要深化科研體制改革，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌整合，重點(diǎn)圍繞提高國家治理能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題開展國情調(diào)研和決策咨詢研究。發(fā)揮中國社會(huì)科學(xué)院作為國家級(jí)綜合性高端智庫的優(yōu)勢，使其成為具有國際影響力的世界知名

5、智庫。支持中央黨校、國家行政學(xué)院把建設(shè)中國特色新型智庫納入事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究與決策咨詢相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，在決策咨詢方面發(fā)揮更大作用。地方社科院、黨校行政學(xué)院要著力為地方黨委和政府決策服務(wù)，有條件的要為中央有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)。推動(dòng)高校智庫發(fā)展完善。發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才密集和對(duì)外交流廣泛的優(yōu)勢，深入實(shí)施中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)高校智力服務(wù)能力整體提升。深化高校智庫管理體制改革，創(chuàng)新組織形式，整合優(yōu)質(zhì)資源，著力打造一批黨和政府信得過、用得上的新型智庫，建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)專題數(shù)據(jù)庫和實(shí)驗(yàn)室、軟科學(xué)研究基地。實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走出去計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批全球和區(qū)

6、域問題研究基地、海外中國學(xué)術(shù)研究中心。建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫。科研院所要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，研究國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，提出咨詢建議，開展科學(xué)評(píng)估，進(jìn)行預(yù)測預(yù)判，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。發(fā)揮中國科學(xué)院、中國工程院、中國科協(xié)等在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮支撐作用，使其成為創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會(huì)信任、國際知名的高端科技智庫。支持國有及國有控股企業(yè)興辦產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型智庫，重點(diǎn)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞國有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)政策制定、重大工程項(xiàng)目等開展決策咨詢研究。規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫

7、健康發(fā)展。社會(huì)智庫是中國特色新型智庫的組成部分。堅(jiān)持把社會(huì)責(zé)任放在首位，由民政部會(huì)同有關(guān)部門研究制定規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦智庫的若干意見，確保社會(huì)智庫遵守國家憲法法律法規(guī)，沿著正確方向健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范咨詢服務(wù)市場，完善社會(huì)智庫產(chǎn)品供給機(jī)制。探索社會(huì)智庫參與決策咨詢服務(wù)的有效途徑，營造有利于社會(huì)智庫發(fā)展的良好環(huán)境。實(shí)施國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)智庫建設(shè)整體規(guī)劃和科學(xué)布局，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有智庫優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。支持中央黨校、中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、中國科協(xié)、中央重點(diǎn)新聞媒體、部分

8、高校和科研院所、軍隊(duì)系統(tǒng)重點(diǎn)教學(xué)科研單位及有條件的地方先行開展高端智庫建設(shè)試點(diǎn)。增強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)決策服務(wù)能力。中央和國家機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)要圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，定期發(fā)布決策需求信息，通過項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、直接委托、課題合作等方式，引導(dǎo)相關(guān)智庫開展政策研究、決策評(píng)估、政策解讀等工作。中央政研室、中央財(cái)辦、中央外辦、國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與智庫的溝通聯(lián)系，高度重視、充分運(yùn)用智庫的研究成果。全國人大要加強(qiáng)智庫建設(shè)，開展人民代表大會(huì)制度和中國特色社會(huì)主義法律體系理論研究。全國政協(xié)要推進(jìn)智庫建設(shè)，開展多黨合作和政治協(xié)商制度、社會(huì)主義協(xié)商民主制度理論研究。人

9、民團(tuán)體要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，拓展符合自身特點(diǎn)的決策咨詢服務(wù)方式。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)高度重視智庫建設(shè)。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)中國特色新型智庫的地位和作用，把智庫建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法行政、增強(qiáng)政府公信力的重要內(nèi)容，列入重要議事日程。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)智庫建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善智庫管理。有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理、歸口管理的原則，切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，建章立制，立好規(guī)矩，制定具體明晰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施，確保智庫所從事的各項(xiàng)活動(dòng)符合黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好整體規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè)，防止一

10、哄而上和無序發(fā)展。加大資金投入保障力度。各級(jí)政府要研究制定和落實(shí)支持智庫發(fā)展的財(cái)政、金融政策，探索建立多元化、多渠道、多層次的投入體系，健全競爭性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。根據(jù)不同類型智庫的性質(zhì)和特點(diǎn)，研究制定不同的支持辦法。落實(shí)公益捐贈(zèng)制度，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)資助智庫建設(shè)。加強(qiáng)智庫人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委和政府要把人才隊(duì)伍作為智庫建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施中國特色新型智庫高端人才培養(yǎng)規(guī)劃。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)與智庫之間人才有序流動(dòng)，推薦智庫專家到黨政部門掛職任職。深化智庫人才崗位聘用、職稱評(píng)定等人事管理制度改革，完善以品德、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)政策。探索有利于智庫人才發(fā)揮作用的多種分配方式，建立健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的薪酬制度。加強(qiáng)智庫專家職業(yè)精神、職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)其自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和誠信意識(shí)，牢固樹立國家安全意識(shí)、信息安全意識(shí)、